Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Р...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2017 № 701

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ

В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ

ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2020 № 760)

В соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Ростовской области, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление бухгалтерского учета

и отчетности Правительства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.10.2017 № 701

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ

ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2020 № 760)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов является Правительство Ростовской области (далее – задолженность).

2. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1. Смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания банкротом:

индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.3. Ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.7. Наряду со случаями, предусмотренными подпунктами 2.1 – 2.6 настоящего пункта, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2020 № 760)

3. Наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию подтверждается следующими документами:

3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.2. Информация администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.3. Документы, подтверждающие признание безнадежной к взысканию задолженность, в том числе:

в случае, указанном в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, – документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

в случае, указанном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет.

В случае, указанном в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

В случае, указанном в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

В случае, указанном в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В случае, указанном в подпункте 2.6 пункта 2 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В случае, указанном в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, – постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(подпункт 3.3 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2020 № 760)

4. Рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия), созданная Правительством Ростовской области. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Ростовской области.

Комиссия проводит заседания по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка соответственно, не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины ее членов. Проект решения комиссии готовится на основании документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, в срок не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, которое оформляется актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – акт).

Акт утверждается первым заместителем руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющим делами.

5. Структурные подразделения Правительства Ростовской области, государственные учреждения, подведомственные Правительству Ростовской области, осуществляющие функции администратора доходов соответствующих платежей, выявляют наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляют сбор документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности с обоснованием причин, по которым приняты все меры по взысканию задолженности, свидетельствующие о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности (далее – обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности), с указанными документами в комиссию.

6. Органы местного самоуправления в целях признания безнадежной к взысканию задолженности в части денежных взысканий в виде административных штрафов, налагаемых административными комиссиями за административные правонарушения, предусмотренные Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комиссию следующие документы:

обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в отношении которой может быть принято решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

заверенные копии документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в областной бюджет,

по которым главным администратором

доходов бюджета является

Правительство Ростовской области

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах

задолженности по уплате платежей в областной бюджет

№ п/п

Период образования задолжен-ности

по платежам

в областной бюджет

Полное наименование организации

(фамилия, имя, отчество  физического лица)

ИНН, КПП,

ОГРН,

ОГРНИП

Сведения

о платеже,

по которому возникла задолжен-ность

по платежам

в областной бюджет

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование

Сумма

задолженности

по платежам в областной бюджет

Документы, подтверждающие

случаи признания безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в областной бюджет

наимено-вание документа

дата документа

номер документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей                            _____________        _____________        

                                                                                                 (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в областной бюджет,

по которым главным администратором

доходов бюджета является

Правительство Ростовской области

Утверждаю

Первый заместитель

руководителя аппарата

Правительства Ростовской

области – управляющий делами

«__»__________20__г.

АКТ от _____ № __

о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным

администратором доходов является Правительство Ростовской области

В соответствии с подпунктом __ пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Ростовской области, признать (отказать в признании) задолженности в областной бюджет  безнадежной к взысканию:

_____________________________________________________________________

      (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

_____________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации  (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

_____________________________________________________________________

                        (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

_____________________________________________________________________

(код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность  по платежам в областной бюджет, его наименование)

_________________________________________________________________________________________________

                          (сумма задолженности по платежам в областной бюджет)

_________________________________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет)

                                                                          «___» ______________ 20___г.

Члены комиссии по поступлению

и выбытию активов:                                  _________         ____________________

                                                               (подпись)                          (Ф.И.О.)

                                                                      _________         ____________________

                                                               (подпись)                          (Ф.И.О.)