О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности в Ординском муниципальном округе» утвержденную постановлением администрации Ординского муниципального округа от...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

12.10.2020 № 1062

О внесении изменений в муниципальную

программу «Обеспечение общественной

безопасности в Ординском

муниципальном округе» утвержденную

постановлением администрации

Ординского муниципального

округа от 27.09.2019 № 708

В соответствии с постановлением администрации Ординского муниципального округа от 11.08.2020 №791 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ординского муниципального округа», постановление администрации Ординского муниципального округа от 03.09.2020 №894 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Ординского муниципального округа» администрации Ординского муниципального округа.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Изложить в новой редакции муниципальную программу Ординского муниципального округа «Обеспечение общественной безопасности в Ординского муниципальном округе».

Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования, подлежит размещению на официальном сайте Ординского муниципального округа и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2021 г.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа по социальным вопросам Зотову У.А.

Глава муниципального округа А.С. Мелёхин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Ординского муниципального округа

от 12.10.2020№ 1062

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОРДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ»

Паспорт

муниципальной программы Ординского муниципального округа

Ответственный исполнитель программы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители программы

Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

Отдел по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и экологической безопасности администрации Ординского муниципального округа.

Отдел социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

МКУ «ЕДДС ОМО».

Учреждения образования и учреждения культуры ОМО.

Территориальное управление администрации ОМО.

Отдел организационно-правовой работы администрации ОМО.

Участники программы

ГБУЗ ПК «Ординская районная центральная больница».

Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

МП «Теплоплюс».

МКУ «ЕДДС ОМО».

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Учреждения образования и учреждения культуры ОМО.

Подпрограммы программы

«Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе».

«Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах Ординского муниципального округа».

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Ординского муниципального округа».

«Противодействие наркомании, алкоголизма, профилактика ВИЧ-инфекции».

«Противодействие терроризму и экстремизму».

«Профилактика безопасности дорожного движения».

Цели программы

Обеспечение безопасности населения Ординского муниципального округа (далее – муниципальный округ) в сферах:

 повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории муниципального округа, предупреждение возникновения ситуации, представляющей опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы муниципального и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования муниципальной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности;

 поддержание системы гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем безопасность населения Ординского муниципального округа;

 сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), профилактика алкоголизма и социально-значимых заболеваний, обеспечение безопасности и здоровья личности и общества в целом;

 формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;

 повышение безопасности дорожного движения на территории Ординского муниципального округа.

Задачи программы

Повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы муниципального и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений; предупреждение безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; организация эффективной работы ЕДДС муниципального образования, как элемента системы управления РСЧС для предупреждения и реагирования на кризисные ситуации и происшествия, происходящие на территории муниципального образования.

Доведение до уровня государственных стандартов помещений, укомплектование оборудованием и имуществом пунктов управления ГО, единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС), укомплектование оборудованием, техникой муниципальных нештатных аварийно-спасательные формирований, нештатных формирований ГО. Обеспечение защиты населения и территорий муниципального округа от ЧС. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Повышение уровня защищённости населения муниципального округа от пожаров.

Организация профилактической работы с жителями округа, в том числе, несовершеннолетними, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами; ранее выявление социально-опасных заболеваний.

Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Ординского муниципального округа, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов.

Профилактика и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; профилактика и снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений на 20%.

Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %;

Снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %

Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка, составит 50 чел. в год.

Снижение количества пожаров, количества погибших людей на пожарах.

Снижение количества погибших на водных объектах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не менее чем на 5% ежегодно.

Укомплектованность пунктов, охваченных реконструированной региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения муниципального округа (РАСЦО) 100%.

Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (далее – НС), ПАВ и их прекурсоров на 25%.

Проведение экспресс-тестирования 200 человек ежегодно.

Отсутствие допущенных попыток совершения террористических актов на территории Ординского округа (без учета выявленных оперативными службами правоохранительных органов);

Оказание бесплатной юридической помощи 100% граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение.

Снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий;

Снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

Снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом – до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения (к 2030 году – стремление к нулевому уровню смертности).

Сроки реализации программы

Муниципальная программа рассчитана на период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Муниципальная программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации муниципальной программы.

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

11084,9

13840,9

10146,9

10041,9

45114,6

бюджет Ординского муниципального округа

10987,0

13743,0

10049,0

9944,0

44723

краевой бюджет

97,9

97,9

97,9

97,9

391,6

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Целевые показатели Программы

№п/п

Наименование

показателя

Ед.

изм.

Плановое значение целевого показателя

2020

2021

2022

2023

1

Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений

%

28 (преступлений)

5

3

2

2

Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними

%

4 (преступлений)

10

5

5

3

Снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения,

%

68 (преступлений)

5

3

2

4

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров

ед.

8

7

6

6

5

Снижение количества погибших на водных объектах, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера

%

-

-

-

-

6

Количество административных центров сельских поселений / населенных пунктов, охваченных реконструированной региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения муниципального округа (РАСЦО)

ед.

13

14

15

16

7

Доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего числа граждан, обратившийся за ней

%

100

100

100

100

8

Проведение экспресс-тестирования

чел.

80

200

210

220

9

Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка

чел.

40

50

55

60

I. Характеристика текущего состояния в сфере общественной безопасности

на территории Ординского муниципального округа Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

1.1. Характеристика текущего состояния в сфере общественной безопасности на территории Ординского муниципального округа Пермского края

1.1.1. Безопасность жизни человека остается одной из приоритетных задач развития Ординского муниципального округа (далее – муниципальный округ).

Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется многими критериями, из которых основными являются уровень преступности (правонарушений) и уровень защиты от последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, влияющих на состояние безопасности общества и граждан.

За 8 месяцев 2020 года зарегистрировано 28 преступлений категории «совершенные в общественных местах». В том числе категории «Совершено на улицах» - 20 преступлений.

За 8 месяцев 2020 года проведено 20 рейдов по выявлению в сфере незаконной реализации алкогольной продукции.

Одной из причин роста числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах муниципального округа, является отсутствие наружных нарядов полиции и общественных формирований, низкое использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка. В связи с этим была разработана подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе». В рамках подпрограммы будет достигаться цель по повышению общественного порядка и общественной безопасности муниципального округа.

Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации подпрограммы, следует учитывать, социально-экономическую ситуацию в муниципальном округе и в целом в стране. С большой вероятностью может повлечь усиление влияния существующих и возникновение новых криминогенных факторов. К ним можно отнести рост инфляции, высокий уровень безработицы, увеличение уровня социального неравенства, расширение маргинальных слоев, рост социальной напряженности.

Прогнозируется, что в ближайшие 3 года неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя. Возможна криминальная опасность для населения увеличением преступлений в общественных местах, против личности, так и против собственности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения.

За 2020 год на территории Ординского муниципального округа 4 несовершеннолетних совершили преступления. Главной проблемой совершения преступления несовершеннолетними является: отсутствие контроля со стороны родителей, низкий уровень жизни, незанятость подростков.

Муниципальной программой предусмотрены мероприятия, акции, беседы с детьми, и их родителями по предотвращению совершения правонарушений, а также мероприятия, направленные на профилактику употребления ПАВ, алкоголя и курения.

1.1.2. В условиях сохранения угроз природного и техногенного характера одной из важнейших задач при обеспечении национальной и общественной безопасности как в Российской Федерации, Пермском крае, так и в муниципальном округе в целом является повышение безопасности населения.

Для муниципального округа характерны опасные природные явления (карстовые провалы), гидрометеорологические явления (ураганы, сильные осадки в виде дождей и снегопадов, сильный мороз, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также пожары в частном жилом секторе. Опасные природные явления представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу муниципального округа. В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач является повышение безопасности населения муниципального округа. При решении этой задачи актуальными направлениями усилий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» являются следующие мероприятия:

 осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территории от чрезвычайных ситуаций (обучение работников единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального округа (далее – ЕДДС), аварийно-спасательных формирований и пожарных);

 бесперебойное обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В настоящее время по исполнению полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», существует ряд проблем, решение которых невозможно в рамках текущего финансирования муниципальных учреждений администраций сельских поселений, муниципального округа и подведомственных им организаций:

 расширение и поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях;

 создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

 приведение в нормативное содержание гидротехнических сооружений.

Еще одним важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального округа является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров.

Статистические данные о гибели людей на пожарах и водных объектах в Ординском муниципальном округе в 2017 – 2020 годах

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(8 мес.)

Всего пожаров

13

10

22

21

Ущерб (тыс.руб.)

1400

250

244

20

Гибель людей

1

2

1

4

Финансирование мероприятий ПБ (МПО сельских поселений) тыс. руб.

5345

4856

5426

4955

Группировка ДПО (чел.)

170

170

170

170

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

( 8 мес.)

Гибель на воде (чел.)

1

0

1

0

Недостаточный и нестабильный уровень пожарной безопасности в муниципальном округе обусловлен рядом обстоятельств объективного и субъективного характера.

Площадь территории округа 1419,9 кв. км, что составляет 0,88% от территории Пермского края. Протяженность дорог 130 км. из них 65 км. асфальтобетонное покрытие, 19 км. грунтовые дороги и 65 км. переходные дороги. Частный жилой сектор состоит в основном из деревянных построек. Поэтому из-за большой протяженности муниципального округа, затрудненным плановым перемещением особенно в весенне-летний и осенне-зимний период по дорогам муниципального округа, имеются трудности проведения профилактической работы с населением, прибытия в пределах нормативного времени подразделений пожарной охраны к месту вызова (20 минут).

1.1.3. В целях совершенствования защиты прав и законных интересов граждан муниципального округа необходимо проведение мероприятий по направлениям:

 противопожарная и антитеррористическая безопасность объектов с массовым пребыванием людей;

 оказание бесплатной юридической помощи.

Необходимость оказания бесплатной юридической помощи со стороны государства обусловлена высоким темпом современной жизни, который увеличивает риск нарушения прав и законных интересов граждан. Правовая грамотность населения является основой правового современного государства с высоким уровнем демократии. Бесплатная юридическая помощь является гарантией обеспечения конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом, закрепленного Конституцией Российской Федерации. Данное направление ориентировано на оказание услуги незащищенным слоям населения, чей риск оказаться в сложной жизненной ситуации, быть обманутыми наиболее вероятен. Плановая одноэтапная работа по этим направлениям приведет к росту правовой грамотности граждан и безопасности населения.

1.2. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих

рисков реализации муниципальной программы

1.2.1. При реализации муниципальной программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. Условно их можно разделить на две категории: внешние и внутренние риски.

1.2.2. Внешние риски.

Финансовые риски, связанные с инфляционными процессами в экономике, следствием которых может стать увеличение стоимости реализации запланированных мероприятий муниципальной программы.

Законодательные риски, связанные с исключением полномочий, в рамках которых реализуется муниципальная программа, или с изменением законодательства в сфере реализации муниципальной программы.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты), диверсии, террористические акты и т.д.

Социальные риски, связанные с неприятием определенными общественными группами населения проводимых мероприятий, и общественные риски, обусловленные наличием специальных групп интересов, цели и задачи которых могут расходиться с целями муниципальной программы.

1.2.3. Внутренние риски.

Организационные риски, связанные с эффективным управлением при реализации муниципальной программы, качественным исполнением запланированных мероприятий, возможностью отклонения запланированных целевых показателей муниципальной программы из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий муниципальной программы на ситуацию по обеспечению безопасности муниципального округа в целом.

Финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации муниципальной программы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

общественной безопасности на территории муниципального округа,

описание основных целей и задач муниципальной программы

2.1. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере

общественной безопасности на территории муниципального округа

2.1.1. В соответствии с Концепцией общественной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 № Пр-2685, общественная безопасность наряду с национальной обороной и государственной безопасностью является одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.

2.1.2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

2.1.3. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в том числе: снижение уровня преступности; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.

2.1.4. Приоритетами муниципальной политики в области гражданской обороны являются:

2.1.4.1. Совершенствование системы управления гражданской обороны;

2.1.4.2. Совершенствование на основе инновационных подходов методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.1.4.3. Повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;

2.1.4.4.Совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.

2.1.5. Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:

2.1.5.1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

2.1.5.2. Совершенствование системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

2.1.5.3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

2.1.6. Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:

2.1.6.1. Пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;

2.1.6.2. Развитие противопожарной службы и добровольной пожарной охраны в муниципальном округе;

2.1.6.3. Повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.

2.1.7. Приоритетами муниципальной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2. Описание основных целей и задач муниципальной программы

2.2.1. Муниципальная программа разработана в соответствии с проводимой муниципальной политикой и целями, и задачами стратегии социально-экономического развития муниципального округа.

Исходя из этого определена цель муниципальной программы:

Обеспечение безопасности населения муниципального округа в сферах: охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

2.2.2. Цель муниципальной программы реализуется посредством решения следующих задач:

2.2.2.1. Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории муниципального округа, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности.

2.2.2.2. Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом.

2.2.2.3. Снижение количества погибших на водных объектах муниципального округа, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа.

2.2.2.4 Повышение уровня защищенности населения муниципального округа от пожаров.

2.2.2.5. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального округа переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности.

2.2.2.6. Совершенствование защиты прав и законных интересов граждан муниципального округа.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

3.1. Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений на 20%.

3.2. Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %;

3.3. снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %

3.4. Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка, составит 50 чел. в год.

3.5. Снижение количества пожаров, количества погибших людей на пожарах.

3.6. Снижение количества погибших на водных объектах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не менее чем на 5% ежегодно.

3.7. Укомплектованность пунктов, охваченных реконструированной региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения муниципального округа (РАСЦО) 100%.

3.8. Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (далее – НС), ПАВ и их прекурсоров на 25%.

3.9. Проведение экспресс-тестирования 200 человек ежегодно.

3.10. Отсутствие допущенных попыток совершения террористических актов на территории Ординского округа (без учета выявленных оперативными службами правоохранительных органов); оказание бесплатной юридической помощи 100% граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение.

3.11. Снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий;

снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

IV. Сроки реализации муниципальной программы в целом,

этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных

показателей

Муниципальная программа рассчитана на период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год. Муниципальная программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

V. Основные меры правового регулирования в сфере общественной безопасности, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

5.1. Муниципальная программа разработана на базе действующего федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов муниципального округа в том числе:

5.1.1. Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;

5.1.2. Федерального закона от 21.12.19 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5.1.3. Федерального закона от 21.12.19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

5.1.4. Федерального закона от 12.02.19 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

5.1.5. Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5.1.6. Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

5.1.7. Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

5.1.8. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.19 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5.1.9. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

5.1.10. Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

5.1.11. Закона Пермского края от 12.03.2007 № 12-ПК «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5.1.12. Закона Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае»;

5.1.13. Закона Пермского края от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае»;

5.1.14. Закона Пермской области от 10.03. 2000 № 837-128 «О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермского края»;

5.1.15. Закона Пермского края от 30.08.2010 № 668-ПК «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по составлению протоколов об административных правонарушениях»;

5.1.16. Постановления Правительства Пермского края от 20.09.2012 № 892-п «О предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ, для приобретения средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для членов добровольной пожарной охраны Пермского края»;

5.1.18. Постановления Правительства Пермского края от 13.06.2013 № 696-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи»;

5.1.19. Постановления Правительства Пермского края от 13.11.2012 № 1282-п «Об утверждении Правил о порядке предоставления мер правовой и социальной защиты членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных»;

5.1.20. Постановления Правительства Пермского края от 26.04.2013 № 351-п «Об определении органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Пермского края, и утверждении Положения об Агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края»;

5.1.21. Постановления Правительства Пермского края от 07.09.2012 № 822-п «Об утверждении Положения об Инспекции государственного технического надзора Пермского края»;

5.1.22. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 237-п «О личном страховании работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны на территории Пермского края».

5.2. Для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы принятие нормативных правовых актов в настоящее время не требуется.

VI. Перечень и краткое описание подпрограмм

муниципальной программы

6.1. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

6.1.1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе», направленная на повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Ординского муниципального округа, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка.

6.1.2. Подпрограмма 2 «Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах Ординского муниципального округа», направленная на предотвращение гибели людей на водных объектах муниципального округа, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.1.3. Подпрограмма 3 «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ординского муниципального округа», направленная на снижение количества пожаров и погибших людей на пожарах на территории округа.

6.1.4. Подпрограмма 4 «Противодействие наркомании, алкоголизма профилактика ВИЧ-инфекции», направлена на сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), профилактику алкоголизма и социально-значимых заболеваний, обеспечение безопасности и здоровья личности и общества в целом.

6.1.5 Подпрограмма 5 «Противодействие терроризму и экстремизму», направлена на формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения

6.1.6. Подпрограмма 6 «Профилактика безопасности дорожного движения», направлена на повышение уровня безопасности на дорогах муниципального округа.

VII. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 72 591,8 тыс. рублей, в том числе:

2020 г. – 11084,9 тыс. рублей;

2021 г. – 13840,9тыс. рублей;

2022 г.– 10146,9 тыс. рублей;

2023 г. – 10041,9 тыс. рублей.

VIII. Подпрограммы

Подпрограмма № 1

«Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

Отдел по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и экологической безопасности администрации ОМО.

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Участники подпрограммы

ГБУЗ ПК «Ординская районная центральная больница».

Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский»

МП «Теплоплюс».

Цель подпрограммы

Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории муниципального округа, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы муниципального и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования муниципальной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений на 20%.

2. Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %;

3. Снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления, на 10 %.

4. Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка 50 чел.

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

307,90

237,9

447,9

367,9

1361,6

бюджет Ординского муниципального округа

210,00

140,00

350,00

270,00

970,00

краевой бюджет

97,90

97,90

97,90

97,90

391,6

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задачи

и целевые показатели подпрограммы

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2020

2021

2022

2023

1

Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах от общего количества преступлений

%

28 (преступлений)

5

3

2

2

Снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними

%

4

(преступлений)

10

5

5

3

Снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения,

%

62 (преступлений)

5

3

2

4

Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка

чел.

20

50

55

60

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется многими критериями, из которых основными являются уровень преступности (правонарушений) и уровень защиты от последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, влияющих на состояние безопасности общества и граждан.

За 2020 год зарегистрировано 28 преступлений категории «совершенные в общественных местах». В том числе категории «Совершено на улицах» - 20 преступлений.

За 2020 год проведено 20 рейдов по выявлению в сфере незаконной реализации алкогольной продукции.

Одной из причин роста числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах муниципального округа, является отсутствие наружных нарядов полиции и общественных формирований, низкое использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка. В связи с этим была разработана подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений в Ординском муниципальном округе». В рамках подпрограммы будет достигаться цель по повышению общественного порядка и общественной безопасности муниципального округа.

Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации подпрограммы, следует учитывать, социально-экономическую ситуацию в муниципальном округе и в целом в стране. С большой вероятностью может повлечь усиление влияния существующих и возникновение новых криминогенных факторов. К ним можно отнести рост инфляции, высокий уровень безработицы, увеличение уровня социального неравенства, расширение маргинальных слоев, рост социальной напряженности.

Прогнозируется, что в ближайшие 3 года неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя. Возможна криминальная опасность для населения увеличением преступлений в общественных местах, против личности, так и против собственности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения.

За 2020 год на территории Ординского муниципального округа 4 несовершеннолетних совершили преступления. Главной проблемой совершения преступления несовершеннолетними является: отсутствие контроля со стороны родителей, низкий уровень жизни, незанятость подростков.

Муниципальной программой предусмотрены мероприятия, акции, беседы с детьми, и их родителями по предотвращению совершения правонарушений, а также мероприятия, направленные на профилактику употребления ПАВ, алкоголя и курения.

II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

2.1. Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений на 20%;

2.2. Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества - лиц, совершивших преступления на 10%;

2.3. Снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления на 10%;

2.4. Количество лиц, привлеченных к участию в охране общественного порядка - 50 чел.;

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

3.1. Основное мероприятие «Профилактика совершения преступлений в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан». В рамках данного мероприятия осуществляется приобретение и установка камер видеонаблюдения в общественных местах.

Одной из причин роста числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах муниципального округа, является низкое использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка. Кроме того, в отделении полиции (дислокация с. Орда) МО МВД РФ «Суксунский» недостаточное количество сотрудников патрульно-постовой службы. Полицейские наряды на улицах и других общественных местах отсутствуют. В муниципальном округе не созданы добровольные народные дружины. Все это приводит к увеличению совершения преступлений и правонарушений в общественных местах. Применение в практической деятельности системы видеонаблюдения позволяет успешно решать такие важные задачи, как контроль за правопорядком на улицах и в общественных местах, а также способствует прогнозированию чрезвычайных ситуаций и позволяет принять профилактические меры. За 2020-2023 годы планируется приобретение и введение в эксплуатацию системы видеонаблюдения на улицах и в других общественных местах на территории муниципального округа не менее 10 единиц.

3.2. Мероприятие «Профилактика совершения преступлений среди детей и подростков». В рамках данного мероприятия осуществляется проведение лекций бесед в школах, трудовых коллективах, направленных на профилактику употребления алкоголя, ПАВ, курения, проведение обучающих семинаров и конференций для несовершеннолетних и сотрудников организаций, работающих с детьми и молодежью, изготовление памяток (буклетов) для детей и родителей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в том числе в части запрещения розничной продажи алкогольных напитков несовершеннолетним; проведение правовых, просветительских акций.

3.3. «Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и обеспечение правопорядка при проведении массовых мероприятий». В рамках данного мероприятия осуществляется приобретение цифровых арочных металлодетекторов, носимых раций, стоек и сетки для мобильного ограждения территории, а также оплата расходов по обеспечению общественной безопасности лицензированным охранным предприятиям при проведении мероприятий.

3.4. Основное мероприятие «Внедрение и развитие АПК «Безопасный город».

В рамках данного мероприятия осуществляется следующее:

 внедряется система мониторинга оперативной обстановки (получение информации как в режиме реального времени, так и с использованием архивных данных);

 устанавливаются и вводятся в эксплуатацию камеры видеонаблюдения, большинство из которых расположены в местах с массовым пребыванием граждан.

В значительной степени благодаря внедрению технических систем контроля оперативной обстановки, которые сами по себе являются предупреждающим и сдерживающим от совершения правонарушения средством, сохраняется стабильность и в некоторой степени сокращение уровня «уличной» преступности.

IV. Финансовое обеспечение подпрограммы

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

1. Обеспечение профилактики совершения преступлений в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан, в т. ч.

100

0

0

0

100

а) Приобретение, установка, ремонт и обслуживание камер видеонаблюдения в общественных местах и ММПЛ

100

0

0

0

100

2. Обеспечение профилактики совершения преступлений среди детей и подростков, в т. ч.

50

0

60

120

230

а) Мероприятия, направленные на профилактику употребления алкоголя, ПАВ, курения

40

0

40

20

100

б) Изготовление памяток (буклетов) для детей, родителей, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

10

0

20

100

130

3. Обеспечение мероприятий по охране и обеспечению правопорядка при проведении массовых мероприятий в т. ч.:

157,9

157,9

207,9

177,9

701,6

а) Приобретение цифровых арочных металлодетекторов

0

0

30

0

30

б) Приобретение носимых раций

0

0

0

20

20

в) Приобретение стоек и сетки для мобильного ограждения территории проведения массовых мероприятий

0

0

20

0

20

д) Оплата работы по обеспечению общественной безопасности при проведении мероприятий лицензированными охранными предприятиями, стимулирование дружинников

МБ

КБ

МБ

КБ

МБ

КБ

МБ

КБ

МБ

КБ

60

97,9

60

97,9

60

97,9

60

97,9

240

391,6

4. Внедрение и развитие АПК «Безопасный город», в т.ч.:

0

80

170

60

310

а) Приобретение оборудования

0

50

130

20

200

б) Сопряжение всех уличных камер видеонаблюдения с направлением сигнала на монитор диспетчера ЕДДС

0

30

40

40

110

5. Проведение антитеррористических мероприятий и акций на территории округа

0

0

10

10

20

Итого по подпрограмме

307,9

237,9

447,9

367,9

1361,6

Подпрограмма № 2

«Развитие и совершенствование системы гражданской обороны,

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения безопасности людей на водных объектах

Ординского муниципального округа»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2 «Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах Ординского муниципального округа»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

МКУ «ЕДДС ОМО».

Отдел по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и экологической безопасности администрации ОМО.

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Учреждение образования и учреждение культуры ОМО.

Территориальное управление администрации ОМО.

Участники подпрограммы

1. ГБУЗ ПК «Ординская районная центральная больница».

2. Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

3. МП «Теплоплюс».

4. МКУ «ЕДДС ОМО»

Цель подпрограммы

Поддержание системы гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем безопасность населения ОМО.

Задачи подпрограммы

Доведение до уровня государственных стандартов помещений, укомплектование оборудованием и имуществом пунктов управления ГО, единой дежурной диспетчерской службы (далее ЕДДС), укомплектование оборудованием, техникой муниципальных нештатных аварийно-спасательные формирований, нештатных формирований ГО.

Обеспечение защиты населения и территорий муниципального округа от ЧС.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Пропаганда и обучение населения округа безопасному поведению граждан, обучение руководителей и специалистов муниципальных учреждений по вопросам ГО и ЧС.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Укомплектованность пунктов управления ГО, техническая оснащенность муниципальных НАСФ, НФ ГО возрастет до 100%. Уровень полного соответствия ГОСТ помещений пункта управления ГО, ЕДДС округа.

Укомплектованность оперативной группы (далее - ОГ) техникой и имуществом достигнет 100%.

Обустройство 6 мест организованного отдыха людей у воды, организовано 2 поста спасателей.

100% обучение по ГО и ЧС руководителей образовательных учреждений и муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, членов комиссий, работающих в администрации округа. Укомплектование учебно-методическими материалами УКП по ГО и ЧС округа.

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

10492,00

13144,00

8775,00

8750,00

41161,00

бюджет Ординского муниципального округа

10492,00

13144,00

8775,00

8750,00

41161,00

краевой бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В течение 2017 - 2018 годов, по предложению КЧС и ОПБ муниципального округа, дважды в округе вводился режим функционирования органов управления сил и средств районного звена ТП РСЧС Пермского края «Чрезвычайная ситуация»:

 04.08.2017 в связи с гибелью посевов зерновых, кормовых, овощных культур и картофеля, вследствие чрезмерного переувлажнения почвы в результате затяжных дождей в июне, июле 2017 года на территории округа введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Ущерб сельскохозяйственных предприятий МР составил 30,3 млн. рублей, режим снят 13.11.2017.

В течение 2017 года дважды вводился режим функционирования «Повышенная готовность»:

- 22 февраля в связи с возникновением заторов на 23 и 34 километре региональной автодороги «Голдыри - Октябрьский»;

- 09.08.2017 в связи с угрозой нарушения водоснабжения с. Шляпники и с. Опачевка Ординского муниципального округа, в целях предупреждения возникновения ЧС в данных населенных пунктах. Из резервного фонда администрации округа для проведения мероприятий по ликвидации угрозы возникновения ЧС в данных населенных пунктах выделено 376 тысяч рублей.

В 2018 году особый режим функционирования органов управления и сил районного звена ТП РСЧС Пермского края не вводился.

В течение указанного периода реализации Программы в округе сложилась следующая обстановки с пожарами:

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(8 мес.)

Всего пожаров

13

10

22

21

Ущерб (тыс.руб.)

1400

250

244

20

Гибель людей

1

2

1

4

Финансирование мероприятий ПБ (МПО сельских поселений) тыс. руб.

5345

4856

5426

4955

Группировка ДПО (чел)

170

170

170

170

Для защиты территории округа от пожаров и ликвидаций ЧС функционирует 99 пожарно- спасательная часть 13 Отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Пермскому краю. Штатная численность 99 ПСЧ составляет 49 человек (1 сотрудник, 48 работников). Пожарно-спасательная часть аттестована на статус «Аварийно-спасательного формирования». Личный состав (41 чел.) аттестованы на категорию «Спасатель». Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях сельских поселений имеются 6 МПО, в которых организовано круглосуточное дежурство водительского состава, имеется телефонная связь. Пожарные автомобили МПО находятся в исправном состоянии, поставлены в боевой расчёт и включены в план привлечении сил и средств для тушения пожаров.

Статистические данные о состоянии безопасности людей на водных объектах:

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(8 мес.)

Гибель на воде (чел.)

1

0

2

0

Ежегодно ведется профилактическая работа с населением о правилах безопасного поведения на водных объектах, профилактические мероприятия включали в себя: сходы граждан, публикации в СМИ, распространение листовок и памяток, информация населения при подворовых обходах. Во всех образовательных учреждениях округа проводятся информационно-разъяснительные, профилактические мероприятия по обеспечению безопасного поведения на водных объектах. В школах округа в течение года проведены акции «Внимание! Паводок!», «Внимание! Тонкий лед!», инструктажи о безопасном поведении на воде в период каникул.

Важнейшими составляющими национальной безопасности России являются: защита личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время (далее - особый период) - от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, происшествия на воде, а также техногенные аварии и террористические акты являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики Ординского муниципального округа в целом.

Необходимость разработки подпрограммы обусловлена тем, что дальнейшее совершенствование защиты населения требует современных методов работы и системного подхода в решении проблем развития гражданской обороны, обеспечения комплексной безопасности населения и территории округа, по решению задач повышения защищенности опасных объектов и населения.

Муниципальная поддержка в ходе реализации подпрограммы позволит улучшить положение по совершенствованию системы мониторинга, прогнозирования и раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Возникает задача поиска приоритетных решений проблем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заключающаяся в совершенствовании методов их прогноза и предупреждения.

Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и транспорте должен стать программно-целевой метод.

В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537, говорится: «Решение задач обеспечения национальной безопасности в ЧС достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий ЧС техногенного и природного характера».

На уровне муниципальных образований реализация данной задачи представляет комплекс мероприятий правового, организационного и технического характера, имеющий конечной целью минимизировать риски возникновения ЧС, повысить безопасность проживающего в округе населения и обеспечить сохранность материальных средств. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального в рассматриваемой сфере деятельности относятся:

 участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального округа;

 организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории округа от ЧС природного и техногенного характера;

 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Взаимодействие органов управления районного звена ТП РСЧС Пермского края с ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю осуществляется через ЕДДС Ординского муниципального округа. Служба соответствует требованиям «Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования», утвержденного Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21.10.2011 г., протокол № 5.

Служба функционирует и обеспечивает круглосуточный приём сообщений от населения и организаций района об угрозе или факте возникновения ЧС, ведется постоянный сбор, анализ и обобщение сведений от взаимодействующих ДДС, предприятий и организаций округа, систем мониторинга окружающей среды. Обобщённая и проанализированная информация об угрозах возникновения ЧС своевременно доводилась до соответствующих оперативных служб, предприятий и организаций округа.

Постоянно собирается и корректируется информация по объектам ЖКХ района, корректируются паспорта на социально значимые объекты района, паспорта территории муниципального района, населенных пунктов Ординского муниципального округа.

На содержание и развитие ЕДДС Ординского муниципального района в 2018 году выделены денежные средства в сумме 2 544,3 тыс. рублей. В настоящее время в ЕДДС Ординского муниципального района имеется необходимое оборудование общей стоимостью 852 тыс. рублей, приобретено оборудование для создания АРМ системы 112. Техническое оснащение службы соответствует требованиям «Положения о ЕДДС муниципального образования».

Все сотрудники ЕДДС Ординского муниципального района прошли обучение в КГБУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС Пермского края, 2018 году все диспетчера ЕДДС прошли обучение по Системе 112.

Организована работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому телефонному номеру «112», приобретено оборудование для создания АРМ системы 112 в ЕДДС муниципального района, система готова к работе по предназначению. В 2019 году проведена работа по организации сопряжения автоматизированных систем, используемых диспетчерским составом соответствующих дежурно-диспетчерских служб (ДДС 01, 02, 03, ЦУКС) с системой 112 ЕДДС района.

III. Цель и задачи

Цель: поддержание системы ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечение безопасности людей на водных объектах на уровне обеспечивающем безопасность населения Ординского муниципального округа

Задачи:

1. Укомплектование оборудованием и имуществом пунктов управления ГО и НАСФ, доведение помещений ЕДДС и пункта управления ГО до требований ГОСТ.

2. Обеспечение защиты населения и территории муниципального округа от ЧС.

3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

IV. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Ординского муниципального округа. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального округа. Объемы финансирования и направления расходов бюджетных средств представлены в таблице 1.

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

1. Обеспечение безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

70

240

115

90

515

а) приобретение оборудования для муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения округа (МАСЦО), пусконаладочные работы

70

70

0

70

210

б) обеспечение безопасности людей на водных объектах (приобретение оборудования для оснащения спасательных постов на водных объектах, обследование и очистка дна водоемов, информационное обеспечение безопасности в местах массового отдыха людей у воды)

0

100

100

20

220

в) приобретение имущества и оборудования для оснащения мобильного пункта обогрева (набор походной мебели, мобильное освещение, тепловая пушка)

0

0

15

0

15

г) изготовление «Паспорта безопасности Ординского МО»

0

70

0

0

70

2. Обеспечение функционирования системы гражданской обороны и мобилизационной подготовки на территории Пермского края

0

35

20

20

75

а) приобретение для ЗПУ ГО округа компьютерного и офисного оборудования, устройство локальной сети и системы выхода в Интернет, оснащение приборами и средствами защиты

0

20

20

40

б) изготовление карт М 1:50 для Плана ГО и ЗН муниципального округа

35

0

0

35

3. Разработка декларации безопасности ПОО ГТС пруда "Центральный" в с. Ашап

430

29

0

0

459

4. Ремонт ГТС пруда № 1 на р. Кунгур в селе Орда

0

1500

0

0

1500

5.Содержание МКУ «ЕДДС Ординского МО»

9942

11340

8640

8640

38562

6. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности

50

0

0

0

50

Итого по подпрограмме

10492

13144

8775

8750

41161

Подпрограмма № 3

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Ординского муниципального округа»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 3 «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ординского муниципального округа»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и экологической безопасности администрации ОМО.

МКУ «ЕДДС ОМО».

Территориальное управление администрации ОМО.

Участники подпрограммы

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Учреждение образования и учреждения культуры ОМО.

МП «Теплоплюс».

Цель подпрограммы

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров

Задачи подпрограммы

Создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Спасского сельского поселения;

Снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

Повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение количества пожаров;

Снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;

Снижение размера материального ущерба от пожаров.

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

225,00

200,00

440,00

440,00

1305,00

бюджет Ординского муниципального округа

225,00

200,00

440,00

440,00

1305,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

За 2018 год на территории района зарегистрировано 10 пожаров, в 2017 году – 13 пожаров, снижение к уровню 2017 года 23 %. За год на пожарах погибло 2 человека, в 2017 году – 1 человек, людей, травмированных на пожарах в 2018 году, не было (в 2017 году травмы на пожарах получили 4 человека). Прямой ущерб от пожаров составил 250 тысяч рублей, в 2017 году - 1400 тыс. рублей. 7 пожаров произошли в жилом секторе, 1 пожар на автотранспорте.

Для защиты территории района от пожаров и ликвидаций ЧС функционирует 99 пожарно - спасательная часть 13 Отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Пермскому краю. Штатная численность 99-ПСЧ составляет 49 человек (1 сотрудник, 48 работников), фактически работает 47 человек, недокомплект 2 штатных единицы. В сентябре прошлого года часть вновь аттестована на статус «Аварийно-спасательное формирование», виды работ: поисково-спасательные работы, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. Личный состав (41 чел.) аттестован на категорию «Спасатель».

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях сельских поселений имеются 6 МПО, в которых организовано круглосуточное дежурство водительского состава (24 человека), имеется телефонная связь. Пожарные автомобили МПО находятся в исправном состоянии, поставлены в боевой расчёт и включены в план привлечении сил и средств для тушения пожаров. С 1 сентября 2019 года МПО переданы под юрисдикцию МКУ «ЕДДС Ординского муниципального района».

За 2018 год в сельских поселениях муниципального района принято 27 нормативно – правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в каждом сельском поселении разработаны целевые Программы «Пожарная безопасность».

На пожарную безопасность в 2018 году направлено 4856 тыс. руб., средства направлены на содержание муниципальной пожарной охраны, проведение первичных мер пожарной безопасности.

По состоянию на 18 сентября 2019 года в районе произошло 16 пожаров, 6 пожаров в жилом секторе, 1 – в нежилом строении, 1 - на автотранспорте, 2 пожара зарегистрировано в связи получением ожогов, зарегистрировано 5 фактов горения сухой растительности, 1 пожар – на объекте размещения отходов (с. Орда). В 2019 году на пожарах погиб 1 человек, 2 человека травмированы. На обеспечение пожарной безопасности в 2019 году из бюджета района направлено 5225 тыс. рублей. По программам «Пожарная безопасность» сельскими поселениями ежегодно планировались средства в сумме 500-600 тысяч рублей.

III. Цель и задачи

Основными целями программы являются:

снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая
сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории
сельсовета;

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

IV. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Ординского муниципального округа. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального округа. Объемы финансирования и направления расходов бюджетных средств представлены в таблице 1.

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

1. Оборудование противопожарных пирсов на естественных водоемах и подъездов к ним

50

100

200

200

650

2. Ремонт пожарных гидрантов, колодцев. Обустройство водопровода диаметром не менее 100 мм. с установкой пожарных гидрантов в НП округа

50

45

120

120

410

3. Создание защитных минерализованных полос, шириной не менее 3 метров по периметру лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам округа

35

40

40

40

155

4. Изготовление, размещение наглядной полиграфической продукции, изготовление листовок

10

5

0

0

15

5. Обслуживание системы автоматической противопожарной защиты

50

0

50

50

150

6. Приобретение ПТВ для МПО муниципального округа (пожарные рукава)

0

0

30

30

60

7. Приобретение указателей ПГ и ПВ

0

10

0

0

20

8. Профилактика пожарной безопасности

30

0

0

0

30

Итого по подпрограмме

225

200

440

440

1 305

Подпрограмма № 4

«Противодействие наркомании, алкоголизм, профилактика ВИЧ-инфекции»

ПАСПОРТ

Подпрограмма 4 «Противодействие наркомании, алогизма, профилактика ВИЧ-инфекции»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Учреждения культуры и учреждения образования ОМО.

Участники подпрограммы

ГБУЗ ПК «Ординская районная центральная больница».

2. Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

Цель подпрограммы

Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), профилактика алкоголизма и социально-значимых заболеваний, обеспечение безопасности и здоровья личности и общества в целом

Задачи подпрограммы

1. Организация профилактической работы с жителями округа, в том числе, несовершеннолетними, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами.

2. Ранее выявление социально-опасных заболеваний.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (далее – НС), ПАВ и их прекурсоров.

2. Проведение экспресс-тестирования ВИЧ-инфекции.

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

60

70

130

130

390

бюджет Ординского муниципального округа

60

70

130

130

390

краевой бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции строится на комплексной основе и обеспечивается совместными усилиями воспитателей, учителей, психологов, медиков, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов.

Все профилактические мероприятия можно разделить на 3 группы в зависимости от аудитории, на которую она направлена.

Первичная профилактика направлена на здоровых людей, никогда не употреблявших психоактивные вещества (далее - ПАВ). Этот вид профилактики направлен на молодежно-подростковую часть общества - школьников, студентов, и просто на несовершеннолетних граждан. Целями первичной профилактики злоупотребления ПАВ являются: формирование отрицательного отношения детей и молодежи к наркотикам, формирование отрицательного отношения к наркотикам, ответственности за свое поведение, обусловливающей снижение спроса на ПАВ, сдерживание вовлеченности детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни.
Вторичная профилактика направлена на людей, имеющих опыт употребления ПАВ, но не имеющих сформированной зависимости от их употребления - это так называемая "группа риска". Целью вторичной профилактики является предотвращение дальнейшего употребления ПАВ пациентами из "группы риска". Комплекс мероприятий вторичной профилактики направлен на полное прекращение дальнейшей наркотизации и восстановление личностного и социального статуса подростка. Важнейшими составными частями вторичной профилактики являются: создание системы раннего выявления потребителей ПАВ, обеспечение доступности комплексного обследования и оказание квалифицированной психологической, медицинской, педагогической и социальной помощи.

Третичная профилактика направлена на больных с зависимостью от ПАВ.И ее целью является снижение вреда от употребления ПАВ, предотвращение рецидивов заболевания. Это и есть реабилитация, которая представляет собой комплексное использование медицинских, психологических, социальных, образовательных и трудовых мер с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне.
В профилактике потребления ПАВ необходим более полный и постоянный охват обучающихся общеобразовательных организаций Ординского округа массовыми и групповыми мероприятиями, которые в разной форме и с разным подходом способствуют формированию у подростков и молодежи позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению спиртных напитков, психотропных веществ, незаконному потреблению наркотиков.

В 2018 г. на территории Ординского муниципального округа отмечается стабильная ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией по сравнению с предыдущим аналогичным периодом (2017 г.). За 2018 год зарегистрировано 15 случаев ВИЧ-инфекции, показатель заболеваемости составил 73,0 на 100 тыс. населения, что на 11,3 % выше, чем в 2017 г.

Организация профилактической работы с жителями округа, в том числе, несовершеннолетними, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами;

Охват скрининговым обследованием населения на ВИЧ-инфекцию за 12 месяцев 2018 г. составил только 22 % от населения (при целевом показателе – не менее 21 %).

II. Цели, задачи и показатели результативности подпрограммы

Цель Программы: Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), профилактика алкоголизма и социально-значимых заболеваний, обеспечение безопасности и здоровья личности и общества в целом.

Для достижения цели Подпрограммы определены следующие задачи:

1. Организация профилактической работы с жителями округа, в том числе, несовершеннолетними, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами;

2. Раннее выявление социально-опасных заболеваний.

Целевые показатели Программы

№п/п

Наименование

показателя

Ед.

изм.

Плановое значение целевого показателя

2020

2021

2022

2023

1

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров

ед.

7

6

5

5

2

Проведение экспресс-тестирования

Чел.

100

200

210

220

III.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

Профилактика наркомании и алкоголизма

30

35

65

65

195

Профилактика ВИЧ-инфекций

30

35

65

65

195

Итого:

60

70

130

130

390

IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Предполагается, что реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

- Увеличению количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (далее – НС), ПАВ и их прекурсоров;

- Раннему выявление социально-опасных заболеваний путем проведения экспресс-тестирования ВИЧ-инфекции.

Подпрограмма № 5

«Противодействие терроризму и экстремизму»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 5 «Противодействие терроризму и экстремизму»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

Отдел по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и экологической безопасности администрации ОМО.

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Участники подпрограммы

1. ГБУЗ ПК «Ординская районная центральная больница».

2. Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

3. МП «Теплоплюс».

Цель подпрограммы

Формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения

Задачи подпрограммы

1. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Ординского округа, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов.

2. Формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Ординского округа.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Отсутствие допущенных попыток совершения террористических актов на территории Ординского округа (без учета выявленных оперативными службами правоохранительных органов).

2. Оказание бесплатной юридической помощи 100% граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

0,00

100,00

254,00

254,00

608,00

бюджет Ординского муниципального округа

0,00

100,00

254,00

254,00

608,00

краевой бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одна из наиболее важных задач - организация деятельности по профилактике и пресечению экстремизма. Любые проявления экстремизма подрывают общественную безопасность, создают реальную угрозу. Ряд общественных организаций продолжают пропагандировать идею превосходства по национальному, социальному, расовому и религиозному признакам.
Отрабатывается определенная система мер по профилактике проявлений экстремизма. В этих целях необходимо использовать различные формы сотрудничества, социального партнерства с общественными объединениями, иными организациями и гражданами, такие, как осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Необходимо также отметить существенное влияние уровня правонарушений, рисков терроризма и экстремизма на состояние общественного порядка.

В настоящее время значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных профилактических мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения Ординского округа.

В рамках мероприятий подпрограммы целесообразно охватить системой профилактических мер по повышению уровня антитеррористической защиты населения, недопущению проявлений экстремизма, профилактике иных правонарушений на территории Ординского округа с массовым пребыванием людей.

II. Цель и задачи

Цель: формирование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.

Задачи:

1. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Ординского округа, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов.

2. Формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Ординского округа.

III. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Ординского муниципального округа. Объемы финансирования и направления расходов бюджетных средств представлены в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

Профилактика терроризма и экстремизма

0

10

10

10

30

Устройство ограждения и освещения водозаборов района

0

90

244

244

732

Итого по подпрограмме

0

100

254

254

762

IV. Оценка результативности подпрограммы

Оценка результативности подпрограммы осуществляется согласно таблице 2

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателей

2020

2021

2022

2023

1

Количество допущенных попыток совершения террористических актов на территории Ординского округа (без учета выявленных оперативными службами правоохранительных органов)

0

0

0

0

2

Оказание бесплатной юридической помощи граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение, %

100

100

100

100

Подпрограмма № 6

«Профилактика безопасности дорожного движения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 6 «Профилактика безопасности дорожного движения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел планирования и закупок администрации Ординского муниципального округа

Соисполнители подпрограммы

Отдел организационно-правовой работы администрации ОМО.

Управление образования администрации ОМО.

Учреждения образования и учреждения культуры ОМО

Участники подпрограммы

Отдел по социальной и внутренней политике администрации ОМО.

Отделение полиции (дислокация с. Орда) МО МВД России «Суксунский».

Цель подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения на территории Ординского муниципального округа

Задачи подпрограммы

Профилактика и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

Профилактика и снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий;

Снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей;

Сроки реализации подпрограммы

Период с 2020 по 2022 года и плановый 2023 год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

всего, в том числе:

0

89

100

100

300

бюджет Ординского муниципального округа

0

89

100

100

300

краевой бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники

I. Общая характеристика, описание проблемы Подпрограммы «Профилактика безопасности дорожного движения».

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры, низкой дисциплины участников дорожного движения, отсутствие системы обучения и привития практических навыков подрастающего поколения, что ведет к определенной разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечении безопасности дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Высокий темп роста автомобилизации, вовлечение большого числа жителей округа в дорожное движение, делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья его участников.

Состояние безопасности дорожного движения в Ординском муниципальном округе в настоящее время является одной из приоритетных задач.

Значительным остается число аварий, произошедших по вине владельцев индивидуальных транспортных средств. Это объясняется не только увеличением количества транспортных средств и уровнем профессиональной подготовки водителей, но и рядом других факторов, среди которых важное место занимает несоответствие дорожной транспортной сети уровню автомобилизации и эксплуатация неисправного автотранспорта.

В Ординском муниципальном образовании к наиболее существенным факторам, влияющим на состояние аварийности, относится низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения. Она является основной причиной значительного числа ДТП: превышение скорости, несоблюдение требований дорожных знаков, нарушение правил дорожного движения - выезд на встречную полосу движения, управление транспортным средством в состоянии алкогольного и пр.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в Ординском муниципальном образовании относится к приоритетным задачам развития поселения.

Анализ статистики, показал, что за 2018 года на территории Ординского муниципального округа произошло 9 ДТП с участием несовершеннолетних до 18 лет.

Анализ ДТП с участием детей показывает, что наибольшее число дорожных происшествий с участием детей происходят в период времени с 15.00 до 18.00 часов, с 21.00 до 00.00 часов. Самым аварийным днем недели является суббота. Наиболее распространенной причиной дорожных «ЧП» с детьми в 2018 году является управление мопедами, скутерами подростками, не имеющими права управления, а также нарушение правил дорожного движения пешеходами. За текущий период привлечено 7 родителей по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ (за передачу ТС лицу, не имеющему права управления). Выдано детям пешеходам бланков предупреждений 80.

Всего с начала года в отношении несовершеннолетних составлено 25 административных протоколов, привлечено 12 несовершеннолетних лиц, в том числе за управление мототранспортом, не имея права управления ТС, без мотошлема, перевозка пассажиров без мотошлема, управление незарегистрированными ТС. Также 6 родителей привлечено за передачу права управления ТС, 6 законных представителей привлечено по ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, анализируя травматизм, полученный вследствие ДТП, с участием несовершеннолетних сделан вывод о недостаточной профилактической работе с несовершеннолетними и родителями, в виде бесед, буклетов, проведения мероприятий и акций. Данная подпрограмма предусматривает ряд мероприятий, на устранение данной проблемы.

Таблица 1

Мероприятия программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

Итого

Проведение акций, направленных на БДД

0

89

100

100

II. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы реализации

Основными целями Подпрограммы являются:

 повышение уровня безопасности дорожного движения;

 снижение уровня аварийности и травматизма на дорогах муниципального образования.

Условиями достижения целей Подпрограммы является решение следующих задач:

 профилактика и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

 профилактика и снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

Реализация Программы запланирована на 4 года (2020 - 2023годы), среднесрочный период без деления по этапам.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

В целях сокращения количества дорожно-транспортных происшествий, повышения уровня правового сознания водителей и пешеходов, необходимо проведение мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе детского:

1. Изготовление плакатов, листовок, информационной растяжки по тематике БДД, приобретение элементов «Автогородка»;

2. Проведение районных конкурсов «Слет отрядов ЮИД», «Безопасное колесо» и других мероприятий по безопасности дорожного движения «Засветись», «Флеш-моб», включающих приобретение и раздачу светоотражающих элементов на одежду детям, «Шагающий автобус», «Школа безопасности»;

3. Пропаганда безопасности дорожного движения в средствах массовой информации на сайте администрации Ординского муниципального образования. Размещение наглядной агитации по пропаганде безопасности дорожного движения, изготовление стендов, распространение памяток.

4. Проведение бесед, родительских собраний, классных часов, различных акций и мероприятий, направленных на профилактику БДД.