О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 16.10.2013 № 764 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 г. № 990

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 16.10.2013 № 764 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

НА 2014 - 2021 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.07.2014 № 492, от 25.09.2014 № 678, от 09.12.2014 № 962, от 31.12.2014 № 1090, от 02.02.2015 № 54, от 24.04.2015 № 279, от 07.08.2015 № 576, от 24.08.2015 № 619, от 26.08.2015 № 620, от 16.10.2015 № 771, от 11.11.2015 № 844, от 19.01.2016 № 19, от 11.02.2016 № 85, от 30.04.2016 № 274, от 14.05.2016 № 315, от 25.05.2016 № 346, от 21.06.2016 № 420, от 22.08.2016 № 580, от 29.08.2016 № 597, от 03.10.2016 № 703, от 19.10.2016 № 761, от 26.10.2016 № 784, от 16.12.2016 № 938, от 29.12.2016 № 1047, от 31.12.2016 № 1093, от 20.01.2017 № 18, от 16.03.2017 № 150, от 15.05.2017 № 286, от 07.06.2017 № 353, от 13.07.2017 № 481, от 28.07.2017 № 528, от 05.09.2017 № 632, от 04.10.2017 № 758, от 11.11.2017 № 862, от 06.12.2017 № 935, от 07.12.2017 № 947, от 26.02.2018 № 109, от 09.07.2018 № 560 и от 01.09.2018 № 738) следующие изменения:

в наименовании и пункте 1 постановления слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

в государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

в наименовании Программы слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

в паспорте Программы:

в строке "Наименование программы" слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

в строке "Основные разработчики Программы" слова "Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан" заменить словами "Министерство по делам молодежи Республики Татарстан";

строку "Основные разработчики Программы" дополнить словами "Министерство спорта Республики Татарстан";

в строке "Перечень подпрограмм" слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы", слова "2017 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

в строке "Сроки и этапы реализации Программы" слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы", слова "2017 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 15534,48487 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

1724,261

2015

1749,3376

2016

1924,8585

2017

1939,4089

2018

1967,35217

2019

2022,2244

2020

2098,6718

2021

2108,3705

Всего

15534,48487

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь:

сокращения количества (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, к 2021 году до 1276,0 единицы;

сокращения удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений к 2021 году до 36,7 процента;

сокращения количества лиц, погибших в ДТП, к 2021 году до 432 человек;

увеличения доли населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, к 2016 году до 50 процентов;

увеличения доли расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений к 2021 году до 100,2 процента;

увеличения доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов;

в разделе 2 Программы:

в абзаце двадцать восьмом слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2021 годы";

в абзаце тридцатом слова "2017 - 2020 годы" заменить словами "2017 - 2021 годы";

раздел 3 Программы изложить в следующей редакции:

"3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 15534,48487 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

1724,261

2015

1749,3376

2016

1924,8585

2017

1939,4089

2018

1967,35217

2019

2022,2244

2020

2098,6718

2021

2108,3705

Всего

15534,48487

На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета.";

приложения № 1 и № 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);

подпрограммы "Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 - 6 соответственно.

И.о. Премьер-министра

Республики Татарстан

Р.К.НИГМАТУЛЛИН

Приложение № 1

к государственной программе

"Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности

в Республике Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990)

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Наименование цели

Наименование задачи

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

базовый год

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан

Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан

Количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, единиц

1356,3 (2012 г.)

1346,3

1336,0

1326,0

1316,0

1306,0

1296,0

1286,0

1276,0

Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими

Число лиц, погибших в ДТП, человек

695 (2012 г.)

677

666

658

606

566

528

495

432

Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан

Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов

40 (2012 г.)

50

55

60

-

-

-

-

-

Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов

-

-

-

80

82

84

86

88

90

Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан

Доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений, процентов

100 (2013 г.)

100,2

100,3

100,5

100,7

100,9

101,1

101,2

100,2

Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов

90 (2013 г.)

100

-

-

-

-

-

-

-

Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг

Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов

100 (2013 г.)

97

93

93

93

-

-

-

-

Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма

Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов

33,9 (2015 г.)

-

-

-

37,1

37,0

36,9

36,8

36,7

Приложение № 2

к государственной программе

"Обеспечение общественного

порядка и противодействие

преступности в Республике

Татарстан на 2014 - 2021 годы"

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы

Источник

финансирования

Объем финансирования, млн рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы

бюджет

Республики Татарстан

172,5

175,0176

274,4685

151,7289

159,5532

162,4944

150,6118

159,3405

Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы

бюджет

Республики Татарстан

1499,81

1533,71

1607,2

1744,0

1764,08897

1816,1

1904,9

1904,9

Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы

бюджет

Республики Татарстан

15,544

15,91

17,31

17,8

17,83

17,75

17,28

18,25

Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы

бюджет

Республики Татарстан

20,0

20,0

20,98

20,98

20,98

20,98

20,98

20,98

Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год

бюджет

Республики Татарстан

12,407

-

-

-

-

-

-

-

Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы

бюджет

Республики Татарстан

4,0

4,7

4,9

4,9

4,9

4,9

4,9

4,9

Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по Программе

1724,261

1749,3376

1924,8585

1939,4089

1967,35217

2022,2244

2098,6718

2108,3705

_

Приложение № 1

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

И ПРЕСТУПЛЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма-1)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-1

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)

Основные разработчики Подпрограммы-1

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

Министерство образования Республики Татарстан;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

Министерство культуры Республики Татарстан;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Министерство спорта Республики Татарстан;

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан

Цель Подпрограммы-1

Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан

Задачи Подпрограммы-1

Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;

применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;

организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;

организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;

обеспечение правопорядка на улицах

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1

2014 - 2021 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-1 с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 1405,7149 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

172,5

2015

175,0176

2016

274,4685

2017

151,7289

2018

159,5532

2019

162,4944

2020

150,6118

2021

159,3405

Всего

1405,7149

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-1

Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит к 2021 году по сравнению с 2012 годом достичь сокращения:

количества преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, до 1276,0 единицы;

удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений до 5,2 процента;

удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений до 31,7 процента;

удельного веса преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, до 23,5 процента, и совершенных в общественных местах - до 34,6 процента

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1.

Основные проблемы и пути их решения

Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы", в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.

Снижение уровня преступности в Республике Татарстан в расчете на 100 тыс. населения составило 1356 преступлений (2010 г. - 1555,4; 2011 г. - 1464). Значение данного показателя, как и прежде, существенно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу (в 2012 г. в Российской Федерации - 1609,3; Приволжском федеральном округе - 1566,1).

В отчетном периоде правоохранительными органами Республики Татарстан раскрыто 24350 преступных посягательств (2011 г. - 28486), в том числе 5538 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2011 г. - 6870). Средняя раскрываемость преступлений по Республике Татарстан составила 47,8 процента (2011 г. - 52,2 процента).

В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (-9,4 процента; с 2467 до 2234), краж (-6,9 процента; с 24508 до 22818), в том числе из жилищ граждан (-12,1 процента; с 1222 до 1074), вымогательств (-20,1 процента; со 174 до 139), мошенничеств (-6,7 процента; с 4383 до 4089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-2,7 процента; с 4093 до 3981) и оружия (-25,5 процента; с 686 до 511).

В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов автомототранспорта (+23,8 процента; с 790 до 978), уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).

Зарегистрировано 9701 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (2011 г. - 10908; Российская Федерация - 6,2 процента; Приволжский федеральный округ - 8,9 процента), эффективность их расследования составила 61,7 процента (Российская Федерация - 55,2 процента; Приволжский федеральный округ - 62,9 процента).

Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 62,6 процента. Всего зарегистрировано 32305 преступлений данного вида (-7,1 процента; 2011 г. - 34785), их раскрываемость оставила 37,9 процента (2011 г. - 43,3 процента), в том числе разбойных нападений - 74,4 процента, грабежей - 58,4 процента, краж - 31,4 процента, краж из жилищ граждан - 60,4 процента. По итогам 2012 года общий массив преступлений против личности снизился на 12,3 процента (с 9724 до 8532). Окончено расследованием 74,6 процента преступлений данной категории (2011 г. - 78 процентов), в том числе убийств - 90,7 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 93,8 процента, изнасилований - 97,1 процента.

На учет поставлено 29 преступлений, совершенных с применением различных видов оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, в том числе с применением огнестрельного оружия - 20.

В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 186 единиц огнестрельного оружия.

Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В настоящее время система видеонаблюдения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан состоит из 605 видеокамер, подключенных к единой информационно-телекоммуникационной системе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (г. Казань - 307).

Вместе с тем на улицах и в других общественных местах совершено 18487 преступлений (2011 г. - 15819), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 35,8 процента (2011 г. - 28,6 процента). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (52,5 процента, 9699 фактов), грабежи (8,6 процента, 1589 фактов), побои (7,5 процента, 1391 факт), мошенничества (3,8 процента, 698 фактов).

В 2012 году правоохранительными органами Республики Татарстан выявлено 20490 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (-13,3 процента; 2011 г. - 23632), из них: 12072, или 58,9 процента, - не имеют постоянного источника дохода (2011 г. - 14538), 6721, или 32,8 процента, - ранее судимые лица (2011 г. - 6712), 2959, или 14,4 процента, - женщины (2011 г. - 3267), 1211, или 5,9 процента, - несовершеннолетние (2011 г. - 1365).

В результате преступных посягательств пострадали 42270 человек (-3,6 процента, 2011 г. - 43826), в том числе 15597 женщин (2011 г. - 17221), 3687 пенсионеров (2011 г. - 3805), 1173 учащихся (2011 г. - 1433), 1199 студентов (-6 процентов, 2011 г. - 1276). Из числа пострадавших 537 человек погибло (+19,3 процента, 2011 г. - 450), 663 причинен тяжкий вред здоровью (+8,8 процента, 2011 г. - 609).

В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан выявлено 3754 преступления экономической направленности, из которых 1757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.

В сравнении с 2011 годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза - преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1103), в том числе на четверть - фактов взяточничества (с 213 до 270).

Выявлено 285 фактов злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации) и их превышения (ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В сфере потребительского рынка выявлено 140 преступлений, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 30257 тыс. рублей, возмещено 25,6 процента.

На профилактических учетах в органах внутренних дел по состоянию на 1 января 2013 года состоит 56369 человек, из которых страдающих алкогольной зависимостью, - 10929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 1817, отбывающих наказание без лишения свободы - 10929. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 1132 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлено 1167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 - за уклонение от административного надзора.

В 2012 году в Республике Татарстан расследовано 5469 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. - 4984), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 22,5 процента (2011 г. - 17,5 процента). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 194 убийства, 360 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 52 изнасилования, 101 разбойное нападение, 422 грабежа и 1198 краж.

В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан расследовано 2314 преступлений, совершенных на бытовой почве (2011 г. - 2236), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 9,5 процента (2011 г. - 7,8 процента).

Расследовано 7319 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (2011 г. - 8287), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 30,1 процента (2011 г. - 29,1 процента).

Расследовано 1376 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2011 г. - 1594), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,7 процента (2011 г. - 5,6 процента).

В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 853 преступления, или 62 процента, грабежи - 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств - 81, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В 2012 году к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 648 подростков, за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения - 5243. В отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ оформлено 722 административных протокола.

За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечено 13449 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 521 человек лишен родительских прав.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.

Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.

Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы-1.

Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-1,

сроки и этапы ее реализации

Целью реализации Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан.

Для достижения цели Подпрограммы-1 требуется решение следующих задач:

снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;

применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;

организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;

организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;

обеспечение правопорядка на улицах Республики Татарстан.

Для решения задач Подпрограммы-1 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;

предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование их нравственного воспитания;

ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;

профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-1 предлагается использовать следующие показатели:

количество (динамика) преступлений;

удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;

удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;

удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.

Общий срок реализации Подпрограммы-1 рассчитан на период 2014 - 2021 годов (в два этапа):

1 этап - 2014 - 2016 годы;

2 этап - 2017 - 2021 годы.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-1, представлены в приложении к ней.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1

Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 1405,7149 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

172,5

2015

175,0176

2016

274,4685

2017

151,7289

2018

159,5532

2019

162,4944

2020

150,6118

2021

159,3405

Всего

1405,7149

На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Подпрограммы-1

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляет Правительственная комиссия Республики Татарстан по профилактике правонарушений и Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1, механизм реализации Подпрограммы-1 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-1.

Реализация Подпрограммы-1 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований. Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-1.

Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за ее реализацию, представляют государственному заказчику-координатору Подпрограммы-1 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-1 (далее - годовой отчет) формируется Министерством внутренних дел по Республике Татарстан совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-1;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-1;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-1 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-1 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием отчетов руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-1.

5. Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-1

Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит:

повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;

обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;

более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;

повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;

стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;

продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.

Приложение

к подпрограмме "Организация

деятельности по профилактике правонарушений

и преступлений в Республике Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ" И ФИНАНСИРОВАНИЕ

ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основного мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн рублей

2012 год (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цель: совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан

Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан

1.1. Организовать проведение социологических исследований по оценке населением общественной безопасности, деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан и социально-экономического положения Республики Татарстан

ГБУ "ЦЭСИ РТ" <*>

2014 - 2021 годы

Количество преступлений, совершенных на 100 тыс. населения, единиц

1356,3

1346,3

1336,0

1326,0

1316,0

1306,0

1296,0

1286,0

1276,0

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

Агентство "Татмедиа"

2014 год

1,2

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения

ГБУ "Безопасность дорожного движения", УФСВНГ по РТ (по согласованию) и МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

1,15

1,4

1,45

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

1.3. Проводить оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с коррупцией, мошенничеством, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в средствах массовой информации, обеспечить изготовление полиграфической продукции (информационных листков, буклетов, стикеров, блокнотов), содержащей сведения о наиболее распространенных видах мошенничества и рекомендации по соблюдению правил личной экономической безопасности, для раздачи населению, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,5

0,3

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

1.4. Организовать пиар-акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ

Агентство "Татмедиа", МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

1.5. Развивать ведомственный сегмент МВД по РТ единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2021 годы

-

0,3921

0,3988

0,348

0,4

0,4

0,4

2,675

1.6. Развивать сегмент единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112": взаимодействие с имеющимися информационными системами в МВД России, МВД по РТ, сопровождение и обслуживание программного обеспечения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2017 годы

-

0,3525

0,5583

0,995

-

-

-

-

1.7. Приобрести диагностический сканер "PDL3000"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 год

-

0,2494

-

-

-

-

-

-

1.8. Приобрести два комплекса специальных технических средств для сбора (копирования) информации "Поиск Д"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 год

-

0,7

-

-

-

-

-

-

1.9. Приобрести измерители эффективности тормозных систем "ЭФФЕКТ-02"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 год

-

-

0,0758

-

-

-

-

-

1.10. Продолжить работу по выявлению и изъятию из оборота продукции, содержащей психоактивные вещества, в рамках проводимых плановых мероприятий по контролю, а также рейдов с сотрудниками МВД по РТ

Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.11. Осуществлять контроль хозяйствующих субъектов предпринимательства, ведущих розничную продажу табачных изделий на территории Республики Татарстан, с выявлением фактов реализации сигарет с нарушением установленных требований

Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.12. Проводить мероприятия, направленные на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальной продукции

Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.13. Осуществлять оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.14. Ввести в эксплуатацию системы электропитания, кондиционирования, пожарной сигнализации и подсистемы газового пожаротушения помещения Центра обработки данных повышенной надежности и производительности МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2016 годы

-

12,4591

14,2894

-

-

-

-

-

1.15. Провести капитальный и текущий ремонт зданий и помещений отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Казани, изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, Центра временного содержания иностранных граждан

МСАиЖКХ РТ

2015 - 2021 годы

-

6,8

6,54

7,00293

1,2

1,0

1,0

1,0

1.16. Оснастить изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Республики Татарстан специальным оборудованием (замки, досмотровые зеркала, видеорегистраторы, камеры видеонаблюдения), а также специальным автотранспортом типа "Автозак", системами видеонаблюдения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2021 годы

-

2,5

1,665

1,0

3,0

1,0

1,0

6,0

1.17. Модернизировать и развивать телекоммуникационные системы и телефонную связь

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2021 годы

-

2,4680

3,7935

5,732

7,2

7,2

7,2

7,2

1.18. Модернизировать приемопередающее оборудование с приобретением абонентских терминалов

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015, 2017 - 2021 годы

-

10,0005

-

13,8905

27,3

17,53

17,53

14,8

1.19. Приобрести программное обеспечение, серверное оборудование автоматизированных рабочих мест и бортовое навигационно-связное оборудование

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015, 2017 - 2021 годы

-

6,7833

-

9,15

1,4

9,6

9,6

3,9

1.20. Приобрести оборудование системы видео-конференц-связи МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2020 годы

-

7,9596

8,233

7,8005

14,8

7,8

7,8

-

1.21. Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ" современной медицинской техникой и оборудованием

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

4,1

3,05

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

1.22. Оснастить дежурные части органов внутренних дел современным оборудованием, а также программным обеспечением

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 год

-

-

-

-

-

-

-

-

1.23. Приобрести специальное оборудование, предназначенное для предупреждения и предотвращения террористических актов, совершаемых с применением взрывных устройств, а также сохранения следов преступления в целях их раскрытия

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 год

1,1

-

-

-

-

-

-

-

1.24. Оснастить оргтехникой мобильные оперативно-разыскные группы по решению задач противодействия террористической и экстремистской деятельности в целях эффективного информационно-справочного сопровождения

Минюст РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию)

2014 год

0,1

-

-

-

-

-

-

-

1.25. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националистического экстремизма

Агентство "Татмедиа", Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минсвязи РТ

2014 - 2021 годы

0,4

-

-

-

-

-

-

-

1.26. Обеспечить экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел современным оборудованием для проведения экспертиз

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2019 - 2021 годы

-

-

-

-

-

1,3

1,3

1,3

1.27. Приобрести компьютерные полиграфы и оборудование к ним, организовать обучение сотрудников по курсу "Компьютерные полиграфные системы"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2019 - 2021 годы

-

-

-

-

-

0,4

0,4

0,4

Задача 2. Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи

2.1. Организовать проведение ежегодного слета общественных воспитателей несовершеннолетних

ГБУ "Безопасность дорожного движения", РКДНиЗП (по согласованию), МДМ РТ

2014 - 2021 годы

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений, процентов

5,7

5,7

5,7

5,6

5,6

5,5

5,4

5,3

5,2

0,3

0,4

0,5

-

-

0,65

0,65

0,65

2.2. Организовать проведение ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовершеннолетних. Разработать систему материального стимулирования их деятельности

ГБУ "Безопасность дорожного движения", РКДНиЗП, МДМ РТ, ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,3

0,4

0,5

-

-

0,65

0,65

0,65

2.3. Изготовить нагрудный знак "Лучший общественный воспитатель несовершеннолетних"

ГБУ "Безопасность дорожного движения", РКДНиЗП (по согласованию)

2016 год

-

-

0,1

-

-

-

-

-

2.4. Изготовить сборники методических рекомендаций и пособий в целях проведения семинаров-совещаний для сотрудников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

ГБУ "Безопасность дорожного движения", РКДНиЗП (по согласованию)

2015 год

-

0,1

-

-

-

-

-

-

2.5. Проводить тематические лектории, классные часы, радио-, телепередачи, публиковать статьи по проблемам подростковой преступности, неблагополучных семей, противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма и др.

Агентство "Татмедиа", Минздрав РТ, МС РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,8

-

-

-

-

-

-

-

2.6. Реализовать специализированные программы медико-психологической реабилитации для несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, на базах оздоровительных учреждений

МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

7,6

3,0

-

-

-

-

-

-

2.7. Провести конкурс авторских программ и методических разработок заместителей директоров по воспитательной работе учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Татарстан по предупреждению девиантного поведения обучающихся

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР" (по согласованию)

2014 год

0,2

-

-

-

-

-

-

-

2.8. Разработать и апробировать в учреждениях МТЗиСЗ РТ специализированные программы, технологии, семинары, практикумы и тренинги по работе с несовершеннолетними и семьями, в которых они воспитываются, а также воспитанниками социальных приютов для детей и подростков

МТЗиСЗ РТ, ГАУСО "Гаилэ", ГКУ "РРЦ"

2014 - 2021 годы

1,0

0,5

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,2

2.9. Разработать и внедрить в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях специализированную программу "Проактивные методы профилактики детских правонарушений"

МОиН РТ, ФГБОУ ВПО КНИТУ - КАИ (по согласованию)

2014 год

0,8

-

-

-

-

-

-

-

2.10. Учредить специальную стипендию имени С.З.Япеева для студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Республики Татарстан

МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, РЦ "Форпост" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

2.11. Подготовить волонтеров из числа студентов для работы по профилактике проявлений деструктивного поведения среди молодежи (в т.ч. разработка дайджеста, памятки и др.)

МТЗиСЗ РТ, РЦ СППН "Зеркало" (по согласованию), ГКУ "РРЦ"

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

-

2.12. Организовать квотирование бесплатных мест для детей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительных лагерях, физкультурно-досуговых и спортивных учреждениях

МДМ РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2.13. Осуществлять поддержку на грантовой основе проектов, направленных на активное вовлечение детей, находящихся в социально опасном положении, в социально значимую деятельность

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР" (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 год

1,0

-

-

-

-

-

-

-

2.14. Создать условия для проведения спортивных мероприятий для воспитанников Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением

МОиН РТ

2014, 2016 - 2020 годы

1,0

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

2.15. Оснастить оборудованием и мебелью учебные классы, в том числе комнату психологической разгрузки Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением

МОиН РТ

2014 - 2020 годы

0,6

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

-

2.16. Реализовать проект "Школьная служба примирения"

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР", ГАОУ ДПО "ИРО РТ", ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию)

2015 - 2021 годы

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

2.17. Организовать курсы повышения квалификации, различные научно-практические мероприятия для специалистов, работающих в области профилактики правонарушений, с привлечением ученых, практиков, представителей органов власти, сотрудников правоохранительных органов

МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ" (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

2.18. Проводить с учащимися специализированных лицеев, школ и классов (юридических, кадетских, юных спасателей, автоклассов и др.) спартакиады, соревнования, конкурсы, "школы безопасности"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,099

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

МЧС РТ

2014 - 2021 годы

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

ВК РТ (по согласованию), МОиН РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.19. Организовать комплекс дополнительных мероприятий образовательной, правовой, спортивной и досуговой направленности для воспитанников Казанской воспитательной колонии

УФСИН по РТ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,8

0,3

0,2

-

-

-

-

-

2.20. Оснастить оргтехникой учебные классы по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних КЮИ МВД России

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 год

0,1

-

-

-

-

-

-

-

2.21. Организовать производство киновидеофильмов для проведения тематических киноуроков (кинолекториев) по профилактике правонарушений, формированию правового сознания, идейно-нравственному воспитанию учащихся школ, учреждений высшего и среднего профессионального образования

Минкультуры РТ, ГБУК РТ "Татаркино", районные учреждения кинематографии (по согласованию)

2014, 2016 - 2020 годы

1,6

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

-

2.22. Укреплять материально-техническую базу центров патриотического воспитания и допризывной подготовки, организующих работу с молодежью призывного возраста, в том числе из числа состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ

МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,8

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

2.23. Проводить:

ежегодную спартакиаду среди молодежи допризывного возраста, в том числе лиц, состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ;

ежегодную военно-патриотическую игру "Вперед, юнармейцы"; военно-спортивные, патриотические палаточные сборы для молодежи, в том числе лиц, состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ;

встречи граждан призывного возраста, обучающихся в центрах допризывной подготовки, с тружениками тыла, ветеранами Великой Отечественной войны, участниками боевых действий и локальных конфликтов, представителями РОГО (ДОСААФ) РТ

МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ВК РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

2,4

2,0

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

2.24. Организовать в городских округах и муниципальных районах республики работу клубов технического творчества, картинг-клубов (секций), авто-, мотоклубов

МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

3,4

-

-

-

-

-

-

-

2.25. Организовать для подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, туристические походы, посвященные изучению истории родного края

МДМ РТ

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

2.26. Оборудовать объекты образования, в том числе учреждения дошкольного, общего, дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенные в зоне реагирования групп задержания пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны, техническими средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации

МОиН РТ, УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), ОАО "Таттелеком" (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ ДО РДООЦ "Костер", ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток"

2014 - 2021 годы

1,0

2,0

1,5

1,6

1,6

1,6

1,6

1,5

2.27. Реализовать образовательный модуль по вопросам профилактики экстремизма в подростково-молодежной среде в рамках курсов повышения квалификации кадров сферы воспитания

МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ"

2014 год

0,1

-

-

-

-

-

-

-

2.28. Провести конкурсы:

социально значимых проектов, направленных на формирование духовно-нравственной культуры подрастающего поколения, толерантного восприятия общества, окружающего мира, включая информирование молодежи о культуре, истории различных этносов;

на лучшую работу по развитию клубов интернациональной дружбы в образовательных учреждениях Республики Татарстан

МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ГБУ ДО "РЦВР", ОМС (по согласованию)

2014 год

1,4

-

-

-

-

-

-

-

2.29. Организовать комплекс мер (слеты, конференции, семинары, форумы, психологические и коммуникативные тренинги) с подростками и молодежью по развитию межкультурного и межконфессионального диалога, обучению навыкам толерантного поведения

МДМ РТ

2014 - 2021 годы

1,0

-

-

-

-

-

-

-

2.30. Организовать проведение серии музейно-образовательных мероприятий "Мир кочевников" в целях идейно-нравственного воспитания учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений среднего профессионального образования

Минкультуры РТ, ГБУК "Национальный музей РТ"

2021 год

-

-

-

-

-

-

-

0,4

Задача 3. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы

3.1. Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы

УФСИН по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов

30,1

30,1

30,0

29,9

29,8

32,0

31,9

31,8

31,7

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2. Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) "электрогазосварщик V квалификационного разряда", "слесарь по ремонту автомобиля", "каменщик", "водитель транспортного средства категорий "Д", "Е", в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан

УФСИН по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3. Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям "электрогазосварщик V квалификационного разряда", "слесарь по ремонту автомобиля", "каменщик", "водитель транспортного средства категорий "Д", "Е"

МОиН РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.4. Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных

УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.5. Организовать проведение лечебно-диагностических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Татарстан

УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6. Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных

УФСИН по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.7. Внедрить современные методы реабилитации пациентов с психическими расстройствами, склонных к совершению правонарушений, путем оборудования "Сенсорной комнаты"

Минздрав РТ, ГАУЗ "РКПБ им. Бехтерева"

2017 год

-

-

-

4,5

-

-

-

-

Задача 4. Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений

4.1. Проведение ремонта помещений патрульно-постовой службы полиции с установкой систем видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации

МСАиЖКХ РТ

2015 - 2021 годы

Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов

35,8

35,6

35,4

35,2

35,0

34,9

34,8

34,7

34,6

-

2,0

1,5

1,4925

4,2

1,5

1,5

1,5

4.2. Укрепление материально-технической базы подразделений патрульно-постовой службы полиции, в том числе:

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 - 2021 годы

-

-

2,3402, в том числе:

2,788, в том числе:

2,649, в том числе:

2,5, в том числе:

2,5, в том числе:

10,02, в том числе:

компьютерной и оргтехникой

2016 - 2021 годы

-

-

0,3

0,288

-

0,3

0,3

0,3

цифровыми радиостанциями стандарта АПКО-25 (стационарная, носимая, возимая)

2016 - 2021 годы

-

-

1,4

1,4

-

1,4

1,4

6,52

передвижными и носимыми трекерами

2017 год

-

-

-

0,3

-

-

-

-

комплектами бортового оборудования спутниковой навигационно-мониторинговой системы, аппаратно-программного комплекса "Барс"

2016 - 2017, 2019 - 2021 годы

-

-

0,2873

0,3

-

0,3

0,3

2,7

необходимой мебелью

2016 - 2021 годы

-

-

0,3529

0,5

2,649

0,5

0,5

0,5

4.3. Развивать в республике системы видеоконтроля, видео-конференц-связи, приобрести мультимедийное оборудование

ГБУ "Безопасность дорожного движения", ОАО "Таттелеком" (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

4,2514

19,7213

17,0393

17,477

10,19

12,19

12,19

12,19

4.4. Развернуть в республике систему позиционирования патрульно-постовых нарядов полиции и служебных автомашин участковых уполномоченных полиции с удаленным доступом к информационным базам данных МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения", ОМС (по согласованию)

2014 год

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5. Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014, 2016 - 2021 годы

0,1

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Агентство "Татмедиа"

2014 год

1,0

-

-

-

-

-

-

-

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР"

2015 год

-

0,2

-

-

-

-

-

-

4.6. Обеспечить МВД по РТ транспортными средствами

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2021 годы

-

16,4918

17,0

19,64

23,44

24,64

24,64

24,64

4.7. Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав иностранных граждан и надлежащего производства по делам об административных правонарушениях

Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Минюст РТ

2014 год

0,8

-

-

-

-

-

-

-

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

4.8. Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных МВД по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

4.9. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность

МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

4.10. Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации

Агентство "Татмедиа", МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

4.11. Обеспечить оплату услуг связи

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

2,1284

0,9

5,49

7,14

7,14

11,01

11,01

11,01

4.12. Оснастить службу участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, запасными частями

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

1,7

1,5

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4.13. Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны порядка, участковых пунктов полиции

МСАиЖКХ РТ

2014 - 2021 годы

2,1

1,5272

1,0

0,68407

1,0

1,0

1,0

1,0

4.14. Освещать ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных полиции "Разрешите представиться" по укреплению взаимодействия населения с территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения", Агентство "Татмедиа"

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.15. Проводить ежегодный республиканский конкурс "Территория закона" среди организаций и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи

ГБУ "Безопасность дорожного движения", ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

2,0

1,7

1,98

1,98

2,018

1,0

1,0

1,0

4.16. Обеспечить сопровождение и модернизацию программного обеспечения интегрированного банка данных МВД по РТ в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

4,0395

7,8847

12,15

15,15

6,65

5,65

5,65

5,65

4.17. Создать системы защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2017 год

-

-

-

3,82

-

-

-

-

4.18. Создать автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

6,7317

4,0

18,38

1,0

9,18

8,88

8,88

10,315

4.19. Осуществлять меры по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных полиции, в том числе обеспечению их жильем

МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

99,0

37,0

-

-

-

-

-

-

4.20. Оснастить наружные службы полиции сертифицированными портативными приборами с печатным устройством для измерения концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе (алкотестерами), а также расходными материалами (бумагой, одноразовыми мундштуками)

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 год

-

4,896

-

-

-

-

-

-

4.21. Приобрести устройства ввода электронно-графической подписи для оснащения многофункциональных дактилоскопических станций

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 год

-

0,8138

-

-

-

-

-

-

4.22. Приобрести модули лаборатории для производства взрывотехнических экспертиз и исследований

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 год

-

-

3,5

-

-

-

-

-

4.23. Приобрести стационарные металлодетекторы

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 год

-

-

2,1666

-

-

-

-

-

4.24. Укрепление материально-технической базы Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 год

-

-

1,1046

-

-

-

-

-

4.25. Организовать деятельность общественных пунктов охраны порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 апреля 2015 года № 33-ЗРТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2016 - 2021 годы

-

-

17,243

7,668

15,2958

18,554

6,6714

15,4001

ОМС (по согласованию)

2016 - 2021 годы

-

-

112,4351

-

-

-

-

-

4.26. Провести проектно-изыскательские работы в рамках строительства административно-жилых комплексов для участковых уполномоченных полиции в населенных пунктах муниципальных образований Республики Татарстан

МСАиЖКХ РТ

2016 год

-

-

0,45

-

-

-

-

-

Задача 5. Обеспечение правопорядка на улицах

5.1. Организовать работу народных дружин по обеспечению общественного порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2015 года № 4-ЗРТ

ГБУ "Безопасность дорожного движения", ОМС (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, процентов

24,3

24,2

24,1

24,0

23,9

23,8

23,7

23,6

23,5

-

3,7683

3,4859

2,4704

2,4904

8,0404

8,0404

8,0404

5.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка

Агентство "Татмедиа", МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

5.3. Осуществлять выплату гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, а также оказание помощи полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2015 - 2021 годы

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

5.4. Организовать проведение ежегодных республиканских спартакиад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка

МДМ РТ, РЦ "Форпост" (по согласованию), МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

5.5. Организовать проведение республиканских слетов и конференций молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка

МДМ РТ, РЦ "Форпост" (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ

2014 - 2021 годы

1,0

0,8

0,5

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

5.6. Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее молодежное, рабочее, студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка

МДМ РТ, РЦ "Форпост" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ "Костер"

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,4

МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

5.7. Укрепление материально-технической базы центров молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Республики Татарстан, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем

МДМ РТ, РЦ "Форпост" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

5,8

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

5.8. Организовать ежегодные профильные смены в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка

МДМ РТ, центры "Форпост" муниципальных образований (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

1,6

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

5.9. Реализовать проекты социальной рекламы, социальные аудио-, видеоролики и видеофильмы на тему профилактики различных видов преступлений и правонарушений и организовать их регулярную трансляцию в телепередачах на правоохранительную тематику и в рекламных блоках республиканских телерадиокомпаний

Агентство "Татмедиа", МВД по РТ (по согласованию)

2014 год

1,0

-

-

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме

172,5

175,0176

274,4685

151,7289

159,5532

162,4944

150,6118

159,3405

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

ВК РТ - Военный комиссариат Республики Татарстан;

ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";

ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток" - государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";

ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

ГАУЗ "РКПБ им. Бехтерева" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева";

ГАУСО "Гаилэ" - государственное автономное учреждение социального обслуживания "Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям "Гаилэ";

ГБУ "Безопасность дорожного движения" - государственное бюджетное учреждение "Безопасность дорожного движения" (до 31.12.2016 - государственное казенное учреждение "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан");

ГБУ "ЦЭСИ РТ" - государственное бюджетное учреждение "Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан";

ГБУ ДО "РЦВР" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканский центр внешкольной работы";

ГБУ ДО РДООЦ "Костер" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр "Костер";

ГБУК "Национальный музей РТ" - государственное бюджетное учреждение культуры "Национальный музей Республики Татарстан";

ГБУК РТ "Татаркино" - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татаркино";

ГКУ "РРЦ" - государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан";

Госалкогольинспекция РТ - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

КЮИ МВД России - Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

МДМ РТ - Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

Минсвязи РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

Минюст РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МС РТ - Министерство спорта Республики Татарстан;

МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

МЧС РТ - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления Республики Татарстан;

ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО "КФУ" - Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Казанского (Приволжского) федерального университета;

РКДНиЗП - Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

РОГО (ДОСААФ) РТ - Региональное общественно-государственное объединение "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан";

РЦ "Форпост" - Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост";

РЦ СППН "Зеркало" - Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало";

СМИ - средства массовой информации;

Управление Президента РТ ВРО - Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;

Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

УФСБ РФ по РТ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

УФСВНГ по РТ - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;

УФСИН по РТ - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;

ФБУ ИК-3 - федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан".

Приложение № 2

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма-2)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-2

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Основные разработчики Подпрограммы-2

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;

государственное бюджетное учреждение "Безопасность дорожного движения";

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Цель Подпрограммы-2

Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими

Задачи Подпрограммы-2

Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

снижение тяжести травм в ДТП;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2

2014 - 2021 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 13774,70897 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

1499,81

2015

1533,71

2016

1607,2

2017

1744,0

2018

1764,08897

2019

1816,1

2020

1904,9

2021

1904,9

Всего

13774,70897

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-2

Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит к 2021 году по сравнению с 2012 годом:

сократить число лиц, погибших в результате ДТП, до 432 человек;

сократить количество детей, погибших в ДТП, до 15 человек;

уменьшить социальный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 10,5 человека на 100 тыс. населения;

уменьшить транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 3,2 человека на 10 тысяч транспортных средств;

уменьшить тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 7,2 человека на 100 пострадавших

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-2.

Основные проблемы и пути их решения

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач в Российской Федерации и Республике Татарстан. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше. Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 600 млрд евро в год. При этом если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения последние 30 лет стабилизируется или даже улучшается, то в развивающихся государствах ситуация быстро ухудшается из-за резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Республики Татарстан. Только в 2012 году убытки от ДТП составили около 25 млрд рублей.

Вместе с тем принятые в Республике Татарстан меры по разработке и выполнению принятых и утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан в 2006 - 2012 годах республиканских целевых программ по повышению безопасности дорожного движения позволили добиться определенных положительных результатов по снижению уровня аварийности.

Настоящая Подпрограмма-2 основана на международных и федеральных нормативных правовых актах, в том числе резолюции, принятой 02.03.2010 на заседании 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая объявила 2011 - 2020 годы десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения, Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р, и федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Республике Татарстан, следует отнести:

массовое пренебрежение участников дорожного движения требованиями безопасности дорожного движения, недостаточную поддержку мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны общества, недостаточный уровень подготовки водителей, приводящий к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительную дисциплину, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, средств организации дорожного движения современным требованиям, отставание в системах связи, приводящее к позднему обнаружению ДТП и оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.

В 2012 году на территории Республики Татарстан зарегистрировано 5483 ДТП, в которых погибли 695 человек и 7086 получили ранения. По сравнению с 2011 годом количество ДТП уменьшилось на 1,5 процента (-83 ДТП), число погибших уменьшилось на 0,1 процента (-1 человек), число раненых увеличилось на 0,3 процента (+19 человек).

Тяжесть последствий ДТП составила 8,9 погибших на 100 пострадавших (на уровне 2010 и 2011 годов). В 2011 году на территории городов и населенных пунктов произошло 3600 (-2,9 процента) ДТП, в которых погибли 213 (-9,7 процента) и ранены 4261 человек (-0,5 процента).

В 2011 году количество происшествий на федеральных дорогах уменьшилось на 11,5 процента и составило 617 ДТП, в них погибли 160 (-10,6 процента) и ранены 898 (-14,1 процента) человек. На территориальных дорогах зарегистрировано 453 (+28,0 процента) ДТП, в которых погибли 114 (+25,3 процента) и получили ранения 707 (+33,1 процента) человек.

Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4722 (+0,3 процента) ДТП, в них погибли 608 (+6,9 процента) и ранены 6370 (+1,3 процента) человек.

Из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, находившимися за рулем в состоянии опьянения, зарегистрированы 379 (-3,8 процента) происшествий, при которых 75 человек погибли (+13,6 процента) и ранены 560 (-0,5) человек. Доля таких происшествий уменьшилась с 8,4 в 2011 году до 8,0 в 2012 году.

Около трети всех происшествий по вине водителей связаны с неправильным выбором ими скорости движения - 1710 ДТП (+4,8 процента). Из-за нарушения правил обгона совершено 335 ДТП (-18,5 процента), нарушения правил проезда перекрестков - 786 ДТП (+1,2 процента), по вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, зарегистрировано 379 ДТП (-3,8 процента), из-за нарушения правил маневрирования - 132 ДТП (+4,8 процента), по вине водителей, не имеющих права на управление, - 235 ДТП (+17,5 процента).

При этом наибольшую тяжесть последствий имеют ДТП по причине грубого нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, среди которых ведущее место занимают выезд на встречную полосу движения и превышение установленной скорости движения.

Так, из 566 человек, погибших в ДТП по вине водителей транспортных средств, 222 человека, или 39,2 процента, погибли из-за нарушений правил обгона, и 175 человек, или 30,9 процента, из-за нарушения скоростного режима движения.

11,7 процента, или 639 (-7,1 процента) ДТП совершено из-за нарушения Правил дорожного движения пешеходами. В них погибли 112 (-18,2 процента) и получили ранения 560 (-2,4 процента) человек.

Уменьшилось количество ДТП с участием автобусов. В 2012 году с участием автобусов совершено 319 ДТП, в которых погибли 29 и получили ранения 409 человек. По сравнению с 2011 годом количество таких происшествий уменьшилось на 8,6 процента, число погибших уменьшилось на 34,1 процента, количество раненых уменьшилось на 14,6 процента.

В 2012 году на улицах городов и дорогах Республики Татарстан зарегистрировано 573 ДТП с участием детей, в которых 24 ребенка погибли и 611 получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с 2011 годом количество ДТП с участием детей снизилось на 25 происшествий (-4,2 процента), количество погибших увеличилось на 1 ребенка (+4,4 процента), количество пострадавших снизилось на 1,6 процента.

Среди детей, пострадавших в ДТП, 316 человек, или 51,7 процента от общего количества пострадавших детей, в возрасте от 7 до 14 лет, 191 ребенок в возрасте до 7 лет (31,3 процента), 104 ребенка - в возрасте от 14 до 16 лет (17,0 процента).

В 2012 году произошло:

280 ДТП с участием детей-пешеходов, что составляет 49,0 процента общего количества ДТП с участием детей, в них погибли 5 детей и 278 получили травмы;

235 ДТП (41,0 процента) с участием детей-пассажиров, 17 детей погибли и 267 получили травмы;

41 ДТП (7,1 процента) с участием детей на велосипедах, в них погиб 1 ребенок и 40 детей получили ранения;

23 ДТП (4,0 процента) с участием детей на мопедах, в них погиб 1 ребенок и 23 получили ранения;

6 ДТП (1,0 процента) с участием детей на мотоциклах, 6 детей получили ранения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы-2 обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан и общественных институтов.

Государственная поддержка на федеральном уровне позволяет более эффективно решать проблемы безопасности дорожного движения в Республике Татарстан.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество погибших в результате ДТП.

2. Основные цель, задачи Подпрограммы-2. Описание ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы-2, сроки

и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-2 является сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими.

Условиями достижения цели Подпрограммы-2 является решение следующих задач:

предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

снижение тяжести травм в ДТП;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению аварийности в Республике Татарстан.

В целях решения задач Подпрограммы-2 планируется реализация мероприятий, направленных на:

сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского;

снижение тяжести травм в ДТП;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

повышение результативности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

эффективность функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-2 предлагается использовать следующие показатели:

число лиц, погибших в ДТП;

число детей, погибших в ДТП;

социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс.населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);

тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП, на 100 пострадавших).

Срок реализации Подпрограммы-2 - 2014 - 2021 годы (в два этапа):

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-2, представлены в приложении к ней.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 13774,70897 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

1499,81

2015

1533,71

2016

1607,2

2017

1744,0

2018

1764,08897

2019

1816,1

2020

1904,9

2021

1904,9

Всего

13774,70897

На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.".

4. Механизм реализации Подпрограммы-2

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-2 осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-2, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-2.

Реализация Подпрограммы-2 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-2.

Исполнители Подпрограммы-2, ответственные за реализацию, представляют координатору Подпрограммы-2 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-2 (далее - годовой отчет) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляется в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-2;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-2;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-2 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-2 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-2.

5. Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-2

Выполнение мероприятий Подпрограммы-2 позволит:

сократить смертность от ДТП на 32,8 процента по сравнению с 2012 годом;

сократить детскую смертность от ДТП на 37,5 процента по сравнению с 2012 годом;

сократить социальный риск на 42,6 процента по сравнению с 2012 годом;

сократить транспортный риск на 50,8 процента по сравнению с 2012 годом;

снизить тяжесть последствий на 19,1 процента по сравнению с 2012 годом.

Приложение

к подпрограмме "Повышение безопасности

дорожного движения в Республике Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основного мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн рублей

2012 год (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цель: сокращение смертности от ДТП <*> и количества ДТП с пострадавшими

Задача 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока

1.1. Развивать систему автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

Число лиц, погибших в ДТП, человек

695

677

666

658

606

566

528

495

432

92,45

401,87

301,153

245,842

165,1

173,2

181,6

181,6

1.2. Обеспечить контроль за соблюдением участниками дорожного движения установленных норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

19,11

101,71

97,432

83,567

230,35877

169,6

161,3

161,3

Минсвязи РТ

4,3

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Обеспечить функционирование системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в Республике Татарстан

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

610,22

613,8

686,627

690,868

690,868

690,868

690,868

690,868

1.4. Оснащение оборудованием, расходными материалами государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава РТ и учреждений здравоохранения 39 муниципальных районов в целях проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

60,0

-

-

-

-

1.5. Обеспечить взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при осуществлении весового контроля УГИБДД МВД по РТ на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

-

-

-

94,317

176,8332

174,445

174,445

174,445

Задача 2. Снижение тяжести травм в ДТП

2.1. Осуществить строительство в городах и населенных пунктах Республики Татарстан надземных (подземных) пешеходных переходов

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

Тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших), человек

8,9

8,3

8,3

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

7,2

63,83

-

-

-

-

96,9

101,6

101,6

2.2. Оборудовать участки улично-дорожной сети элементами обустройства автомобильных дорог, барьерными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой

Минранс РТ

2014 - 2021 годы

46,0

32,0

54,6

35,2

36,9

38,7

40,6

40,6

2.3. Оборудовать участки улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Республики Татарстан элементами обустройства автомобильных дорог, пешеходными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой, в том числе в зоне пешеходных переходов

Минтранс РТ

2014 - 2021 годы

34,0

20,0

-

22,0

23,1

24,2

25,4

25,4

2.4. Оборудовать участки улично-дорожной сети г. Казани дорожными знаками

ИКМО г. Казани

2018 - 2021 годы

-

-

-

-

10,0

10,0

10,0

10,0

2.5. Оборудовать участки улично-дорожной сети г. Казани дорожной разметкой

Минтранс РТ

2018 - 2021 годы

-

-

-

-

10,0

10,0

10,0

10,0

Задача 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП

3.1. Осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на реализацию комплекса мер по совершенствованию нормативно-правового и информационно-аналитического обеспечения процессов ликвидации последствий ДТП

МЧС РТ

2014 - 2021 годы

Транспортный риск (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек

6,3

6,2

6,1

5,9

5,4

4,6

4,3

4,0

3,2

10,0

10,0

10,5

-

-

-

-

-

3.2. Осуществить строительство вертолетных площадок или стоянок для специального транспорта

Минтранс РТ, Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

-

10,0

10,5

11,0

11,5

12,1

12,7

12,7

3.3. Оснастить медицинские организации автомобилями скорой медицинской помощи классов "В" и "С", медицинским оборудованием для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при ДТП

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

20,0

10,0

10,5

11,0

11,5

12,1

12,7

12,7

3.4. Оснастить современной техникой, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием аварийно-спасательные формирования, подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП

МЧС РТ

2014 - 2021 годы

10,0

10,0

10,5

22,0

23,0

24,2

25,4

25,4

3.5. Организовать обучение личного состава пожарно-спасательных подразделений Республики Татарстан по курсу "Оказание первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и других экстренных состояниях" на базе ГАУЗ "РКБ МЗ РТ"

МЧС РТ

2021 год

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения

4.1. Модернизировать (реконструировать) светофорные объекты

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

Социальный риск (количество погибших на 100 тыс. населения), человек

18,4

17,8

17,4

17,2

15,8

14,7

13,6

12,8

10,5

347,96

135,1

215,0

260,7

141,493

153,884

217,684

217,684

ИКМО г. Казани

11,2

-

-

-

-

-

-

-

4.2. Оборудовать нерегулируемые пешеходные переходы освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 -2021 годы

46,7

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

4.3. Создать информационно-пропагандистские телерадиопрограммы, направленные на участников дорожного движения, для последующего размещения на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

4,54

4,23

4,23

4,23

4,23

4,3

4,5

4,5

4.4. Проводить регулярные мониторинговые социологические опросы участников дорожного движения с целью анализа эффективности мероприятий по пропаганде культуры поведения в среде участников дорожного движения, а также регулярные исследования текущего состояния и динамики изменений в части правового сознания участников дорожного движения, уровня знания Правил дорожного движения, состояния культуры поведения на дороге и эффективности проводимых акций и кампаний по пропаганде безопасности дорожного движения. Осуществлять содержание НЦ БЖД

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

4,8

-

-

-

-

-

-

-

НЦ БЖД

-

4,8

5,0

5,2

5,2

5,3

5,4

5,4

4.5. Осуществлять поддержку научно-исследовательских и учебно-методических работ в области обеспечения безопасности дорожного движения и пропаганды культурного поведения на дороге

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,25

-

-

-

-

-

-

-

НЦ БЖД

-

0,25

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.6. Проводить практические занятия, семинары, мастер-классы для журналистов и сотрудников министерств и ведомств, освещающих тему безопасности дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,8

-

-

-

-

-

-

-

НЦ БЖД

-

0,8

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

4.7. Ежегодно проводить республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения "Доверие и безопасность", принять участие в аналогичном всероссийском конкурсе

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

2,0

1,5

1,6

1,7

1,7

1,8

1,9

1,9

4.8. Создать учебно-методические и наглядные пособия, учебные фильмы, игры, программы для участников дорожного движения разных возрастных категорий, в том числе с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

1,0

-

-

-

-

-

-

-

НЦ БЖД

-

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4.9. Проводить информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

9,0

11,56

21,66

12,06

12,1

12,1

12,1

12,1

4.10. Создать и разместить в средствах массовой информации информационно-пропагандистские материалы, освещающие работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе информационное сопровождение федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

3,0

3,33

3,33

3,53

3,53

3,6

3,8

3,8

4.11. Организовать в печатных средствах массовой информации специальные тематические рубрики для систематического освещения проблемных вопросов безопасности дорожного движения, а также выпуск и распространение специализированной брендированной продукции

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

1,32

1,32

1,4

1,5

1,5

1,6

1,7

1,7

Задача 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения

5.1. Осуществить строительство и ремонт детских автогородков, картодромов, площадок для изучения Правил дорожного движения. Оснастить образовательные организации автоклассами, мобильными автогородками и необходимым оборудованием

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

Число детей, погибших в ДТП, человек

24

23

22

21

20

19

18

17

15

27,35

10,6

13,6

19,7

29,7

29,7

29,7

29,7

ИКМО г. Набережные Челны

4,2

-

-

-

-

-

-

-

5.2. Оснастить образовательные организации оборудованием, позволяющим формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

28,7

16,2

17,15

19,15

27,103

27,103

27,103

27,103

5.3. Издать научно-методические материалы, программы, печатные и электронные учебные пособия для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений системы дополнительного образования школьников (обеспечить образовательные учреждения пилотными комплектами учебных пособий и программ). Разработать и распространить пропагандистскую и брендированную продукцию. Провести конференцию по вопросам повышения безопасности дорожного движения в Республике Татарстан

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

21,65

7,9

15,086

10,786

19,0

9,0

19,0

19,0

НЦ БЖД

-

10,2

9,732

9,4

9,4

9,4

9,4

9,4

5.4. Провести информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью профилактики факторов риска, влияющих на количество и тяжесть ДТП, с участием несовершеннолетних участников дорожного движения

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

7,0

5,66

5,9

6,45

6,8

6,9

7,2

7,2

5.5. Создать детские информационно-пропагандистские радиопрограммы для участников дорожного движения, в последующем разместить их на сетевых и региональных радиостанциях

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

1,2

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

5.6. Провести всероссийские массовые мероприятия с детьми (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты детско-юношеских автомобильных школ по автомногоборью, конкурсы образовательных организаций) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, развивать технические виды спорта

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

64,23

69,78

70,1

72,1

71,173

72,9

76,5

76,5

5.7. Принять участие в межгосударственном слете юных инспекторов движения государств - участников Содружества Независимых Государств

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

5.8. Изготовить и распространить световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

0,4

0,4

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

5.9. Повышать квалификацию преподавательского состава образовательных организаций, организаций системы дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении

ГБУ "Безопасность дорожного движения"

2014 - 2021 годы

2,3

-

-

-

-

-

-

-

НЦ БЖД

-

2,3

2,4

2,5

2,7

2,8

2,9

2,9

Всего по подпрограмме

1499,81

1533,71

1607,2

1744,0

1764,08897

1816,1

1904,9

1904,9

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" - государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

ГБУ "Безопасность дорожного движения" - государственное бюджетное учреждение "Безопасность дорожного движения" (до 31.12.2016 - государственное казенное учреждение "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан");

ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

ИКМО г. Казани - исполнительный комитет муниципального образования г. Казани;

ИКМО г. Набережные Челны - исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минсвязи РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

Минтранс РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

МЧС РТ - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

НЦ БЖД - государственное бюджетное учреждение "Научный центр безопасности жизнедеятельности";

УГИБДД МВД по РТ - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Приложение № 3

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма-3)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-3

Совет Безопасности Республики Татарстан (по согласованию)

Основные разработчики Подпрограммы-3

Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики

Цели Подпрограммы-3

Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;

снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность

Задачи Подпрограммы-3

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;

формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-3 с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 137,674 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

15,544

2015

15,91

2016

17,31

2017

17,8

2018

17,83

2019

17,75

2020

17,28

2021

18,25

Всего

137,674

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-3

Реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит к 2016 году:

увеличить долю населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, до 60 процентов;

увеличить долю населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов;

к 2021 году:

увеличить долю населения, осуждающего политически мотивированное насилие, с 80 до 90 процентов;

увеличить долю обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 80 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3.

Основные проблемы и пути их решения

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Вместе с тем для радикального снижения угрозы терроризма необходимо разрушить систему воспроизводства его инфраструктуры, основу которой составляет идеология терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения.

Основу для разработки и реализации Подпрограммы-3 составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 года, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также другие стратегии, концепции, основы, содержащие положения, направленные на гармонизацию межнациональных, межрелигиозных отношений и патриотическое воспитание молодежи.

В последние годы все большую актуальность для республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация "Хизбут-Тахрир аль-Ислами", международные религиозные объединения "Таблиги-Джамаат" и "Ат-такфирваль-хиджра".

За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан учащаются случаи выявления экстремистских и вооруженных террористических групп. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.

Необходимо отметить, что наметившаяся тенденция ухудшения обстановки в сфере противодействия терроризму и экстремизму может быть обусловлена:

увеличением степени угроз и рисков проявления актов экстремизма и терроризма в связи с активизацией на территории Российской Федерации деятельности международных террористических и экстремистских организаций;

недостаточностью информационно-пропагандистской работы среди населения;

проблемами в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, эффективной ориентации учащихся на формирование общегуманитарных ценностей, основанных на гражданственности и межнациональном согласии;

недостаточной компетентностью специалистов, отвечающих за профилактику, предупреждение и борьбу с терроризмом, экстремизмом.

Актуальность принятия мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности возрастает в связи с проведением на территории Татарстана множества крупных международных мероприятий.

Распространение экстремистской идеологии обеспечивает ресурсную поддержку и приток новых членов в ряды террористических организаций. Задача снижения террористической угрозы напрямую связана с активным противодействием распространению экстремистской идеологии. Основной мишенью ее воздействия служат подростки и молодежь как наиболее пластичная и неустойчивая среда с точки зрения сформированности гражданской идентичности и правосознания.

Экстремизм - общая опасность, и победить его идеологию возможно лишь совместным скоординированным противодействием государственных и муниципальных институтов, научных и образовательных кругов, бизнес-сообщества, средств массовой информации и структур гражданского общества.

В 2017 году зарегистрировано 35 преступлений террористического характера и 35 - экстремистской направленности. Окончено предварительное расследование 29 уголовных дел, которые направлены в суд (22 - экстремистской направленности, 7 - террористического характера). Органами прокуратуры вынесено 185 предостережений (по линии экстремизма - 166, по линии терроризма - 19).

Приведенные выше обстоятельства обусловили необходимость разработки Подпрограммы-3 для решения сформулированных выше проблем системными методами.

Основные цели, задачи Подпрограммы-3. Описание ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы-3, сроки и этапы ее

реализации

Целями Подпрограммы-3 являются:

повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;

снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность.

Для достижения целей Подпрограммы-3 требуется решение следующих задач:

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;

формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

Для решения задач Подпрограммы-3 предусмотрена реализация мероприятий, направленных на:

противодействие терроризму и экстремизму и защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;

достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию;

совершенствование системы мониторинга и прогноза развития оперативной обстановки;

формирование среды специалистов высокого уровня, компетентное участие которых позволит качественно повысить уровень профилактических мероприятий;

вовлечение широкого круга гражданского населения в подготовку и распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" антитеррористического, позитивного контента;

детализацию адресной профилактики лиц, подпавших под влияние террористических идей;

развитие структур гражданского общества, в первую очередь некоммерческих организаций, ориентированных на профилактическую, антитеррористическую деятельность.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-3 предлагается использовать следующие показатели:

доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов;

доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;

доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие;

доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию.

Срок реализации Подпрограммы-3: 2014 - 2021 годы:

I этап: 2014 - 2016 годы.

Целью I этапа является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан.

II этап: 2017 - 2021 годы.

Целью II этапа является развитие и закрепление положительных тенденций, сформировавшихся на I этапе, включая достижение устойчивых положительных результатов в сфере гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Татарстан, снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-3, представлены в приложении к ней.

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 137,674 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

15,544

2015

15,91

2016

17,31

2017

17,8

2018

17,83

2019

17,75

2020

17,28

2021

18,25

Всего

137,674

В целях реализации Подпрограммы-3 предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Подпрограммы-3

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-3, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-3, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе реализации Подпрограммы-3.

Реализация Подпрограммы-3 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-3.

Исполнители Подпрограммы-3, ответственные за ее реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-3 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-3 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-3 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-3;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-3;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-3 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-3 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан и Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-3.

Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-3

Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 позволит:

совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;

гармонизировать межнациональные отношения, повысить уровень этносоциальной комфортности;

формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

укреплять и культивировать в молодежной среде атмосферу межэтнического согласия и толерантности;

распространять культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди населения Республики Татарстан;

организовать адресную профилактическую работу с лицами, наиболее уязвимыми для идеологии терроризма.

Приложение

к подпрограмме "Профилактика терроризма

и экстремизма в Республике Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА

И ЭКСТРЕМИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основного мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн рублей

2012 год (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цель: повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан

Задача 1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве

1.1. Организовать постоянный мониторинг и проводить психолого-лингвистические, религиоведческие, политологические исследования материалов, распространяемых в Республике Татарстан

ОП РТ <*> (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

Доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, процентов

40

50

55

60

-

-

-

-

-

1,23

1,0

1,0

-

-

-

-

-

1.2. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националистического экстремизма:

создать интернет-сайт, проводить семинары и конференции, съемку и монтаж видеороликов, киновидеофильмов, издавать книги, брошюры, плакаты, информационные буклеты и дайджесты и др.

Минкультуры РТ, ГБУК РТ "Татаркино", Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Мин-связи РТ

2014 - 2016 годы

-

0,2

0,2

-

-

-

-

-

1.3. Реализовать на базе Института непрерывного образования ФГАОУ ВПО "КФУ" программы обучения для лиц, обеспечивающих профилактическую работу по противодействию терроризму и экстремизму (государственные и муниципальные служащие, представители общественных организаций, сотрудники правоохранительных и судебных органов)

АН РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ОП РТ (по согласованию), МДМ РТ, ОМС (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), ТМ РПЦ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,8

0,3

0,3

-

-

-

-

-

1.4. Проводить совместно с Центром исламоведческих исследований при АН РТ, КМЦЭ ежегодный мониторинг качества и уровня образования в религиозных образовательных организациях с целью внедрения на территории Республики Татарстан единой системы мусульманского профессионального образования и просвещения, основанной на ценностях межрелигиозного мира и согласия

АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

1,1

0,5

0,5

-

-

-

-

-

1.5. Организовать на базе Центра исламоведческих исследований при АН РТ подготовку, издание и обеспечение культовых учреждений Республики Татарстан краткими агитационными материалами, призывающими к поддержанию традиций мирного сосуществования, согласия и взаимодействия между представителями различных религий и национальностей

АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2014 - 2016 годы

1,0

0,5

0,5

-

-

-

-

-

1.6. Подготовить и осуществить тиражирование и бесплатное распространение среди посетителей мечетей Республики Татарстан аудиокассет, дисков с религиозными проповедями, направленными на пропаганду духовных, нравственных ценностей

Агентство "Татмедиа", РИИ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,9

0,6

0,7

-

-

-

-

-

1.7. Разработать методологию и организацию ежегодного мониторинга психологической безопасности образовательной среды в образовательных организациях, экспертной выборочной оценки учебно-методической литературы на предмет выявления в ней признаков экстремизма

ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,7

0,5

0,5

-

-

-

-

-

1.8. Организовать на базе философского факультета ФГАОУ ВО "КФУ" изучение социальных процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи, в национальных диаспорах

ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2015 - 2016 годы

-

0,5

0,7

-

-

-

-

-

1.9. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности

Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

1,16

0,5

0,6

-

-

-

-

-

1.10. Проводить социологический опрос среди иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, о наиболее актуальных проблемах в сфере профилактики экстремизма и терроризма

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)

2015 - 2016 годы

-

0,1

0,1

-

-

-

-

-

1.11. Организовать проведение молодежного Форума народов мира, проживающих на территории Республики Татарстан

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

-

0,7

0,7

-

-

-

-

-

1.12. Провести Республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан "Мы вместе!" среди учащихся - победителей конкурсов творческих работ

МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию)

2015 год

-

0,1

-

-

-

-

-

-

1.13. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений

ГКУ "ДФНиОП БДД РТ"

2014 - 2016 годы

0,2

0,2

0,2

-

-

-

-

-

1.14. Внедрить унифицированную программную платформу в подразделениях МВД по РТ для сбора, анализа и хранения оперативно-разыскной информации в отношении лиц, придерживающихся нетрадиционных религиозных взглядов

ГКУ "ДФНиОП БДД РТ"

2015 - 2016 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.15. Организовать научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма, причин радикализации молодежи

ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), Центр исламоведческих исследований АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,6

0,5

0,5

-

-

-

-

-

Задача 2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии

2.1. Организация интернет-вещания канала, специализирующегося на пропаганде традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения

Агентство "Татмедиа", ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2014 - 2016 годы

Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов

30

40

45

50

-

-

-

-

-

4,5

3,3

4,0

-

-

-

-

-

2.2. Организовать целевую работу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленную на пропаганду традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения

Агентство "Татмедиа", КМЦЭ (по согласованию)

2015 - 2016 годы

-

1,566

2,2

-

-

-

-

-

2.3. Провести международную конференцию "Трансформация гражданского самосознания в условиях глобализации"

МОиН РТ,

ФГАОУ ВО

"КФУ" (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2014 год

1,4

-

-

-

-

-

-

-

2.4. Проводить конференции по противодействию терроризму и экстремизму среди учащихся профессиональных образовательных организаций, а также в студенческой среде

МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)

2015 - 2016 годы

-

0,2

0,3

-

-

-

-

-

2.5. Организовать летнее обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде

МОиН РТ, ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2014 год

0,2

-

-

-

-

-

-

-

2.6. Разработать методические материалы для проведения цикла лекций и бесед в образовательных организациях Республики Татарстан, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма, терроризма

МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ" (по согласованию)

2015 год

-

0,2

-

-

-

-

-

-

2.7. Проводить приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в г. Казани

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,2

0,9

1,0

-

-

-

-

-

2.8. Разработать и реализовать проект программы по профилактике экстремизма и терроризма "Молодежные лидеры Республики Татарстан за мир без насилия", включающей подготовку студенческого тренерского корпуса, с целью проведения совместно с экспертами, специалистами, аналитиками серии обучающих модулей, мастер-классов с лидерами молодежных общественных организаций республики

ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), Агентство "Татмедиа"

2015 - 2016 годы

-

0,2

0,2

-

-

-

-

-

2.9. Провести республиканский конкурс-фестиваль читающих семей "В сказке вера в дружбу и мир"

Минкультуры РТ, ГБУК РТ "Республиканская детская библиотека"

2016 год

-

-

0,5

-

-

-

-

-

2.10. Разработать каталог литературы по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий. Осуществлять комплектование библиотечных фондов документами по тематике толерантности, профилактики терроризма и экстремизма национальной и краеведческой литературой

Минкультуры РТ, республиканские библиотеки (по согласованию)

2015 - 2016 годы

-

0,3

0,3

-

-

-

-

-

2.11. Проводить мероприятия по повышению квалификации по тематике профилактики терроризма и экстремизма для работников учреждений культуры

Минкультуры РТ, ГБУК РТ "Республиканская юношеская библиотека", Республиканский центр развития традиционной культуры (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,25

0,3

0,3

-

-

-

-

-

2.12. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий; музейного праздника под открытым небом "Джиен" с представлением народов Поволжья; издание тематической музейной газеты

Минкультуры РТ, ГБУК "Национальный музей РТ"

2014 -2016 годы

0,6

0,5

0,51

-

-

-

-

-

2.13. Издать сборник сценариев мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в помощь работе культурно-досуговых учреждений

Минкультуры РТ, ГБУ "Республиканский центр развития традиционной культуры"

2014 - 2016 годы

0,154

0,184

0,2

-

-

-

-

-

2.14. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антиэкстремистской проблематике

Агентство "Тат-медиа"

2014 - 2016 годы

0,55

0,55

0,55

-

-

-

-

-

2.15. Приобрести и обеспечить работу программно-аппаратного комплекса XRY Complete Office versio№

ГКУ "ДФНиОП БДД РТ"

2015 - 2016 годы

-

1,51

0,15

-

-

-

-

-

2.16. Разработка наглядных агитационных материалов для наружных конструкций, самоклеящихся стикеров, печатной продукции, медиаматериалов (видеороликов, компьютерной анимации, короткометражных фильмов)

ГКУ "ДФНиОП БДД РТ"

2016 год

-

-

0,6

-

-

-

-

-

Цель: снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность

Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов

-

-

-

80

82

84

86

88

90

-

-

-

-

-

-

-

-

Доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, процентов

-

-

-

70

72

74

76

78

80

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму

3.1. Проводить мониторинг психологической безопасности образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях для выявления учащихся с пониженным иммунитетом к деструктивному воздействию

ОП РТ (по согласованию), МОиН РТ, ФБГНУ "Институт педагогики, психологии и социальных проблем" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов

-

-

-

-

70

75

80

85

90

-

-

-

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

3.2. Проводить ежегодный мониторинг качества и уровня безопасности образовательной среды в мусульманских религиозных образовательных организациях

АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Доля учащихся мусульманских религиозных образовательных организаций, охваченных мониторингом, единиц

-

-

-

50

55

60

65

70

75

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

3.3. Проводить научно-практические исследования ситуации распространения религиозного экстремизма в местах лишения свободы

ОП РТ (по согласованию),

УФСИН РФ по РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2017, 2019,

2021 годы

Количество верующих респондентов, человек

-

-

-

-

30

-

30

-

30

-

-

-

0,3

-

0,3

-

0,3

3.4. Проводить научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма

ОП РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество верующих респондентов, человек

-

-

-

1000

1000

1000

1000

1000

1000

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

3.5. Проводить исследования семей лиц, отбывших или отбывающих уголовное наказание за преступления террористического или экстремистского характера, в целях определения оптимальных путей оказания содействия в дерадикализации

АН РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество респондентов, человек

-

-

-

30

30

30

30

30

30

-

-

-

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

3.6. Проводить комплексное исследование личностей лиц, принявших участие в террористической деятельности

АН РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество респондентов, человек

-

-

-

30

30

30

30

30

30

-

-

-

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

3.7. Проводить изучение процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи

ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество респондентов, человек

-

-

-

1000

1000

1000

1000

1000

1000

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

3.8. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности

Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество исследований, единиц

-

-

-

2

2

2

3

3

3

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

3.9. Проводить социологические исследования в среде иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, по наиболее актуальным проблемам в сфере профилактики экстремизма и терроризма

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество проведенных социологических исследований, единиц

-

-

-

1

1

1

1

1

1

-

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3.10. Проводить постоянный мониторинг и исследования материалов с признаками экстремизма, распространяемых в Республике Татарстан

ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество заключений специалистов по выявленным материалам, единиц

-

-

-

40

40

40

40

40

40

-

-

-

1

1

1

1

1

3.11. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений

ГБУ "Безопасность дорожного движения" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество заключений специалистов, единиц

-

-

-

7

10

12

12

13

13

-

-

-

0,3

0,35

0,35

0,4

0,4

3.12. Провести международную конференцию по проблемам противодействия терроризму и экстремизму в целях получения и обобщения зарубежного опыта, установления партнерских контактов с зарубежными специалистами, позиционирования Республики Татарстан как научно-практического центра с передовым опытом

АН РТ (по согласованию), АНО "ЦИДЭК" (по согласованию)

2018 год

Количество участников, человек

-

-

-

-

-

300

-

-

-

-

-

-

-

1,3

-

-

-

Задача 4. Разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма

4.1. Организовать работу квалифицированных специалистов в телекоммуникационно-нформационной сети Интернет по адресному профилактическому воздействию на категории лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма и экстремизма

Агентство "Татмедиа", КМЦЭ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество пользователей сети "Интернет", охваченных профилактическим воздействием, человек

-

-

-

7000

7000

8000

9000

10000

11000

-

-

-

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

4.2. Организовать подготовку кратких агитационных материалов с контраргументацией доктринам запрещенных в России религиозных экстремистских и террористических организаций

АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество материалов, единиц

-

-

-

4

4

4

4

4

4

-

-

-

0,45

0,45

0,45

0,45

0,45

4.3. Произвести краткие пропагандистские, обучающие видеоролики и документальные фильмы, отражающие особенности деструктивных организаций, их целей и методов вербовки в свои ряды, обличающих преступления международных террористических организаций и раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма

Агентство "Татмедиа", Минкультуры РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество видеоматериалов, единиц

-

-

-

-

3

2

4

4

4

-

-

-

1,25

1

1,25

1,50

1,50

4.4. Организовать подготовку, издание, размещение и распространение наглядных агитационных и информационно-пропагандистских материалов, направленных против распространения идей терроризма и экстремизма, в том числе с размещением на наружных конструкциях в городах Республики Татарстан

ГБУ "Безопасность дорожного движения" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество материалов, единиц

-

-

-

-

5

5

5

5

5

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.5. Изготовить и распространить краткие пособия-памятки по основным угрозам терроризма и экстремизма и способам их своевременного выявления и предотвращения среди сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, их родителей и опекунов

МОиН РТ, ОМС (по согласованию)

2017, 2019, 2021 годы

Количество памяток, единиц

-

-

-

-

3000

-

3000

-

3000

-

-

-

0,2

-

0,2

-

0,2

4.6. Разработать и распространить в профессиональных образовательных организациях сборник сценариев типовых мероприятий патриотической и антиэкстремистской направленности для использования при проведении профилактических мероприятий

МОиН РТ

2017, 2019, 2021 годы

Количество сценариев, единиц

-

-

-

-

30

-

15

-

15

-

-

-

0,2

-

0,1

-

0,1

4.7. Проводить конкурс среди учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на создание креативного интернет-контента антитеррористической, патриотической тематики (видеороликов, постеров, сценариев короткометражных документальных и художественных фильмов) с присуждением трем победителям в каждой из номинаций денежного приза

МОиН РТ

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

200

200

200

200

-

-

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.8. Провести Республиканский молодежный медиаконкурс "Мы - это мир!", направленный на профилактику распространения идей терроризма и экстремизма, формирование безопасной киберсреды, популяризацию межнациональной дружбы и межконфессионального согласия, патриотическое воспитание молодежи

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

50

100

120

150

150

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.9. Организовать подготовку и размещение информационных материалов, направленных на повышение бдительности населения, в блогах и на официальных сайтах телекоммуникационно-информационной сети "Интернет"

Агентство "Татмедиа", УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2017, 2019, 2021 годы

Количество размещенных материалов, единиц

-

-

-

-

7

-

7

-

7

-

-

-

0,2

-

0,2

-

0,2

4.10. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антитеррористической и антиэкстремистской тематике с присуждением 10 победителям денежного приза

Агентство "Татмедиа"

2017 - 2021 годы

Количество работ

-

-

-

90

90

110

110

120

120

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

4.11. Организовать администрирование виртуального хранилища информационно-пропагандистских материалов

Агентство "Татмедиа", аппарат АТК в РТ

2017 - 2021 годы

Количество материалов в хранилище, единиц

-

-

-

16

40

60

80

100

120

-

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

4.12. Проводить в муниципальных районах и городских округах общественно-политические мероприятия, посвященные Дню солидарности и борьбе с терроризмом

МОиН РТ, МДМ РТ, ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

200

200

200

200

200

200

-

-

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.13. Проводить в муниципальных образованиях Республики Татарстан приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в муниципальных образованиях и городских округах Республики Татарстан

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

3000

4500

5000

6000

7000

8000

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.14. Организовать в муниципальных образованиях республики показ тематического спектакля на базе учреждений культуры

Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)

2017, 2019, 2021 годы

Количество показов, единиц

-

-

-

-

20

-

20

-

20

-

-

-

0,5

-

0,5

-

0,5

4.15. Обновить и пополнить информационные ресурсы (тематические папки и электронные коллекции документов) национальной электронной библиотеки по профилактике терроризма и экстремизма

Минкультуры РТ

2017 -2021 годы

Количество обновленных информационных ресурсов, единиц

-

-

-

1

1

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

4.16. Организовать показ киновидеофильмов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, воспитание толерантности и веротерпимости

Минкультуры РТ

2017 - 2021 годы

Число показов (киносеансов), единиц

-

-

-

210

210

215

220

225

230

-

-

-

-

-

-

-

-

4.17. Продолжить комплектование библиотечных фондов тематической литературой

Минкультуры РТ

2017 - 2021 годы

Количество экземпляров, единиц

-

-

-

369

365

365

365

365

365

-

-

-

-

-

-

-

-

4.18. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий

Минкультуры РТ

2018, 2020 годы

Количество мероприятий, единиц

-

-

-

82

-

83

-

85

-

-

-

-

-

0,5

-

0,5

-

4.19. Провести молодежный форум "Мы одна страна - мы один народ"

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), региональные общественные молодежные организации (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество человек, задействованных в реализованных проектах и ак-циях по итогам форума

-

-

-

1000

1500

1800

2000

2300

2500

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.20. Проводить республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан "Мы вместе!" в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Республики Татарстан среди учащихся

МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию)

2018, 2020 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

-

50

-

50

-

-

-

-

-

0,3

-

0,3

-

4.21. Организовать ежегодное проведение образовательных квестов "Все различны - все равны" в детских оздоровительных лагерях в рамках развития межкультурного диалога и профилактики идей терроризма и экстремизма

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

400

500

600

700

750

800

-

-

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.22. Разработать и постоянно актуализировать комплексный модульный план обучения различных категорий населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма с краткими лекциями и наглядным презентационным материалом

МОиН РТ,

ФГАОУ ВО

"КФУ" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество актуализированных лекционных модулей, единиц

-

-

-

-

3

1

1

1

1

-

-

-

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

4.23. В рамках формирования "компетентной среды" организовать проведение курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных и судебных органов и других категорий граждан, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде

АН РТ, ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), ДП РТ государственной службы и кадров (по согласованию), МДМ РТ, МОиН РТ, Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

300

300

300

300

300

300

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.24. Организовать выездные курсы подготовки и повышения квалификации и тренинги с членами муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма, муниципальными служащими, представителями гражданского общества, задействованными в работе с лицами категории "особого внимания", а также с членами их семей

ОП РТ, Институт психологии и образования КФУ (по согласованию), Минздрав РТ

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

200

200

200

200

-

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

4.25. Организовать дистанционное обучение на добровольной основе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, их родителей и опекунов, а также работающей молодежи по курсу профилактики идеологии терроризма

ОП РТ (по согласованию), ФБГНУ "Институт педагогики, психологии и социальных проблем" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

200

200

200

200

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

4.26. Организовать регулярные сборы и обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде

МДМ РТ, ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ"

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

200

200

200

200

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.27. Организовать регулярное проведение цикла лекций и бесед с учащимися и преподавателями профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма и терроризма

МОиН РТ

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

150

150

150

150

150

-

-

-

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

4.28. Организовать переподготовку журналистов по особенностям выполнения профессиональных обязанностей при освещении проблем противодействия терроризму и его идеологии, о мерах безопасности в ходе контртеррористических операций

Агентство "Татмедиа",

МОиН РТ,

ФГАОУ ВО

"КФУ" (по согласованию)

2017, 2019, 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

40

-

50

-

60

-

-

-

0,37

-

0,37

-

0,37

4.29. Организовать на постоянной основе формирование коллектива и дальнейшее обучение общественных помощников аппарата Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан из числа молодежных активистов

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ"

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

20

20

20

20

20

-

-

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.30. Открыть и организовать постоянную работу в Республике Татарстан школы молодого эксперта для обеспечения постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области психологии, лингвистики, политологии, религиоведения, привлекаемых к участию в судебных экспертизах по проблематике терроризма и экстремизма

ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

50

50

50

50

50

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

4.31. Организовать проведение в течение года серии мероприятий "Школа молодых специалистов, активистов молодежных общественных объединений, ведущих профилактическую работу в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

МДМ РТ, ФГАОУ ВО "КФУ" (по согласованию), Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

--

-

220

220

220

220

220

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

4.32. Организовать проведение конференции по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди учащихся, преподавателей и заместителей руководителей образовательных организаций по воспитательной работе

МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет ректоров ссузов РТ (по согласованию)

2018, 2020 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

-

100

-

100

-

-

-

-

-

0,1

-

0,1

-

4.33. Проводить регулярные заседания "круглых столов" в организациях высшего образования Республики Татарстан на тему противодействия идеологии терроризма и экстремизма

МДМ РТ Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

1600

2000

3000

4000

5000

6000

-

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

4.34. Проводить тренинг-сессии, курсы повышения квалификации и учебно-методические сборы с участием сотрудников органов государственной молодежной политики, членов молодежного правоохранительного движения "Форпост", молодежного актива, сотрудников по работе с молодежью предприятий и организаций с участием специалистов АТК районов

МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ"

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

250

300

350

400

-

-

-

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

4.35. Проводить в рамках молодежных форумов мероприятия, направленные на профилактику проникновения идей терроризма и экстремизма в молодежную среду

МДМ РТ, Региональное молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

3000

3500

4500

5000

6000

7000

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.36. Организовать реализацию проекта по развитию представительств Молодежной ассамблеи народов Татарстана в муниципальных районах Республики Татарстан с проведением регулярных слетов

МДМ РТ, Региональная молодежная общественная организация "Молодежная Ассамблея народов Татарстана" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

-

200

230

250

280

310

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,5

0,5

4.37. Организовать подготовку, издание методических пособий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму

Минкультуры РТ

2017, 2019, 2021 годы

Количество изданий, единиц

-

-

-

1

1

-

1

-

1

-

-

-

0,2

-

0,2

-

0,2

4.38. Организация тематических выставок

Минкультуры РТ

2017 -2021 годы

Количество выставок, единиц

-

-

-

6

6

6

6

6

6

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 5. Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма

5.1. Организовать деятельность Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан и экспертной группы при ней

Аппарат АТК в РТ

2017 - 2021 годы

Количество заседаний, единиц

-

-

-

6

6

6

6

6

6

-

-

-

-

-

-

-

-

5.2. Проводить системную работу по склонению лиц, являющихся членами международных террористических и экстремистских организаций, отказаться от противоправной деятельности, раскаяться и участвовать в профилактических мероприятиях

ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МРГ РТ

2017 - 2021 годы

Количество раскаявшихся лиц, человек

-

-

-

5

6

7

8

9

10

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

5.3. Организовать постоянно действующую адресную систему юридической, медицинской, психологической, социальной и иной помощи лицам, отбывшим или отбывающим уголовное наказание за преступления террористического или экстремистского характера, а также членам их семей в целях их социальной адаптации и ресоциализации

ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), МТЗиСЗ РТ, Минздрав РТ

2017 - 2021 годы

Количество лиц, получивших помощь, человек

-

-

-

-

40

50

50

50

50

-

-

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

5.4. Организовать непрерывное консультационное сопровождение деятельности муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма специалистами-психологами для квалифицированной работы с лицами, отбывшими или отбывающими наказание за преступления террористического или экстремистского характера, а также членами их семей

ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), Минздрав РТ

2017 - 2021 годы

Количество консультаций, единиц

-

-

-

-

43

43

43

43

43

-

-

-

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

5.5. Организовать реализацию проекта по привлечению социально неадаптированных слоев молодежи, в том числе фанатских групп, к инициативной пропаганде социально одобряемого поведения, здорового образа жизни и общественно-позитивной культуры поведения болельщиков

МДМ РТ, местная казанская общественная организация "Молодежь Казани" (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество участников, человек

-

-

-

80

100

120

150

190

240

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

5.6. Организовать укрепление материально-технической базы центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи

МДМ РТ, государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ"

2017 - 2021 годы

Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями, от общего числа подростков и молодежи, проживающих в Республике Татарстан, процентов

-

-

-

-

7

9

11

12

13

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме

15,544

15,91

17,31

17,80

17,83

17,75

17,28

18,25

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

АТК в РТ - Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;

Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

Академия творческой молодежи РТ - региональная общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан";

АН РТ - государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан";

АНО "ЦИДЭК" - автономная некоммерческая организация "Центр по изучению дискриминаций, экс тризма и ксенофобий Республики Татарстан"

Ассамблея народов РТ - республиканская общественная организация "Ассамблея народов Татарстана";

ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";

ГБУ "Республиканский центр развития традиционной культуры" - государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр развития традиционной культуры";

ГБУК "Национальный музей РТ" - государственное бюджетное учреждение культуры "Национальный музей Республики Татарстан";

ГБУК РТ "Республиканская детская библиотека" - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Республиканская детская библиотека";

ГБУК РТ "Республиканская юношеская библиотека" - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Республиканская юношеская библиотека";

ГБУК РТ "Татаркино" - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татаркино";

ГКУ "ДФНиОП БДД РТ" - государственное казенное учреждение "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан";

ДП РТ по вопросам внутренней политики - Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики;

ДП РТ государственной службы и кадров - Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан;

ДУМ РТ - централизованная религиозная организация "Духовное управление мусульман Республики Татарстан";

Институт психологии и образования КФУ - Институт психологии и образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет";

КМЦЭ - автономная некоммерческая организация "Казанский межрегиональный центр экспертиз";

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МДМ РТ - Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

Минсвязи РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МРГ РТ - межведомственная рабочая группа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления Республики Татарстан;

ОП РТ - Общественная палата Республики Татарстан;

РИИ - частное учреждение высшего образования "Российский исламский институт";

Совет директоров ссузов РТ - Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;

Совет ректоров вузов РТ - Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;

ТМ РПЦ - митрополия Русской православной церкви "Татарстанская митрополия Русской православной церкви";

Управление Президента РТ ВРО - Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;

УФСБ РФ по РТ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

ФБГНУ "Институт педагогики, психологии и социальных проблем" - федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт педагогики, психологии и социальных проблем";

ФГАОУ ВО "КФУ" - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет".

Приложение № 4

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма-4)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-4

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан

Основные разработчики Подпрограммы-4

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Цель Подпрограммы-4

Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан

Задачи Подпрограммы-4

Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;

формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков;

создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;

совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4

2014 - 2021 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-4 с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 165,88 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

20,0

2015

20,0

2016

20,98

2017

20,98

2018

20,98

2019

20,98

2020

20,98

2021

20,98

Всего

165,88

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-4 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-4

Реализация мероприятий Подпрограммы-4 позволит к 2021 году достичь:

роста доли расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений до 100,2 процента;

стабилизации роста количества зарегистрированных больных наркоманией в пределах 10 - 14 процентов;

роста доли родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности, до 107 процентов;

роста доли детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, к общему количеству детей и молодежи до 108 процентов;

роста доли специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности, до 135 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4.

Основные проблемы и пути их решения

Выполнение мероприятий республиканских целевых программ профилактики наркотизации населения, реализуемых в Республике Татарстан с 2002 года, в целом способствовало снижению заболеваемости наркоманией, стабилизации темпов роста общего числа наркозависимых, сокращению случаев смертельных отравлений наркотическими средствами, оздоровлению криминогенной ситуации.

Распространенность наркомании в Республике Татарстан с 2009 года остается стабильной, с тенденцией незначительного (1 - 2 процента) ежегодного роста. В 2012 году количество зарегистрированных больных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" увеличилось на 1,2 процента (с 10314 человек в 2011 году до 10436 человек в 2012 году).

Рост общего числа наркобольных происходит в основном за счет граждан в возрасте старше 30 лет. В структуре больных наркоманией, находящихся на диспансерном учете, большую часть (65,5 процента, или 6380 человек) составляют лица в возрасте 30 - 49 лет, 26,7 процента (2597 человек) - в возрасте 25 - 29 лет, 7,1 процента (695 человек) - в возрасте от 18 до 24 лет, 4 несовершеннолетних (3 человека в возрасте 16 - 17 лет, 1 человек - в возрасте до 14 лет).

В 2012 году на диспансерный учет поставлено 286 человек с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ". По сравнению с 2011 годом их количество уменьшилось на 8 процентов, показатель заболеваемости составил 7,5 на 100 тыс. населения.

Стационарное лечение в наркологических учреждениях Республики Татарстан прошли 1037 больных наркоманией. По сравнению с предыдущим годом их количество уменьшилось на 16,8 процента (2010 г. - 2637 человек, 2011 г. - 1246 человек). Это связано со значительным уменьшением количества впервые выявленных больных наркоманией за последние три года по сравнению с 2007 - 2008 годами.

В течение последних трех лет в Республике Татарстан наблюдается снижение числа смертельных исходов от употребления наркотических средств и психотропных веществ (2010 г. - 152 случая, 2011 г. - 57, 2012 г. - 45).

В 2012 году в Республике Татарстан зарегистрировано 3913 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, что на 79 преступлений, или 2 процента меньше, чем в 2011 году. В их структуре доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет более 70 процентов.

Правоохранительными органами продолжена работа по выявлению и ликвидации наркопритонов (в 2012 году пресечена деятельность 142 наркопритонов, в 2011 г. - 175).

Из незаконного оборота изъято 794,6 кг наркотиков, более 75 процентов которых составляют героин, марихуана и маковая солома. Как и в предыдущие годы, в общей массе изъятого наркотика определяющее значение имели разовые крупные изъятия.

Сохранилась тенденция расширения рынка новых психоактивных веществ синтетического происхождения. Всего в течение года экспертными подразделениями правоохранительных органов идентифицировано более 20 новых их видов. На данные вещества приходится треть всех проведенных в 2012 году правоохранительными органами изъятий (2011 г. - 33,1 процента, 2010 г. - 12,1 процента). Среди них - синтетические наркотики амфетаминовой группы, синтетические "аналоги тетрагидроканнабинола" и другие.

На темпы и масштабы наркотизации населения оказывает влияние комплекс факторов социального, культурного, медицинского и другого характера. К числу факторов сдерживающего действия можно отнести следующие.

Республика Татарстан является одним из наиболее развитых регионов страны, социальная стабильность в котором сохраняется благодаря социально-ориентированной политике руководства республики. В Республике Татарстан отмечается низкая безработица и относительно высокий уровень доходов населения, благополучная демографическая ситуация.

Силовые структуры в регионе обладают серьезным опытом по раскрытию и пресечению наркотрафика, ликвидации наркотических притонов. Результаты работы правоохранительных органов способствовали тому, что до рядовых сбытчиков и наркопотребителей наркотики стали доходить в меньших количествах.

В то же время на уровень наркотизации в республике оказывает влияние ряд отягчающих факторов.

Республика Татарстан находится на пересечении основных транспортных магистралей, имеет высокие темпы развития экономики и высокий уровень урбанизации, что способствует включению ее в маршруты наркотрафика. Кроме того, республика привлекает внимание выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Азербайджана и иных мусульманских государств, имеющих культуру наркопотребления (особенно опиоидов).

Начиная с конца 2009 года рынок активно заполняется новыми видами наркотиков (курительными смесями, дизайнерскими наркотиками), реализация которых осуществляется через сеть небольших торговых точек под видом подкормки для растений, соли для ванн, средств или препаратов для дератизации и дезинсекции, корма для рыб и т.п. Сокращение героинового и дезоморфинового сегмента компенсировалось повышением популярности гашиша, а также наркотических средств амфетаминового ряда.

Другой фактор - отсутствие механизмов контроля за распространением наркотических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая активно используется наркодельцами для пропаганды и распространения психоактивных веществ (интернет-реклама, информация о способах изготовления и употребления, а также сайты, предлагающие данную продукцию). Через интернет-магазины идет открытая продажа новых видов психоактивных веществ, с помощью социальных сетей создаются и поддерживаются рынки распространения наркотиков.

В целях дальнейшей стабилизации наркоситуации, развития и повышения эффективности антинаркотической работы необходимо продолжить:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия распространению наркомании;

проведение оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности преступных сообществ и организованных наркогрупп, по подрыву экономических основ наркобизнеса, перекрытию контрабандных каналов поступления наркотиков на территорию Республики Татарстан;

проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и по ликвидации наркопритонов;

ведение мониторинга новых видов наркотических средств и выработку своевременных и адекватных решений по противодействию их распространению;

подготовку и повышение квалификации специалистов различных министерств, ведомств, органов и учреждений, осуществляющих организацию и проведение антинаркотических мероприятий;

разработку методических, информационных, просветительских материалов по антинаркотической тематике и профилактике ВИЧ-инфекции;

проведение профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов, лиц призывного возраста;

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятия которыми установлено ограничение в отношении больных наркоманией;

внедрение современных диагностических методик, направленных на выявление потребителей новых видов наркотических веществ;

развитие поэтапной системы лечения и медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;

совершенствование работы по выявлению наркопотребителей, расширению их доступа к медико-социальным услугам;

разработку и реализацию молодежных проектов, направленных на развитие волонтерского антинаркотического движения, вовлечение подростков и молодежи в занятия физической культурой и спортом, формирование у них мотивации на ведение здорового образа жизни;

развитие материально-технической базы и сети учреждений дополнительного образования и культурно-досуговых учреждений для подростков и молодежи;

информационно-разъяснительную работу среди различных категорий населения о негативных последствиях употребления наркотиков с использованием современных подходов и технологий;

оказание информационной, финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим антинаркотическую работу;

оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении антинаркотической работы.

Принятие Подпрограммы-4 позволит усовершенствовать формы и методы предупредительно-профилактических мер, скоординировать усилия органов исполнительной власти Республики Татарстан.

2. Основные цель, задачи Подпрограммы-4. Описание ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы-4, сроки и этапы ее

реализации

Целью Подпрограммы-4 является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан.

Для достижения цели Подпрограммы-4 требуется решение следующих задач:

наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;

формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков;

создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;

совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.

Для решения задач Подпрограммы-4 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;

развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ;

формирование здорового образа жизни среди населения, в том числе детей и молодежи;

совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-4 предлагается использовать следующие показатели:

доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;

количество выявленных и зарегистрированных больных наркоманией;

доля родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности;

доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи;

доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности.

Срок реализации Подпрограммы-4 рассчитан на период 2014 - 2021 годов (в два этапа):

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-4, представлены в приложении к ней.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4

Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 165,88 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

20,0

2015

20,0

2016

20,98

2017

20,98

2018

20,98

2019

20,98

2020

20,98

2021

20,98

Всего

165,88

На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-4 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Подпрограммы-4

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы-4, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Подпрограммы-4 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-4.

Реализация Подпрограммы-4 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-4.

Исполнители Подпрограммы-4, ответственные за ее реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-4 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-4 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-4 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-4;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-4;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-4 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-4 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях антинаркотической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-4.

5. Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-4

Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 позволит:

сократить предложения наркотиков путем уничтожения инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри Республики Татарстан;

не допустить поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;

пресечь оборот новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;

сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

Приложение

к подпрограмме "Профилактика наркомании

среди населения Республики Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ

СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основного мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн рублей

2012 год (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цель: снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан

Задача 1. Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

1.1. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

МВД по РТ <*> (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию), Таттаможня (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений, процентов

100

100,2

100,3

100,5

100,7

100,9

101,1

101,2

100,2

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Осуществлять деятельность по пресечению оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления; организовать общественный контроль за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в сети "Интернет"

МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Управление Роскомнадзора по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на ликвидацию организованных преступных групп (сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков; осуществлять комплексные мероприятия по пресечению легализации наркодоходов

МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4. Организовать планомерную работу по недопущению проникновения наркотических средств на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы

МВД по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.5. Проводить межведомственные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции

МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.6. Организовать работу по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.7. Реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений

МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.8. Внедрять современные технологии уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, а также снижения содержания в них психоактивных веществ

МВД по РТ (по согласованию), Минсельхоз РТ, ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.9. Реализовать меры по повышению уровня доверия к правоохранительным органам, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.10. Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей сети "Интернет"

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками

2.1. Укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Татарстан, оказывающих наркологическую помощь

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

Увеличение количества выявленных и зарегистрированных больных наркоманией, человек

10436

10650

10960

11170

11480

11690

11900

11900

11900

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Совершенствовать методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией

Минздрав РТ, МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Организовать систему обучения и трудоустройства больных наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию;

обеспечить предоставление субсидий общественным организациям, реализующим проекты, направленные на трудовую социализацию лиц, прекративших употребление наркотиков

МТЗиСЗ РТ, АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), НКО (по согласованию)

2014 - 2021 годы

1,0

1,0

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

2.4. Оказывать наркологическую помощь и услуги по медико-социальной реабилитации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ,

НКО (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Приобрести диагностические тесты для проведения профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

2.6. Проводить целенаправленную работу с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах

Минздрав РТ,

НКО (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.7. Оказывать социально-психологические услуги наркозависимым и созависимым на базе центров социального обслуживания населения Республики Татарстан (участковая социальная помощь)

МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8. Обеспечить государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, успешно работающим в сфере медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях

АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.9. Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих антинаркотическую деятельность

МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ,

ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков

3.1. Организовать профилактическую работу в образовательных учреждениях, в том числе провести:

2014 - 2021 годы

Доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча в текущем году к общему количеству родителей, участвующих в антинаркотических программах в 2012 году, процентов

100,0

101,0

102,0

103,0

104,0

105,0

106,0

107,0

107,0

1,5, в том числе:

0,8, в том числе:

0,9, в том числе:

0,6, в том числе:

0,6, в том числе:

0,6, в том числе:

0,6, в том числе:

0,6, в том числе:

3.1.1. Конкурс среди образовательных организаций "Школа - территория без наркотиков"

МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

3.1.2. Конкурс антинаркотических проектов среди психологических служб учреждений высшего профессионального образования

МДМ РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)

2014 - 2016 годы

0,3

0,3

0,3

-

-

-

-

-

3.1.3. Олимпиаду научно-исследовательских работ учащихся и студентов "Профилактика наркомании и наркопреступности"

МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ГБУ ДО "РЦВР"

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3.1.4. Интернет-уроки "Имею право знать!"

МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.1.5. Проведение профилактических интерактивных занятий "Наука о здоровье" для учащихся общеобразовательных организаций

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР"

2014 - 2021 годы

0,7

-

-

-

-

-

-

-

3.2. Организовать взаимодействие с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав

АНК РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3. Проводить работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе через реализацию профилактических проектов:

2014 - 2021 годы

0,3, в том числе:

0,3, в том числе:

0,3, в том числе:

0,3, в том числе:

0,1, в том числе:

0,1, в том числе:

0,1, в том числе:

0,1, в том числе:

3.3.1. Развитие центров для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи (на грантовой основе)

МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

-

-

-

-

3.3.2. "Аврора" (для учащихся кадетских классов и школ, воспитанников патриотических клубов)

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР" (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

-

-

-

-

3.3.3. "Надежда" (приобретение коррекционного и реабилитационного оборудования, мебели для проведения групповых занятий с воспитанниками)

МОиН РТ

2014 - 2021 годы

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3.4. Проводить профилактическую антинаркотическую работу с родителями учащихся в образовательных учреждениях (проект "Путь к успеху")

МОиН РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.5. Организовать деятельность центров здоровья по проведению мероприятий в сфере профилактики наркомании, в том числе среди несовершеннолетних

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6. Развивать систему раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проводить:

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6.1. Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми установлено ограничение для больных наркоманией

АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию), руководители предприятий, учреждений и организаций

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6.2. Профилактические медицинские осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ

Минздрав РТ, МОиН РТ, ВК РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.7. Организовать показы профилактических спектаклей антинаркотического содержания в муниципальных районах и городских округах республики

Минкультуры РТ, МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,35

0,35

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

3.8. Проводить антинаркотические киномарафоны в муниципальных районах и городских округах республики

2014 - 2021 годы

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

3.9. Продолжить антинаркотическую работу в местах массового досуга молодежи (реализация проекта "Клубная жизнь без наркотиков" на грантовой основе)

МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,35

0,35

0,35

0,45

0,45

0,45

0,45

0,45

3.10. Продолжить ра-боту средств массовой информации по формированию общественного мнения, направленного на популяризацию здорового образа жизни и предупреждение употребления психоактивных веществ

Агентство "Татмедиа"

2014 - 2021 годы

2,52

2,12

2,22

2,25

2,25

2,25

2,25

2,25

3.11. Провести конкурсы, в том числе:

Агентство "Татмедиа", МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

0,4, в том числе:

0,3, в том числе:

0,4, в том числе:

0,3, в том числе:

0,4, в том числе:

0,3, в том числе:

0,3, в том числе:

3.11.1. "Бумеранг" (журналистский конкурс)

2015, 2017 - 2021 годы

-

0,4

-

0,4

0,3

0,4

0,3

-

3.11.2. Социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни

2014, 2016 годы

-

-

0,3

-

-

-

-

0,3

3.12. Обеспечить работу сайта

Агентство "Татмедиа" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

3.13. Осуществлять трансляцию на теле- и радиоканалах видео- и аудиороликов антинаркотической направленности

Агентство "Татмедиа" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.14. Организовать социальное партнерство между государственными структурами, общественными организациями и религиозными объединениями традиционных конфессий при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности

АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), ОП РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения

4.1. Оказывать содействие в развитии добровольческого движения по профилактике употребления психоактивных веществ

МДМ РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ, МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи, процентов

100,0

102,0

103,0

104,0

105,0

106,0

107,0

108,0

108,0

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.2. Проводить акции и фестивали "Спорт против наркотиков"

МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

4.3. Внедрять методики, направленные на стимулирование у детей и подростков осознания личностных, духовных и нравственных ценностей (реализация проекта "Самостоятельные дети")

МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ "Костер" (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,8

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

4.4. Осуществлять поддержку антинаркотической деятельности (на конкурсной основе):

2014 - 2021 годы

0,75, в том числе:

1,45, в том числе:

1,45, в том числе:

1,65, в том числе:

1,65, в том числе:

1,65, в том числе:

1,65, в том числе:

1,65, в том числе:

4.4.1. Учреждений дополнительного образования детей

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

4.4.2. Учреждений культуры

Минкультуры РТ

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4.4.3. Молодежных общественных организаций и молодежных учреждений

МДМ РТ

2014 - 2021 годы

0,35

0,35

0,35

0,55

0,55

0,55

0,55

0,55

4.4.4. Учреждений социального обслуживания населения

МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Задача 5. Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности

5.1. Проводить систематический анализ действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию

МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы

2014 - 2021 годы

Доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в текущем году, в общем количестве специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в 2012 году, процентов

100,0

105,0

110,0

115,0

120,0

125,0

130,0

135,0

135,0

-

-

-

-

-

-

-

-

5.2. Организовать ведение мониторинга наркоситуации в Республике Татарстан

Минздрав РТ, аппарат АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы

2014 - 2021 годы

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

5.3. Организовать проведение социологических исследований

МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,4

0,4

0,7

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

5.4. Проводить повышение квалификации специалистов в сфере антинаркотической деятельности

0,45, в том числе:

0,45, в том числе:

0,45, в том числе:

0,45, в том числе:

0,55, в том числе:

0,55, в том числе:

0,55, в том числе:

0,55, в том числе:

МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Минздрав РТ

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

МДМ РТ

2014 - 2021 годы

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток", ГАОУ ДПО "ИРО РТ"

2014 - 2021 годы

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

МТЗиСЗ РТ

2014 - 2021 годы

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Минкультуры РТ

2014 - 2021 годы

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

5.5. Оснастить антинаркотической литературой библиотеки городов и районов республики и организовать проведение в них тематических выставок

Минкультуры РТ

2014 - 2021 годы

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

5.6. Разработать, издать и распространить методическую литературу и средства наглядной агитации по профилактике наркомании

0,4, в том числе:

0,4, в том числе:

0,73, в том числе:

0,8, в том числе:

0,9, в том числе:

0,8, в том числе:

0,9, в том числе:

0,9, в том числе:

МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,36

0,4

0,45

0,4

0,45

0,45

МОиН РТ, ГБУ ДО "РЦВР"

2014 - 2021 годы

0,2

0,2

0,37

0,4

0,45

0,4

0,45

0,45

Всего по подпрограмме

20,0

20,0

20,98

20,98

20,98

20,98

20,98

20,98

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

АНК РТ - антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан;

ВК РТ - Военный комиссариат Республики Татарстан;

ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";

ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток" - государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";

ГБУ ДО "РЦВР" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканский центр внешкольной работы";

ГБУ ДО РДООЦ "Костер" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр "Костер";

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МДМ РТ - Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

Минсельхоз РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

Минтранс РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

НКО - некоммерческие организации;

ОМС - органы местного самоуправления Республики Татарстан;

ОП РТ - Общественная палата Республики Татарстан;

Управление Роскомнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан;

Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

Совет директоров ссузов РТ - Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;

Совет ректоров вузов РТ - Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;

Таттаможня - Татарстанская таможня;

Управление Президента РТ ВРО - Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;

УФСБ РФ по РТ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

УФСИН по РТ - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан.

Приложение № 5

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма-6)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-6

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей

Основные разработчики Подпрограммы-6

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)";

Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан

Цели Подпрограммы-6

Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг

Задачи Подпрограммы-6

Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и судебной защиты прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-6

2014 - 2021 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 38,1 млн рублей:

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

4,0

2015

4,7

2016

4,9

2017

4,9

2018

4,9

2019

4,9

2020

4,9

2021

4,9

Всего

38,1

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-6

Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2021 году относительно 2013 года:

увеличить удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, до 114,5 процента;

увеличить количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, до 118,5 процента;

увеличить количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, до 118 процентов;

увеличить количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей, до 117 процентов;

увеличить количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, до 119 процентов;

увеличить количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации до 123 процентов.

Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2021 году относительно 2017 года:

увеличить долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, до 109 процентов;

увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, до 116 процентов;

увеличить количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, до 121 процента;

увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, до 111 процентов.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-6.

Основные проблемы и пути их решения

С момента зарождения и развития рыночных отношений в мире защита прав потребителей является одной из наиболее актуальных социально-экономических проблем. Решение данной проблемы - это достижение баланса в отношениях между производителем, продавцом (исполнителем) и потребителем, способствующего развитию свободной конкуренции, и обеспечение нормального функционирования рынка товаров и услуг.

Основными причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав, отсутствие в Республике Татарстан системы всеохватывающего потребительского образования и просвещения.

Негативно сказываются на положении потребителей наличие множества монопольных рынков, в том числе деятельность отраслей, относящихся к естественным монополиям; ценовые спекуляции; наводнение потребительского рынка контрафактными и фальсифицированными товарами; низкий уровень информационных систем, доступных для потребителей и предпринимателей, на фоне широкой и наступательной рекламы; ограниченные средства и возможности контролирующих и судебных органов и т.д. Особенно актуальными являются вопросы потребительской грамотности для людей старшего поколения, социально уязвимых групп населения, обладающих недостаточным опытом в условиях развития интернет-технологий, увеличения ассортимента инновационных товаров и услуг.

Следует отметить, что в настоящее время вопросами потребительского рынка на муниципальном уровне профессионально занимаются только отдельные органы местного самоуправления Республики Татарстан, а полномочия общественных объединений потребителей реализуются не в полной мере.

Для повышения эффективности защиты прав потребителей в Республике Татарстан необходим переход на новый качественный уровень защиты прав потребителей, для чего требуются новые организационные подходы, в том числе внедрение программно-целевых методов, направленных на консолидацию усилий федеральных органов, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Приоритетным направлением Подпрограммы-6 является проведение активной разъяснительной работы с населением, которая позволит повысить уровень потребительской грамотности и реализации системы самозащиты потребителями своих прав. Кроме того, в целях снижения правонарушений на потребительском рынке и разрешения претензий потребителей в добровольном порядке эффективной является деятельность, направленная на обучение представителей хозяйствующих субъектов.

Другим стратегическим направлением Подпрограммы-6 является работа по стимулированию повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан.

Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления контрафактных, некачественных и опасных, в том числе фальсифицированных, товаров, работ и услуг, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, а также выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо проводить независимые потребительские экспертизы и сравнительные исследования товаров, работ и услуг.

Решение указанных задач требует комплексного и целенаправленного подхода. Необходимо применение мер экономического, организационного и правового характера, направленных на охрану прав и законных интересов потребителя, на региональном уровне с учетом местных условий.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы-6. Описание ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы-6, сроки

и этапы ее реализации

Целями Подпрограммы-6 являются создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг.

Для достижения целей Подпрограммы-6 требуется решение следующих задач:

совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан.

Для решения задач Подпрограммы-6 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

профилактику и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;

создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;

информирование и просвещение населения в сфере защиты прав потребителей, формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-6 предлагается использовать следующие показатели:

количество потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке;

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав;

количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей;

количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;

количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации;

доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков;

количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения;

количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности;

количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления.

Срок реализации Подпрограммы-6 - 2014 - 2021 годы (в два этапа):

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2021 годы.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-6, представлены в приложении к Подпрограмме-6.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6

Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 38,1 млн рублей.

(млн рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

4,0

2015

4,7

2016

4,9

2017

4,9

2018

4,9

2019

4,9

2020

4,9

2021

4,9

Всего

38,1

На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Подпрограммы-6

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-6, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Подпрограммы-6 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-6.

Реализация Подпрограммы-6 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-6.

Исполнители Подпрограммы-6, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-6 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-6 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-6 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-6;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-6 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-6 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение мероприятий Подпрограммы-6 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-6.

5. Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-6

Реализация Подпрограммы-6 позволит к 2021 году увеличить:

удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке;

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав;

количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей;

количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;

количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации;

долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков;

количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения;

количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности;

количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления.

Приложение к подпрограмме

"Развитие комплексной системы защиты прав

потребителей в Республике Татарстан

на 2014 - 2021 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

НА 2014 - 2021 ГОДЫ" И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств Республики Татарстан, млн рублей

2013 год (базовый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Цели: создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг

Задача 1. Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей

1.1. Реализовать комплекс мер, направленных на выявление и пресечение негативных тенденций в различных сферах потребительского рынка при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства по обеспечению безопасности и качества товаров (работ, услуг)

Госалкогольинспекция РТ <*>, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов

100

97

93

93

93

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Совершенствовать контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в области защиты прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,35

0,4

-

-

-

-

-

-

1.3. Проводить социологические опросы среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Республики Татарстан по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещать информационные материалы по их результатам в средствах массовой информации

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4. Осуществлять мониторинг общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности посредством размещения интерактивного голосования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.5. Оказывать консультационную поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

1.6. Организовать взаимодействие органов власти, местного самоуправления и общественных организаций Республики Татарстан в решении задач по защите прав потребителей; осуществлять системный обмен информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов

100

105

108

110

112

-

-

-

-

-

-

-

-

1.7. Совершенствовать судебную защиту прав потребителей

Управление Роспотребнадзора по РТ, Госалкогольинспекция РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов

100

103

106

108

109

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей

2.1. Провести мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканские олимпиады по основам потребительских знаний

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, процентов

100

105

110

112

115

116

117

118

119

0,6

0,7

0,7

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

2.2. Организовать мониторинг количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Проводить отраслевые семинары и совещания по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка; принять участие в работе совещаний, заседаний, коллегий, семинаров по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров; организовать повышение квалификации, консультирование для специалистов в муниципальных образованиях Республики Татарстан

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию) общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, процентов

100

105

110

112

114

115

116

117

118

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4. Обеспечить работу телефона "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Удельный вес количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, процентов

100

105

110

112

112

112,5

113,5

114

114,5

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Проводить выездные приемы населения со специалистами органов местного самоуправления по вопросам в сфере потребительского рынка (в том числе с предпринимателями)

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию)

2014 - 2021 годы

2.6. Осуществлять мониторинг: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей; обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе муниципальных образований

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, процентов

100

105

110

110

115

116

117

118

118,5

-

-

-

-

-

-

-

-

2.7. Проводить информационные акции, приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей, Европейской неделе качества, распространять в местах массового скопления граждан листовки, брошюры, справочные материалы по защите прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8. Оформить информационные стенды по вопросам защиты прав потребителей в городах и районах Республики Татарстан на базе территориальных органов Госалкогольинспекции РТ

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

2.9. Проводить передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей, процентов

100

105

110

110

113

114

115

116

117

0,65

0,8

-

-

-

-

-

-

2.10. Организовать выпуск периодических печатных изданий, научно-методической литературы, рекомендаций, других материалов в целях повышения потребительской грамотности и распространения среди граждан и представителей хозяйствующих субъектов

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

1,15

1,3

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2.11. Создать информационный портал Республики Татарстан в области защиты прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

0,35

0,4

0,4

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

2.12. Проводить ежегодные отраслевые профессиональные, рейтинговые конкурсы, связанные с вопросами защиты прав потребителей

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2017 - 2021 годы

-

-

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

2.13. Организовать дополнительные консультационные пункты в городах и районах республики в целях оказания помощи населению по вопросам потребительского законодательства

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов

-

-

-

-

100

105

110

115

116

-

-

-

-

-

-

-

-

2017 - 2021 годы

Количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, процентов

-

-

-

-

100

110

115

120

121

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан

3.1. Проводить потребительские дегустации продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, сравнительные экспертизы и лабораторные исследования по идентификации продукции, выявлению контрафактных и фальсифицированных товаров, наличия генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах с последующим освещением результатов в средствах массовой информации

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

Количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации, процентов

100

110

115

116

120

120

121

122

123

0,9

1,1

1,6

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

3.2. Проводить мониторинг качества и безопасности товаров народного потребления, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан

Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ "ЦСМ Татарстан" (по согласованию), ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" (по согласованию), общественные организации (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3. Популяризировать опыт передовой работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в средствах массовой информации

Госалкогольинспекция РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)

2014 - 2021 годы

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме

4,0

4,7

4,9

4,9

4,9

4,9

4,9

4,9

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

ГЖИ РТ - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;

ГК РТ по тарифам - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;

Госалкогольинспекция РТ - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

ГУ ветеринарии КМ РТ - Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан;

ЗАО "РСМЦ "Тест-Татарстан" - закрытое акционерное общество "Республиканский сертификационный методический центр "Тест-Татарстан";

Минпромторг РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

Минсельхоз РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления Республики Татарстан;

Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

ФБУ "ЦСМ Татарстан" - федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан";

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)".

Приложение № 6

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 12 ноября 2018 г. № 990

ПОДПРОГРАММА

"СНИЖЕНИЕ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

НА 2017 - 2021 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-7

Министерство здравоохранения Республики Татарстан

Основные разработчики Подпрограммы-7

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

Министерство образования и науки Республики Татарстан;

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Министерство спорта Республики Татарстан;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);

Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Цель Подпрограммы-7

Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма

Задачи Подпрограммы-7

Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;

обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;

недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;

пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;

совершенствование наркологической помощи населению

Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7

2017 - 2021 годы

Объемы финансирования Подпрограммы-7 с разбивкой по годам и источникам

Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-7

Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит к 2021 году обеспечить:

снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений до 36,7 процента;

уменьшение удельного веса сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем количестве населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек, до 17,0 процента;

ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной не более 5,0 процента;

увеличение удельного веса больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью до 25,0 процента;

увеличение доли общеобразовательных организаций, содействующих здоровью, в общем количестве общеобразовательных организаций Республики Татарстан до 78,0 процента;

увеличение доли добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, в общем количестве добровольцев до 26,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-7.

Основные проблемы и пути их решения

Согласно Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р, злоупотребление алкогольной продукцией стало основной причиной стремительного накопления демографических и социальных проблем в России. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.

В Республике Татарстан проводится целенаправленная комплексная работа министерств, ведомств, государственных комитетов, муниципальных образований, общественных организаций по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, формированию здорового образа жизни среди населения.

Министерствами и ведомствами Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан обеспечивается контроль за соблюдением установленных требований, регулярно осуществляется популяризация знаний о вреде злоупотребления алкогольной продукцией, создаются условия, способствующие формированию мотивации и ведению здорового образа жизни. В образовательных организациях реализуются комплексные проекты "Образование и здоровье", "Школа - территория здоровья", "Основы лидерства", "Самостоятельные дети", "Школьные отряды профилактики".

В результате принимаемых мер сокращается количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижается заболеваемость алкоголизмом, количество больных алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, постоянно увеличивается.

В Республике Татарстан заболеваемость всеми наркологическими болезнями, включая алкоголизм, алкогольные психозы, наркоманию и токсикоманию, в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизилась на 4,2 процента (2012 г. - 184,6; 2013 г. - 186,1; 2014 г. - 163,8; 2015 г. - 155,8; 2016 г. - 126,2; 2017 г. - 120,9 человека на 100 тыс. населения).

Заболеваемость алкогольными психозами в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизилась почти на 24,0 процента (2010 г. - 26,0; 2011 г. - 24,6; 2012 г. - 24,4; 2013 г. - 21,4; 2014 г. - 24,6; 2015 г. - 21,3; 2016 г. - 16,7; 2017 г. - 12,7 человека на 100 тыс. населения).

Вместе с тем актуальность проблемы алкоголизации населения республики сохраняется. Этому способствуют следующие факторы:

осуществление розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;

продолжающийся незаконный ввоз на территорию Республики Татарстан, в особенности в приграничные районы, нелегальной алкогольной продукции, а также противозаконная деятельность определенных лиц, реализующих населению спиртосодержащую продукцию двойного назначения, в том числе домашней выработки;

наличие у населения терпимого отношения к лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, в том числе среди молодежи;

недостаточная организация досуга детей, подростков и молодежи.

2. Основная цель, задачи Подпрограммы-7. Описание ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы-7, сроки и этапы ее

реализации

Целью Подпрограммы-7 является снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма.

Для достижения цели Подпрограммы-7 требуется решение следующих задач:

активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;

обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;

недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;

пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;

совершенствование наркологической службы Республики Татарстан.

Для решения задач Подпрограммы-7 предусмотрена реализация следующих мероприятий:

активизация деятельности по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;

усиление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции;

совершенствование мер противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки;

создание условий для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;

совершенствование системы работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции;

реализация республиканского проекта "Сессия здоровья", направленного на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни;

проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения;

информирование населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем;

проведение республиканского этапа Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам";

развитие сети общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;

обеспечение внедрения в работу специализированных медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией;

обеспечение работы Регионального ресурсного центра федерального проекта "Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения".

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-7 предлагается использовать следующие показатели:

снижение количества торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в расчете на 1000 торговых объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;

удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность);

удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений;

удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек;

ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной;

доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев;

количество массовых акций;

количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать);

доля обучающихся - участников акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций;

доля общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;

удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью.

Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-7, представлены в приложении к ней.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7

Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено. Предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Механизм реализации Подпрограммы-7

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-7, который ежегодно уточняет целевые показатели программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-7 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-7.

Реализация Подпрограммы-7 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения.

Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-7 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-7 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-7 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-7;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-7;

иную информацию.

Внесение изменений в Подпрограмму-7 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-7 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан согласно установленным требованиям.

Выполнение программных мероприятий планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей Подпрограммы-7.

5. Оценка экономической, социальной и экологической

эффективности Подпрограммы-7

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-7 проявляется в снижении масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, числа смертельных исходов от последствий употребления алкогольной продукции, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления алкогольной продукции.

Основные результаты реализации Подпрограммы-7 будут определяться:

снижением уровня смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией;

уменьшением числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

повышением уровня вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;

формированием среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления алкогольной продукции.

Приложение

к подпрограмме "Снижение масштабов

злоупотребления алкогольной продукцией

и профилактика алкоголизма

в Республике Татарстан

на 2017 - 2021 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2017 - 2021 ГОДЫ" И ФИНАНСИРОВАНИЕ

ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование основного мероприятия

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника финансирования, млн рублей

2015 год (базовый)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма

Задача 1. Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов

1.1. Активизировать деятельность по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии

Госалкогольинспекция РТ <*>, МВД по РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Доля торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, к общему количеству торговых объектов, имеющих лицензию, процентов

8

7

6

6

6

не более 6

-

-

-

-

-

1.2. Усилить контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции

Госалкогольинспекция РТ, МВД по РТ (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность), процентов

96

96

96

96

96

не более 96

-

-

-

-

-

1.3. Совершенствовать меры противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки

МВД по РТ (по согласованию), Госалкогольинспекция РТ

2017 - 2021 годы

Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов

33,9

37,1

37,1

36,9

36,8

36,7

-

-

-

-

-

Задача 2. Обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов

2.1. Создать условия для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии

Минпромторг РТ, ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек, процентов

13

20,5

19

18

17

17

-

-

-

-

-

Задача 3. Недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции

3.1. Совершенствовать систему работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции

Госалкогольинспекция РТ

2017 - 2021 годы

Ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной, процентов

2

5,0

не более 5,0

не более 5,0

не более 5,0

не более 5,0

-

-

-

-

-

Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи

4.1. Реализовать республиканский проект "Сессия здоровья", направленный на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни

МДМ РТ

2017 - 2021 годы

Доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев, процентов

20

22

23

24

25

26

-

-

-

-

-

4.2. Обеспечить проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения

Минздрав РТ, МОиН РТ, МДМ РТ, МС РТ, Агентство "Татмедиа", ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество массовых акций

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

-

-

-

-

-

4.3. Обеспечить информирование населения о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем через средства массовой информации

Агентство "Татмедиа", Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, МОиН РТ, ОМС (по согласованию)

2017 - 2021 годы

Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать)

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

-

-

-

-

-

4.4. Обеспечить проведение республиканского этапа Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам"

МОиН РТ

2017 - 2021 годы

Доля учащихся - участников акции от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений, процентов

94,6

95,0

95,2

95,4

95,6

95,7

-

-

-

-

-

4.5. Продолжить развитие сети школ, содействующих здоровью

МОиН РТ

2017 - 2021 годы

Доля школ, содействующих здоровью, процентов

76,9

77,3

77,5

77,7

77,9

78,0

-

-

-

-

-

Задача 5. Совершенствование наркологической помощи населению

5.1. Обеспечить внедрение в работу специализированных учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией

Минздрав РТ, ГАУЗ "РНД МЗ РТ"

2017 - 2021 годы

Удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью, процентов

24,6

24,7

24,8

24,9

25,0

25,0

-

-

-

-

-

5.2. Обеспечить работу Регионального ресурсного центра федерального проекта "Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения"

Минздрав РТ

2017 - 2021 годы

Количество мероприятий в год

240

не менее 200

не менее 200

не менее 200

не менее 200

не менее 200

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> Список использованных сокращений:

Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

ГАУЗ "РНД МЗ РТ" - ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

Госалкогольинспекция РТ - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

ОМС - органы местного самоуправления Республики Татарстан;

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МДМ РТ - Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минпромторг РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МС РТ - Министерство спорта Республики Татарстан;

Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан).