Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2012г. |
Номер документа: | RU23000201200584 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. № 1197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года № 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года № 362 "О департаменте труда и занятости населения Краснодарского края", в целях реализации государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за регистрацией инвалидов в качестве безработных ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) департаментом труда и занятости населения Краснодарского края за регистрацией инвалидов в качестве безработных (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 12 октября 2012 г. № 1197
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ
В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
I. Общие положения
1. Наименование регионального государственного контроля (надзора): региональный государственный контроль (надзор) за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - государственная функция).
2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом труда и занятости населения Краснодарского края (далее - департамент).
Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента (далее - работники).
3. Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) департаментом труда и занятости населения Краснодарского края за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при реализации полномочия по осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 ст. 1);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 года № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" ("Российская газета" от 10 сентября 2008 года, № 190);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 года № 977н "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 октября 2011 года, № 44) (в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");
Закон Краснодарского края от 2 марта 2012 года № 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края от 11 марта 2012 года, № 52, ст. 71);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 3 июля 2007 года, № 100);
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года № 362 "О департаменте труда и занятости населения Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 22 мая 2010 года, № 81);
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 5 декабря 2011 года, № 212).
5. Предмет регионального государственного контроля (надзора): соблюдение государственными казенными учреждениями Краснодарского края центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - центры занятости населения) законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
5.1. Государственная функция исполняется в отношении центров занятости населения, осуществляющих регистрацию инвалидов в качестве безработных.
5.2. Государственная функция исполняется путем проведения проверок осуществления центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения:
плановой выездной проверки;
плановой документарной проверки;
внеплановой выездной проверки;
внеплановой документарной проверки.
6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
6.1. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать центр занятости населения при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости населения по предмету проверки.
6.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя центра занятости населения или его уполномоченного представителя (далее - руководитель центра занятости населения);
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных;
превышать указанные в приказе сроки проведения проверки.
6.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента;
не препятствовать руководителю центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю центра занятости населения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя центра занятости населения с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
7.1. Руководитель и работники центра занятости населения имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от работников, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) работников, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Руководитель и работники центра занятости населения обязаны:
представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ работников, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;
предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
8. Результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
9. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости, населения;
акт плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения;
акт внеплановой выездной проверки департаментом центра занятости населения;
акт внеплановой документарной проверки департаментом центра занятости населения;
приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных по результатам проверки;
приказ департамента о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения;
направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции включает информирование непосредственно в помещениях департамента, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации на официальных сайтах департамента в сети "Интернет" (далее - официальные сайты), в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и другого).
11. При отборе средств массовой информации департаментом для размещения информации о правилах исполнения государственной функции учитываются результаты маркетинговых исследований, проводится размещение государственного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и изучение рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций социально-трудовой направленности.
При отборе средств массовой информации департамент учитывает тираж, территорию распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации.
12. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты департамента:
12.1. Почтовый адрес и место нахождения департамента: 350010, г. Краснодар, улица Зиповская, 5.
12.2. График (режим) работы:
понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 13-50;
пятница: с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 13-40,
выходные: суббота, воскресенье.
12.3. Справочные телефоны департамента: (861) 252-34-96, 257-10-85, факс 8(861) 252-35-18.
12.4. Адреса электронной почты департамента: dgsz@kras№odar.ru, ka№cel@dgsz.kras№odar.ru.
13. Сведения о графике (режиме) работы департамента содержатся на информационных стендах, размещаемых в помещениях, и на официальных сайтах, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
14. Сведения о справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора, для получения информации об исполнении государственной функции размещаются на информационных стендах, размещаемых в помещениях и на официальном сайте департамента.
15. Информация об адресах официальных сайтов и электронной почты департамента содержится на информационных стендах, размещаемых в помещениях департамента.
16. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам, размещается на официальных сайтах, включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационных стендах департамента, в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.
17. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
18. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
19. Время ожидания в очереди для получения от работника департамента информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованного лица работник департамента подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
21. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о наименовании департамента, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника департамента, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
22. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
23. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
24. Письменные обращения заинтересованных лиц, включая обращения, поступившие по электронной почте, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются работниками в срок, не превышающий 15 дней с даты получения обращения, с учетом времени подготовки ответа.
25. На информационных стендах в помещениях департамента размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты департамента;
краткое изложение административных процедур исполнения государственной функции в текстовом виде и виде блок-схемы (прилагается);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
схема размещения работников департамента, участвующих в исполнении государственной функции;
порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников департамента при исполнении государственной функции.
26. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента, размещаются при входе в помещение.
27. Раздаточные информационные материалы, содержащие сведения о правилах исполнения государственной функции, находятся в помещениях департамента, центров занятости населения.
28. На официальных сайтах департамента размещается следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официальных сайтов и электронной почты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
текст Административного регламента;
порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников департамента при исполнении государственной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
ответы на вопросы физических и юридических лиц.
Требования к исполнению государственной функции
29. Государственная функция исполняется бесплатно.
Сроки исполнения государственной функции
30. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 15 календарных дней.
31. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 20 календарных дней.
32. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 10 календарных дней.
33. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 10 календарных дней.
34. В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем департамента, но не более чем на 15 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
35. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок:
планирование и подготовка проверки;
проведение проверки, оформление ее результатов;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.
Планирование и подготовка к проведению плановых выездных
или плановых документарных проверок осуществления
центром занятости населения регистрации инвалидов
в качестве безработных
36. Основанием для начала планирования и подготовки к плановой выездной или плановой документарной проверкам осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является утвержденный департаментом план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения.
36.1. Руководитель департамента ежегодно утверждает план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения.
36.2. План проведения выездных и документарных проверок содержит:
полное наименование центров занятости населения;
фамилии, имена, отчества руководителей центров занятости населения;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
сроки проведения проверки;
проверяемый период.
36.3. Основаниями для включения центров занятости населения в план проведения выездных и документарных проверок являются:
сроки проведения предыдущей плановой или внеплановой выездной или документарной проверки;
нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, и результаты их устранения;
показатели деятельности центров занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных;
обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций.
36.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют данные государственного статистического наблюдения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду.
36.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют динамические ряды данных статистического наблюдения и выявляют тенденции обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными.
36.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и анализируют причины изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.
37. Результатом планирования и подготовки для проведения плановой выездной или плановой документарной проверки центра занятости населения является приказ департамента о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки центра занятости населения (далее - приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки).
37.1. Работник не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
37.2. Руководитель департамента подписывает приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
37.3. Приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки содержит:
сроки проведения проверки;
полное наименование центра занятости населения;
фамилию, имя, отчество работника, на которого возложено руководство работниками, уполномоченными на проведение проверки (далее - работник, ответственный за проведение проверки);
фамилии, имена, отчества работников, уполномоченных на проведение проверки;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
проверяемый период.
37.4. Работник, ответственный за проведение проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки посредством направления копии приказа департамента уведомляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте руководителя центра занятости населения о начале проведения плановой выездной или плановой документарной проверки.
Проведение плановой выездной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
38. Основанием для начала плановой выездной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой выездной проверки.
39. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки (далее - работники, уполномоченные на проведение проверки), в срок, установленный приказом о проведении плановой выездной проверки, прибывают в центр занятости населения.
40. Работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, вручает руководителю центра занятости населения копию приказа о проведении плановой выездной проверки.
41. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части соблюдения сроков и порядка их регистрации в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных, принятия решений о признании безработными или об отказе в признании безработными, снятия с регистрационного учета в качестве безработных, полноты и достоверности, отражения представленных сведений, документов и информации в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц (далее - регистр получателей государственных услуг).
42. Работники, уполномоченные на проведение проверки, проверяют результаты работы, центра занятости населения по подбору инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в их индивидуальных программах реабилитации (далее - ИПР инвалида), в период до признания инвалидов безработными, выявляют и анализируют причины отказа в признании инвалида, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу (далее - инвалид, зарегистрированный в качестве ищущего работу), безработным.
43. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют соответствие причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения.
44. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения, копируют документы, подтверждающие факт нарушения (далее - подтверждающие документы), заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
45. Работники, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.
46. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, в части отсутствия сведений о регистрации инвалида безработным, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
47. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части обоснованности и своевременности действий работников центров занятости населения при рассмотрении вопроса о принятии решения о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными в соответствии с Законом о занятости населения.
48. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении, в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов необходимых оснований для принятия решения о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработным, по которым указанное решение не было принято или принято с нарушением сроков, установленных Законом о занятости населения, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
49. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют ознакомление с обращениями и (или) жалобами инвалидов или их законных представителей, обращениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - обращения инвалидов и организаций), поступившими в центр занятости населения, и результатами их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и отказах в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы.
50. Работники, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и проверяют информацию, содержащуюся в обращениях инвалидов и организаций, с целью выявления фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных.
51. Результатом проведения плановой выездной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта плановой выездной проверки.
52. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют их в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к проекту акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения материалы, документы или их копии, подтверждающие выявленные нарушения.
53. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают для ознакомления руководителю и работникам центра занятости населения проект акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения и запрашивают у них объяснения по выявленным в ходе проверки фактам, зафиксированным в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения, а также сведения по случаям, в отношении которых отсутствуют полная и (или) достоверная информация, материалы, личные дела получателей государственных услуг.
54. Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные руководителем и работниками центра занятости населения объяснения, информацию и материалы.
55. Работники, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных руководителем и работниками центра занятости населения объяснений, информации и материалов, рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
56. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку проекта акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения и представляют его на рассмотрение работнику, ответственному за проведение плановой выездной проверки.
57. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения в двух экземплярах.
58. Работник, ответственный за проведение проверки, передает два экземпляра акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения для ознакомления руководителю центра занятости населения.
59. Руководитель центра занятости населения подписывает акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
В случае несогласия с содержанием акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения руководитель центра занятости населения представляет письменные возражения, которые прилагаются к акту.
60. Работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, вручает один экземпляр акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения с копиями приложений (при наличии) руководителю центра занятости населения под роспись.
В случае отказа руководителя центра занятости населения принять акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, направляет указанный акт посредством почтовой связи с уведомлением о вручении руководителю центра занятости населения и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки.
61. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Проведение плановой документарной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
62. Основанием для начала плановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой документарной проверки.
63. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в двухнедельный период, предшествующий началу проведения плановой документарной проверки, анализируют сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
63.1. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости населения, которые подлежат представлению в департамент для проведения плановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
63.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
64. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют проект запроса (требования) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов на подпись работнику, ответственному за проведение проверки.
65. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает запрос (требование) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
66. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют запрос (требование) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте директору центра занятости населения.
67. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении плановой документарной проверки, приступают к рассмотрению материалов и копий документов, поступивших из центра занятости населения.
68. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 41 - 50 и 52 - 54 Административного регламента.
69. Работники, уполномоченные на проведение проверки, исходя из результатов проведения плановой документарной проверки запрашивают в центре занятости населения дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения руководителя и работников центра занятости населения.
Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные центром занятости населения дополнительные материалы, копии документов, объяснения руководителя и работников центра занятости населения.
70. Работники, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных центром занятости населения объяснений, информации, материалов и копий документов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки департамента центра занятости населения.
71. Результатом проведения плановой документарной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
72. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку проекта акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения и представляют его на подпись работнику, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
73. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает акт плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения в двух экземплярах.
74. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют два экземпляра акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения по почте, с использованием средств факсимильной связи и (или) по электронной почте для ознакомления руководителю центра занятости населения.
75. Работник, ответственный за проведение проверки, фиксирует факт получения подписанного руководителем центра занятости населения одного экземпляра акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
76. Работник, ответственный за проведение проверки, в случае несогласия руководителя центра занятости населения с содержанием акта плановой документарной проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения, при необходимости приглашает руководителя центра занятости населения в департамент для обсуждения акта плановой документарной проверки и возражений по нему.
77. Работник, ответственный за проведение плановой документарной проверки, приобщает (при наличии) письменные возражения руководителя центра занятости населения к акту плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
78. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Планирование и подготовка к проведению внеплановых выездных
и внеплановых документарных проверок осуществления
центром занятости регистрации инвалидов
в качестве безработных
79. Основанием для начала планирования и подготовки к проведению внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является получение обращения инвалида и (или) организации по вопросу отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушения сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного, неправомерной регистрации инвалида в качестве ищущего работу, решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных вопросов, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу.
80. Руководитель департамента поручает работникам, ответственным за рассмотрение обращений граждан и организаций, рассмотреть поступившее обращение инвалида и (или) организации по существу поставленных вопросов.
81. Работники, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, при рассмотрении обращения инвалида и (или) организации проводят анализ информации, содержащейся в обращении, на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости населения, возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушении сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, возможного неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного и (или) в качестве ищущего работу, неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу.
82. Работники, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, по результатам анализа обращения инвалида и (или) организации при выявлении сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости населения, возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушении сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, возможного неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного и (или) в качестве ищущего работу, неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу, докладывают в письменной форме руководителю департамента о результатах рассмотрения обращения инвалида и (или) организации и предлагают провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
83. Руководитель департамента рассматривает докладную записку о результатах рассмотрения обращения инвалида и/или организации и принимает решение о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
84. Результатом окончания планирования и подготовки к проведению внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой документарной проверки.
85. Работники при принятии решения руководителем департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в двухдневный срок осуществляют подготовку проекта приказа департамента о проведении внеплановой выездной или документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
86. Руководитель департамента подписывает приказ о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
86.1. Приказ о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки содержит:
сроки проведения проверки;
полное наименование центра занятости населения;
фамилию, имя, отчество работника, на которого возложено руководство работниками, уполномоченными на проведение проверки;
фамилии, имена, отчества работников, уполномоченных на проведение проверки;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
проверяемый период.
86.2. О проведении внеплановой выездной проверки руководитель центра занятости населения уведомляется работником, ответственным за проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Проведение внеплановой выездной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
87. Основанием для начала внеплановой выездной проверки центра занятости населения является приказ о проведении внеплановой выездной проверки.
88. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в срок, установленный приказом о проведении внеплановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, прибывают в центр занятости населения.
89. Работник, ответственный за проведение проверки, вручает руководителю центра занятости населения копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
90. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 41 - 50 и 52 - 60 Административного регламента.
91. Результатом проведения внеплановой выездной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта внеплановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
92. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Проведение внеплановой документарной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
93. Основанием для начала внеплановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении внеплановой документарной проверки.
94. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости населения, которые подлежат представлению в департамент для проведения внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
95. Работник, ответственный за проведение проверки, и работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 63.2 пункта 63 - пунктом 70 и пунктами 72 - 77 Административного регламента.
96. Результатом проведения внеплановой документарной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта внеплановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
97. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Принятие мер по результатам проведения
плановых выездных, плановых документарных, внеплановых
выездных и внеплановых документарных проверок осуществления
центром занятости населения регистрации инвалидов
в качестве безработных
98. Основанием для принятия мер по результатам проведения плановых выездных, плановых документарных, внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является выявлении в результате соответствующей проверки нарушений осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
99. Результатом принятия мер по результатам проведения плановых выездных, плановых документарных, внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является:
приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения;
направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
100. Работник, ответственный за проведение проверки, при выявлении в результате соответствующей проверки нарушений осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в течение трех рабочих дней после даты окончания, проверки подготавливает проект приказа департамента об устранении, нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
Работник, ответственный за проведение проверки, в проекте приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных указывает сроки проведения соответствующей проверки, выявленные нарушения, сроки устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроки информирования центром занятости населения департамента об устранении выявленных нарушений, меры по недопущению нарушений.
101. Работник, ответственный за проведение проверки, представляет руководителю департамента акт соответствующей проверки, проект приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
102. Руководитель департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных подписывает приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
103. Руководитель департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных подписывает приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения.
104. Работник, ответственный за проведение проверки, в течение трех дней с даты подписания направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи и (или) по электронной почте руководителю центра занятости населения приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных и приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения.
105. Руководитель департамента, либо первый заместитель руководителя департамента, либо заместитель руководителя департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных при наличии признаков состава административного правонарушения, принимает решение о направлении материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
106. Работник, ответственный за проведение проверки, не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о направлении материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности, направляет в прокуратуру акт соответствующей проверки с приложением необходимых документов.
107. Работник, ответственный за проведение проверки, приобщает документ, подтверждающий факт направления акта соответствующей проверки и необходимых документов в прокуратуру к материалам проверки.
Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
108. В электронной форме административные процедуры (действия) исполнения государственной функции не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
109. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений работниками департамента и исполнением Административного регламента осуществляется руководителем департамента, первым заместителем руководителя департамента или заместителем руководителя департамента, а также иными уполномоченными работниками департамента.
Перечень работников департамента, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента. Полномочия работников департамента на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
110. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется руководителем департамента или заместителем руководителя департамента в установленном порядке. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками департамента положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается руководителем департамента.
111. При выявлении нарушений положений Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
112. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
113. Действия (бездействие) работников и должностных лиц департамента и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в департамент либо в администрацию Краснодарского края.
114. Обращения заинтересованных лиц рассматриваются руководителем департамента, уполномоченными должностными лицами департамента, администрации Краснодарского края в установленном законодательством Российской Федерации, Краснодарского края порядке.
Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами департамента требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Краснодарского края, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами департамента в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
115. Письменные обращения (жалобы) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица департамента содержат либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
116. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
117. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращений (жалоб).
118. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
119. Заявитель извещается в письменной форме о решении руководителя департамента, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
120. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника департамента, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на обращение (жалобу) направляется заявителю не позднее 15 дней с даты его регистрации.
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.Мелких
Приложение
к Административному регламенту
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
департаментом труда и занятости
населения Краснодарского края
за регистрацией инвалидов
в качестве безработных
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Проведение плановых выездных и │ │Проведение внеплановых выездных и │
│ плановых документарных проверок │ │внеплановых документарных проверок│
│ осуществления центрами занятости │ │ осуществления центрами занятости │
│ населения регистрации инвалидов в │ │населения регистрации инвалидов в │
│ качестве безработных │ │ качестве безработных │
└────────────────┬───────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение плана │ │Поступление обращения гражданина и│
│ выездных и документальных проверок │ │ (или) организации │
└────────┬───────────────────┬───────┘ └───────┬──────────────────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Утверждение │ │ Утверждение │ │ Утверждение │ │ Утверждение │
│ приказа о │ │ приказа о │ │ приказа о │ │ приказа о │
│ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │
│плановой выездной│ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ проверки │ │ документарной │ │ выездной │ │ документарной │
│ │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
└────────┬────────┘ └────────┬───────┘ └───────┬────────┘ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │
│центра занятости │ │центра занятости│ │центра занятости│ │ центра │
│ населения о │ │ населения о │ │ населения о │ │ занятости │
│ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ населения о │
│плановой выездной│ │ плановой │ │ внеплановой │ │ проведении │
│ проверки │ │ документарной │ │ выездной │ │ внеплановой │
│ │ │ проверки │ │ проверки │ │ документарной │
│ │ │ │ │ │ │ проверки │
└───────┬─────────┘ └───────┬────────┘ └────────┬───────┘ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Проведение │ │ Направление │ │ Проведение │ │ Направление │
│плановой выездной│ │ запроса │ │ внеплановой │ │ запроса │
│ проверки │ │ (требования) о │ │ выездной │ │(требования) о │
└───────┬─────────┘ │ представлении │ │ проверки │ │ представлении │
│ │ центром │ └────────┬───────┘ │ центром │
\/ │ занятости │ \/ │ занятости │
┌─────────────────┐ │ населения │ ┌────────────────┐ │ населения │
│Составление акта │ │ материалов и │ │Составление акта│ │ материалов и │
│плановой выездной│ │ документов, │ │ внеплановой │ │ документов, │
│ проверки │ │необходимых для │ │ выездной │ │необходимых для│
└────┬──────────┬─┘ │ проведения │ │ проверки │ │ проведения │
│ │ │ плановой │ └─┬──────────┬───┘ │ внеплановой │
│ │ │ документарной │ │ │ │ документарной │
│ │ │ проверки │ │ │ │ проверки │
│ │ └────────┬───────┘ │ │ └───────┬───────┘
\/ \/ │ \/ \/ \/
┌───────────┐ ┌───────────┐ │ ┌───────────┐ ┌─────────┐ ┌───────────────┐
│ Нарушения │ │ Нарушения │ │ │ Нарушения │ │Нарушения│ │ Проведение │
│не выявлены│ │ выявлены │ │ │не выявлены│ │выявлены │ │ внеплановой │
└───────────┘ └─────┬─────┘ │ └───────────┘ └────┬────┘ │ документарной │
┌───────────────┘ \/ ┌───────────┘ │проверки центра│
│ ┌───────────────────────────┐ │ │ занятости │
│ │ Проведение плановой │ │ │ населения │
│ │ документарной проверки │ │ └──────┬────────┘
│ │центра занятости населения │ │ │
│ └─────────────┬─────────────┘ │ │
│ \/ │ \/
│ ┌───────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
│ │ Составление акта плановой │ │ │Составление акта внеплановой│
│ │ документальной проверки │ │ │ документальной проверки │
│ └─────┬──────────────┬──────┘ │ └─────┬───────────────┬──────┘
│ \/ \/ │ \/ \/
│ ┌───────────┐ ┌────────────┐ │ ┌────────────┐ ┌────────────┐
│ │ Нарушения │ │ Нарушения │ │ │Нарушения не│ │ Нарушения │
│ │не выявлены│ │ выявлены │ │ │ выявлены │ │ выявлены │
│ └───────────┘ └─────┬──────┘ │ └────────────┘ └─────┬──────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка и утверждение приказа департамента об устранении нарушений при│
│ осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в │
│качестве безработных, при необходимости подготовка и утверждение приказа │
│департамента о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра│
│ занятости населения │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ При выявлении признаков состава административного правонарушения │
│ направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту │
│ нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении │
│ дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном │
│ Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и │
│ привлечения виновных лиц к ответственности │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.МЕЛКИХ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. № 1197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года № 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года № 362 "О департаменте труда и занятости населения Краснодарского края", в целях реализации государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за регистрацией инвалидов в качестве безработных ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) департаментом труда и занятости населения Краснодарского края за регистрацией инвалидов в качестве безработных (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 12 октября 2012 г. № 1197
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ДЕПАРТАМЕНТОМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ
В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
I. Общие положения
1. Наименование регионального государственного контроля (надзора): региональный государственный контроль (надзор) за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - государственная функция).
2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом труда и занятости населения Краснодарского края (далее - департамент).
Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента (далее - работники).
3. Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) департаментом труда и занятости населения Краснодарского края за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при реализации полномочия по осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 ст. 1);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 года № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" ("Российская газета" от 10 сентября 2008 года, № 190);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 августа 2011 года № 977н "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 октября 2011 года, № 44) (в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");
Закон Краснодарского края от 2 марта 2012 года № 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края от 11 марта 2012 года, № 52, ст. 71);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1258-КЗ "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 3 июля 2007 года, № 100);
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 мая 2010 года № 362 "О департаменте труда и занятости населения Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 22 мая 2010 года, № 81);
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 5 декабря 2011 года, № 212).
5. Предмет регионального государственного контроля (надзора): соблюдение государственными казенными учреждениями Краснодарского края центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - центры занятости населения) законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
5.1. Государственная функция исполняется в отношении центров занятости населения, осуществляющих регистрацию инвалидов в качестве безработных.
5.2. Государственная функция исполняется путем проведения проверок осуществления центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения:
плановой выездной проверки;
плановой документарной проверки;
внеплановой выездной проверки;
внеплановой документарной проверки.
6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
6.1. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать центр занятости населения при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости населения по предмету проверки.
6.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя центра занятости населения или его уполномоченного представителя (далее - руководитель центра занятости населения);
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных;
превышать указанные в приказе сроки проведения проверки.
6.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента;
не препятствовать руководителю центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю центра занятости населения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя центра занятости населения с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
7.1. Руководитель и работники центра занятости населения имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от работников, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) работников, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Руководитель и работники центра занятости населения обязаны:
представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ работников, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;
предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
8. Результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
9. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости, населения;
акт плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения;
акт внеплановой выездной проверки департаментом центра занятости населения;
акт внеплановой документарной проверки департаментом центра занятости населения;
приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных по результатам проверки;
приказ департамента о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения;
направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции включает информирование непосредственно в помещениях департамента, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации на официальных сайтах департамента в сети "Интернет" (далее - официальные сайты), в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и другого).
11. При отборе средств массовой информации департаментом для размещения информации о правилах исполнения государственной функции учитываются результаты маркетинговых исследований, проводится размещение государственного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и изучение рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций социально-трудовой направленности.
При отборе средств массовой информации департамент учитывает тираж, территорию распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации.
12. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресах электронной почты департамента:
12.1. Почтовый адрес и место нахождения департамента: 350010, г. Краснодар, улица Зиповская, 5.
12.2. График (режим) работы:
понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 13-50;
пятница: с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 13-40,
выходные: суббота, воскресенье.
12.3. Справочные телефоны департамента: (861) 252-34-96, 257-10-85, факс 8(861) 252-35-18.
12.4. Адреса электронной почты департамента: dgsz@kras№odar.ru, ka№cel@dgsz.kras№odar.ru.
13. Сведения о графике (режиме) работы департамента содержатся на информационных стендах, размещаемых в помещениях, и на официальных сайтах, а также периодически размещаются в средствах массовой информации.
14. Сведения о справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора, для получения информации об исполнении государственной функции размещаются на информационных стендах, размещаемых в помещениях и на официальном сайте департамента.
15. Информация об адресах официальных сайтов и электронной почты департамента содержится на информационных стендах, размещаемых в помещениях департамента.
16. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам, размещается на официальных сайтах, включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационных стендах департамента, в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.
17. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
18. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
19. Время ожидания в очереди для получения от работника департамента информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованного лица работник департамента подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
21. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о наименовании департамента, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника департамента, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
22. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
23. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
24. Письменные обращения заинтересованных лиц, включая обращения, поступившие по электронной почте, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются работниками в срок, не превышающий 15 дней с даты получения обращения, с учетом времени подготовки ответа.
25. На информационных стендах в помещениях департамента размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты департамента;
краткое изложение административных процедур исполнения государственной функции в текстовом виде и виде блок-схемы (прилагается);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
схема размещения работников департамента, участвующих в исполнении государственной функции;
порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников департамента при исполнении государственной функции.
26. Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы департамента, размещаются при входе в помещение.
27. Раздаточные информационные материалы, содержащие сведения о правилах исполнения государственной функции, находятся в помещениях департамента, центров занятости населения.
28. На официальных сайтах департамента размещается следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официальных сайтов и электронной почты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
текст Административного регламента;
порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников департамента при исполнении государственной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
ответы на вопросы физических и юридических лиц.
Требования к исполнению государственной функции
29. Государственная функция исполняется бесплатно.
Сроки исполнения государственной функции
30. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 15 календарных дней.
31. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 20 календарных дней.
32. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 10 календарных дней.
33. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных не может превышать 10 календарных дней.
34. В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем департамента, но не более чем на 15 рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
35. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия), осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок:
планирование и подготовка проверки;
проведение проверки, оформление ее результатов;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.
Планирование и подготовка к проведению плановых выездных
или плановых документарных проверок осуществления
центром занятости населения регистрации инвалидов
в качестве безработных
36. Основанием для начала планирования и подготовки к плановой выездной или плановой документарной проверкам осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является утвержденный департаментом план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения.
36.1. Руководитель департамента ежегодно утверждает план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения.
36.2. План проведения выездных и документарных проверок содержит:
полное наименование центров занятости населения;
фамилии, имена, отчества руководителей центров занятости населения;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
сроки проведения проверки;
проверяемый период.
36.3. Основаниями для включения центров занятости населения в план проведения выездных и документарных проверок являются:
сроки проведения предыдущей плановой или внеплановой выездной или документарной проверки;
нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, и результаты их устранения;
показатели деятельности центров занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных;
обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций.
36.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют данные государственного статистического наблюдения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду.
36.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют динамические ряды данных статистического наблюдения и выявляют тенденции обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными.
36.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и анализируют причины изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.
37. Результатом планирования и подготовки для проведения плановой выездной или плановой документарной проверки центра занятости населения является приказ департамента о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки центра занятости населения (далее - приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки).
37.1. Работник не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
37.2. Руководитель департамента подписывает приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
37.3. Приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки содержит:
сроки проведения проверки;
полное наименование центра занятости населения;
фамилию, имя, отчество работника, на которого возложено руководство работниками, уполномоченными на проведение проверки (далее - работник, ответственный за проведение проверки);
фамилии, имена, отчества работников, уполномоченных на проведение проверки;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
проверяемый период.
37.4. Работник, ответственный за проведение проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки посредством направления копии приказа департамента уведомляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте руководителя центра занятости населения о начале проведения плановой выездной или плановой документарной проверки.
Проведение плановой выездной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
38. Основанием для начала плановой выездной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой выездной проверки.
39. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки (далее - работники, уполномоченные на проведение проверки), в срок, установленный приказом о проведении плановой выездной проверки, прибывают в центр занятости населения.
40. Работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, вручает руководителю центра занятости населения копию приказа о проведении плановой выездной проверки.
41. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части соблюдения сроков и порядка их регистрации в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных, принятия решений о признании безработными или об отказе в признании безработными, снятия с регистрационного учета в качестве безработных, полноты и достоверности, отражения представленных сведений, документов и информации в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц (далее - регистр получателей государственных услуг).
42. Работники, уполномоченные на проведение проверки, проверяют результаты работы, центра занятости населения по подбору инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в их индивидуальных программах реабилитации (далее - ИПР инвалида), в период до признания инвалидов безработными, выявляют и анализируют причины отказа в признании инвалида, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу (далее - инвалид, зарегистрированный в качестве ищущего работу), безработным.
43. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют соответствие причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения.
44. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения, копируют документы, подтверждающие факт нарушения (далее - подтверждающие документы), заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
45. Работники, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.
46. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, в части отсутствия сведений о регистрации инвалида безработным, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
47. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части обоснованности и своевременности действий работников центров занятости населения при рассмотрении вопроса о принятии решения о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными в соответствии с Законом о занятости населения.
48. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении, в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов необходимых оснований для принятия решения о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработным, по которым указанное решение не было принято или принято с нарушением сроков, установленных Законом о занятости населения, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
49. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют ознакомление с обращениями и (или) жалобами инвалидов или их законных представителей, обращениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - обращения инвалидов и организаций), поступившими в центр занятости населения, и результатами их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и отказах в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы.
50. Работники, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и проверяют информацию, содержащуюся в обращениях инвалидов и организаций, с целью выявления фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных.
51. Результатом проведения плановой выездной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта плановой выездной проверки.
52. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют их в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к проекту акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения материалы, документы или их копии, подтверждающие выявленные нарушения.
53. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают для ознакомления руководителю и работникам центра занятости населения проект акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения и запрашивают у них объяснения по выявленным в ходе проверки фактам, зафиксированным в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения, а также сведения по случаям, в отношении которых отсутствуют полная и (или) достоверная информация, материалы, личные дела получателей государственных услуг.
54. Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные руководителем и работниками центра занятости населения объяснения, информацию и материалы.
55. Работники, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных руководителем и работниками центра занятости населения объяснений, информации и материалов, рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
56. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку проекта акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения и представляют его на рассмотрение работнику, ответственному за проведение плановой выездной проверки.
57. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения в двух экземплярах.
58. Работник, ответственный за проведение проверки, передает два экземпляра акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения для ознакомления руководителю центра занятости населения.
59. Руководитель центра занятости населения подписывает акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
В случае несогласия с содержанием акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения руководитель центра занятости населения представляет письменные возражения, которые прилагаются к акту.
60. Работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, вручает один экземпляр акта плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения с копиями приложений (при наличии) руководителю центра занятости населения под роспись.
В случае отказа руководителя центра занятости населения принять акт плановой выездной проверки департаментом центра занятости населения работник, ответственный за проведение плановой выездной проверки, направляет указанный акт посредством почтовой связи с уведомлением о вручении руководителю центра занятости населения и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта плановой выездной проверки.
61. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Проведение плановой документарной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
62. Основанием для начала плановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой документарной проверки.
63. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в двухнедельный период, предшествующий началу проведения плановой документарной проверки, анализируют сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
63.1. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости населения, которые подлежат представлению в департамент для проведения плановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
63.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
64. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют проект запроса (требования) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов на подпись работнику, ответственному за проведение проверки.
65. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает запрос (требование) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
66. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют запрос (требование) о представлении центром занятости населения материалов и копий документов по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте директору центра занятости населения.
67. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении плановой документарной проверки, приступают к рассмотрению материалов и копий документов, поступивших из центра занятости населения.
68. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 41 - 50 и 52 - 54 Административного регламента.
69. Работники, уполномоченные на проведение проверки, исходя из результатов проведения плановой документарной проверки запрашивают в центре занятости населения дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения руководителя и работников центра занятости населения.
Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные центром занятости населения дополнительные материалы, копии документов, объяснения руководителя и работников центра занятости населения.
70. Работники, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных центром занятости населения объяснений, информации, материалов и копий документов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки департамента центра занятости населения.
71. Результатом проведения плановой документарной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
72. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку проекта акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения и представляют его на подпись работнику, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
73. Работник, ответственный за проведение проверки, подписывает акт плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения в двух экземплярах.
74. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют два экземпляра акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения по почте, с использованием средств факсимильной связи и (или) по электронной почте для ознакомления руководителю центра занятости населения.
75. Работник, ответственный за проведение проверки, фиксирует факт получения подписанного руководителем центра занятости населения одного экземпляра акта плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
76. Работник, ответственный за проведение проверки, в случае несогласия руководителя центра занятости населения с содержанием акта плановой документарной проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения, при необходимости приглашает руководителя центра занятости населения в департамент для обсуждения акта плановой документарной проверки и возражений по нему.
77. Работник, ответственный за проведение плановой документарной проверки, приобщает (при наличии) письменные возражения руководителя центра занятости населения к акту плановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
78. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Планирование и подготовка к проведению внеплановых выездных
и внеплановых документарных проверок осуществления
центром занятости регистрации инвалидов
в качестве безработных
79. Основанием для начала планирования и подготовки к проведению внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является получение обращения инвалида и (или) организации по вопросу отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушения сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного, неправомерной регистрации инвалида в качестве ищущего работу, решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных вопросов, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу.
80. Руководитель департамента поручает работникам, ответственным за рассмотрение обращений граждан и организаций, рассмотреть поступившее обращение инвалида и (или) организации по существу поставленных вопросов.
81. Работники, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, при рассмотрении обращения инвалида и (или) организации проводят анализ информации, содержащейся в обращении, на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости населения, возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушении сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, возможного неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного и (или) в качестве ищущего работу, неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу.
82. Работники, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, по результатам анализа обращения инвалида и (или) организации при выявлении сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости населения, возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушении сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и (или) регистре получателей государственных услуг, возможного неправомерного признания и (или) регистрации инвалида в качестве безработного и (или) в качестве ищущего работу, неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости населения при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и (или) безработного, иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и (или) в качестве ищущих работу, докладывают в письменной форме руководителю департамента о результатах рассмотрения обращения инвалида и (или) организации и предлагают провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
83. Руководитель департамента рассматривает докладную записку о результатах рассмотрения обращения инвалида и/или организации и принимает решение о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
84. Результатом окончания планирования и подготовки к проведению внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении плановой документарной проверки.
85. Работники при принятии решения руководителем департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в двухдневный срок осуществляют подготовку проекта приказа департамента о проведении внеплановой выездной или документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
86. Руководитель департамента подписывает приказ о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
86.1. Приказ о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки содержит:
сроки проведения проверки;
полное наименование центра занятости населения;
фамилию, имя, отчество работника, на которого возложено руководство работниками, уполномоченными на проведение проверки;
фамилии, имена, отчества работников, уполномоченных на проведение проверки;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
проверяемый период.
86.2. О проведении внеплановой выездной проверки руководитель центра занятости населения уведомляется работником, ответственным за проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Проведение внеплановой выездной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
87. Основанием для начала внеплановой выездной проверки центра занятости населения является приказ о проведении внеплановой выездной проверки.
88. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, в срок, установленный приказом о проведении внеплановой выездной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, прибывают в центр занятости населения.
89. Работник, ответственный за проведение проверки, вручает руководителю центра занятости населения копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
90. Работники, уполномоченные на проведение проверки, и работник, ответственный за проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 41 - 50 и 52 - 60 Административного регламента.
91. Результатом проведения внеплановой выездной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта внеплановой выездной проверки департаментом центра занятости населения.
92. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Проведение внеплановой документарной проверки
осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных, оформление
ее результатов
93. Основанием для начала внеплановой документарной проверки центра занятости населения является приказ о проведении внеплановой документарной проверки.
94. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости населения, которые подлежат представлению в департамент для проведения внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
95. Работник, ответственный за проведение проверки, и работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 63.2 пункта 63 - пунктом 70 и пунктами 72 - 77 Административного регламента.
96. Результатом проведения внеплановой документарной проверки является составление работниками, уполномоченными на проведение проверки, акта внеплановой документарной проверки департаментом центра занятости населения.
97. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 98 - 107 Административного регламента.
Принятие мер по результатам проведения
плановых выездных, плановых документарных, внеплановых
выездных и внеплановых документарных проверок осуществления
центром занятости населения регистрации инвалидов
в качестве безработных
98. Основанием для принятия мер по результатам проведения плановых выездных, плановых документарных, внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является выявлении в результате соответствующей проверки нарушений осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
99. Результатом принятия мер по результатам проведения плановых выездных, плановых документарных, внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных является:
приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения;
направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
100. Работник, ответственный за проведение проверки, при выявлении в результате соответствующей проверки нарушений осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в течение трех рабочих дней после даты окончания, проверки подготавливает проект приказа департамента об устранении, нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
Работник, ответственный за проведение проверки, в проекте приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных указывает сроки проведения соответствующей проверки, выявленные нарушения, сроки устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроки информирования центром занятости населения департамента об устранении выявленных нарушений, меры по недопущению нарушений.
101. Работник, ответственный за проведение проверки, представляет руководителю департамента акт соответствующей проверки, проект приказа департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
102. Руководитель департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных подписывает приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
103. Руководитель департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных подписывает приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения.
104. Работник, ответственный за проведение проверки, в течение трех дней с даты подписания направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи и (или) по электронной почте руководителю центра занятости населения приказ департамента об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных и приказ о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра занятости населения.
105. Руководитель департамента, либо первый заместитель руководителя департамента, либо заместитель руководителя департамента по результатам рассмотрения акта соответствующей проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных при наличии признаков состава административного правонарушения, принимает решение о направлении материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности.
106. Работник, ответственный за проведение проверки, не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о направлении материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения виновных лиц к ответственности, направляет в прокуратуру акт соответствующей проверки с приложением необходимых документов.
107. Работник, ответственный за проведение проверки, приобщает документ, подтверждающий факт направления акта соответствующей проверки и необходимых документов в прокуратуру к материалам проверки.
Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
108. В электронной форме административные процедуры (действия) исполнения государственной функции не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
109. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений работниками департамента и исполнением Административного регламента осуществляется руководителем департамента, первым заместителем руководителя департамента или заместителем руководителя департамента, а также иными уполномоченными работниками департамента.
Перечень работников департамента, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента. Полномочия работников департамента на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
110. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется руководителем департамента или заместителем руководителя департамента в установленном порядке. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками департамента положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается руководителем департамента.
111. При выявлении нарушений положений Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
112. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
113. Действия (бездействие) работников и должностных лиц департамента и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в департамент либо в администрацию Краснодарского края.
114. Обращения заинтересованных лиц рассматриваются руководителем департамента, уполномоченными должностными лицами департамента, администрации Краснодарского края в установленном законодательством Российской Федерации, Краснодарского края порядке.
Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами департамента требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Краснодарского края, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами департамента в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
115. Письменные обращения (жалобы) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица департамента содержат либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
116. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
117. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращений (жалоб).
118. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
119. Заявитель извещается в письменной форме о решении руководителя департамента, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
120. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника департамента, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на обращение (жалобу) направляется заявителю не позднее 15 дней с даты его регистрации.
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.Мелких
Приложение
к Административному регламенту
по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора)
департаментом труда и занятости
населения Краснодарского края
за регистрацией инвалидов
в качестве безработных
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Проведение плановых выездных и │ │Проведение внеплановых выездных и │
│ плановых документарных проверок │ │внеплановых документарных проверок│
│ осуществления центрами занятости │ │ осуществления центрами занятости │
│ населения регистрации инвалидов в │ │населения регистрации инвалидов в │
│ качестве безработных │ │ качестве безработных │
└────────────────┬───────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка и утверждение плана │ │Поступление обращения гражданина и│
│ выездных и документальных проверок │ │ (или) организации │
└────────┬───────────────────┬───────┘ └───────┬──────────────────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Утверждение │ │ Утверждение │ │ Утверждение │ │ Утверждение │
│ приказа о │ │ приказа о │ │ приказа о │ │ приказа о │
│ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │
│плановой выездной│ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ проверки │ │ документарной │ │ выездной │ │ документарной │
│ │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
└────────┬────────┘ └────────┬───────┘ └───────┬────────┘ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │
│центра занятости │ │центра занятости│ │центра занятости│ │ центра │
│ населения о │ │ населения о │ │ населения о │ │ занятости │
│ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ населения о │
│плановой выездной│ │ плановой │ │ внеплановой │ │ проведении │
│ проверки │ │ документарной │ │ выездной │ │ внеплановой │
│ │ │ проверки │ │ проверки │ │ документарной │
│ │ │ │ │ │ │ проверки │
└───────┬─────────┘ └───────┬────────┘ └────────┬───────┘ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Проведение │ │ Направление │ │ Проведение │ │ Направление │
│плановой выездной│ │ запроса │ │ внеплановой │ │ запроса │
│ проверки │ │ (требования) о │ │ выездной │ │(требования) о │
└───────┬─────────┘ │ представлении │ │ проверки │ │ представлении │
│ │ центром │ └────────┬───────┘ │ центром │
\/ │ занятости │ \/ │ занятости │
┌─────────────────┐ │ населения │ ┌────────────────┐ │ населения │
│Составление акта │ │ материалов и │ │Составление акта│ │ материалов и │
│плановой выездной│ │ документов, │ │ внеплановой │ │ документов, │
│ проверки │ │необходимых для │ │ выездной │ │необходимых для│
└────┬──────────┬─┘ │ проведения │ │ проверки │ │ проведения │
│ │ │ плановой │ └─┬──────────┬───┘ │ внеплановой │
│ │ │ документарной │ │ │ │ документарной │
│ │ │ проверки │ │ │ │ проверки │
│ │ └────────┬───────┘ │ │ └───────┬───────┘
\/ \/ │ \/ \/ \/
┌───────────┐ ┌───────────┐ │ ┌───────────┐ ┌─────────┐ ┌───────────────┐
│ Нарушения │ │ Нарушения │ │ │ Нарушения │ │Нарушения│ │ Проведение │
│не выявлены│ │ выявлены │ │ │не выявлены│ │выявлены │ │ внеплановой │
└───────────┘ └─────┬─────┘ │ └───────────┘ └────┬────┘ │ документарной │
┌───────────────┘ \/ ┌───────────┘ │проверки центра│
│ ┌───────────────────────────┐ │ │ занятости │
│ │ Проведение плановой │ │ │ населения │
│ │ документарной проверки │ │ └──────┬────────┘
│ │центра занятости населения │ │ │
│ └─────────────┬─────────────┘ │ │
│ \/ │ \/
│ ┌───────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
│ │ Составление акта плановой │ │ │Составление акта внеплановой│
│ │ документальной проверки │ │ │ документальной проверки │
│ └─────┬──────────────┬──────┘ │ └─────┬───────────────┬──────┘
│ \/ \/ │ \/ \/
│ ┌───────────┐ ┌────────────┐ │ ┌────────────┐ ┌────────────┐
│ │ Нарушения │ │ Нарушения │ │ │Нарушения не│ │ Нарушения │
│ │не выявлены│ │ выявлены │ │ │ выявлены │ │ выявлены │
│ └───────────┘ └─────┬──────┘ │ └────────────┘ └─────┬──────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка и утверждение приказа департамента об устранении нарушений при│
│ осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в │
│качестве безработных, при необходимости подготовка и утверждение приказа │
│департамента о применении дисциплинарного взыскания к руководителю центра│
│ занятости населения │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ При выявлении признаков состава административного правонарушения │
│ направление материалов соответствующей проверки в прокуратуру по месту │
│ нахождения центра занятости населения для решения вопроса о возбуждении │
│ дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном │
│ Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и │
│ привлечения виновных лиц к ответственности │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Руководитель департамента
труда и занятости населения
Краснодарского края
И.В.МЕЛКИХ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 16.10.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: