Об утверждении республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-20...



RU 09000200500

RU 09000201200540 RU 09000201300417

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2012

г. Черкесск

№ 490

Об утверждении республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы»

(наименование в ред. постановления Правительства КЧР

от 11.09.2013 № 292 RU 09000201300417)

Изменения:

Постановление Правительства КЧР от 11.09.2013 № 292 RU 09000201300417

В целях обеспечения государственных гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы» (далее – Программа).

в ред. постановления Правительства КЧР от 11.09.2013 № 292 RU 09000201300417)

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета на реализацию Программы.

3. Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансовые вопросы.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                                       И.И.Кябишев

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 12.11.2012   № 490

в ред. постановления Правительства КЧР от 11.09.2013 № 292 RU09000201300417)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике   на 2013–2015 годы»

г. Черкесск

2012 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми

помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013–2015 годы»

Наименование

Программы

Республиканская целевая программа «Обес-печение жилыми помещениями специализи-ованного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попече-ния родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013–2015 годы»

Основание для

разработки

Программы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2012 № 1715 и поруче-ние заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2012 № 01-12-10534/12

Государственный

заказчик Программы

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик

Программы

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

Цели и задачи

Программы

Обеспечение государственных гарантий по обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты);

улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Задачи Программы:

предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Чер-кесской Республики по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по судебным решениям

Перечень основных

мероприятий

Программы

1. Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

Исполнители

Программы

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики

Основные целевые

индикаторы

Программы

Увеличение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помеще-ниями по договорам найма  специализи-рованных жилых помещений и обеспеченных жилыми помещениями по договорам соци-ального найма с использованием средств федерального и республиканского бюджетов

Сроки реализации

Программы

2013–2015 годы

Финансовое

обеспечение

Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального (по согласованию) и республиканского бюджетов.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов составит 255594,0 тыс.рублей на весь срок её реализации, в том числе:

Из федерального бюджета (по согласованию):

в 2013 году – 9814,9 тыс.рублей

в 2014 году – 9324,2 тыс.рублей

в 2015 году – 8833,4 тыс.рублей

Из республиканского бюджета:

в 2013 году – 25642,5 тыс.рублей

в 2014 году – 96180,5 тыс.рублей

в 2015 году – 105798,5 тыс.рублей

Всего:

из федерального бюджета (по согласованию) - 27972,5 тыс.рублей

из республиканского бюджета - 227621,5 тыс. рублей

Основные ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

Улучшение жилищных условий и обеспе-чение жильем 313 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) установлено, что  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляет Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Правительством Карачаево-Черкесской Республики принимаются меры по увеличению объема денежных средств из республиканского и федерального бюджетов для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения.

С 2008 по 2013 год из республиканского бюджета на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа было выделено 79237,5 тыс. рублей. На выделенные средства по состоянию на 01.07.2013 решена жилищная проблема 92 детей данной категории. До конца 2013 года планируется обеспечить жилыми помещениями еще 57 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. При этом количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджетных средств, ежегодно увеличивается в среднем на 30 человек.

По состоянию на 01.07.2013 количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих в банке данных детей данной категории, составляет 380 человек.

Несмотря на объемы выделяемых средств, проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике до настоящего времени не решена.

Для обеспечения жилыми помещениями 313 детей данной категории, у которых наступает право с 2013 по 2015 годы, необходимы денежные средства в сумме 255594,0 тыс.рублей.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и улучшение жилищных условий детей данной категории.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики по договорам найма специализированных жилых помещений        детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения        родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по судебным решениям.

3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход

и итоги Программы

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих  ход и итоги реализации Программы, представлены в приложении 2 к Программе.

4. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается мероприятие, направленное на     решение поставленной задачи: предоставление детям-сиротам и детям,       оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений.

Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального (по согласованию) и республиканского бюджетов.

Прогнозируемый объем финансирования за счет средств федерального (по согласованию) и республиканского бюджетов составит 255594,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:

в 2013 году – 35457,4 тыс.рублей

в 2014 году - 105504,7 тыс.рублей

в 2015 году - 114631,9 тыс.рублей

6. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Основными принципами реализации мероприятий Программы являются:

соблюдение требований, установленных:

Федеральным законом от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2013 № 34-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики»;

постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.07.2013 № 243 «О порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются»;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2013 № 184 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

открытость процедур при обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа определяется  Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Государственный заказчик Программы отчитывается о ходе ее выполнения перед Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, для чего представляет обобщенную информацию, полученную от исполнителей Программы, по итогам года. Государственный заказчик Программы ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год и направляет ее в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе реализации Программы государственный заказчик разра-батывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:

улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа:

в 2013 году - 57 человек

в 2014 году - 128 человек

в 2015 году - 128 человек.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, улучшивших жилищные условия, обеспечить жильем 313 детей данной категории за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 3 к Программе.

Показатели, отражающие численность детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями, представлены в приложении 4 к Программе.

Приложение 1 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия

Сумма затрат, тыс. рублей

Источники финансирования

Исполнитель

Ожидаемый результат

2013 год

2014 год

2015 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

16276,8

105504,7

114631,9

236413,4

Консолидированный бюджет

Министерство образования и науки Карачаево-Черкес-ской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Чер-кесской Республики

Обеспечение жильем  специализированного государственного  жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики 289 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

9814,9

9324,2

8833,4

27972,5

Федеральный бюджет

6461,9

96180,5

105798,5

208440,9

Республиканский бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

2. Предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по судебным решениям

19180,6

-

-

19180,6

Республиканский бюджет

Министерство образования и науки Карачаево-Черкес-ской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Чер-кесской Республики

Обеспечение жильем  по договорам социального найма 33 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Всего

35457,4

105504,7

114631,9

255594,0

Приложение 2 к Программе

Д И Н А М И К А

важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации республиканской целевой программы

«Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской

Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на 2013-2015 годы»

Целевой индикатор

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и  лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями

чел.

57

128

128

Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

чел.

24

-

-

Предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по судебным решениям

чел.

33

-

-

Площадь жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

кв.м

1881,0

4224,0

4224,0

Приложение 3 к Программе

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда  Карачаево-Черкесской Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013–2015 годы»

Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы» (далее - Программа) осуществляется Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики и Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с     начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где:

- общее число целевых индикаторов (показателей);

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы (показатели), приведенные в приложении 1  к Программе.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

Приложение 4 к Программе

ПОКАЗАТЕЛЬ,

отражающий численность детей-сирот, детей оставшихся без попечения

родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право

на обеспечение жилыми помещениями

2013 год

2014 год

2015 год

Численность детей-сирот, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение жилыми помещениями

311

300

203

Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями

57

128

128»