О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2015 Г. № 9-ПР "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 12.11.2018 Г. № 405-ПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2015 Г. № 9-ПР "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБОБЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2018 г. № 414 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования" Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 23 января 2015 г. № 9-пр "О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края, о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", изложив пункты 3 – 6 в следующей редакции:

"3. Уполномоченному органу представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом:

- сводный доклад об осуществлении на территории края регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти края с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора);

- сводный доклад об осуществлении на территории края муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти края, уполномоченными на осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законами края о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти края, с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого муниципального контроля.

4. Органы исполнительной власти края, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории края, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют доклад об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

5. Органам исполнительной власти края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории края (далее – органы исполнительной власти края, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления, переданных в соответствии с законами края о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти края (далее – переданные муниципальные полномочия), представлять в Уполномоченный орган:

5.1. Данные об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также об осуществлении переданных муниципальных полномочий по форме № 1-контроль в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" с приложением пояснительной записки:

не позднее 15 июля календарного года;

не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

5.2. Не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом, доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также об осуществлении переданных муниципальных полномочий за отчетный год отдельно по каждому виду государственного контроля (надзора), по каждому виду переданных муниципальных полномочий и о его эффективности в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

6. Возложить ответственность за качество и полноту сведений, включаемых в доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), об осуществлении переданных муниципальных полномочий и об эффективности такого контроля на руководителей органов исполнительной власти края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), переданных муниципальных полномочий.".

2. Внести в Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и о проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), на территории Хабаровского края, утвержденный постановление Правительства Хабаровского края от 23 января 2015 г. № 9-пр, следующие изменения:

2.1. Пункт 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в целях координации взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края (далее – край), осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также уполномоченных на осуществление полномочий органов местного самоуправления, переданных в соответствии с законами края о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти края (далее – переданные муниципальные полномочия), и органов местного самоуправления края, осуществляющих муниципальный контроль, а также уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий края, переданных органам местного самоуправления края (далее – органы контроля (надзора).".

2.2. В разделе 2:

1) пункты 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля на территории края подготавливается на основе докладов органов местного самоуправления края, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, органами исполнительной власти края, осуществляющих переданные муниципальные полномочия, в соответствующих сферах деятельности.

2.3. Сводные доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), об осуществлении муниципального контроля подготавливаются и размещаются в государственной автоматизированной системе "Управление" главным контрольным управлением Губернатора и Правительства края.";

2) пункты 2.4, 2.5 признать утратившими силу.

2.3. В разделе 3:

1) в подпункте 1 пункта 3.2 слова "нормативно-правового" заменить словами "нормативного правового";

2) пункты 3.3, 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3. Раздел "Состояние нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности" Доклада должен содержать данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте органа контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Раздел "Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать:

- сведения об организационной структуре и о системе управления органа контроля (надзора);

- перечень и описание видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля;

- наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля.

Сведения, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, оформляются в виде таблицы:

№ п/п

Функция по контролю (надзору)

Перечень и описание видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля

Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов государственногоконтроля (надзора), видов муниципального контроля

1

2

3

4

- информация о взаимодействии органов контроля (надзора) при осуществлении соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

Полученные сведения обобщаются и отражаются в данном разделе Доклада в отношении каждого вида контроля (надзора) в виде таблицы:

№ п/п

Функцияпо контролю (надзору)

Орган, с которым осуществлялось взаимодействие

Количество проведенных совместных проверок

1

2

3

4

Всего

- сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-пра- вовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации выполняют такие функции;

- сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

На основании представленных и обобщенных сведений, указанных в данном разделе, уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, в сводном докладе указывает вывод, в котором должна быть отражена следующая информация:

- количество и характеристика органов контроля (надзора), осуществляющих проверочные мероприятия;

- отсутствие (наличие) дублирующих функций;

- характеристика осуществления взаимодействия при проведении мероприятий по контролю (надзору).";

3) абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"На основании представленных данных уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, в сводном докладе обобщает сведения по всем представленным Докладам с указанием органов контроля (надзора) и функций по государственному контролю (надзору), имеющих наибольшие и наименьшие показатели расходования средств, фактической численности работников и средней нагрузки на одного работника.";

4) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Раздел "Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Доклада должен содержать:

- сведения, характеризующие выполненную в отчетном периоде работу по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям). Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функцияпо контролю (надзору)

Первоеполугодие

Второеполугодие

Всегоза год

В процентахк году,предшествующему отчетному году

1

2

3

4

5

6

плановые проверки

внеплановые проверки

Всего

- сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности;

- сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сведения о применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функция по контролю (надзору)

Наличие критериев отнесения деятельности к категориям риска (классам опасности)

Наличие планов проверокс учетом риск-ориентированного подхода

Проведено проверок с учетом риск-ориентированного подхода

1

2

3

4

5

Всего

- сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функция по контролю (надзору)

Наличие ведомственных программ профилактикинарушений обязательных требований

Проведено мероприятий по профилактике обязательных требований

Выдано предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

1

2

3

4

5

Всего

- сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функция по контролю (надзору)

Проведено мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

1

2

3

Всего

- сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Указанные сведения представляются в виде таблицы:

№ п/п

Функцияпо контролю (надзору)

Проведено проверок в отношении субъектовмалого предпринимательства (количество)

1

2

3

Всего

В ходе анализа представленных сведений в данном разделе сводного доклада уполномоченный орган, ответственный за подготовку сводных докладов, указывает:

- обобщенную информацию о количестве и результатах проверок, административных расследований;

- наименование органов, которые провели наибольшее и наименьшее число проверок;

- виды контроля, по которым проведено наибольшее и наименьшее количество проверок;

- число проверочных мероприятий, в которых принимали участие эксперты и экспертные организации;

- сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

5) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля Доклада указываются:

- выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

- предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

- иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.".

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И. Фургал