О муниципальной программе по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» на 2021-2023.г.



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ЭТЫРКЭН» ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2020г № 53

п. Этыркэн

О муниципальной программе по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» на 2021-2023.г.

В последнее время на предприятиях, в организациях, а также в жилом секторе поселения резко возросло количество пожаров, происшедших по причине несоблюдения правил пожарной безопасности, неправильной эксплуатации электропотребляющих установок.

Основными причинами возникновения пожаров от электроустановок являются:

- выполнение проектных и электромонтажных работ с нарушением требований действующих ГОСТов, СниПов и т.д.;

- самовольное подключение всевозможных электронагревательных установок, что ведет к перегрузке электросетей и возникновению пожароопасных ситуаций;

- применение самодельных электронагревательных приборов;

- умышленный вывод из строя системы автоматической противопожарной защиты зданий, демонтаж наружных эвакуационных лестниц, захламление балконов и лоджий;

В целях улучшения обстановки с пожарами на объектах и в жилом секторе, расположенных на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» усиления их противопожарной защиты.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» на 2021-2023г.(Приложение).

2. Руководителям организаций, предприятий, учреждений обеспечить в кратчайшие сроки устранение нарушений правил пожарной безопасности.

2.1 Организовать регулярное проведение инструктажей по мерам пожарной безопасности со всеми категориями рабочих под роспись в специальном журнале.

3.Постановление № 44 от 11.10.2019 «О муниципальной программе по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» на 2020-2022г.г» считать утратившим силу

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации сельского поселения «Поселок Этыркэн» (Голобокова Н.Г.)

5.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования)

Глава поселения

Н.Г.Голобоков

Приложение к постановлению

Главы поселения

от 12.10.2020№ 53

Программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Поселок Этыркэн» на 2021-2023г.

«Пожарная безопасность»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программа по обеспечению первичных мер пожарной

Программы безопасности на территории сельского поселения «Поселок

Этыркэн» на 2021-2023 годы «Пожарная безопасность»

Заказчик

Программы Администрация сельского поселения «Поселок Этыркэн»

Разработчики

Программы Администрация сельского поселения «Поселок Этыркэн»

Цель Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на

Программы территории сельского поселения «Поселок Этыркэн»-

обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Задачи Реализация требований законодательных и иных нормативных

Программы правовых актов в области пожарной безопасности по

предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от

пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по

организации пожаротушения

Основные исполнители Администрация сельского поселения «Поселок Этыркэн»

Программы

Сроки и этапы 2021-2023 годы

реализации Программы

Первый этап- 2021год

Второй этап- 2022 год

Третий этап-2023 год

Источники Бюджет сельского поселения

финансирования В качестве дополнительных источников финансирования

отдельных мероприятий Программы могут привлекаться

средства организаций независимо от форм собственности,

деятельность осуществляется на территории сельского

поселения, муниципальных унитарных предприятий

Ресурсное обеспечение 105 тыс.руб. средств местного бюджета.

2021-35000

2022-35000

2023-35000

Ожидаемы конечные Безопасное функционирование учреждений поселения

результаты реализации за счет проведения комплекса системных

противопожарных мероприятий

Контроль за ходом Контроль за ходом реализации Программы осуществляет

реализации Программы специалист администрации

1.Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно- ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения остается не на должном уровне.

Ежегодно в поселке происходят 1-2 пожара. Без смертельных исходов.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

На имеющийся в сельском поселении, на начало 2020 года невысокий уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федеральным Законом от 06.10.2003ь№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122) разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между ее основными элементами.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений, городских округов. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2.Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории поселка Этыркэн- обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача- защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

-провести состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службы;

-оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

-организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

-организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно- технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления и администрацией поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

3.Сроки реализации программы

Программа рассчитана на период 2021-2023 годов

4.Структура Программы

Программа состоит из четырех блоков:

I блок- организационное обеспечение;

II блок- укрепление и развитие пожарно- профилактической деятельности;

III блок- укрепление противопожарного состояния учреждений, зданий жилого сектора;

IV блок- информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.

Организационный блок Программы предназначен для организационного обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения.

Блок «Укрепление и развитие пожарно- профилактической деятельности» включает следующие направления:

-профилактики пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях, оценка пожарной безопасности, разработка рекомендаций по ее снижению до требований существующих норм и правил;

Блок «Укрепление противопожарного состояния учреждений, зданий жилого сектора» включает оснащение учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок на конкурсной основе, проведение комплекса противопожарных мероприятий.

Блок «информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» предназначен для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно- технических знаний.

5.Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Нормативные правовые и информационно- методические документы администрации сельского поселения.

6.Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории поселка Этыркэн, муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации поселка.

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 105 тыс.руб. местного бюджета.

2021-35000

2022-35000

2023-35000

7.Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы, начиная с 2021 года, предлагает поэтапную организацию подразделений муниципальной пожарной охраны в поселке.

Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

-ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;

-изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;

-организация и проведение смотров- конкурсов на лучшее муниципальное предприятие по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе;

-оказание практической и методической помощи учреждениям образования, здравоохранения и другим учреждениям в области пожарной безопасности;

-создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно- программных и методических материалов в области пожарной безопасности;

-проведения обучения мерам пожарной безопасности;

Финансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях предполагается осуществлять на основе договоров с организациями- победителями конкурсов на поставку противопожарного оборудования.

8.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация сельского поселения «Поселок Этыркэн». Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией поселка во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, образования, жилищно- коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.

Управление программой осуществляет администрация сельского поселения.

9.Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в учреждениях.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в сельском поселении «Поселок Этыркэн».

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы структурных подразделений администрации поселка по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на подведомственных объектах.

10.Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в сельском поселении «Поселок Этыркэн»

№

п/п

мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб)

Срок исполнения

исполнитель

всего

2021

2022

2023

1

Организационно обеспечение реализации Программы

1.1

Организация и проведение смотра- конкурса на лучшую организацию работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилищном фонде сельского поселения

Бюджет

поселения

Ежегодно, с подведением итогов конкурса в течении 1 кв.

Администрация

поселка

1.2

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения

Бюджет поселения

1 кв. 2021

Администрация поселка

1.3

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального и частного жилья

Бюджет поселения

1 полугодие 2022

Администрация поселка

2

Укрепление противопожарного состояния учреждений, зданий жилого сектора, границ поселения (обновлением мин. полосы)

30

30

30

2.1

Организация пожарно-технического обследования- ведение технического мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора

Бюджет поселения

В соответствии с утвержденным планом -графиком

Администрация

поселка

2.2

Подготовка предложений Главе администрации по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год

Бюджет поселения

Ежегодно (апрель-май)

Администрация поселка

2.3

Организация контроля за состоянием противопожарных систем, противопожарного оборудования и инвентаря в учреждениях и жилых домах независимо от форм собственности

Бюджет поселения

Весь период

Администрация поселка

2.4

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий при ремонтах и реконструкциях муниципальных учреждений

Бюджет

Муницип. учреждений

Ежегодно по утвержденному графику

Муниципальные учреждения

2.5

Организовать и провести выборочную проверку противопожарного состояния объектов энергетики

Ежегодно по утвержденному графику

Администрация поселка

3

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

3.1

Периодическое обучение руководителей учреждений, лиц ответственных за пожарную безопасность в организациях имеющих лицензию МЧС России

Бюджет учреждений

В соответствии с утвержденным планом

Руководители предприятий, учреждений

3.2

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно- программных и методических материалов в области пожарной безопасности

Бюджет поселения

Весь период

Администрация поселения

3.3

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

Бюджет поселения

2

2

2

Весь период

3.4

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий. Учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей

Бюджет поселения

В соответствии с утвержденным графиком

Администрация поселения

3.5

Изготовление информационных стендов, банеров по вопросам пожарной безопасности, их размещение на улице поселка и систематическое их обновление

Бюджет поселения

3

3

3

2021-2023г.

Администрация

поселения

ВСЕГО:

ИТОГО ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД:

35

35

35

1