Основная информация
| Дата опубликования: | 12 октября 2015г. |
| Номер документа: | RU23000201501045 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 968
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
(Изменения и дополнения:
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;.
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 года № 685 "Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.С. Копайгородского.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2016 год.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 12 октября 2015 г. № 968
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
Паспорт
государственной программы Краснодарского края "Формирование
условий для духовно-нравственного развития граждан"
Координатор государственной программы
департамент внутренней политики администрации Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309)
Координаторы подпрограмм государственной программы
не предусмотрены
Участники
государственной программы
не предусмотрены
Подпрограммы
государственной
программы
не предусмотрены
Ведомственные
целевые программы
не предусмотрены
Цель
государственной программы
формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
Задача
государственной программы
реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
Перечень
целевых показателей государственной программы
охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ
охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ
Приоритетные проекты и (или) программы
не предусмотрены";
Этапы и сроки реализации государственной программы
Объемы и источники финансирования государственной программы
I этап: 2016 - 2021 годы
II этап: 2022 - 2027 годы
общий объем финансирования государственной программы составляет 147000,0 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 147000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287))
1. Характеристика
текущего состояния и основные проблемы в сфере
государственной поддержки деятельности социально
ориентированных общественных объединений и религиозных
организаций, в рамках реализации государственной программы
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" и от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и от 29 февраля 2016 г. № 326-р, Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" определены приоритетные стратегические направления развития Краснодарского края, являющиеся неотъемлемой частью повышения конкурентоспособности региона, в числе которых решение задач по сохранению единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России, создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества, обеспечение доступности к культурным ценностям, традиционным для Краснодарского края, развитие духовного потенциала личности и общества в целом, обеспечение сохранения и эффективного использования недвижимого историко-культурного наследия, передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев, формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях казачества. (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287))
В настоящее время социально ориентированные общественные и религиозные организации Краснодарского края выступают партнерами органов государственной власти в реализации общественно полезных программ и одновременно отстаивают права и интересы различных групп граждан. Поддержка современных гражданских институтов и общественных инициатив способствует устойчивому развитию региона и реализации социальных прав его жителей.
Практика показала, что цели многих социально ориентированных общественных и религиозных организаций Краснодарского края связаны с решением социальных задач в следующих направлениях:
социальная поддержка и защита граждан;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания.
Исследование "Перспективы некоммерческих организаций в качестве поставщиков общественной пользы", проведенное в 2013 году Исследовательской группой "Центр интеллектуальных ресурсов и кооперации в общественных науках", установило, что в настоящее время общественные организации демонстрируют готовность взаимодействовать с государством и инвестировать собственные время и силы в совместную деятельность по решению социальных задач в указанных направлениях.
По состоянию на начало 2015 года, в Краснодарском крае зарегистрировано 6774 некоммерческих организации, из них: 3463 общественные организации и 761 религиозная организация.
Многие из зарегистрированных религиозных организаций являются социально ориентированными. Они активно занимаются духовно-нравственным воспитанием молодежи, формированием толерантного отношения к иным культурам, пропагандой здорового образа жизни, благотворительной деятельностью, борьбой с социальными "недугами", ведут работу в местах ограничения свободы, больницах, детских домах-интернатах, создают объекты, обеспечивающие процесс духовно-нравственного воспитания граждан, реставрируют и сохраняют объекты культурного наследия народов Российской Федерации, расположенные на территории региона, в том числе имеющие культовое назначение.
Сохранение традиционных культурных ценностей имеет приоритетное значение не только для Краснодарского края, но и для Российской Федерации в целом, так как свободный доступ к ним и знакомство с культовым зодчеством является важнейшим фактором формирования общественного духовного сознания жителей страны.
На сегодняшний день сформирован программно-целевой подход к осуществлению взаимодействия администрации Краснодарского края с социально ориентированными общественными и религиозными организациями.
Оказание государственной финансовой поддержки деятельности этих организаций является одним из направлений развития некоммерческого сектора региона в рамках осуществления федеральной государственной политики в данной сфере.
С 2005 года в Краснодарском крае осуществлялись целевые и государственная программы, которые заложили основу для решения задач по формированию условий для духовно-нравственного развития граждан, социальной поддержке и защите граждан, сохранению и содержанию объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих культовое и культурное значение, развитию благотворительной деятельности и деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества, поддержке деятельности в области образования, просвещения, культуры, искусства, а также деятельности, направленной на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания, в том числе через поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по данным направлениям.
Так, с 2009 года в рамках реализации данных программ оказано содействие в строительстве, восстановлении и реставрации 74 объектов культового назначения на территории Краснодарского края.
Ежегодно в регионе проводится порядка 400 мероприятий, имеющих духовно-нравственную направленность. Только в 2014 году в реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" приняло участие порядка 39000 человек.
Это подтверждает, что применение программно-целевого метода в реализации государственной политики в сфере взаимодействия с социально ориентированными общественными и религиозными организациями является наиболее эффективным.
2. Цели, задачи
и целевые показатели, сроки и этапы реализации
государственной программы
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
Цель и задача государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (далее также - государственная программа) обусловлены приоритетами, которые определены в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666.
Цель государственной программы - формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Задача государственной программы - реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Расчет значений целевых показателей государственной программы осуществляется по следующей методике:
1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы.
2. Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ (П1), определяется по формуле:
- число граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, участвующих в реализации собственной общественно полезной программы социально ориентированной общественной организацией, получившей в рамках государственной программы финансовую поддержку;
№ - количество социально ориентированных общественных организаций, получивших в рамках государственной программы финансовую поддержку.
3. Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ (П3), определяется по формуле:
- число граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, участвующих в реализации собственной общественно полезной программы социально ориентированной религиозной организацией, получившей в рамках государственной программы финансовую поддержку;
№ - количество социально ориентированных религиозных организаций, получивших в рамках государственной программы финансовую поддержку.
Государственная программа реализуется в 2016 по 2027 годах и предусматривает следующие этапы выполнения: I этап – 2016 – 2021 годы,II этап – 2022 – 2027 годы.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Целевые показатели государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.
Целевые показатели государственной программы рассчитываются ежегодно в году, следующем за отчетным, на основе анализа отчетов о реализации в отчетном году собственных общественно полезных программ социально ориентированных общественных и религиозных организаций, получателей грантов в форме субсидий в отчетном финансовом году.
3. Перечень
основных мероприятий государственной программы
Программные мероприятия государственной программы направлены на:
оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ на территории Краснодарского края;
оказание финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ на территории Краснодарского края.
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан".
4. Обоснование
ресурсного обеспечения государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 200000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
)
Реализация мероприятий государственной программы предполагает предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы на 2016 - 2027 годы приведено в таблице:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
2
3
4
5
6
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
59000,0
0,0
59000,0
0,0
0,0
147000,0
0,0
147000,0
0,0
0,0
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
59000,0
0,0
59000,0
0,0
0,0
147000,0
0,0
147000,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
5. Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Краснодарского края в сфере реализации
государственной программы
Оказание государственных услуг (выполнение работ) социально ориентированными общественными и религиозными организациями Краснодарского края по созданию условий для развития культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества на территории Краснодарского края в сфере реализации государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" не предусмотрено.
6. Меры
государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей государственной
программы
Мерами государственного регулирования государственной программы являются действия, направленные на стимулирование деятельности социально ориентированных общественных и религиозных организаций Краснодарского края по созданию условий для развития культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества на территории Краснодарского края.
Государственной программой предусмотрено оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным и религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
социальная поддержка и защита граждан;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания граждан.
Анализ рисков реализации государственной программы показал, что в качестве основных следует считать:
операционные риски, связанные с несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу или с несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных государственной программой, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств;
риск чрезвычайных ситуаций природного характера связан с возникновением обстоятельств, не зависящих от человеческого фактора.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов координатором государственной программы в процессе реализации государственной программы предусмотрена возможность принятия следующих общих мер:
мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;
разработка формы отчетности для участников государственной программы, необходимой для осуществления контроля за выполнением государственной программы;
оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы координатором государственной программы предусматривается:
формирование эффективной системы управления государственной программой;
проведение мониторинга выполнения государственной программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки показателей, а также мероприятий государственной программы;
планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задачи государственной программы.
7. Меры
правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
Основные меры правового регулирования, включающие разработку и принятие нормативных правовых актов Краснодарского края, (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края), направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, представлены в таблице:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ в рамках государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан"
департамент внутренней политики администрации Краснодарского края
октябрь - декабрь 2019 года
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
8. Методика оценки
эффективности реализации государственной программы
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
9. Механизм
реализации государственной программы и контроль за
ее выполнением
9.1. Текущее управление государственной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование;
формирует структуру государственной программы;
организует реализацию государственной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в государственную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации государственной программы;
проводит мониторинг реализации государственной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
осуществляет контроль за выполнением плана реализации государственной программы.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
9.2. Механизм реализации государственной программы предполагает предоставление на конкурсной основе - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ. Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
9.3. Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы.
9.4. Социально ориентированные общественные и религиозные организации, получившие в рамках данной государственной программы грант в форме субсидии для реализации собственной общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение грантов в форме субсидий администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.
9.5 Механизм управления государственной программой включает контроль за ее выполнением, который осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
9.6 Контроль за ходом выполнения государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Приложение 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Формирование условий для
духовно-нравственного
развития граждан"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Статус
2014 год
Значение целевого показателя
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Государственная программа "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан"
1.1
Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ
тыс. чел.
3
28,5
5,0
3,5
6,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
1.2
Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ
тыс. чел.
3
10,5
10,0
6,9
13,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Д.А.КОВАЛЕНКО
Приложение № 2
к государственной программе
Краснодарского края
"Формирование условий для
духовно-нравственного
развития граждан"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Перечень
основных мероприятий государственной программы
Краснодарского края "Формирование условий
для духовно-нравственного развития граждан"
на 2016 - 2021 годы (I этап)
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
1.1
Задача. Реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
1.1.1
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: социальная поддержка и защита граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни; деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм
2016 год
7600,0
0,0
7600,0
0,0
0,0
15 собственных общественно полезных программ
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
7 собственных общественно полезных программ
2018 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
7 собственных общественно полезных программ
2019 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
2020 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
2021 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
всего
32600,0
0,0
32600,0
0,0
0,0
X
1.1.2
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: социальная поддержка и защита граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни
2016 год
4000,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
4 собственные общественно полезные программы
2018 год
2800,0
0,0
2800,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2019 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2020 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2021 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
всего
17600,0
0,0
17600,0
0,0
0,0
X
1.1.3
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений; деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания
2016 год
12400,0
0,0
12400,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
8000,0
0,0
8000,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
2018 год
8200,0
0,0
8200,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
2019 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
2020 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
2021 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
всего
53800,0
0,0
53800,0
0,0
0,0
X
Итого
2016 год
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
2017 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2018 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2019 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2020 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2021 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
всего
104000,0
0,0
104000,0
0,0
0,0
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Д.А.КОВАЛЕНКО
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 968
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
(Изменения и дополнения:
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;.
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 года № 685 "Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.С. Копайгородского.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2016 год.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 12 октября 2015 г. № 968
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
Паспорт
государственной программы Краснодарского края "Формирование
условий для духовно-нравственного развития граждан"
Координатор государственной программы
департамент внутренней политики администрации Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309)
Координаторы подпрограмм государственной программы
не предусмотрены
Участники
государственной программы
не предусмотрены
Подпрограммы
государственной
программы
не предусмотрены
Ведомственные
целевые программы
не предусмотрены
Цель
государственной программы
формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
Задача
государственной программы
реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
Перечень
целевых показателей государственной программы
охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ
охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ
Приоритетные проекты и (или) программы
не предусмотрены";
Этапы и сроки реализации государственной программы
Объемы и источники финансирования государственной программы
I этап: 2016 - 2021 годы
II этап: 2022 - 2027 годы
общий объем финансирования государственной программы составляет 147000,0 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 147000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287))
1. Характеристика
текущего состояния и основные проблемы в сфере
государственной поддержки деятельности социально
ориентированных общественных объединений и религиозных
организаций, в рамках реализации государственной программы
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" и от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и от 29 февраля 2016 г. № 326-р, Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" определены приоритетные стратегические направления развития Краснодарского края, являющиеся неотъемлемой частью повышения конкурентоспособности региона, в числе которых решение задач по сохранению единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России, создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества, обеспечение доступности к культурным ценностям, традиционным для Краснодарского края, развитие духовного потенциала личности и общества в целом, обеспечение сохранения и эффективного использования недвижимого историко-культурного наследия, передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев, формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях казачества. (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287))
В настоящее время социально ориентированные общественные и религиозные организации Краснодарского края выступают партнерами органов государственной власти в реализации общественно полезных программ и одновременно отстаивают права и интересы различных групп граждан. Поддержка современных гражданских институтов и общественных инициатив способствует устойчивому развитию региона и реализации социальных прав его жителей.
Практика показала, что цели многих социально ориентированных общественных и религиозных организаций Краснодарского края связаны с решением социальных задач в следующих направлениях:
социальная поддержка и защита граждан;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания.
Исследование "Перспективы некоммерческих организаций в качестве поставщиков общественной пользы", проведенное в 2013 году Исследовательской группой "Центр интеллектуальных ресурсов и кооперации в общественных науках", установило, что в настоящее время общественные организации демонстрируют готовность взаимодействовать с государством и инвестировать собственные время и силы в совместную деятельность по решению социальных задач в указанных направлениях.
По состоянию на начало 2015 года, в Краснодарском крае зарегистрировано 6774 некоммерческих организации, из них: 3463 общественные организации и 761 религиозная организация.
Многие из зарегистрированных религиозных организаций являются социально ориентированными. Они активно занимаются духовно-нравственным воспитанием молодежи, формированием толерантного отношения к иным культурам, пропагандой здорового образа жизни, благотворительной деятельностью, борьбой с социальными "недугами", ведут работу в местах ограничения свободы, больницах, детских домах-интернатах, создают объекты, обеспечивающие процесс духовно-нравственного воспитания граждан, реставрируют и сохраняют объекты культурного наследия народов Российской Федерации, расположенные на территории региона, в том числе имеющие культовое назначение.
Сохранение традиционных культурных ценностей имеет приоритетное значение не только для Краснодарского края, но и для Российской Федерации в целом, так как свободный доступ к ним и знакомство с культовым зодчеством является важнейшим фактором формирования общественного духовного сознания жителей страны.
На сегодняшний день сформирован программно-целевой подход к осуществлению взаимодействия администрации Краснодарского края с социально ориентированными общественными и религиозными организациями.
Оказание государственной финансовой поддержки деятельности этих организаций является одним из направлений развития некоммерческого сектора региона в рамках осуществления федеральной государственной политики в данной сфере.
С 2005 года в Краснодарском крае осуществлялись целевые и государственная программы, которые заложили основу для решения задач по формированию условий для духовно-нравственного развития граждан, социальной поддержке и защите граждан, сохранению и содержанию объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих культовое и культурное значение, развитию благотворительной деятельности и деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества, поддержке деятельности в области образования, просвещения, культуры, искусства, а также деятельности, направленной на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания, в том числе через поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по данным направлениям.
Так, с 2009 года в рамках реализации данных программ оказано содействие в строительстве, восстановлении и реставрации 74 объектов культового назначения на территории Краснодарского края.
Ежегодно в регионе проводится порядка 400 мероприятий, имеющих духовно-нравственную направленность. Только в 2014 году в реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" приняло участие порядка 39000 человек.
Это подтверждает, что применение программно-целевого метода в реализации государственной политики в сфере взаимодействия с социально ориентированными общественными и религиозными организациями является наиболее эффективным.
2. Цели, задачи
и целевые показатели, сроки и этапы реализации
государственной программы
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
Цель и задача государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (далее также - государственная программа) обусловлены приоритетами, которые определены в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666.
Цель государственной программы - формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Задача государственной программы - реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Расчет значений целевых показателей государственной программы осуществляется по следующей методике:
1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы.
2. Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ (П1), определяется по формуле:
- число граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, участвующих в реализации собственной общественно полезной программы социально ориентированной общественной организацией, получившей в рамках государственной программы финансовую поддержку;
№ - количество социально ориентированных общественных организаций, получивших в рамках государственной программы финансовую поддержку.
3. Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ (П3), определяется по формуле:
- число граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, участвующих в реализации собственной общественно полезной программы социально ориентированной религиозной организацией, получившей в рамках государственной программы финансовую поддержку;
№ - количество социально ориентированных религиозных организаций, получивших в рамках государственной программы финансовую поддержку.
Государственная программа реализуется в 2016 по 2027 годах и предусматривает следующие этапы выполнения: I этап – 2016 – 2021 годы,II этап – 2022 – 2027 годы.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Целевые показатели государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.
Целевые показатели государственной программы рассчитываются ежегодно в году, следующем за отчетным, на основе анализа отчетов о реализации в отчетном году собственных общественно полезных программ социально ориентированных общественных и религиозных организаций, получателей грантов в форме субсидий в отчетном финансовом году.
3. Перечень
основных мероприятий государственной программы
Программные мероприятия государственной программы направлены на:
оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ на территории Краснодарского края;
оказание финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ на территории Краснодарского края.
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан".
4. Обоснование
ресурсного обеспечения государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 200000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
)
Реализация мероприятий государственной программы предполагает предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы на 2016 - 2027 годы приведено в таблице:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
2
3
4
5
6
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
59000,0
0,0
59000,0
0,0
0,0
147000,0
0,0
147000,0
0,0
0,0
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
59000,0
0,0
59000,0
0,0
0,0
147000,0
0,0
147000,0
0,0
0,0
(таблица в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
5. Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Краснодарского края в сфере реализации
государственной программы
Оказание государственных услуг (выполнение работ) социально ориентированными общественными и религиозными организациями Краснодарского края по созданию условий для развития культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества на территории Краснодарского края в сфере реализации государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" не предусмотрено.
6. Меры
государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей государственной
программы
Мерами государственного регулирования государственной программы являются действия, направленные на стимулирование деятельности социально ориентированных общественных и религиозных организаций Краснодарского края по созданию условий для развития культурного и духовного потенциала населения и развитие институтов гражданского общества на территории Краснодарского края.
Государственной программой предусмотрено оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным и религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
социальная поддержка и защита граждан;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания граждан.
Анализ рисков реализации государственной программы показал, что в качестве основных следует считать:
операционные риски, связанные с несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу или с несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных государственной программой, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств;
риск чрезвычайных ситуаций природного характера связан с возникновением обстоятельств, не зависящих от человеческого фактора.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов координатором государственной программы в процессе реализации государственной программы предусмотрена возможность принятия следующих общих мер:
мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;
разработка формы отчетности для участников государственной программы, необходимой для осуществления контроля за выполнением государственной программы;
оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы координатором государственной программы предусматривается:
формирование эффективной системы управления государственной программой;
проведение мониторинга выполнения государственной программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки показателей, а также мероприятий государственной программы;
планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задачи государственной программы.
7. Меры
правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
Основные меры правового регулирования, включающие разработку и принятие нормативных правовых актов Краснодарского края, (департамент внутренней политики администрации Краснодарского края), направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, представлены в таблице:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 № 1210 НГР: RU23000201501309)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемые сроки принятия
1
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ в рамках государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан"
департамент внутренней политики администрации Краснодарского края
октябрь - декабрь 2019 года
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
8. Методика оценки
эффективности реализации государственной программы
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
Методика оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
9. Механизм
реализации государственной программы и контроль за
ее выполнением
9.1. Текущее управление государственной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование;
формирует структуру государственной программы;
организует реализацию государственной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в государственную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации государственной программы;
проводит мониторинг реализации государственной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности ее реализации;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой;
осуществляет контроль за выполнением плана реализации государственной программы.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104)
9.2. Механизм реализации государственной программы предполагает предоставление на конкурсной основе - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ. Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
9.3. Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы.
9.4. Социально ориентированные общественные и религиозные организации, получившие в рамках данной государственной программы грант в форме субсидии для реализации собственной общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение грантов в форме субсидий администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.
9.5 Механизм управления государственной программой включает контроль за ее выполнением, который осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года № 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
9.6 Контроль за ходом выполнения государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Приложение 1
к государственной программе
Краснодарского края
"Формирование условий для
духовно-нравственного
развития граждан"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Статус
2014 год
Значение целевого показателя
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
Государственная программа "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан"
1.1
Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными общественными организациями собственных общественно полезных программ
тыс. чел.
3
28,5
5,0
3,5
6,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
8,6
1.2
Охват граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, принявших участие в реализации социально ориентированными религиозными организациями собственных общественно полезных программ
тыс. чел.
3
10,5
10,0
6,9
13,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
16,6
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2016 № 217 НГР: RU23000201600127, от 13.04.2017 № 261 НГР: RU23000201700380, от 20.08.2018 № 492 НГР: RU23000201801104, от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Д.А.КОВАЛЕНКО
Приложение № 2
к государственной программе
Краснодарского края
"Формирование условий для
духовно-нравственного
развития граждан"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.09.2019 № 612 НГР:RU23000201901287)
Перечень
основных мероприятий государственной программы
Краснодарского края "Формирование условий
для духовно-нравственного развития граждан"
на 2016 - 2021 годы (I этап)
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Год реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
Непосредственный результат реализации мероприятия
Государственный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель. Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
1.1
Задача. Реализация социально ориентированными общественными и религиозными организациями собственных общественно полезных программ для формирования условий духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края
1.1.1
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: социальная поддержка и защита граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни; деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм
2016 год
7600,0
0,0
7600,0
0,0
0,0
15 собственных общественно полезных программ
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
7 собственных общественно полезных программ
2018 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
7 собственных общественно полезных программ
2019 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
2020 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
2021 год
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
всего
32600,0
0,0
32600,0
0,0
0,0
X
1.1.2
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: социальная поддержка и защита граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства); деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни
2016 год
4000,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
6 собственных общественно полезных программ
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
4 собственные общественно полезные программы
2018 год
2800,0
0,0
2800,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2019 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2020 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
2021 год
2600,0
0,0
2600,0
0,0
0,0
3 собственные общественно полезные программы
всего
17600,0
0,0
17600,0
0,0
0,0
X
1.1.3
Оказание финансовой поддержки путем предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности: охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений; деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания
2016 год
12400,0
0,0
12400,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
администрация Краснодарского края (департамент внутренней политики)
2017 год
8000,0
0,0
8000,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
2018 год
8200,0
0,0
8200,0
0,0
0,0
1 собственная общественно полезная программа
2019 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
2020 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
2021 год
8400,0
0,0
8400,0
0,0
0,0
2 собственные общественно полезные программы
всего
53800,0
0,0
53800,0
0,0
0,0
X
Итого
2016 год
24000,0
0,0
24000,0
0,0
0,0
2017 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2018 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2019 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2020 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2021 год
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
всего
104000,0
0,0
104000,0
0,0
0,0
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
администрации Краснодарского края
Д.А.КОВАЛЕНКО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
