О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ», УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГ...



Приложение № 1

ОТ 12.10.2020Г. №432-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ», УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 19.09.2016Г. №697-П

В целях создания условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования Усть-Кутского муниципального  образования, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. №16, в соответствии с решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 26.08.2020 г. № 281 «О внесении изменений в решение Думы Усть-Кутского муниципального образования от 23.12.2019 г. № 242 «О бюджете Усть-Кутского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»», руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 02.08.2019 г. № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального  образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования», утвержденную постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 19.09.2016 г. № 697-п (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации УКМО от 28.02.2017 г. № 94-п, от 22.08.2017 г. № 408-п, от 27.02.2018 г. № 48-п, от 01.08.2018 г. № 297-п, от 19.03.2019 г. № 126-п, от 01.04.2019 г. № 154-п, от 20.01.2020 г. № 16-п, от 11.03.2020 г. № 121-п, от 12.03.2020 г. № 122-п), следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Развитие дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального  образования в сети интернет: www.admin-ukmo.ru.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования О.Н. Зуеву.

Мэр Усть-Кутского

муниципального образования

С.Г.Анисимов

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

Усть-Кутского муниципального образования

от 12.10.2020г. № 432-п

Муниципальная программа

«Развитие дополнительного образования

Усть-Кутского муниципального образования»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования»

Основание для разработки Программы

- Конституция РФ;

- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г.  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Федеральный проект «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 г. № 16;

- Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей»;

- Приказ Минтруда России от 05.05.2018 № 298н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых";

- Постановление Правительства Иркутской области от 10.06.2020 г. № 532-рп  «О целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей и системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области»;

- распоряжение Министерства образования Иркутской области от 27.02.2020 г. № 155-мр «О методических рекомендациях по применению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области»;

- Постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 09.07.2020г. № 313-п «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Усть-Кутском муниципальном образовании».

Куратор Программы

Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования

Исполнители Программы

Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования (далее также – МБУ ДО ЦДО УКМО)

Цель Программы

Создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования  Усть-Кутского муниципального образования, обеспечивающих увеличение масштаба деятельности, качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития подрастающего поколения в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – также ОВЗ), формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.

Обеспечение равной доступности качественного дополнительного образования в Усть-Кутском муниципальном образовании.

Основные задачи Программы

-расширение потенциала системы дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования (далее также – УКМО), обновление содержания дополнительного образования в соответствии с задачами развития государства, интересами детей и потребностями семей, изменениями технологического и социального уклада;

- расширение сферы услуг дополнительного образования детей за счет вовлечения негосударственного сектора, интеграции   образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования и учреждениями внеобразовательного ведомства;

- создание условий для развития молодых талантов, детей с высокой мотивацией к обучению, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- обновление материально – технической базы МБУ ДО ЦДО УКМО с целью реализации задач федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 г. № 16;

- развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования детей;

- обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счет средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ.

Сроки и этапы реализации программы

2017- 2024 гг.

Перечень подпрограмм

Перечень подпрограмм отсутствует

Объемы и источники финансирования (в целом по программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс. руб.

Годы

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Общий объем финансирования, тыс. руб.

2017

0,0

2235,0

2235,0

2018

0,0

1880,9

1880,9

2019

0,0

2150,0

2150,0

2020

0,0

35179,9

35179,9

  2021

0,0

82608,1

82608,1

  2022

0,0

97451,1

97451,1

  2023

0,0

1983,8*

1983,8*

  2024

0,0

1983,8*

1983,8*

Итого

0,0

225472,6

225472,6

* Объём финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Современный социальный заказ в сфере образования требует от дополнительного образования создать условия для более осознанного и качественного самоопределения обучающихся, адаптировать систему дополнительного образования к рынку труда.

Система дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования представлена МБУ ДО ЦДО УКМО, в том числе на базе муниципальных образовательных организаций района. В настоящее время в МБУ ДО ЦДО УКМО реализуются более 100 образовательных программ 6 направленностей: художественная, социально-педагогическая, физкультурно-спортивная, туристско-краеведческая, естественнонаучная, техническая.

Количество объединений дополнительного образования УКМО по направленностям:

Данные на конец 2018-2019 учебного года

№

Направленности

Количество объединений

1.

Художественная

53

2.

Техническая

8

3.

Физкультурно-спортивная

19

4.

Туристско-краеведческая

17

5.

Естественнонаучная

17

6.

Социально-педагогическая

26

Данные на начало 2019-2020 учебного года

№

Направленности

Количество объединений

1.

Художественная

49

2.

Техническая

7

3.

Физкультурно-спортивная

18

4.

Туристско-краеведческая

15

5.

Естественнонаучная

12

6.

Социально-педагогическая

27

Планом, объявленного Десятилетия Детства в Российской Федерации (указ Президента Российской Федерации № 240 от 29.05.2017 г. и Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1375-р от 06.07.2018 г.) предусмотрена реализация мероприятий по внедрению здоровьесберегающих технологий и основ медицинских знаний, поддержке и развитию детей, проявивших выдающиеся способности.

Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 г. № 16 утвержден федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

Одной из приоритетной задачей проекта формирование у подрастающего поколения навыков инженерно-технического мышления и научно-исследовательской деятельности.

Анализируя сложившуюся ситуацию в дополнительном образовании УКМО, можно сказать, что существует проблема с расширением услуг дополнительного образования по техническому направлению.

Также в настоящее время социальный заказ имеется по образовательным программам: «Фото и видеотехнологии», «Картинг и его обслуживание», «Видеооператоры», «Черчение - ключ к учению», «К вершинам математики». Очень востребованными остаются программы по робототехнике, IT- технологии, 3-D моделированию. Но для реализации данных программ отсутствует финансирование, недостаточно скомплектована материально-техническая база для работы объединений данной направленности. В этом направлении, в программе развития МБУ ДО ЦДО УКМО предложен проект «Техно».

Также требуется модернизация образовательного процесса в естественнонаучной направленности. Для качественного внедрения научно-исследовательской деятельности в области экологии, биологии, химии, медицины и других естественных наук необходимо пополнение материально-технической базы, совершенствование социального партнерства.

Анализ состояния дополнительного образования в УКМО показал, что не достаточно эффективно реализуется программа работы с одаренными детьми, детьми с ограниченными возможностями и детьми из категории «группа риска».

С 2016-2017 учебного года, в МБУ ДО ЦДО УКМО в рамках реализации Программы развития реализуется проект «Одарённые дети», который направлен на выявление, поддержку и сопровождение талантливых детей. Для полноценной реализации проекта необходимо финансирование для поощрения и поддержки талантливых детей, в т.ч. занятый в проекте «Зелёный город», когда подростки в течение лета работают по озеленению социально-значимых объектов города. Необходимо стабильное финансирование выездов талантливых и одарённых детей на творческие конкурсы, фестивали, соревнования и другие мероприятия

В рамках Программы развития МБУ ДО ЦДО УКМО на 2017-2024 года реализуется инновационный проект «Невозможное возможно» для целевой аудитории - дети с ОВЗ и дети-инвалиды в возрасте от 5-18 лет и их родители. Начиная с 2016 года охват детей данной категории возрастает: от 18 в 2016 году до 28 в 2019 году. Это говорит о востребованности программ для данной категории детей. Анализ работы ЦДО с данной категорией детей показал необходимость предусмотреть финансирование, направленное на поддержку детей с ОВЗ и детей-инвалидов при проведении ежегодных традиционных мероприятий.

Концепция дополнительного образования предусматривает, что содержание дополнительных образовательных программ ориентировано на создание необходимых условий для личностного развития учащихся, позитивной социализации и профессионального самоопределения.

С 2016-2017 учебного года на базе МБУ ДО ЦДО УКМО реализуется проект «Профи». Цель данного проекта - создание условий для совершенствования системы профориентационной работы в УКМО посредством деятельности муниципального кабинета профориентации с целью профессионального самоопределения молодёжи. Однако, для успешной реализации проекта необходимо ежегодно приобретать программное обеспечение для компьютерного тестирования старшеклассников «Профориентатор-4».

Одним из главных условий развития системы дополнительного образования УКМО является наличие высококвалифицированных педагогических кадров в учреждениях дополнительного образования. В настоящее время в МБУ ДО ЦДО УКМО количество педагогов дополнительного образования, имеющих первую и высшую категорию, составляет 45 %. Остаётся высоким процент педагогов, не имеющим категории.  Таким образом, очевидно, что необходимо совершенствовать работу по повышению квалификации педагогов и методистов посредством проведения выездных и дистанционных курсов, а также освоения программ переподготовки.

Федеральный проект «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» направлен также на решение вопроса обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования. В рамках данного проекта с 01.09.2020г. на территории Усть-Кутского муниципального образования начнет действовать система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Персонифицированное финансирование дополнительного образования предусматривает создание нормативной базы и введение именных сертификатов на получение дополнительного образования: сертификата учета, дающего возможность учитывать ребенка при посещении им кружка или секции, и сертификата персонифицированного финансирования, то есть денежного сертификата, которым можно будет расплачиваться за услуги дополнительного образования. Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства.

Для обеспечения внедрение новой модели финансирования в МБУ ДО ЦДО УКМО в настоящую программу включено мероприятие: «Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей».

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования, обеспечивающих увеличение масштаба деятельности, качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития подрастающего поколения в т.ч. детей с ОВЗ, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения. Обеспечение равной доступности качественного дополнительного образования в Усть-Кутском муниципальном образовании.

Программа направлена на решение следующих задач:

1. Расширение потенциала системы дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования, обновление содержания дополнительного образования в соответствии с задачами развития государства, интересами детей и потребностями семей, изменениями технологического и социального уклада.

2. Расширение сферы услуг дополнительного образования детей за счет вовлечения негосударственного сектора, интеграции   образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования и учреждениями внеобразовательного ведомства.

3.  Создание условий для развития молодых талантов, детей с высокой мотивацией к обучению, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

4. Обновление материально-технической базы МБУ ДО ЦДО УКМО с целью реализации задач муниципального проекта «Успех каждого ребенка в Усть-Кутском муниципальном образовании» утверждённого Мэром Усть-Кутского муниципального образования от 28 февраля 2019 г.

5. Развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования детей;

6. Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счет средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ.

Стратегическая цель развития дополнительного образования УКМО заключается в повышении доступности качественного образования в соответствии с современными потребностями общества и каждого гражданина на основе модернизации образовательных учреждений дополнительного образования как инструмента социального развития, формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием основных участников образовательного процесса.

Достижение стратегической цели и решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Срок реализации Программы - 2017 - 2024 годы.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование
программных
мероприятий

Срок  
исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Источ-

ник  
финансирования

Исполнитель
программных
мероприятий

всего

в том числе по годам:

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Укрепление материально-технической базы

2017-2024 гг.

10705,3

2021,5

1122,8

951,0

1830,0

1140,0

1140,0

1250,0*

1250,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

2

Организация, участие и проведение культурно-массовых, агитационных мероприятий, конкурсов, олимпиад; поощрение, премирование, гранты

2017-2024 гг.

5653,5

163,5

559,8

715,0

1871,1

1154,8

1189,3

0,0*

0,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

3

Расходы, связанные с выполнением функций, обеспечением деятельности (оказанием услуг)

2017-2024 гг.

14327,4

0,0

61,0

0,0

848,1

393,0

13025,3

0,0*

0,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

4

Командировочные расходы, а так же мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников

2017-2024 гг.

4028,0

50,0

137,3

484,0

527,5

672,4

689,2

733,8*

733,8*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

5

Выполнение обязательств перед физическими лицами

2017-2024 гг.

73815,9

0,0

0,0

0,0

13068,3

29294,1

31453,5

0,0*

0,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

6

Исполнение предписаний, представлений, решений об устранении нарушений действующего законодательства; исполнение судебных актов

2017-2024 гг.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0*

0,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

7

Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

2017-2024 гг.

116942,5

0,0

0,0

0,0

17034,9

49953,8

49953,8

0,0*

0,0*

Местный бюджет

Управление образованием УКМО, МБУ ДО ЦДО УКМО

Итого по

Программе

2017-2024 гг.

225472,6

2235,0

1880,9

2150,0

35179,9

82608,1

97451,1

1983,8

1983,8

* Объём финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы основан на осуществлении мероприятий программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете Усть-Кутского муниципального образования на финансирование Программы на очередной финансовый год.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

В результате реализации программы

В том числе по годам:

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

1

Реализация программ технической направленности

Количество

программ

22

2

2

3

3

3

3

3

3

2

Обновление компьютерного парка и мультимедийного оборудования

Количество

единиц

113

8

15

15

15

15

15

15

15

3

Охват детей, получивших услуги по профориентации

Количество

детей

10650

1250

1300

1350

1350

1350

1350

1350

1350

4

Участие одарённых детей в профильных сменах всероссийских детских лагерей, фестивалях, форумах

Количество

детей

101

10

13

13

13

13

13

13

13

5

Количество педагогов дополнительного образования, имеющих высшую и первую категорию квалификации по отношению к общему числу

%

530

50

60

70

70

70

70

70

70

6

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей этой возрастной группы

%

397

48

49

50

50

50

50

50

50

7

Обновление картингов и экипировки

Количество

единиц

8

8

0

0

0

0

0

0

0

8

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования – не менее 25%

%

25

25

25

25

25

25

9

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием

%

80

75

76

77

78,5

80

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основании анализа исполнения целевых показателей, планируемых к достижению в период действия данной программы, с учетом фактически достигнутых показателей.

Куратор Программы ежегодно в срок до 1 марта представляет в комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования отчет о ходе реализации и эффективности программы за отчетный год.

Начальник Управления

образованием УКМО

О.Н. Зуева

Начальник ФЭО МКУ РЦ

УО УКМО

Е.И. Иванова