Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2020г. |
Номер документа: | RU86038505202000196 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
Принявший орган: | Администрация Нефтеюганского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Пост
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА
постановление
12.10.2020 № 1515-па-нпа
г.Нефтеюганск
О внесении изменений в постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Нефтеюганского района от 24.09.2013 № 2493-па-нпа «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования Нефтеюганский район», п о с т а н о в л я ю:
Внести изменения в постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года», изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Югорское обозрение» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.
Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента имущественных отношений-заместителя главы Нефтеюганского района Бородкину О.В.
Глава района Г.В.Лапковская
Приложение
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 12.10.2020 № 1515-па-нпа
Паспорт
муниципальной программы Нефтеюганского района
Наименование муниципальной программы
«Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года».
Дата утверждения муниципальной программы
Постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Соисполнители муниципальной
программы
Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района.
Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района».
Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района.
Цели муниципальной программы
Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района.
Задачи муниципальной программы
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района.
Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Подпрограммы
-
Наименование портфеля проектов, проекта
-
Целевые показатели муниципальной программы
Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция, в том числе:
1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района, на уровне 100%.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района, на уровне 100%.
1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, на уровне 100%
1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района, с 98,5% до > 99%.
Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района, с 1,5% до < 1%.
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), на уровне 0%.
Сроки реализации муниципальной программы
2019 –2030 годы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы 669 718,66 тыс. рублей, из них:
2019 год-51 609,44 тыс.рублей;
2020 год-72 185,81 тыс.рублей;
2021 год-54 614,71 тыс.рублей;
2022 год-56 229,96 тыс.рублей;
2023 год-54 809,84 тыс.рублей;
2024 год-53 959,84 тыс.рублей;
2025-2030 годы-326 309,06 тыс.рублей.
Федеральный бюджет-0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Бюджет автономного округа 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Местный бюджет 565 818,66 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-51 609,44 тыс. рублей;
2020 год-65 185,81 тыс. рублей;
2021 год-46 414,71 тыс.рублей;
2022 год-47 529,96 тыс.рублей;
2023 год-44 809,84 тыс.рублей;
2024 год-43 959,84 тыс.рублей;
2025-2030 годы-266 309,06 тыс.рублей.
Средства по Соглашениям по передаче полномочий 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Средства поселений 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Иные источники 103 900,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-7 000,00 тыс. рублей;
2021 год-8 200,00 тыс.рублей;
2022 год-8 700,00 тыс.рублей;
2023 год-10 000,00 тыс.рублей;
2024 год-10 000,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-60 000,00 тыс.рублей.
в том числе финансовое обеспечение портфеля проектов, проекта
-
Раздел 1. «Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район»
Управление имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию Нефтеюганский район (далее-муниципальное имущество) является неотъемлемой частью деятельности администрации Нефтеюганского района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, развитию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Нефтеюганского района. Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий муниципального образования Нефтеюганский район (далее-район) и предоставления муниципальных услуг.
Вопросы формирования эффективного управления муниципальным имуществом являются приоритетными для района.
В целях реализации политики района по управлению муниципальным имуществом, оказанию муниципальных услуг в сферах управления муниципальным имуществом, создан департамент имущественных отношений Нефтеюганского района, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Нефтеюганского района (далее-Департамент), утвержденным решением Думы Нефтеюганского района от 24.07.2013 № 384 (далее-Положение).
Управление муниципальным имуществом охватывает широкий круг отношений. Одним из основных направлений концепции долгосрочного социально-экономического развития района, является необходимость формирования эффективной системы управления муниципальным имуществом при соблюдении соответствия состава муниципального имущества функциям района, обеспечения открытости информации об эффективности управления муниципальным имуществом. Первоочередной целью в отношении сохраняемого муниципального имущества является повышение эффективности его использования с обеспечением оптимального уровня муниципальных расходов на управление.
Важнейшие преобразования в сфере управления муниципальным имуществом направлены на увеличение доходов от управления таким имуществом, совершенствование механизмов учета и контроля.
Динамика стоимости муниципального имущества представлена в таблице.
Таблица
Период
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
Общая балансовая стоимость, млрд.руб.
7,6
8,1
7,6
7,6
7,8
Изменение стоимости муниципального имущества связано с приобретением, строительством объектов, а также в связи с перераспределением полномочий между публичными уровнями власти.
Состав муниципального имущества района меняется, в том числе по причине изменения полномочий публичных образований, которое осуществляется путем перераспределения имущества с Российской Федерацией, Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой и муниципальными образованиями, оптимизации сети муниципальных учреждений и предприятий, приватизации муниципального имущества.
В целях приведения структуры и состава муниципального имущества в соответствии с исполняемыми полномочиями района, Думой Нефтеюганского района утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества.
Департаментом осуществляется ведение реестра муниципального имущества и учет муниципальной казны района с применением программно-технических средств, проводится работа по оформлению регистрации права собственности района на недвижимое имущество.
Несмотря на активное развитие механизма управления муниципальным имуществом, постоянное совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации в этой сфере, по-прежнему, остается ряд проблем, которые целесообразно и необходимо решать, как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе:
Совершенствование системы учета муниципального имущества, обеспечение полноты и достоверности информации в реестре муниципального имущества. Проблемой в этой области являются недостатки в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов муниципального имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением этим имуществом. Оперативное принятие управленческих решений по его эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.
Оптимизация состава муниципального имущества. Проблема решается посредством приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества, не участвующего в обеспечении полномочий администрации Нефтеюганского района и функций муниципальных учреждений района.
Вместе с тем, оптимизация состава муниципального имущества района достигается также путем осуществления контрольных проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества, в целях изъятия излишнего или используемого не по целевому назначению, и вовлечения его в хозяйственный оборот.
Обеспечение выполнения плана поступлений доходов в бюджет района от управления муниципальным имуществом. Проблемой является отсутствие платежеспособного спроса на неиспользуемое органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального имущества, что приводит к невозможности реализации активов, запланированных к продаже, а также, вероятность неисполнения конечного запланированного результата вследствие изменения экономической ситуации в сфере, к которой относится по своему назначению соответствующее имущество.
В рамках осуществления полномочий Департамент заключает и исполняет различные виды сделок, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в частности, аренды движимого и недвижимого имущества, договоры купли-продажи, мены, найма жилых помещений, долевого участия в строительстве жилых помещений.
Недобросовестность действий контрагентов по сделкам, а также иных лиц, вовлеченных к участию при исполнении сделок, зачастую приводит к нарушению договорных обязательств, влекущих ущемление имущественных интересов района.
Защита имущественных интересов района осуществляется в административном, судебном и претензионном порядке.
Одной из мер обеспечения защиты имущественных интересов муниципального образования является страхование имущественных интересов, связанных с владением, распоряжением и использованием муниципального имущества, вследствие гибели (утраты) или повреждения такого имущества.
Работа по дальнейшему развитию имущественного комплекса требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования муниципального имущества района. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам и ресурсам с результатом.
Муниципальная программа Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года» (далее-муниципальная программа) направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления муниципальным имуществом района.
В соответствии с действующим законодательством району принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем, район несет бремя содержания принадлежащего ему имущества за счет средств местного бюджета.
Раздел 2. «Информация о стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики»
2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли, в том числе с помощью реализации инвестиционных проектов
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.07.2016 № 394-рп утвержден план мероприятий («дорожная карта») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2016-2020 годы.
Главной задачей в этом направлении становится реализация потенциала развития рынков на муниципальном уровне, повышение качества потребительского выбора, снижение административных барьеров. С этой целью необходимо разрабатывать и внедрять новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие негосударственным организациям доступ к бюджетному финансированию, осуществлять организационно-методическую и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.
Решением Думы Нефтеюганского района от 29.02.2012 № 172 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Нефтеюганский район», предусмотрена имущественная поддержка путём предоставления муниципального имущества:
в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства с применением льготного (понижающего) коэффициента.
Перечень муниципального имущества Нефтеюганского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержден постановлением администрации Нефтеюганского района от 26.12.2016 № 2457-па «Об утверждении перечня муниципального имущества Нефтеюганского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям» и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления (http://www.admoil.ru/postavshchikam-sotsialnykh-uslug/reestr-pomeshchenij-dlya-polzovaniya-so-nko).
Перечень муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден распоряжением департамента имущественных отношений Нефтеюганского района от 08.10.2019 № 647 и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления (http://www.admoil.ru/deyatelnost/imushchestvennye-otnosheniya).
С целью привлечения инвестиций в объекты муниципальной собственности в районе распоряжением администрации Нефтеюганского района от 20.01.2020 № 24-ра утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения.
Заключение концессионных соглашений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2.2. Формирование благоприятной деловой среды направленной на развитие конкуренции
Развитие социального предпринимательства в районе является одним из значимых направлений развития малого и среднего предпринимательства, поскольку позволяет решить целый комплекс задач, среди которых повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием района с определением целей и задач управления, повышение уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности, в том числе на долгосрочный период.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в районе утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, включающий в себя объект недвижимого имущества площадью 518,6 кв.м., три земельных участка общей площадью 4324 кв.м. и 37 объектов движимого имущества.
На территории района субъекты малого и среднего предпринимательства реализуют преимущественное право приобретения арендуемых объектов недвижимого имущества на льготных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих в том числе возможность рассрочки платежа.
С момента действия федерального закона и по настоящее время 9 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались преимущественным правом, с которыми заключены договоры купли-продажи 11 объектов недвижимого имущества общей площадью 1216,3 кв.м.
В целях развития конкуренции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в районе неукоснительно соблюдаются требования действующего законодательства:
при передаче прав пользования и (или) владения муниципальным имуществом-Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
при приватизации муниципального имущества-Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд-Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.3. Реализация портфелей проектов и проектов
Муниципальной программой не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями»
Для обеспечения достижения заявленной цели и решения поставленных задач в муниципальной программе предусмотрена реализация двух основных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом:
Основное мероприятие «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» представляет собой совокупность действий по следующим направлениям:
1.1. Определение целей управления объектами муниципального имущества, в том числе:
сопоставление объектов управления с задачами и интересами муниципального образования как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления;
определение целевой функции, управление отчуждением или развитием объектов муниципального имущества, управление рисками, учет и мониторинг;
вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, путем передачи прав на муниципальное имущество по концессионным соглашениям, в долгосрочную аренду;
1.2. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества.
В соответствии с законодательством планируется продолжить работу по:
обеспечению имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района;
разграничению собственности между органами власти различных уровней;
приватизации муниципального имущества, в том числе осуществление необходимых предпродажных мероприятий (техническая инвентаризация объекта, оценка, обеспечение сохранности до реализации объекта, раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий).
1.3. Обеспечение контроля сохранности, содержания, страхования имущества и иной защиты имущественных интересов Нефтеюганского района.
В целях обеспечения защиты имущественных интересов Нефтеюганского района Департамент проводит:
мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в том числе коммунальными услугами, услугами охраны;
претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по доходам за использование имущества;
уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником которых является муниципальное образование Нефтеюганский район;
уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;
проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также переданного по договорам безвозмездного пользования;
создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого имущества.
1.4. Совершенствование системы учета и мониторинга муниципального имущества.
Департаментом организован и осуществляется учет муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества, в котором учитывается имущество, составляющее муниципальную казну Нефтеюганского района, имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений Нефтеюганского района.
В период реализации муниципальной программы будет продолжена работа по совершенствованию программного и нормативного обеспечения в целях формирования достоверного реестра муниципального имущества.
Будет завершена работа по обеспечению государственной регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимости.
2. Основное мероприятие «Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района» направлено на осуществление возложенных на Департамент функций и полномочий в соответствии с Положением.
Основные мероприятия муниципальной программы приведены в таблице 2.
Муниципальная программа подготовлена в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 № 101-рп, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года, утвержденной решением Думы Нефтеюганского района от 31.07.2018 № 257.
Муниципальная программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципальным имуществом.
Муниципальная программа направлена на реализацию цели и задач и определяет систему необходимых мероприятий по формированию единой политики в сфере управления муниципальным имуществом, в том числе: в содействии создания необходимых административных, экономических, правовых и информационных условий для обеспечения устойчивого развития экономики муниципалитета, с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Политика района в сфере управления муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящая муниципальная программа, а также анализ действующего законодательства позволяет сформировать цель муниципальной программы-»Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района».
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
Задача 1. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района.
Задача 2. Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы отражены в таблице 1.
Источниками формирования целевых показателей являются: реестр муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, а также отчетность, запросы, информация и сведения, накопленные в ходе исполнения основных функций Департамента.
Значения целевых показателей муниципальной программы определены в следующем порядке:
1. Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция (%), в т.ч.:
1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДУф = (КУф / КУ) x 100, где:
ДУф-доля муниципальных учреждений Нефтеюганкого района, по которым определена целевая функция;
КУф-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КУ-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДПф = (КПф / П) x 100, где:
ДПф-доля муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КПф-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
П-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района.
1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДОф = (КОф / КО) x 100, где:
ДОф-доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КОф-количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КО-количество хозяйственных обществ.
1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДКф = (ККф / Кк) x 100, где:
ДКф-доля объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
ККф-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
Кк-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района.
2. Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
Уни = (Фни / Ни) x 100, где:
Уни-удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района;
Фни-фактическое количество неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением жилых помещений);
Ни-количество недвижимого имущества составляющего казну Нефтеюганского района (за исключением жилых помещений).
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (%).
Расчет показателя производится по формуле:
Дофб = (УСофб / УСоф) x 100, где:
Дофб-доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости);
УСофб-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на конец года, предшествующего отчетному году;
УСоф-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец года, предшествующего отчетному году.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий включает в себя оценку планируемой и фактической эффективности. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки муниципальной программы, фактическая-в ходе и по итогам ее реализации. На основании оценки результатов эффективности производится корректировка муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы выполняет Департамент.
Раздел 4. «Механизм реализации муниципальной программы»
Сроки реализации муниципальной программы: 2019-2024 годы и на период до 2030 года.
Департамент координирует, организует, исполняет и контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и оценку результативности программных показателей.
Оценка реализации муниципальной программы производится за каждый отчетный финансовый год и за весь период реализации.
Контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляется директором департамента имущественных отношений-заместителем главы Нефтеюганского района, подразделениями и специалистами Департамента.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и решениями о бюджете Нефтеюганского района. Решение о корректировке ресурсного обеспечения и программных мероприятий принимается по результатам промежуточной оценки эффективности их реализации, оценки достигнутых целевых показателей эффективности.
При реализации муниципальной программы учитывается использование бережливых технологий, в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности.
Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей муниципальной программы результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски-это финансовые риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества муниципального района в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций с участием района. Результаты деятельности организаций зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Кроме того, спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты.
Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству). Убыточная деятельность организаций с участием муниципального района повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет района части прибыли и дивидендов.
К правовым рискам реализации муниципальной программы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях), с судебными спорами: притязаниями третьих лиц на объекты управления муниципальным имуществом. Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности, законодательной инициативы, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования в судебном порядке.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению имуществом района, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы. Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав юридических лиц и имущества, входящих в состав имущественного комплекса района, которые необходимы для реализации полномочий органов местного самоуправления Нефтеюганского района. Это в свою очередь повлияет на показатели результативности по оптимизации состава муниципального имущества, на показатели повышения эффективности управления организаций с участием района (проведение проверок, величины доходов, перечисляемых в бюджет района).
В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ целевого показателя
Наименование целевого показателя
Базовый целевой показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения целевого показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025-2030 г.г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
12
1
Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция, в том числе:
1.1
Муниципальные учреждения Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.2
Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.3
Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.4
Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района, (%)
98,5
>99
>99
>99
>99
>99
>99
>99
>99
2
Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района, (%)
1,5
<1
<1
<1
<1
<1
<1
<1
<1
3
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), (%)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты
на реализацию (тыс.рублей)
Всего
в том числе
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025-2030г.г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
1
Основное мероприятие «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» (1, 2, 3)
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
92 301,83
8 221,68
8 261,23
5 984,44
5 634,44
8 025,00
8 025,00
48 150,02
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
55 901,83
8 221,68
6 261,23
3 984,44
3 634,44
4 225,00
4 225,00
25 350,02
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
36 400,00
-
2 000,00
2 000,00
2 000,00
3 800,00
3 800,00
22 800,00
Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района / МКУ «УКС и ЖКК НР»
всего
28 118,99
1 621,09
10 597,89
1 200,00
1 700,00
2 050,00
1 200,00
9 750,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
15 618,99
1 621,09
10 597,89
-
850,00
-
2 550,00
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
12 500,00
-
-
1 200,00
1 700,00
1 200,00
1 200,00
7 200,00
Администрация сельского поселения Каркатеевы
всего
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Куть-Ях
всего
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Усть-Юган
всего
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Сингапай
всего
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района
всего
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
2
Основное мероприятие «Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района» (1, 2, 3)
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
486 979,85
40 248,67
42 526,68
42 430,27
43 895,52
39 734,84
39 734,84
238 409,04
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
486 979,85
40 248,67
42 526,68
42 430,27
43 895,52
39 734,84
39 734,84
238 409,04
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по муниципальной программе
всего
669 718,66
51 609,44
72 185,81
54 614,71
56 229,96
54 809,84
53 959,84
326 309,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
565 818,66
51 609,44
65 185,81
46 414,71
47 529,96
44 809,84
43 959,84
266 309,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
103 900,00
-
7 000,00
8 200,00
8 700,00
10 000,00
10 000,00
60 000,00
в том числе:
-
инвестиции в объекты муниципальной собственности
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
всего
669 718,66
51 609,44
72 185,81
54 614,71
56 229,96
54 809,84
53 959,84
326 309,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
565 818,66
51 609,44
65 185,81
46 414,71
47 529,96
44 809,84
43 959,84
266 309,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
103 900,00
-
7 000,00
8 200,00
8 700,00
10 000,00
10 000,00
60 000,00
в том числе:
-
Ответственный исполнитель Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
579 281,67
48 470,35
50 787,92
48 414,71
49 529,96
47 759,84
47 759,84
286 559,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
542 881,67
48 470,35
48 787,92
46 414,71
47 529,96
43 959,84
43 959,84
263 759,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
36 400,00
-
2 000,00
2 000,00
2 000,00
3 800,00
3 800,00
22 800,00
Соисполнитель 1 Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района / МКУ «УКС и ЖКК НР»
всего
28 118,99
1 621,09
10 597,89
1 200,00
1 700,00
2 050,00
1 200,00
9 750,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
15 618,99
1 621,09
10 597,89
-
-
850,00
-
2 550,00
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
12 500,00
-
-
1 200,00
1 700,00
1 200,00
1 200,00
7 200,00
Соисполнитель 2 Администрация сельского поселения Каркатеевы
всего
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 3 Администрация сельского поселения Куть-Ях
всего
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 4 Администрация сельского поселения Усть-Юган
всего
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 5 Администрация сельского поселения Сингапай
всего
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 6 Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района
всего
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
Таблица 6
Характеристика основных мероприятий, их связь с целевыми показателями
№ п/п
Основные мероприятия
Наименование целевого показателя
Наименование основного мероприятия
Содержание (направления расходов)
Механизм реализации (в том числе реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта))
1
2
3
4
5
Цели: Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района
Задача 1: Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района
1.1.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Определение целей управления объектами муниципального имущества
Сопоставление объектов управления с задачами и интересами муниципального образования как публично-правового образования с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция (%), в т.ч.: 1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДУф = (КУф / КУ) x 100, где: ДУф-доля муниципальных учреждений Нефтеюганкого района, по которым определена целевая функция; КУф-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КУ-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района. 1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДПф = (КПф / П) x 100, где: ДПф-доля муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КПф-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; П-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района. 1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДОф = (КОф / КО) x 100, где: ДОф-доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КОф-количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КО-количество хозяйственных обществ. 1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДКф = (ККф / Кк) x 100, где: ДКф-доля объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; ККф-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; Кк-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района.
1.2.
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества
Обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района и разграничение собственности между органами власти различных уровней, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Приватизация муниципального имущества, в том числе осуществление необходимых предпродажных мероприятий (техническая инвентаризация объекта, оценка, обеспечение сохранности до реализации объекта, раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
2. Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: Уни = (Фни / Ни) x 100, где: Уни-удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района; Фни-фактическое количество неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением жилых помещений); Ни-количество недвижимого имущества составляющего казну Нефтеюганского района (за исключением жилых помещений).
1.3.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Обеспечение контроля сохранности, содержания, страхования имущества и иной защиты имущественных интересов Нефтеюганского района
В целях обеспечения защиты имущественных интересов Нефтеюганского района Департамент проводит:-мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в том числе коммунальными услугами, услугами охраны;-претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по доходам за использование имущества;-уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником которых является муниципальное образование Нефтеюганский район;-уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;-проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также переданного по договорам безвозмездного пользования;-создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого имущества.
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (%). Расчет показателя производится по формуле: Дофб = (УСофб / УСоф) x 100, где: Дофб-доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости); УСофб-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на конец года, предшествующего отчетному году; УСоф-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец года, предшествующего отчетному году.
1.4.
Совершенствование системы учета и мониторинга муниципального имущества
Организация и осуществление учета муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества, в котором учитывается имущество, составляющее муниципальную казну Нефтеюганского района, имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений Нефтеюганского района. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» с использованием программного продукта.
Показатели в соответствии с п.п.1.1.-1.3.
Задача 2: Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
2.1.
Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района
Исполнение функций и полномочий департамента имущественных отношений Нефтеюганского района
Осуществление возложенных на департамент имущественных отношений Нефтеюганского района функций и полномочий в соответствии с Положением о департаменте, утвержденным решением Думы Нефтеюганского района от от 24.07.2013 № 384.
Показатели в соответствии с п.п.1.1.-1.3.
Таблица 7
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и меры их преодоления
№ п/п
Описание риска (негативные факторы)
Меры по преодолению рисков и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков
1
2
3
1
Правовые риски, связанные с интенсивными изменениями законодательства
постоянный мониторинг изменений действующего законодательства и своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Нефтеюганского района
2
Несоответствие состава муниципального имущества полномочиям Нефтеюганского района
мониторинг состава муниципального имущества по критерию соответствия полномочиям Нефтеюганского района; проведение мероприятий по оптимизации состава имущества в соответствии с принципами прозрачности и открытости
3
Недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом
усиление контроля эффективности использования муниципального имущества и качества управленческих решений; повышение качества отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий
4
Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики
обеспечение приватизации объектов муниципального имущества с передачей их новым собственникам; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджета Нефтеюганского района
5
Неисполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет от управления и продажи муниципального имущества
совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников бюджета Нефтеюганского района от управления и продажи муниципального имущества
Пост
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА
постановление
12.10.2020 № 1515-па-нпа
г.Нефтеюганск
О внесении изменений в постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Нефтеюганского района от 24.09.2013 № 2493-па-нпа «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования Нефтеюганский район», п о с т а н о в л я ю:
Внести изменения в постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года», изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Югорское обозрение» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.
Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента имущественных отношений-заместителя главы Нефтеюганского района Бородкину О.В.
Глава района Г.В.Лапковская
Приложение
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 12.10.2020 № 1515-па-нпа
Паспорт
муниципальной программы Нефтеюганского района
Наименование муниципальной программы
«Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года».
Дата утверждения муниципальной программы
Постановление администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1805-па-нпа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Соисполнители муниципальной
программы
Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района.
Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района».
Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района.
Цели муниципальной программы
Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района.
Задачи муниципальной программы
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района.
Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Подпрограммы
-
Наименование портфеля проектов, проекта
-
Целевые показатели муниципальной программы
Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция, в том числе:
1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района, на уровне 100%.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района, на уровне 100%.
1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, на уровне 100%
1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района, с 98,5% до > 99%.
Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района, с 1,5% до < 1%.
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), на уровне 0%.
Сроки реализации муниципальной программы
2019 –2030 годы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы 669 718,66 тыс. рублей, из них:
2019 год-51 609,44 тыс.рублей;
2020 год-72 185,81 тыс.рублей;
2021 год-54 614,71 тыс.рублей;
2022 год-56 229,96 тыс.рублей;
2023 год-54 809,84 тыс.рублей;
2024 год-53 959,84 тыс.рублей;
2025-2030 годы-326 309,06 тыс.рублей.
Федеральный бюджет-0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Бюджет автономного округа 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Местный бюджет 565 818,66 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-51 609,44 тыс. рублей;
2020 год-65 185,81 тыс. рублей;
2021 год-46 414,71 тыс.рублей;
2022 год-47 529,96 тыс.рублей;
2023 год-44 809,84 тыс.рублей;
2024 год-43 959,84 тыс.рублей;
2025-2030 годы-266 309,06 тыс.рублей.
Средства по Соглашениям по передаче полномочий 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Средства поселений 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-0,00 тыс. рублей;
2021 год-0,00 тыс.рублей;
2022 год-0,00 тыс.рублей;
2023 год-0,00 тыс.рублей;
2024 год-0,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-0,00 тыс.рублей.
Иные источники 103 900,00 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00 тыс. рублей;
2020 год-7 000,00 тыс. рублей;
2021 год-8 200,00 тыс.рублей;
2022 год-8 700,00 тыс.рублей;
2023 год-10 000,00 тыс.рублей;
2024 год-10 000,00 тыс.рублей;
2025-2030 годы-60 000,00 тыс.рублей.
в том числе финансовое обеспечение портфеля проектов, проекта
-
Раздел 1. «Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район»
Управление имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию Нефтеюганский район (далее-муниципальное имущество) является неотъемлемой частью деятельности администрации Нефтеюганского района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, развитию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Нефтеюганского района. Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий муниципального образования Нефтеюганский район (далее-район) и предоставления муниципальных услуг.
Вопросы формирования эффективного управления муниципальным имуществом являются приоритетными для района.
В целях реализации политики района по управлению муниципальным имуществом, оказанию муниципальных услуг в сферах управления муниципальным имуществом, создан департамент имущественных отношений Нефтеюганского района, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Нефтеюганского района (далее-Департамент), утвержденным решением Думы Нефтеюганского района от 24.07.2013 № 384 (далее-Положение).
Управление муниципальным имуществом охватывает широкий круг отношений. Одним из основных направлений концепции долгосрочного социально-экономического развития района, является необходимость формирования эффективной системы управления муниципальным имуществом при соблюдении соответствия состава муниципального имущества функциям района, обеспечения открытости информации об эффективности управления муниципальным имуществом. Первоочередной целью в отношении сохраняемого муниципального имущества является повышение эффективности его использования с обеспечением оптимального уровня муниципальных расходов на управление.
Важнейшие преобразования в сфере управления муниципальным имуществом направлены на увеличение доходов от управления таким имуществом, совершенствование механизмов учета и контроля.
Динамика стоимости муниципального имущества представлена в таблице.
Таблица
Период
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
Общая балансовая стоимость, млрд.руб.
7,6
8,1
7,6
7,6
7,8
Изменение стоимости муниципального имущества связано с приобретением, строительством объектов, а также в связи с перераспределением полномочий между публичными уровнями власти.
Состав муниципального имущества района меняется, в том числе по причине изменения полномочий публичных образований, которое осуществляется путем перераспределения имущества с Российской Федерацией, Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой и муниципальными образованиями, оптимизации сети муниципальных учреждений и предприятий, приватизации муниципального имущества.
В целях приведения структуры и состава муниципального имущества в соответствии с исполняемыми полномочиями района, Думой Нефтеюганского района утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества.
Департаментом осуществляется ведение реестра муниципального имущества и учет муниципальной казны района с применением программно-технических средств, проводится работа по оформлению регистрации права собственности района на недвижимое имущество.
Несмотря на активное развитие механизма управления муниципальным имуществом, постоянное совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации в этой сфере, по-прежнему, остается ряд проблем, которые целесообразно и необходимо решать, как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе:
Совершенствование системы учета муниципального имущества, обеспечение полноты и достоверности информации в реестре муниципального имущества. Проблемой в этой области являются недостатки в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов муниципального имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением этим имуществом. Оперативное принятие управленческих решений по его эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.
Оптимизация состава муниципального имущества. Проблема решается посредством приватизации находящегося в муниципальной собственности имущества, не участвующего в обеспечении полномочий администрации Нефтеюганского района и функций муниципальных учреждений района.
Вместе с тем, оптимизация состава муниципального имущества района достигается также путем осуществления контрольных проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества, в целях изъятия излишнего или используемого не по целевому назначению, и вовлечения его в хозяйственный оборот.
Обеспечение выполнения плана поступлений доходов в бюджет района от управления муниципальным имуществом. Проблемой является отсутствие платежеспособного спроса на неиспользуемое органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального имущества, что приводит к невозможности реализации активов, запланированных к продаже, а также, вероятность неисполнения конечного запланированного результата вследствие изменения экономической ситуации в сфере, к которой относится по своему назначению соответствующее имущество.
В рамках осуществления полномочий Департамент заключает и исполняет различные виды сделок, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в частности, аренды движимого и недвижимого имущества, договоры купли-продажи, мены, найма жилых помещений, долевого участия в строительстве жилых помещений.
Недобросовестность действий контрагентов по сделкам, а также иных лиц, вовлеченных к участию при исполнении сделок, зачастую приводит к нарушению договорных обязательств, влекущих ущемление имущественных интересов района.
Защита имущественных интересов района осуществляется в административном, судебном и претензионном порядке.
Одной из мер обеспечения защиты имущественных интересов муниципального образования является страхование имущественных интересов, связанных с владением, распоряжением и использованием муниципального имущества, вследствие гибели (утраты) или повреждения такого имущества.
Работа по дальнейшему развитию имущественного комплекса требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования муниципального имущества района. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам и ресурсам с результатом.
Муниципальная программа Нефтеюганского района «Управление имуществом муниципального образования Нефтеюганский район на 2019-2024 годы и на период до 2030 года» (далее-муниципальная программа) направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления муниципальным имуществом района.
В соответствии с действующим законодательством району принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем, район несет бремя содержания принадлежащего ему имущества за счет средств местного бюджета.
Раздел 2. «Информация о стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики»
2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли, в том числе с помощью реализации инвестиционных проектов
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.07.2016 № 394-рп утвержден план мероприятий («дорожная карта») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2016-2020 годы.
Главной задачей в этом направлении становится реализация потенциала развития рынков на муниципальном уровне, повышение качества потребительского выбора, снижение административных барьеров. С этой целью необходимо разрабатывать и внедрять новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие негосударственным организациям доступ к бюджетному финансированию, осуществлять организационно-методическую и консультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям.
Решением Думы Нефтеюганского района от 29.02.2012 № 172 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Нефтеюганский район», предусмотрена имущественная поддержка путём предоставления муниципального имущества:
в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства с применением льготного (понижающего) коэффициента.
Перечень муниципального имущества Нефтеюганского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержден постановлением администрации Нефтеюганского района от 26.12.2016 № 2457-па «Об утверждении перечня муниципального имущества Нефтеюганского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям» и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления (http://www.admoil.ru/postavshchikam-sotsialnykh-uslug/reestr-pomeshchenij-dlya-polzovaniya-so-nko).
Перечень муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден распоряжением департамента имущественных отношений Нефтеюганского района от 08.10.2019 № 647 и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления (http://www.admoil.ru/deyatelnost/imushchestvennye-otnosheniya).
С целью привлечения инвестиций в объекты муниципальной собственности в районе распоряжением администрации Нефтеюганского района от 20.01.2020 № 24-ра утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения.
Заключение концессионных соглашений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2.2. Формирование благоприятной деловой среды направленной на развитие конкуренции
Развитие социального предпринимательства в районе является одним из значимых направлений развития малого и среднего предпринимательства, поскольку позволяет решить целый комплекс задач, среди которых повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием района с определением целей и задач управления, повышение уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности, в том числе на долгосрочный период.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в районе утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, включающий в себя объект недвижимого имущества площадью 518,6 кв.м., три земельных участка общей площадью 4324 кв.м. и 37 объектов движимого имущества.
На территории района субъекты малого и среднего предпринимательства реализуют преимущественное право приобретения арендуемых объектов недвижимого имущества на льготных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих в том числе возможность рассрочки платежа.
С момента действия федерального закона и по настоящее время 9 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались преимущественным правом, с которыми заключены договоры купли-продажи 11 объектов недвижимого имущества общей площадью 1216,3 кв.м.
В целях развития конкуренции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в районе неукоснительно соблюдаются требования действующего законодательства:
при передаче прав пользования и (или) владения муниципальным имуществом-Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
при приватизации муниципального имущества-Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд-Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.3. Реализация портфелей проектов и проектов
Муниципальной программой не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями»
Для обеспечения достижения заявленной цели и решения поставленных задач в муниципальной программе предусмотрена реализация двух основных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом:
Основное мероприятие «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» представляет собой совокупность действий по следующим направлениям:
1.1. Определение целей управления объектами муниципального имущества, в том числе:
сопоставление объектов управления с задачами и интересами муниципального образования как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления;
определение целевой функции, управление отчуждением или развитием объектов муниципального имущества, управление рисками, учет и мониторинг;
вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, путем передачи прав на муниципальное имущество по концессионным соглашениям, в долгосрочную аренду;
1.2. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества.
В соответствии с законодательством планируется продолжить работу по:
обеспечению имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района;
разграничению собственности между органами власти различных уровней;
приватизации муниципального имущества, в том числе осуществление необходимых предпродажных мероприятий (техническая инвентаризация объекта, оценка, обеспечение сохранности до реализации объекта, раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий).
1.3. Обеспечение контроля сохранности, содержания, страхования имущества и иной защиты имущественных интересов Нефтеюганского района.
В целях обеспечения защиты имущественных интересов Нефтеюганского района Департамент проводит:
мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в том числе коммунальными услугами, услугами охраны;
претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по доходам за использование имущества;
уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником которых является муниципальное образование Нефтеюганский район;
уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;
проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также переданного по договорам безвозмездного пользования;
создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого имущества.
1.4. Совершенствование системы учета и мониторинга муниципального имущества.
Департаментом организован и осуществляется учет муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества, в котором учитывается имущество, составляющее муниципальную казну Нефтеюганского района, имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений Нефтеюганского района.
В период реализации муниципальной программы будет продолжена работа по совершенствованию программного и нормативного обеспечения в целях формирования достоверного реестра муниципального имущества.
Будет завершена работа по обеспечению государственной регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимости.
2. Основное мероприятие «Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района» направлено на осуществление возложенных на Департамент функций и полномочий в соответствии с Положением.
Основные мероприятия муниципальной программы приведены в таблице 2.
Муниципальная программа подготовлена в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 № 101-рп, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года, утвержденной решением Думы Нефтеюганского района от 31.07.2018 № 257.
Муниципальная программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципальным имуществом.
Муниципальная программа направлена на реализацию цели и задач и определяет систему необходимых мероприятий по формированию единой политики в сфере управления муниципальным имуществом, в том числе: в содействии создания необходимых административных, экономических, правовых и информационных условий для обеспечения устойчивого развития экономики муниципалитета, с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Политика района в сфере управления муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящая муниципальная программа, а также анализ действующего законодательства позволяет сформировать цель муниципальной программы-»Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района».
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
Задача 1. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района.
Задача 2. Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы отражены в таблице 1.
Источниками формирования целевых показателей являются: реестр муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район, а также отчетность, запросы, информация и сведения, накопленные в ходе исполнения основных функций Департамента.
Значения целевых показателей муниципальной программы определены в следующем порядке:
1. Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция (%), в т.ч.:
1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДУф = (КУф / КУ) x 100, где:
ДУф-доля муниципальных учреждений Нефтеюганкого района, по которым определена целевая функция;
КУф-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КУ-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДПф = (КПф / П) x 100, где:
ДПф-доля муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КПф-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
П-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района.
1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДОф = (КОф / КО) x 100, где:
ДОф-доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КОф-количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
КО-количество хозяйственных обществ.
1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
ДКф = (ККф / Кк) x 100, где:
ДКф-доля объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
ККф-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция;
Кк-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района.
2. Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района (%).
Расчет показателя производится по формуле:
Уни = (Фни / Ни) x 100, где:
Уни-удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района;
Фни-фактическое количество неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением жилых помещений);
Ни-количество недвижимого имущества составляющего казну Нефтеюганского района (за исключением жилых помещений).
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (%).
Расчет показателя производится по формуле:
Дофб = (УСофб / УСоф) x 100, где:
Дофб-доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости);
УСофб-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на конец года, предшествующего отчетному году;
УСоф-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец года, предшествующего отчетному году.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий включает в себя оценку планируемой и фактической эффективности. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки муниципальной программы, фактическая-в ходе и по итогам ее реализации. На основании оценки результатов эффективности производится корректировка муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы выполняет Департамент.
Раздел 4. «Механизм реализации муниципальной программы»
Сроки реализации муниципальной программы: 2019-2024 годы и на период до 2030 года.
Департамент координирует, организует, исполняет и контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и оценку результативности программных показателей.
Оценка реализации муниципальной программы производится за каждый отчетный финансовый год и за весь период реализации.
Контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляется директором департамента имущественных отношений-заместителем главы Нефтеюганского района, подразделениями и специалистами Департамента.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и решениями о бюджете Нефтеюганского района. Решение о корректировке ресурсного обеспечения и программных мероприятий принимается по результатам промежуточной оценки эффективности их реализации, оценки достигнутых целевых показателей эффективности.
При реализации муниципальной программы учитывается использование бережливых технологий, в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности.
Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей муниципальной программы результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски-это финансовые риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества муниципального района в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций с участием района. Результаты деятельности организаций зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Кроме того, спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты.
Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству). Убыточная деятельность организаций с участием муниципального района повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет района части прибыли и дивидендов.
К правовым рискам реализации муниципальной программы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях), с судебными спорами: притязаниями третьих лиц на объекты управления муниципальным имуществом. Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности, законодательной инициативы, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования в судебном порядке.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению имуществом района, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы. Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав юридических лиц и имущества, входящих в состав имущественного комплекса района, которые необходимы для реализации полномочий органов местного самоуправления Нефтеюганского района. Это в свою очередь повлияет на показатели результативности по оптимизации состава муниципального имущества, на показатели повышения эффективности управления организаций с участием района (проведение проверок, величины доходов, перечисляемых в бюджет района).
В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ целевого показателя
Наименование целевого показателя
Базовый целевой показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения целевого показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025-2030 г.г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
12
1
Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция, в том числе:
1.1
Муниципальные учреждения Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.2
Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.3
Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.4
Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района, (%)
98,5
>99
>99
>99
>99
>99
>99
>99
>99
2
Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района, (%)
1,5
<1
<1
<1
<1
<1
<1
<1
<1
3
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), (%)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты
на реализацию (тыс.рублей)
Всего
в том числе
2019г.
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
2025-2030г.г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
1
Основное мероприятие «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» (1, 2, 3)
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
92 301,83
8 221,68
8 261,23
5 984,44
5 634,44
8 025,00
8 025,00
48 150,02
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
55 901,83
8 221,68
6 261,23
3 984,44
3 634,44
4 225,00
4 225,00
25 350,02
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
36 400,00
-
2 000,00
2 000,00
2 000,00
3 800,00
3 800,00
22 800,00
Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района / МКУ «УКС и ЖКК НР»
всего
28 118,99
1 621,09
10 597,89
1 200,00
1 700,00
2 050,00
1 200,00
9 750,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
15 618,99
1 621,09
10 597,89
-
850,00
-
2 550,00
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
12 500,00
-
-
1 200,00
1 700,00
1 200,00
1 200,00
7 200,00
Администрация сельского поселения Каркатеевы
всего
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Куть-Ях
всего
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Усть-Юган
всего
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Сингапай
всего
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района
всего
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
2
Основное мероприятие «Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района» (1, 2, 3)
Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
486 979,85
40 248,67
42 526,68
42 430,27
43 895,52
39 734,84
39 734,84
238 409,04
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
486 979,85
40 248,67
42 526,68
42 430,27
43 895,52
39 734,84
39 734,84
238 409,04
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по муниципальной программе
всего
669 718,66
51 609,44
72 185,81
54 614,71
56 229,96
54 809,84
53 959,84
326 309,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
565 818,66
51 609,44
65 185,81
46 414,71
47 529,96
44 809,84
43 959,84
266 309,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
103 900,00
-
7 000,00
8 200,00
8 700,00
10 000,00
10 000,00
60 000,00
в том числе:
-
инвестиции в объекты муниципальной собственности
всего
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие расходы
всего
669 718,66
51 609,44
72 185,81
54 614,71
56 229,96
54 809,84
53 959,84
326 309,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
565 818,66
51 609,44
65 185,81
46 414,71
47 529,96
44 809,84
43 959,84
266 309,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
103 900,00
-
7 000,00
8 200,00
8 700,00
10 000,00
10 000,00
60 000,00
в том числе:
-
Ответственный исполнитель Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
всего
579 281,67
48 470,35
50 787,92
48 414,71
49 529,96
47 759,84
47 759,84
286 559,06
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
542 881,67
48 470,35
48 787,92
46 414,71
47 529,96
43 959,84
43 959,84
263 759,06
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
36 400,00
-
2 000,00
2 000,00
2 000,00
3 800,00
3 800,00
22 800,00
Соисполнитель 1 Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района / МКУ «УКС и ЖКК НР»
всего
28 118,99
1 621,09
10 597,89
1 200,00
1 700,00
2 050,00
1 200,00
9 750,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
15 618,99
1 621,09
10 597,89
-
-
850,00
-
2 550,00
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
12 500,00
-
-
1 200,00
1 700,00
1 200,00
1 200,00
7 200,00
Соисполнитель 2 Администрация сельского поселения Каркатеевы
всего
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
900,00
900,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 3 Администрация сельского поселения Куть-Ях
всего
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
148,00
148,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 4 Администрация сельского поселения Усть-Юган
всего
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
470,00
470,00
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 5 Администрация сельского поселения Сингапай
всего
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
5 800,00
-
5 800,00
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель 6 Администрации городского, сельских поселений Нефтеюганского района
всего
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
средства по Соглашениям по передаче полномочий
-
-
-
-
-
-
-
-
средства поселений*
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
55 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
30 000,00
Таблица 6
Характеристика основных мероприятий, их связь с целевыми показателями
№ п/п
Основные мероприятия
Наименование целевого показателя
Наименование основного мероприятия
Содержание (направления расходов)
Механизм реализации (в том числе реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта))
1
2
3
4
5
Цели: Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Нефтеюганский район, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества Нефтеюганского района
Задача 1: Совершенствование системы управления муниципальным имуществом Нефтеюганского района
1.1.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Определение целей управления объектами муниципального имущества
Сопоставление объектов управления с задачами и интересами муниципального образования как публично-правового образования с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция (%), в т.ч.: 1.1. Муниципальные учреждения Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДУф = (КУф / КУ) x 100, где: ДУф-доля муниципальных учреждений Нефтеюганкого района, по которым определена целевая функция; КУф-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КУ-количество муниципальных учреждений Нефтеюганского района. 1.2. Муниципальные унитарные предприятия Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДПф = (КПф / П) x 100, где: ДПф-доля муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КПф-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; П-количество муниципальных унитарных предприятий Нефтеюганского района. 1.3. Хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДОф = (КОф / КО) x 100, где: ДОф-доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КОф-количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; КО-количество хозяйственных обществ. 1.4. Объекты муниципальной казны Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: ДКф = (ККф / Кк) x 100, где: ДКф-доля объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; ККф-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района, по которым определена целевая функция; Кк-количество объектов муниципальной казны Нефтеюганского района.
1.2.
Оптимизация состава и структуры муниципального имущества
Обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района и разграничение собственности между органами власти различных уровней, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Приватизация муниципального имущества, в том числе осуществление необходимых предпродажных мероприятий (техническая инвентаризация объекта, оценка, обеспечение сохранности до реализации объекта, раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
2. Снижение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района (%). Расчет показателя производится по формуле: Уни = (Фни / Ни) x 100, где: Уни-удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Нефтеюганского района; Фни-фактическое количество неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением жилых помещений); Ни-количество недвижимого имущества составляющего казну Нефтеюганского района (за исключением жилых помещений).
1.3.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Обеспечение контроля сохранности, содержания, страхования имущества и иной защиты имущественных интересов Нефтеюганского района
В целях обеспечения защиты имущественных интересов Нефтеюганского района Департамент проводит:-мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования, в том числе коммунальными услугами, услугами охраны;-претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по доходам за использование имущества;-уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником которых является муниципальное образование Нефтеюганский район;-уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;-проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также переданного по договорам безвозмездного пользования;-создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого имущества.
3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (%). Расчет показателя производится по формуле: Дофб = (УСофб / УСоф) x 100, где: Дофб-доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости); УСофб-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на конец года, предшествующего отчетному году; УСоф-полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец года, предшествующего отчетному году.
1.4.
Совершенствование системы учета и мониторинга муниципального имущества
Организация и осуществление учета муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества, в котором учитывается имущество, составляющее муниципальную казну Нефтеюганского района, имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений Нефтеюганского района. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» с использованием программного продукта.
Показатели в соответствии с п.п.1.1.-1.3.
Задача 2: Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района
2.1.
Организационное и финансовое обеспечение деятельности департамента имущественных отношений Нефтеюганского района
Исполнение функций и полномочий департамента имущественных отношений Нефтеюганского района
Осуществление возложенных на департамент имущественных отношений Нефтеюганского района функций и полномочий в соответствии с Положением о департаменте, утвержденным решением Думы Нефтеюганского района от от 24.07.2013 № 384.
Показатели в соответствии с п.п.1.1.-1.3.
Таблица 7
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и меры их преодоления
№ п/п
Описание риска (негативные факторы)
Меры по преодолению рисков и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков
1
2
3
1
Правовые риски, связанные с интенсивными изменениями законодательства
постоянный мониторинг изменений действующего законодательства и своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Нефтеюганского района
2
Несоответствие состава муниципального имущества полномочиям Нефтеюганского района
мониторинг состава муниципального имущества по критерию соответствия полномочиям Нефтеюганского района; проведение мероприятий по оптимизации состава имущества в соответствии с принципами прозрачности и открытости
3
Недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом
усиление контроля эффективности использования муниципального имущества и качества управленческих решений; повышение качества отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий
4
Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики
обеспечение приватизации объектов муниципального имущества с передачей их новым собственникам; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджета Нефтеюганского района
5
Неисполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет от управления и продажи муниципального имущества
совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников бюджета Нефтеюганского района от управления и продажи муниципального имущества
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета Югорское обозрение № 42 (1191) стр. 18-19 от 15.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: