О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области», утвержденн...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫЧЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 октября 2020 года № 532

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2015 года № 530

Администрация муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 07.11.2013 года №530 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 30.07.2014 года №342; от 17.11.2014 года № 486; от 29.12.2015 года № 475; от 29.12.2015 года №483; от 07.11.2016 года №496; от 18.12.2018 года №575; от 03.06.2019 года №225) изменения, изложив в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

             

Глава муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области                                                                       Т.В. Никонорова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области

от 07.11.2013 года №530

(в редакции постановлений

Администрации муниципального

образования «Сычевский район»

Смоленской области

от 30.07.2014 года №342;

от 17.11.2014 года №486;

от 29.12.2015 года №483;

от 07.11.2016 года №496;

от 18.12.2018 года №575;

от 03.06.2019 года №225;

от 12.10.2020 года № 532)

Муниципальная программа

«Развитие животноводства и укрепление кормовой

базы в сельхозпредприятиях муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области»

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования

«Сычевский район» Смоленской области»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

Ответственные исполнители

подпрограмм муниципальной программы

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

Наименование подпрограмм

муниципальной программы

Цель муниципальной программы

Развитие сельскохозяйственных предприятий, сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни сельского населения муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2018-2024 гг.

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 350,0 тыс. руб. в т.ч. за счет средств районного бюджета 350,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.; в т. ч.:

- 2018 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2019 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2020 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2021 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2022 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2023 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.;

- 2024 году - 50,0 тыс. руб. в т.ч.: за счет средств районного бюджета 50,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

Реализация Программы позволит увеличить производство продукции сельского хозяйства (молоко на 78 тонн, рост 1,23%, зерно на 60 тонн, рост 2,1 %)

             

1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

За последнее время в результате ухудшения финансового положения, нарушения ценовых соотношений на продукцию сельского хозяйства с одной стороны и материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, с другой стороны, произошел резкий спад сельскохозяйственного производства.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы производства молока, формирования кормовой базы животноводства, резко обозначилась кадровая проблема.

Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере развития сельского хозяйства необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость реализации Программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета обусловлена:

- необходимостью увеличения производства с/х продукции, повышения

финансовой устойчивости и снижения дефицита квалифицированных кадров

Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима поддержка развития сельского хозяйства и инженерной инфраструктуры на селе, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от административного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельхозпредприятий муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития сельского хозяйства и инженерного обустройства сельских территорий.

Без поддержки из районного бюджета в современных условиях сельхозпроизводители муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

За период реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области на 2010-2012гг.», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области от 20.04.2010 года №131, был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

На территории Сычёвского района расположено три сельскохозяйственных предприятия и пять крестьянско-фермерских хозяйств.

За шесть месяцев 2013 года объем реализации продукции и услуг по району составил 105184 тыс.рублей. Сельскохозяйственные предприятия, кроме ОАО п/зд «Дугино», за шесть месяцев сработали с убытком в размере 15107 тыс.рублей. ОАО п/зд «Дугино» получил 2487 тыс.рублей прибыли.

Производство сельскохозяйственной продукции 2011-2013 гг.

Сычевский район

              тонн

Наименование

продукции

2011 год

2012 год

2013 год

прогноз

Среднее

за год

Производство

молока

15417

15189

6322

12164

Производство скота и птицы на убой в живом

весе

800

950

1030

909

Производство

зерна

10464

9908

2890

7754

Производство сельскохозяйственной продукции 2011-2013 гг.

Новодугинский район

тонн

Наименование

продукции

2011 год

2012 год

2013 год

прогноз

Среднее

за год

Производство

молока

6412

6721

6400

6511

Производство скота и

птицы на убой в живом

весе

407

477

420

435

Производство

зерна

12523

14659

13744

13642

При сравнении показателей производства сельскохозяйственной продукции за три года Сычевского района с Новодугинским, который находится в одинаковых климатических условиях, имеющий равноценный экономический потенциал, производство продукции животноводства (молока и мяса) в нашем районе почти

в два раза выше, чем в Новодугинском районе, а вот производство зерна в нашем районе составляет только 57 % от валового производства Новодугинского района.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; в постановлении Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; в постановлении Администрации Смоленской области от 17.09.2012 №640 «О утверждении долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013-2020 год

Программа разработана для достижения следующей цели:

- развитие сельхозпредприятий, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Целевыми показателями программы являются:

1. Производство скота и птицы на убой в живом весе.

2. Производство зерна.

Базовые и планируемые значения целевых показателей приведены в приложении №1 к программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность внебюджетных источников.

В связи с тем , что сельскохозяйственные производители нашего района по причине снижения поголовья скота, уменьшения валового производства продукции животноводства, не смогли войти в Федеральные и Региональные программы и не имеют возможности получать субсидии из этих бюджетов, финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета предусматривается в размере 350 тыс. рублей. Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности, в том числе по годам: 2018 - 50 тыс. руб., 2019 - 50 тыс.руб., 2020 - 50 тыс.руб., 2021 - 50 тыс. руб., 2022 - 50 тыс. руб., 2023- 50 тыс. руб., 2024 - 50 тыс. руб.

4.Обобщённая характеристика основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы.

Основным мероприятием муниципальной программы является развитие сельхозпредприятий, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

К мероприятиям программы относится приобретение ГСМ для сезонных сельскохозяйственных работ.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении №2 к программе.

5.Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

Мероприятие, планируемое в целях реализации программы, регламентируется нормативно-правовыми актами:

Порядок предоставления субсидий на приобретение ГСМ, утверждённый постановлением Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области от 17.04.2013 года №142;

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляются путём формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, который является приложением №4 к программе.

             

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не планируется.

1

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы  в сельхозпредприятиях

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области»

Целевые показатели

реализации муниципальной программы

«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях

муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»

№

п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Базовые значения

показателей по годам

Планируемые значения показателей

2012 год

2013 год

2018 год

2019

год

2020 год

2021

год

2022 год

2023

год

2024 год

1.

Производство молока

тонн

14995

6322

200

-

-

-

-

-

-

2.

Производство скота и птицы на

убой в живом весе

тонн

907

1030

390

350

350

350

360

370

400

3.

Производство зерна

тонн

9908

2890

57154

57355

57655

57855

58000

58000

58000

В связи с прекращением хозяйственной деятельности в 2013 году ООО «Аврора» и окончания процедуры банкротства в СПК п/х «Соколинский», в ООО «Агрис»,ОАО «пз-д Дугино», ПК колхоз «Рассвет», ООО «Волна» в этих хозяйствах произошло значительное сокращение поголовья крупного рогатого скота, что повлекло за собой увеличение реализации скота в 2013 году и отразится на снижение этого показателя в последующие годы.

В течение 2015-2016 годов было организовано сельскохозяйственное предприятие ООО «Сычевский животновод», которое занимается выращиванием скота мясных пород. В 2019 году планируется закупка молодняка для выращивания и дальнейшей реализации. Также на территории муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области зарегистрированы хозяйства ООО «СП «Мещерское» и ТОСП ЗАО «Тропарево – Сычевка». Эти два хозяйства специализируются на производстве зерна.

Надо отметить, что в районе в агропредприятиях прекратили заниматься производством молока.

Приложение №2

к муниципальной программе

«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы  в сельхозпредприятиях

муниципального образования

«Сычевский район»

Смоленской области»

План реализации муниципальной программы «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области

Наименование

Исполни-

тель

меро-приятия

Источни-

ки финан-

сового

обеспече-

ния

Объём средств на реализацию

муниципальной программы на отчётный год и плановый период , тыс.рублей

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчётный год и

плановый период

Все

го

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

Цель муниципальной программы- развитие сельскохозяйственных предприятий, сельских поселений, повышение занятости и

уровня жизни сельского населения муниципального образования «Сычёвский район» Смоленской области .

Производство

молока (тонн)

х

х

х

х

х

х

х

х

X

X

200

-

-

-

-

-

-

Производство скота

и птицы на убой в

живом весе (тонн)

х

х

х

х

х

х

х

х

X

X

390

350

350

350

360

370

400

Производство

Зерна (тонн)

х

х

х

х

х

х

х

х

X

X

57154

57355

57655

57855

58000

58000

58000

Основное мероприятие: «Развитие сельхозпредприятий, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизво-дителей агропромышленного комплекса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения»

Отдел

по сель-

скому

хозяйству

Бюджет

М.О.

«Сычевский район»

350

50

50

50

50

50

50

50

х

х

х

х

х

Мероприятие

1. Приобретение

ГСМ для сезонных

сельскохозяйствен-ных работ

2.Приобретение сельскохозяйствен

ной техники

3.Приобретение запасных частей для сельскохозяйственной техники

отдел по сельскому

хозяйству

Бюджет

М.О. «Сычёвский

район»

250

50

50

50

x

x

0

50

x

50

x

x

50

x

x

50

x

x

50

x

x

50

x

x

х

x

x

х

x

x

х

x

x

х

x

x

x

x

х

x

x

x

x

1

Приложение №3

к муниципальной программе «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы «Развитие животноводства

и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях

муниципального образования «Сычевский район»

Смоленской области»

№ п/п

Вид нормативного

правового документа

Основные положения

нормативного

правового документа

Ответственный

исполнитель,

исполнитель

Ожидаемые

сроки принятия

нормативного

правового

документа

1.

Постановление

Внесение изменений

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычевский район»

По мере необходимости

В ходе реализации Программы могут вноситься изменения

Приложение № 4

к муниципальной программе «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы  в сельхозпредприятиях муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»

План-график реализации муниципальной программы на 2020 год

«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях

муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области»

№

п/п

Наименование подпрограммы,

основного мероприятия и

показателя

Ответственный

исполнитель,

исполнитель

Источники

финансирования

Объём финансирования

муниципальной программы на год (тыс.рублей)

Плановое значение

показателя на:

6 месяцев

12 месяцев

6 месяцев

12 месяцев

1

Приобретение

ГСМ для сезонных

сельскохозяйственных работ

Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Сычёвский район»

Бюджет

М.О. «Сычевский

район»

50