Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU50000201300548 |
| Текущая редакция: | 15 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Губернатор Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИИ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 16.04.2015 N 138-ПГ, от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 22.02.2017 N 63-ПГ, от 23.03.2018 N 119-ПГ, от 12.07.2018 № 291-ПГ, от 24.08.2018 № 364-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ, от 25.02.2020 № 73-ПГ, от 22.05.2020 № 249-ПГ, от 05.02.2021 № 29-ПГ, от 25.06.2021 № 204-ПГ)
В соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 16.09.2013 N 221-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и составе Правительства Московской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном контрольном управлении Московской области.
2. Утратил силу с 1 июля 2015 года. - Постановление Губернатора МО от 16.04.2015 N 138-ПГ.
3. Министерству финансов Московской области предусмотреть Главному контрольному управлению Московской области бюджетные ассигнования на осуществление расходов, связанных с реализацией пункта 2 настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного контрольного управления Московской области".
5. Главному управлению по информационной политике Московской области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Чупракова А.А. (в редакции постановления Губернатора Московской области от 25.02.2020 № 73-ПГ)
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО
от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 16.04.2015 N 138-ПГ,
от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 22.02.2017 N 63-ПГ,
от 23.03.2018 N 119-ПГ, от 12.07.2018 № 291-ПГ, от 24.08.2018 № 364-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ, от 22.05.2020 № 249-ПГ, от 05.02.2021 № 29-ПГ)
Общие положения
1. Главное контрольное управление Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах контроля, предусмотренных настоящим Положением.
Главное управление является органом государственного финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объектом контроля может являться деятельность должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
(п. 1 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Московской области.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и контрольными органами муниципальных образований Московской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
7. Положение о Главном управлении и штатная численность Главного управления утверждаются Губернатором Московской области.
7.1. Главное контрольное управление Московской области имеет сокращенное наименование - Мособлконтроль.
(п. 7.1 введен постановлением Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
8. Адрес места нахождения Главного управления: ш. Энтузиастов, д. 7/1, г. Балашиха, Московская область, 143045.
Почтовый адрес Главного управления: ул. Сретенка, д. 10, г. Москва, 107045.
9. Адрес электронной почты Главного управления: gkumo@mosreg.ru.
Цели и основные задачи Главного управления
10. Главное управление образовано в целях обеспечения эффективного функционирования системы государственной власти Московской области, содействия развитию местного самоуправления в Московской области путем организации и осуществления деятельности в сферах:
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области;
внутреннего государственного финансового контроля;
контроля за реализацией центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями и предприятиями Московской области полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(п. 10 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
11. Основными задачами Главного управления являются:
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области;
(в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
осуществление внутреннего государственного финансового контроля;
контроль за деятельностью центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области;
изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития.
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовку предложений, разработку и внесение в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проектов правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
12.1.1. Утверждает стандарты осуществления Главным управлением внутреннего государственного финансового контроля в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
(подп. 12.1.1 введен постановлением Губернатора МО от 22.02.2017 N 63-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2. Контроль за:
12.2.1. Соблюдением центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными казенными учреждениями Московской области (далее также - заказчики Московской области), органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями муниципальных образований Московской области (далее также - муниципальные заказчики), государственными бюджетными учреждениями Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований Московской области, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Московской области, муниципальных заказчиков, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, специализированными организациями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.
(в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ)
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении автономных учреждений, а также в отношении юридических лиц, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлены средства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
(в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
(подп. 12.2.1 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.2.2. Соблюдением главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств Московской области, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Московской области, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными объектами внутреннего государственного финансового контроля (далее - объекты финансового контроля) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации:
1) положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
2) положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственных (муниципальных) контрактов;
3) условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.3. Достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.4 Соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Московской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.5. Утратил силу постановлением Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ).
12.2.6. Своевременностью и полнотой устранения нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, выявленных при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности Главного управления.
12.2.7. Выполнением представлений, предписаний, решений Главного управления.
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
12.3. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Московской области.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.4. Проведение внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.5. Рассмотрение или принятие решения о возвращении жалоб участников закупок, на действия (бездействие) заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
12.6. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(подп. 12.6 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ)
12.7. Выдача заказчикам Московской области, государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований Московской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований Московской области, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, специализированным организациям, комиссиям по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.8. Анализ заключенных государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров для нужд Московской области, дополнительных соглашений о внесении изменений и дополнений в такие контракты, гражданско-правовые договоры, а также их проектов.
12.8.1. В целях установления законности составления и исполнения бюджета Московской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности, осуществляет контроль в отношении:
(ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
Абзац второй утратил силу - постановление Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
соблюдения правил нормирования в сфере закупок для нужд Московской области;
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
;
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(подп. 12.8.1 введен постановлением Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.9. Проведение проверок, в том числе встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта финансового контроля, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля.
(подп. 12.9 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.10. Направление объектам контроля представлений и предписаний:
В редакции постановления Губернатора МО от 22.05.2020 № 249-ПГ)
1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.
(подп. 12.10 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ))
12.11. Утратил силу. постановлением Губернатора МО от 22.05.2020 № 249-ПГ)
12.12. Направление актов и заключений по результатам осуществления контроля в установленной сфере деятельности Главного управления.
12.13. Направление финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.14. Осуществление в пределах компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
(подп. 12.14 в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.141. Назначение (организация) проведения экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.15. По поручению Губернатора Московской области осуществляет:
12.15.1. Контроль за:
реализацией полномочий центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области;
реализацией полномочий государственными учреждениями Московской области, осуществляющими отдельные функции государственного управления Московской области;
деятельностью государственных предприятий Московской области;
исполнением поручений Губернатора Московской области.
12.15.2. Изучение и анализ организации деятельности органов местного самоуправления в сферах социально-экономического развития муниципальных образований Московской области.
12.16. В случаях, установленных нормативными правовыми актами Московской области, контроль за деятельностью центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области, а также изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления в Московской области осуществляется по поручению первого Вице-губернатора Московской области.
(в ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
12.17. Утратил силу постановлением Губернатора Московской области от 25.06.2021 № 204-ПГ
12.18. Осуществление своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере деятельности Главного управления, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
(подп. 12.18 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.19. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.20. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главном управлении.
12.21. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию полномочий Главного управления.
12.22. Осуществление предусмотренных законодательством мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления.
12.23. Осуществление в пределах своей компетенции функций государственного заказчика Московской области.
12.24. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.25. Выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
12.26. Обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
12.27. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подп. 12.27 введен постановлением Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.28. Утратил силу постановлением Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.29. Реализация в пределах своих полномочий мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(подп. 12.29 введен постановлением Губернатора МО от 23.03.2018 N 119-ПГ)
12.30. Обеспечение в рамках своей компетенции приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации.
(подп. 12.30 введен постановлением Правительства Московской области от 12.07.2018 № 291-ПГ)
13. Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
Права Главного управления
14. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
14.1. Осуществлять анализ обоснованности установления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и организациями цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также применения и изменения указанных цен (тарифов).
14.2. В целях исполнения поручений Губернатора Московской области создавать в установленном порядке комиссии с привлечением представителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений Московской области, осуществлять организацию их деятельности.
14.3. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту интересов Московской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.4. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(подп. 14.4 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
14.5. В случае неисполнения выданных предписаний о возмещении причиненного Московской области ущерба обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Московской области.
(подп. 14.5 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ)
14.6. Привлекать в установленном порядке на договорной (контрактной), в том числе платной, основе специалистов и экспертов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
14.7. Участвовать в подготовке материалов для подведения итогов социально-экономического развития Московской области по результатам проверок за соответствующий год.
14.8. Представители Главного управления входят в состав коллегий, совещательных и консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп), иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.
(подп. 14.8 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
14.9. Запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, организаций и должностных лиц сведения, документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
14.10. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных учреждений сведения, документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
14.11. Направлять в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и подведомственные им государственные учреждения предложения (запросы) о проведении ими проверок соблюдения требований законодательства по вопросам их компетенции, в том числе об исполнении поручений Губернатора Московской области.
14.12. Согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
14.13. Получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(подп. 14.13 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ,)
14.131 Получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
14.132. Анализировать данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах.
(в ред. постановления Губернатора МО от 05.02.2021 № 29-ПГ)
14.14. Заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к его компетенции, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.».
(ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
15. Должностные лица Главного управления при осуществлении полномочий Главного управления имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации на беспрепятственный доступ на относящиеся к субъекту проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа начальника Главного управления или заверенной надлежащим образом копии такого приказа.
16. Организовывать и проводить семинары, конференции, выставки по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления.
17. Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Организация деятельности Главного управления
18. Главное управление возглавляет начальник Главного контрольного управления Московской области (далее - начальник Главного управления).
Начальник Главного управления несет ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.
19. Начальник Главного управления имеет двух первых заместителей начальника Главного управления и трех заместителей начальника Главного управления.
Первые заместители начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности в соответствии с распределением обязанностей или по поручению начальника Главного управления исполняет один из первых заместителей начальника Главного управления или заместителей начальника Главного управления.
По решению начальника Главного управления заместители начальника Главного управления могут находиться в непосредственном функциональном подчинении первого заместителя начальника Главного управления.
20. Начальник Главного управления:
20.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
20.2. Представляет Губернатору Московской области результаты проверок в установленной сфере, предложения по предупреждению, устранению выявленных нарушений законодательства, привлечению к ответственности соответствующих должностных лиц, а также совершенствованию и повышению эффективности деятельности центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области.
20.3. Вносит в установленном порядке Губернатору Московской области предложения о внесении изменений и отмене распоряжений центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области.
20.4. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности.
20.5. Запрашивает и получает информацию, необходимую для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам.
(подп. 20.5 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.6. Осуществляет контроль за участием представителей Главного управления в судебных процессах и несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области ответственность за ненадлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
(подп. 20.6 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает поручения по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении (далее - гражданские служащие Главного управления), организует и контролирует их исполнение.
20.8. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
20.9. Распределяет обязанности между первыми заместителями начальника Главного управления и заместителями начальника Главного управления, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Главном управлении.
20.10. Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника Главного управления, заместителям начальника Главного управления.
20.11. Утверждает структуру Главного управления и положения о структурных подразделениях Главного управления.
20.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Губернатора Московской области проект Положения и штатную численность Главного управления.
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Губернатором Московской области штатной численности и фонда оплаты труда утверждаются распоряжением Главного управления.
20.13. Утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
20.14. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного управления; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении.
20.15. Принимает на работу иных работников Главного управления, переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
20.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Главного управления, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.
20.17. Награждает благодарственными письмами, благодарностями, грамотами, почетными грамотами Главного управления.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
20.18. Вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
(подп. 20.18 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.19. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
20.20. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном законодательством.
20.21. Организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.
20.22. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Главного управления.
20.23. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении.
20.24. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в порядке, установленном законодательством.
20.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
21. Главное управление осуществляет деятельность на основании планов.
22. Утратил силу. - Постановление Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ.
23. В Главном управлении при начальнике Главного управления могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного управления, федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Главного управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Главным управлением.
24. Главное управление ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
(п. 24 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
25. Распоряжения Главного управления, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
26. Главное управление имеет официальный сайт Главного контрольного управления Московской области.
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИИ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 16.04.2015 N 138-ПГ, от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 22.02.2017 N 63-ПГ, от 23.03.2018 N 119-ПГ, от 12.07.2018 № 291-ПГ, от 24.08.2018 № 364-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ, от 25.02.2020 № 73-ПГ, от 22.05.2020 № 249-ПГ, от 05.02.2021 № 29-ПГ, от 25.06.2021 № 204-ПГ)
В соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 16.09.2013 N 221-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и составе Правительства Московской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном контрольном управлении Московской области.
2. Утратил силу с 1 июля 2015 года. - Постановление Губернатора МО от 16.04.2015 N 138-ПГ.
3. Министерству финансов Московской области предусмотреть Главному контрольному управлению Московской области бюджетные ассигнования на осуществление расходов, связанных с реализацией пункта 2 настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 356-ПГ "Об утверждении Положения и установлении штатной численности Главного контрольного управления Московской области".
5. Главному управлению по информационной политике Московской области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Чупракова А.А. (в редакции постановления Губернатора Московской области от 25.02.2020 № 73-ПГ)
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 12 ноября 2013 г. N 289-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО
от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 16.04.2015 N 138-ПГ,
от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 22.02.2017 N 63-ПГ,
от 23.03.2018 N 119-ПГ, от 12.07.2018 № 291-ПГ, от 24.08.2018 № 364-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ, от 22.05.2020 № 249-ПГ, от 05.02.2021 № 29-ПГ)
Общие положения
1. Главное контрольное управление Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах контроля, предусмотренных настоящим Положением.
Главное управление является органом государственного финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объектом контроля может являться деятельность должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
(п. 1 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Московской области.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и контрольными органами муниципальных образований Московской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
7. Положение о Главном управлении и штатная численность Главного управления утверждаются Губернатором Московской области.
7.1. Главное контрольное управление Московской области имеет сокращенное наименование - Мособлконтроль.
(п. 7.1 введен постановлением Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
8. Адрес места нахождения Главного управления: ш. Энтузиастов, д. 7/1, г. Балашиха, Московская область, 143045.
Почтовый адрес Главного управления: ул. Сретенка, д. 10, г. Москва, 107045.
9. Адрес электронной почты Главного управления: gkumo@mosreg.ru.
Цели и основные задачи Главного управления
10. Главное управление образовано в целях обеспечения эффективного функционирования системы государственной власти Московской области, содействия развитию местного самоуправления в Московской области путем организации и осуществления деятельности в сферах:
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области;
внутреннего государственного финансового контроля;
контроля за реализацией центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями и предприятиями Московской области полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
(п. 10 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
11. Основными задачами Главного управления являются:
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области;
(в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
осуществление внутреннего государственного финансового контроля;
контроль за деятельностью центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области;
изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития.
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовку предложений, разработку и внесение в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проектов правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
12.1.1. Утверждает стандарты осуществления Главным управлением внутреннего государственного финансового контроля в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
(подп. 12.1.1 введен постановлением Губернатора МО от 22.02.2017 N 63-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2. Контроль за:
12.2.1. Соблюдением центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными казенными учреждениями Московской области (далее также - заказчики Московской области), органами местного самоуправления, муниципальными казенными учреждениями муниципальных образований Московской области (далее также - муниципальные заказчики), государственными бюджетными учреждениями Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований Московской области, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Московской области, муниципальных заказчиков, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, специализированными организациями требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.
(в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ)
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении автономных учреждений, а также в отношении юридических лиц, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлены средства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
(в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
(подп. 12.2.1 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.2.2. Соблюдением главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств Московской области, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Московской области, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными объектами внутреннего государственного финансового контроля (далее - объекты финансового контроля) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации:
1) положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
2) положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Московской области, государственных (муниципальных) контрактов;
3) условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.3. Достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.4 Соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Московской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.2.5. Утратил силу постановлением Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ).
12.2.6. Своевременностью и полнотой устранения нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, выявленных при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности Главного управления.
12.2.7. Выполнением представлений, предписаний, решений Главного управления.
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
12.3. Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Московской области.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.4. Проведение внеплановых проверок в отношении муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.5. Рассмотрение или принятие решения о возвращении жалоб участников закупок, на действия (бездействие) заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
12.6. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
(подп. 12.6 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ)
12.7. Выдача заказчикам Московской области, государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям муниципальных образований Московской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципальных образований Московской области, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, специализированным организациям, комиссиям по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактным управляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(в ред. постановлений Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ, от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.8. Анализ заключенных государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров для нужд Московской области, дополнительных соглашений о внесении изменений и дополнений в такие контракты, гражданско-правовые договоры, а также их проектов.
12.8.1. В целях установления законности составления и исполнения бюджета Московской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности, осуществляет контроль в отношении:
(ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
Абзац второй утратил силу - постановление Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
соблюдения правил нормирования в сфере закупок для нужд Московской области;
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ)
определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
;
(в ред. постановления Губернатора МО от 04.02.2015 N 28-ПГ, от 08.08.2019 № 362-ПГ)
применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
(подп. 12.8.1 введен постановлением Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.9. Проведение проверок, в том числе встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта финансового контроля, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля.
(подп. 12.9 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.10. Направление объектам контроля представлений и предписаний:
В редакции постановления Губернатора МО от 22.05.2020 № 249-ПГ)
1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.
(подп. 12.10 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ, от 19.09.2019 № 437-ПГ))
12.11. Утратил силу. постановлением Губернатора МО от 22.05.2020 № 249-ПГ)
12.12. Направление актов и заключений по результатам осуществления контроля в установленной сфере деятельности Главного управления.
12.13. Направление финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.14. Осуществление в пределах компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
(подп. 12.14 в ред. постановления Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ)
12.141. Назначение (организация) проведения экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.15. По поручению Губернатора Московской области осуществляет:
12.15.1. Контроль за:
реализацией полномочий центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области;
реализацией полномочий государственными учреждениями Московской области, осуществляющими отдельные функции государственного управления Московской области;
деятельностью государственных предприятий Московской области;
исполнением поручений Губернатора Московской области.
12.15.2. Изучение и анализ организации деятельности органов местного самоуправления в сферах социально-экономического развития муниципальных образований Московской области.
12.16. В случаях, установленных нормативными правовыми актами Московской области, контроль за деятельностью центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области, а также изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления в Московской области осуществляется по поручению первого Вице-губернатора Московской области.
(в ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
12.17. Утратил силу постановлением Губернатора Московской области от 25.06.2021 № 204-ПГ
12.18. Осуществление своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере деятельности Главного управления, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
(подп. 12.18 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.19. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.20. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главном управлении.
12.21. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию полномочий Главного управления.
12.22. Осуществление предусмотренных законодательством мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления.
12.23. Осуществление в пределах своей компетенции функций государственного заказчика Московской области.
12.24. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.25. Выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
12.26. Обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
12.27. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подп. 12.27 введен постановлением Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
12.28. Утратил силу постановлением Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
12.29. Реализация в пределах своих полномочий мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
(подп. 12.29 введен постановлением Губернатора МО от 23.03.2018 N 119-ПГ)
12.30. Обеспечение в рамках своей компетенции приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации.
(подп. 12.30 введен постановлением Правительства Московской области от 12.07.2018 № 291-ПГ)
13. Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
Права Главного управления
14. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
14.1. Осуществлять анализ обоснованности установления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и организациями цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также применения и изменения указанных цен (тарифов).
14.2. В целях исполнения поручений Губернатора Московской области создавать в установленном порядке комиссии с привлечением представителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, предприятий и учреждений Московской области, осуществлять организацию их деятельности.
14.3. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту интересов Московской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.4. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(подп. 14.4 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
14.5. В случае неисполнения выданных предписаний о возмещении причиненного Московской области ущерба обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Московской области.
(подп. 14.5 в ред. постановления Губернатора МО от 22.04.2016 N 136-ПГ)
14.6. Привлекать в установленном порядке на договорной (контрактной), в том числе платной, основе специалистов и экспертов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
14.7. Участвовать в подготовке материалов для подведения итогов социально-экономического развития Московской области по результатам проверок за соответствующий год.
14.8. Представители Главного управления входят в состав коллегий, совещательных и консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп), иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.
(подп. 14.8 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
14.9. Запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, организаций и должностных лиц сведения, документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
14.10. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных учреждений сведения, документы по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
14.11. Направлять в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и подведомственные им государственные учреждения предложения (запросы) о проведении ими проверок соблюдения требований законодательства по вопросам их компетенции, в том числе об исполнении поручений Губернатора Московской области.
14.12. Согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
14.13. Получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(подп. 14.13 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ,)
14.131 Получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
14.132. Анализировать данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах.
(в ред. постановления Губернатора МО от 05.02.2021 № 29-ПГ)
14.14. Заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к его компетенции, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.».
(ред. постановления Губернатора МО от 08.08.2019 № 362-ПГ)
15. Должностные лица Главного управления при осуществлении полномочий Главного управления имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации на беспрепятственный доступ на относящиеся к субъекту проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа начальника Главного управления или заверенной надлежащим образом копии такого приказа.
16. Организовывать и проводить семинары, конференции, выставки по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления.
17. Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Организация деятельности Главного управления
18. Главное управление возглавляет начальник Главного контрольного управления Московской области (далее - начальник Главного управления).
Начальник Главного управления несет ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.
19. Начальник Главного управления имеет двух первых заместителей начальника Главного управления и трех заместителей начальника Главного управления.
Первые заместители начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности в соответствии с распределением обязанностей или по поручению начальника Главного управления исполняет один из первых заместителей начальника Главного управления или заместителей начальника Главного управления.
По решению начальника Главного управления заместители начальника Главного управления могут находиться в непосредственном функциональном подчинении первого заместителя начальника Главного управления.
20. Начальник Главного управления:
20.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
20.2. Представляет Губернатору Московской области результаты проверок в установленной сфере, предложения по предупреждению, устранению выявленных нарушений законодательства, привлечению к ответственности соответствующих должностных лиц, а также совершенствованию и повышению эффективности деятельности центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и предприятий Московской области.
20.3. Вносит в установленном порядке Губернатору Московской области предложения о внесении изменений и отмене распоряжений центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области.
20.4. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности.
20.5. Запрашивает и получает информацию, необходимую для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам.
(подп. 20.5 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.6. Осуществляет контроль за участием представителей Главного управления в судебных процессах и несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области ответственность за ненадлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
(подп. 20.6 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает поручения по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении (далее - гражданские служащие Главного управления), организует и контролирует их исполнение.
20.8. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
20.9. Распределяет обязанности между первыми заместителями начальника Главного управления и заместителями начальника Главного управления, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Главном управлении.
20.10. Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника Главного управления, заместителям начальника Главного управления.
20.11. Утверждает структуру Главного управления и положения о структурных подразделениях Главного управления.
20.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Губернатора Московской области проект Положения и штатную численность Главного управления.
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Губернатором Московской области штатной численности и фонда оплаты труда утверждаются распоряжением Главного управления.
20.13. Утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
20.14. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного управления; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении.
20.15. Принимает на работу иных работников Главного управления, переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
20.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Главного управления, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.
20.17. Награждает благодарственными письмами, благодарностями, грамотами, почетными грамотами Главного управления.
(в ред. постановления Губернатора МО от 19.09.2019 № 437-ПГ)
20.18. Вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
(подп. 20.18 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
20.19. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
20.20. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном законодательством.
20.21. Организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.
20.22. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Главного управления.
20.23. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении.
20.24. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в порядке, установленном законодательством.
20.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
21. Главное управление осуществляет деятельность на основании планов.
22. Утратил силу. - Постановление Губернатора МО от 18.10.2016 N 423-ПГ.
23. В Главном управлении при начальнике Главного управления могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного управления, федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Главного управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Главным управлением.
24. Главное управление ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
(п. 24 в ред. постановления Губернатора МО от 14.01.2014 N 1-ПГ)
25. Распоряжения Главного управления, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
26. Главное управление имеет официальный сайт Главного контрольного управления Московской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 229 от 04.12.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.010.000 Конституция Российской Федерации. Конституции, уставы субъектов Российской Федерации, 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
