ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 ноября 2019 года № 511

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 2 Порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утверждённого Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2014 года № 689/пр, разделом VII Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (Соболев М.Ю.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 12 ноября 2019 года № 511

ПОРЯДОК
осуществления контроля выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем

1. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, связанные с контролем выполнения инвестиционных программ организаций (далее – регулируемые организации):

1) осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением инвестиционных программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

2) осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения).

2. Контроль выполнения инвестиционных программ регулируемых организаций осуществляется Департаментом промышленной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

3. Контроль выполнения инвестиционных программ включает:

1) контроль соблюдения сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

2) контроль достижения плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ регулируемых организаций, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

3) контроль соответствия фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при её утверждении;

4) контроль соответствия источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счёт платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения;

5) контроль соответствия объёма средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объёму, определённому инвестиционной программой при её утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ регулируемых организаций;

6) контроль исполнения условий инвестиционных обязательств в отношении закрытых систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

4. Контроль выполнения инвестиционных программ осуществляется в форме:

1) анализа отчётов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования утверждённой инвестиционной программы;

2) проведения плановых и внеплановых проверок.

5. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация документарной проверки проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения регулируемой организации.

График проверок утверждается Департаментом.

6. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом ежегодных планов, в которых указываются следующие сведения:

1) наименование регулируемой организации, подлежащей плановой проверке;

2) цель и основание проведения плановой проверки;

3) срок проведения плановой проверки.

7. О проведении плановой и внеплановой проверки регулируемая организация уведомляется Департаментом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Внеплановая проверка проводится в случае изменения сроков реализации инвестиционной программы, а также в случае установления Департаментом факта недостоверности представленной регулируемой организацией отчётной информации.

9. Контроль выполнения инвестиционных программ осуществляется Должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается приказом Департамента.

10. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении контроля выполнения инвестиционных программ, устанавливаются соответствующим административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

11. По результатам проверки оформляется акт проверки выполнения инвестиционной программы (в двух экземплярах) в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

12. Акт проверки выполнения инвестиционной программы включает в себя следующую информацию:

1) соответствие реализованных мероприятий инвестиционной программы графику реализации мероприятий за отчётный период;

2) соответствие финансовому плану регулируемой организации расходов по следующим статьям, в том числе:

по источникам финансирования:

собственные средства (амортизационные отчисления; прибыль, направленную на инвестиции; средства, полученные за счёт платы за подключение (технологического присоединения); прочие собственные средства, включая средства от эмиссии акций);

привлечённые средства (кредиты; займы; прочие привлечённые средства);

бюджетное финансирование;

прочие источники финансирования, включая лизинг;

3) финансовые потребности регулируемой организации для реализации инвестиционной программы, в том числе:

приобретение материалов и оборудования;

строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы;

работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;

подготовка проектной документации;

проведение регистрации объектов;

предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

4) достижение плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности регулируемой организацией в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы.

13. Акт проверки выполнения инвестиционной программы в течение пяти рабочих дней после его составления направляется регулируемой организации.

14. Регулируемые организации ежегодно представляют в Департамент отчёты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год:

1) в сфере теплоснабжения – до 20 апреля;

2) в сфере водоснабжения и водоотведения – не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчётности.

15. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления отчётов о выполнении инвестиционных программ направляет их органу местного самоуправления, согласовавшему инвестиционную программу.

16. Департамент:

1) анализирует и обобщает отчёты о выполнении инвестиционных программ, в том числе отчёты об исполнении графиков, представляемые регулируемой организацией, с привлечением представителей органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу, экспертных организаций и экспертов;

2) ежегодно:

до 1 мая года, следующего за отчётным, представляет в Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, а также в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информацию о результатах контроля выполнения инвестиционных программ;

в срок до 1 июня размещает сводную информацию о выполнении инвестиционных программ в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».