О проведении конкурса и формировании, размещении и использовании средств победителем Конкурса на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

Г У Б Е Р Н А Т О Р

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 12 ноября 2007 №137-п

О проведении конкурса и формировании, размещении и использовании средств победителем Конкурса на реализацию мероприятия «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства

{Фактически недействующий}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением губернатора от 26.12.2007 №168-п}

В целях эффективного использования средств областного бюджета и реализации мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» областной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Магаданской области» на 2004-2007 годы»

п о с т а н о в л я ю:

1. Комитету экономики администрации Магаданской области:

1.1. Провести конкурс среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» (далее - Конкурс).

1.2. В течение 10 рабочих дней с момента подведения итогов Конкурса заключить с победителем Конкурса соглашение об исполнении мероприятия поддержки малого предпринимательства (далее - Соглашение).

1.3. После подписания Соглашения перечислить победителю Конкурса субвенцию в размере 2 млн. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства».

1.4. После согласования Минэкономразвития России справки-расчета перечислить победителю Конкурса за счет субсидии из федерального бюджета субвенцию на реализацию данного мероприятия в размере 2 млн. рублей.

2. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» (приложение № 1).

3. Утвердить Положение о формировании, размещении и использовании средств победителем конкурса на реализацию мероприятия «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» (приложение № 2).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Приложение № 1

Утверждено

постановлением губернатора

Магаданской области

от 12.11.2007 № 137-п

{Изменено: Постановлением губернатора от 26.12.2007 №168-п}

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» (далее - Конкурс) разработано в целях реализации мероприятия поддержки малого предпринимательства, предусмотренного Законом Магаданской области от 21 апреля 2004 г. № 446-ОЗ «Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Магаданской области" на 2004-2007 годы».

1.2. Конкурс среди организаций является открытым.

1.3. Участниками Конкурса могут быть организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, функционирующие на территории г. Магадана. К участию в Конкурсе не допускаются организации, учредителями или соучредителями которых являются иностранные лица или организации.

1.4. Организатор конкурса - комитет экономики администрации Магаданской области (далее - организатор конкурса):

- принимает решение о дате и сроках проведения Конкурса;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

заключает соглашение с победителем Конкурса;

- опубликовывает в установленном порядке в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте извещение о проведении Конкурса;

- разъясняет положения конкурсной документации;

- организует прием, учет и хранение поступивших заявок на участие в Конкурсе;

- опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте информацию о результатах и победителе Конкурса;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

1.5. Ни одному из участников Конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения Конкурса организатор конкурса создает конкурсную комиссию и определяет ее состав.

2.2. Конкурсная комиссия:

- в день проведения Конкурса осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;

- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

- осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками Конкурса;

- определяет победителя Конкурса;

- на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня проведения Конкурса оформляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

2.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее половины общего числа ее членов.

2.5. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.6. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.

3. Перечень и порядок представления документов на Конкурс

3.1. Организация имеет право подать от своего имени только одну конкурсную заявку установленной формы согласно приложению № 1 к Положению о порядке проведения конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства».

Заявка должна содержать данные и предложения участника Конкурса по критериям оценки и сопоставления заявок, установленные в приложении № 2 к Положению о порядке проведения конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства», а также приложение копии Устава организации, выписки из ЕГРЮЛ и других подтверждающих документов.

3.2. Заявки на участие в Конкурсе принимаются конкурсной комиссией в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме надписи «На конкурс среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства».

3.3. Представитель организатора конкурса ставит отметку о приеме заявки на втором экземпляре заявки, который остается у организации. Заявка регистрируется с указанием даты и времени получения.

4. Определение победителя Конкурса

4.1. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса.

4.2. Победителем Конкурса признается организация, набравшая максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок.

4.3. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя Конкурса в день подведения его итогов.

4.4. Организатор конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола направляет победителю Конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и соглашение об исполнении мероприятия поддержки малого предпринимательства.

4.5. Организатор конкурса опубликовывает результаты проведения Конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.

Приложение № 1к

к Положению о порядке

проведения конкурса среди

организаций на право исполнения

мероприятия поддержки малого

предпринимательства «Обеспечение

гарантий по кредитам

субъектов малого предпринимательства»

среди организаций на право исполнения мероприятия

поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий

по кредитам субъектов малого предпринимательства»

Прошу зарегистрировать __________________________________________

(указывается полное наименование организации)

ИНН________________вид основной деятельности____________________

Адрес___________________________________________________________

как участника конкурса.

Приложение: на _________ л.

Руководитель организации ________________________________________

(ФИО, подпись, дата)

Контактные данные (телефон, факс, эл. почта).

Приложение № 2

к Положению о порядке

проведения конкурса среди

организаций на право исполнения

мероприятия поддержки малого

предпринимательства «Обеспечение

гарантий по кредитам субъектов

малого предпринимательства»

№
    п/п

Показатель

Критерии оценки

Баллы

1

2

3

4

I. Критерии   оценки, связанные с обеспечением сохранности
   бюджетных средств

1.1.

Размер   собственного
   капитала

- свыше 300 тыс.   рублей

   - от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей

- менее 100 тыс.   рублей

5 баллов

   3 балла

   1 балл

1.2.

Наличие   учредителей или соучредителей органов государственной власти Магаданской   области, местного самоуправления

- Есть

   - Нет

5 баллов

   0 баллов

1.3.

Предложения   участника конкурса по обеспечению сохранности бюджетных средств

- Есть

- Нет

5 баллов

0 баллов

II. Иные критерии   оценки

2.1.

Наличие реализованных   программ, грантов, мероприятий в сфере развития предпринимательства (с   подтверждающими документами)

- Более одного

   - Одно

- Отсутствуют

5 баллов

   3 баллов

0 баллов

2.2.

Наличие опыта   взаимодействия с кредитными организациями

- Есть

- Нет

5 баллов

0 баллов

2.3.

Наличие в уставных   целях организации целей содействия развитию предпринима-тельства

- Есть

- Нет

5 баллов

0 баллов

2.4.

Возможность   вложения участником конкурса собственных или привлечен-ных средств для   реализации мероприятия

- Есть

- Нет

5 баллов

0 баллов

Приложение № 2

Утверждено

постановлением губернатора

Магаданской области

от 12.11.2007 № 137-п

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании, размещении и использовании средств победителем Конкурса на реализацию мероприятия «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» определяет порядок формирования и использования организацией-победителем Конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства» (далее - Уполномоченная организация) целевых бюджетных средств, а также порядок предоставления гарантий (поручительств) за счет этих средств по кредитам субъектов малого предпринимательства.

1.2. Предоставление гарантий (поручительств) Уполномоченной организацией является видом финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Магаданской области, предусмотренной Законом Магаданской области от 21 апреля 2004 г. №446-ОЗ «Об областной целевой программе «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Магаданской области» на 2004-2007 годы».

Предоставление гарантий (поручительств) Уполномоченной организацией осуществляется в соответствии с настоящим Положением и договорами, заключенными Уполномоченной организацией с банками-кредиторами.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие определения:

СМП - субъект малого предпринимательства, отвечающий критериям, определенным действующим на момент предоставления гарантии (поручительства) федеральным законом о развитии и поддержке предпринимательства.

Гарантия (поручительство) - письменное обязательство Уполномоченной организации отвечать за исполнение субъектом малого предпринимательства обязательств перед банком-кредитором по кредитному договору.

Гарантийное событие - факт неисполнения СМП обязательств по кредитному договору, заключенному между СМП и банком-кредитором.

Гарантийный резерв - целевые финансовые средства областного бюджета, направляемые Уполномоченной организации для исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства».

2. Общие принципы формирования, размещения и расходования средств Гарантийного резерва

2.1. Гарантийный резерв формируется за счет целевых средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства».

2.2. Средства Гарантийного резерва могут быть размещены Уполномоченной организацией на депозитные вклады в рублях в кредитных организациях области при соблюдении принципов наибольшей безопасности вложений.

2.3. Средства гарантийного резерва расходуются после наступления гарантийного события и направляются банку-кредитору на возмещение неисполненных обязательств СМП по кредитному договору.

2.4. Обязательство осуществления выплат по предоставленной гарантии (поручительству) Уполномоченной организацией возникает после наступления гарантийного события в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и условиями договора, заключаемого Уполномоченной организацией с банком-кредитором.

2.5. Размещение и использование средств Гарантийного резерва осуществляется на принципах:

открытости участия для любых банков и субъектов малого предпринимательства;

целевого использования кредитных ресурсов СМП, обеспеченных гарантией (поручительством) Уполномоченной организации;

использования средств Гарантийного резерва исключительно на цели, определенные настоящим Положением.

3. Условия предоставления гарантий (поручительств)

3.1. Гарантии (поручительства) Уполномоченной организации предоставляются СМП, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита (по критериям, установленным банком-кредитором).

3.2. Основными критериями отбора претендентов для предоставления гарантии (поручительства) Уполномоченной организацией является приоритетность вида деятельности и социальная значимость представляемого СМП бизнес-плана или инвестиционного проекта.

Приоритетными направлениями деятельности СМП в рамках данного Положения являются:

добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции;

производство и переработка сельхозпродукции, пищевая промышленность;

заготовка и глубокая переработка дикоросов;

бытовое обслуживание населения, коммунальные услуги;

производство товаров народного потребления;

инновационная деятельность в указанных отраслях.

Социальная значимость оценивается по следующим критериям:

создание новых рабочих мест;

увеличение налоговых отчислений;

рост объемов производства;

рост объема основных фондов предприятия;

рост доходов работников, занятых на предприятии.

3.3. Гарантии (поручительства) Уполномоченной организации предоставляются по кредитам, выданным в рублях.

3.4. Гарантии (поручительства) Уполномоченная организация может предоставлять на возмездной основе. Размер платы за предоставленную гарантию (поручительство) не должен превышать 5% годовых от суммы предоставленной гарантии (поручительства) и зависит от финансовых рисков и социальной значимости (приоритетности) представленного бизнес-плана или инвестиционного проекта СМП.

3.5. Уполномоченная организация должна обеспечить создание экспертной комиссии для рассмотрения заявок СМП и принятия решения о предоставлении гарантии (поручительства). В состав комиссии должны быть включены представители комитета экономики администрации Магаданской области в количестве не менее 1,2 состава экспертной комиссии.

Размер платы за предоставленную гарантию (поручительство) по кредитному договору, с учетом указанных выше условий, устанавливается решением экспертной комиссии.

3.6. Размер гарантии (поручительства) Уполномоченной организации может составлять не более 50% от общего объема необходимого обеспечения по кредиту СМП, определенного банком-кредитором.

3.7. За счет средств гарантийного резерва обеспечиваются финансовые обязательства СМП только по основной сумме долга.

Обеспечение не предоставляется по начисленным процентам, пеням, штрафам, неустойкам, повышенным процентам, которые обязан выплатить СМП, а также иным возможным убыткам и расходам банка-кредитора.

3.8. Размер предоставляемой банку-кредитору гарантии (поручительства) Уполномоченной организации по одному СМП не может превышать 25% от общего размера гарантийного резерва. Срок предоставляемой Уполномоченной организацией гарантии (поручительства) не должен превышать 3 года.

4. Порядок рассмотрения заявок на предоставление

гарантии (поручительства)

4.1. СМП обращается в Уполномоченную организацию с заявкой на получение гарантии (поручительства) с приложением следующих документов:

бизнес-план или инвестиционный проект, на реализацию которого привлекаются кредитные средства;

плановые показатели реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению.

Экспертная комиссия Уполномоченной организации рассматривает представленные документы и готовит проект решения о предоставлении или отказе в предоставлении гарантии (поручительства).

4.2. Сроки рассмотрения документов СМП на предоставление гарантии (поручительства) и при необходимости перечень дополнительных документов, представляемых СМП и банком-кредитором, оговариваются в договорах, заключаемых Уполномоченной организацией со сторонами обеспечиваемого обязательства.

4.3. СМП ежеквартально представляет в Уполномоченную организацию отчет о ходе реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Положению. Уполномоченная организация вправе запрашивать у СМП финансовую и другую информацию о ходе реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта.

5. Исполнение обязательств по предоставленным

гарантиям (поручительствам)

5.1. В случае наступления гарантийного события, после выполнения условий, определенных п. 2.4 настоящего Положения, Уполномоченная организация по заключению экспертной комиссии производит погашение задолженности СМП перед банком-кредитором за счет средств Гарантийного резерва.

Размер погашаемой задолженности СМП по кредиту не может превышать размер самой гарантии (поручительства).

5.2. После погашения Уполномоченной организацией банку-кредитору задолженности СМП по кредитному договору к Уполномоченной организации переходят все права кредитора по кредитному договору в объеме исполненных обязательств.

5.3. После взыскания Уполномоченной организацией с СМП погашенной задолженности по кредитному договору все полученные средства направляются на пополнение гарантийного резерва.

6. Контроль за целевым использованием средств

6.1. Контроль за целевым использованием средств гарантийного резерва, процентов от размещения средств гарантийного резерва и средств, полученных в оплату за предоставленные гарантии (поручительства) осуществляет комитет экономики администрации Магаданской области в соответствии с настоящим Положением и соглашением об исполнении мероприятия поддержки малого предпринимательства, заключенным комитетом экономики администрации Магаданской области с Уполномоченной организацией.

6.2. Уполномоченная организация ведет учет всех выданных гарантий (поручительств).

6.3. Для осуществления контроля за целевым использованием средств Гарантийного резерва Уполномоченная организация ежеквартально отчитывается об итогах деятельности по предоставлению гарантий (поручительств) в комитете экономики администрации Магаданской области по следующим показателям:

общая сумма финансовых и материальных ресурсов, предоставленных СМП кредиторами под обеспечение Гарантийного резерва;

объем предоставленных поручительств за счет средств Гарантийного резерва;

общая сумма, выплаченная кредиторами, по неисполненным обязательствам СМП;

выписка со счета или другие документы, подтверждающие остаток средств Гарантийного резерва;

другую необходимую информацию по запросу комитета экономики администрации Магаданской области.

______________

Приложение № 1

к Положению о формировании,

размещении и использовании

средств победителем конкурса на

реализацию мероприятия «Обеспечение

гарантий по кредитам субъектов малого

предпринимательства»

Период

На начало реализации проекта (факт)

I квартал

200__года

II квартал

200__года

III квартал

200__года

IVквартал

200__года

1

2

3

4

5

6

Производство продукции

План нат. единицах

Начисленная сумма налогов, тыс. рублей

План всего

в т.ч.

в т.ч. по видам

Областной

в т.ч. по видам

Местный

бюджет

в т.ч. по видам

Рабочие места

Средняя заработная плата по организации

Объем основных средств

Указать налоговый режим, применяемый организацией ________________________________________________________________

"____" ____________200_ г.

Руководитель _______________________________________________ М.П.

П

Приложение № 2

к Положению о формировании,

размещении и использовании средств

победителем конкурса на реализацию

мероприятия «Обеспечение гарантий

по кредитам субъектов малого предпринимательства»

Период

На начало реализации проекта (факт)

I квартал

200__года

II квартал

200__года

III квартал

200__года

IV квартал

200__года

1

2

3

4

5

6

Производство продукции

План тыс. рублей

План нат. единицах

Факт тыс. рублей

Факт нат. единицах

Начисленная сумма налогов, тыс. рублей

План, всего

Факт, всего

в т.ч. по видам

в т.ч. по видам

Областной

в т.ч. по видам

Областной

в т.ч. по видам

Местный

бюджет (план)

в т.ч. по видам

Местный

бюджет (факт)

в т.ч. по видам

Рабочие места

Средняя заработная плата по организации

Объем основных средств

Указать налоговый режим, применяемый организацией
________________________________________________________________

"____" ____________200_ г.

Руководитель _______________________________________________М.П.