О внесении изменений в постановление от 20.12.2017 г. № 100 Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета на 2017-2030 годы



Администрация Табатского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020 № 69

О внесении изменений в постановление от 20.12.2017 г. № 100 Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета на 2017-2030 годы

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», администрация Табатского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета на 2017-2030 годы, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Табатского сельсовета В.П. Третьяков

Приложение

к постановлению администрации

Табатского сельсовета

от 12.11.2020 г. №

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Табатский сельсовет на 2017-2030 годы

Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета на 2017- 2030 годы (далее - Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;

-Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»,

-Генеральный план Табатского сельсовета, утвержденный Решением Совета депутатов Табатского сельсовета от 20 декабря 2012 года № 100

Заказчик программы

Администрация Табатского сельсовета

Разработчик программы

Администрация Табатского сельсовета

Цель и задачи программы

Цель:

Обеспечение развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета для закрепления населения, повышения уровня его жизни

Задачи:

- развитие системы образования и культуры, за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений, домов культуры;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений;

- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов бытового обслуживая, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;

- повышения уровня жизни населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов здравоохранения;

- развитие социальной инфраструктуры поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, привлечение молодых специалистов (врачей, учителей), сокращения миграционного оттока.

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

1. Уровень удовлетворенности жителей Табатского сельсовета качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, процентов:

- 2020 год – 73;

- 2023 год – 75;

- 2027 год – 83;

- 2030 год – 85.

2. Количество человек, занимающихся спортом, в том числе детей:

- 2020 год – 234;

- 2023 год – 235;

- 2027 год – 241;

- 2030 год – 245.

3. Количество граждан Табатского сельсовета, вовлеченных в деятельность клубных формирований в муниципальные учреждения культуры, человек:

-2020 год – 357;

-2023 год – 359;

-2027 год – 370;

-2030 год – 375.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется по этапам:

- 1 этап – 2017-2020 год;

- 2 этап – 2021-2023 год;

- 3 этап – 2024-2027 год;

- 4 этап – 2028-2030 год;

Объемы и источники финансирования программы

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2030 годы составляет 16000.0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 15700,0 тыс. рублей;

Источниками финансирования являются средства Федерального, Республиканского, в т.ч. средства местного бюджета - 100.0 тыс. руб.,

2021 год - 100.0 тыс. руб.,;

2022 2023 год - 100.0 тыс. руб.,

2024-2030 гг. 100.0 тыс. руб.,

Ожидаемые результаты реализации программы

- Сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; -

- Повышение уровня жизни и закрепление населения квалифицированными трудовыми ресурсами.

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

1.1. Описание социально-экономического состояния поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории поселения

1.1.1 Характеристика территории

История села Табат, согласно архивным документам, начинается с 1740 года.

Село Табат свое название берет от юрты, принадлежавшей хакасу по имени Табат.

Манзалык вероятно более позднее название, когда уже было много юрт.

Места здесь были вольные: река, леса, безграничные степи. Жители занимались скотоводством, рыболовством, охотой. Постепенно приходили новые люди, поселенцы, а еще позднее в эти края стали приезжать вероотступники из европейской части России.

Начали осваивать новые земли, сеять пшеницу, овес, ячмень, просо, коноплю, лен, ядрицу.

Деревней Табат стала называться в конце 19 столетия в 1870 году, селом много позднее, когда была уже церковь. В селе жили православные люди. Жизнь шла своим чередом, жители жили единолично, были богатые и бедные. Одних только мельниц по реке Табат было 7 штук, на расстоянии не более 2-х километров вверх по течению.

Советская власть в Табате установилась в 1919 году. В этом же году в Табате образован Сельский совет. До 1950 года на территории сельского совета имелось три колхоза – «Красный Табат», «Чазрык», колхоз имени «Куйбышева» и промысловая артель производственника.

В 1950 году колхозы влились в один колхоз имени «Куйбышева», а промысловая артель производственника перешла в Богословский леспромхоз.

В феврале 2003 года Табатский сельский совет был преобразован в Табатское управление администрации муниципального образования Бейский район. С октября 2005 года вновь преобразован в муниципальное образование Табатский сельсовет.

1.2 Экономико-географическое положение сельского поселения и его роль в системе расселения Республики Хакасия

Табатский сельсовет – административно-территориальное образование, входящее в состав Бейского района.

Табатский сельсовет расположен в центральной части Бейского района, в юго-восточной части Республики Хакасия.

Табатский сельсовет с юга граничит с Бейским лесхозом Бейского района, с востока - с Бейским сельсоветом, с севера - с Куйбышевским сельсоветом, с запада - с Бондаревским сельсоветом.

На территории Табатского сельсовета расположено три населенных пункта:

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть - Киндирла.

Административный центр – с. Табат. Удалённость от районного центра с. Бея составляет 18 км, от столицы Республики Хакасия г. Абакана – 120 км.

Населенные пункты Табатского сельсовета связаны с другими населенными пунктами асфальтированными автомобильными дорогами.

Общая площадь, занимаемая Табатским сельсоветом, составляет 28,05 тыс. га (6,1 % общей площади муниципального района).

Численность постоянного населения сельсовета на 01.01.2019 г. составила 2502 человека (11 % численности населения района).

В хозяйственно-экономическом отношении сельское поселение является сельскохозяйственным.

Сельское хозяйство представлено сельскохозяйственным предприятием ОАО «Табатское», крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами. Основные направления производственной деятельности сельхозпредприятия: животноводство, растениеводство, реализация сельскохозяйственной продукции.

На территории сельсовета также размещены: ООО «Табатский молочный завод», лесозаготовительное предприятие, пилорама, цех по изготовлению мебели.

Перспективы развития Табатского сельсовета связаны преимущественно с развитием агропромышленного производства.

Сложившееся сельское расселение отражает тесную взаимосвязь физико-географических условий, исторических особенностей заселения территории и ее хозяйственного освоения.

Соседство Бейского района с Саяногорским городским округом оказывает значительное влияние на сегодняшнее положение района и перспективы его развития.

В Саяногорске расположены важнейшие предприятия Хакасии – Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы. Кроме того, в городе работает ряд менее крупных предприятий, а в поселке Черемушки, который является частью ГО, располагается крупнейшая в стране Саяно-Шушенская ГЭС. Уровень заработной платы на данных предприятиях, как правило, выше, чем в большинстве мест занятости Бейского района. Это приводит к тому, что трудоспособное население населенных пунктов района, предпочитает ездить на работу в город.

Кроме того, город отличается достаточно высоким уровнем развития услуг образования, здравоохранения и культуры. Благодаря такому положению, жители Бейского района получают возможность удовлетворять свои потребительские и досуговые нужды, а также получать услуги в области здравоохранения и образования в Саяногорске. Это, с одной стороны, предоставляет возможность жителям района получать доступ к более широкому спектру качественных услуг, но, с другой стороны, значительно увеличивает конкуренцию для учреждений и предприятий Бейского района.

С другой стороны, наличие крупных городских рынков сбыта (Абакан, Черногорск, Саяногорск) позволяет расширять производство продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, развивать туристические услуги в расчете на жителей этих городов.

Одной из стратегических задач в управлении территорией сельсовета в перспективе станет обеспечение устойчивости системы расселения. Это связано с реализацией стратегических инвестиционных проектов в агропромышленном и промышленном комплексах республики, которые вызовут как рост предложений работы в сельском хозяйстве, добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности, так и отток населения в более благополучные районы в связи с возможным высвобождением работников сельского хозяйства. При проведении мероприятий, нацеленных на развитие и стимулирование производственной сферы, сельское хозяйство и пищевая промышленность может стать очень эффективным сектором, на основе которого будет формироваться территориальная структура района.

Основным вопросом в формировании системы расселения поселения является создание рациональной структуры сельского расселения с учетом необходимости обеспечения высокого уровня комфорта за счет максимального приближения уровня жизни к городскому. В первую очередь, это касается улучшения системы культурно–бытового обслуживания: обновление фондов, новое строительство, расширение ассортимента предлагаемых услуг.

На перспективу сложившаяся система расселения сохранит свою структуру.

В пределах срока планирования на территории сельсовета новые населенные пункты создаваться не будут. Градостроительное развитие предлагается осуществлять в границах существующих населенных пунктов или с учетом их расширения.

1.1.2. Анализ качества жизни населения

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.

Динамика рождаемости и смертности в Табатском сельсовете, чел.

Показатель

2013 год отчет

2014 год отчет

2015 год отчет

2016 год отчет

2017 год отчет

соотношение 2017 к 2016 в %

Родилось

34

34

27

40

23

158

Умерло

34

40

31

35

42

182

Естественная убыль - (прирост +)

0

-6

-4

+5

-17

Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение – базовая и одна из самых важных компонент системы социального обеспечения. Для анализа уровня жизни пенсионера большое значение имеет оценка его жизненных потребностей и расходов, определяемых с помощью потребительской корзины, т.е. набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизнедеятельности. Стоимостную оценку потребительской корзины пенсионера выражает показатель прожиточного минимума пенсионера. Постановлением Правительства Республики Хакасия «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за III квартал 2018 года» пенсионерам установлен 8 543 рублей.

Показатель

2015 год отчет

2016 год отчет

2017 год отчет

соотношение 2017 года к 2016 году

численность пенсионеров

480

537

555

0,9%

средний размер пенсии

8900

9300

11836,74

105%

1.1.3. Анализ благосостояния населения

Благосостояние населения интегрирует в себе основные показатели уровня жизни и отражает степень удовлетворения его материальных и духовных потребностей (реальные доходы, их дифференциация, уровень потребления благ и услуг, уровень обеспечения мощностями инфраструктуры общества).

По величине размера покупательской способности среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Табатскому сельсовету данных нет, так как орган Государственной статистики по Республике Хакасия в разрезе поселений не анализирует.

1.1.4. Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений жилищного фонда на 01.01.2018 г составляет 42,872 тыс.кв.м. В течение 2014- 2016гг.

общая площадь муниципального жилищного фонда – 3462 кв.м. (12 % общей площади жилищного фонда);

общая площадь частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан и юридических лиц - 39,669 тыс. кв. м. (91,9 % от площади всего жилищного фонда).

Характеристика жилищного фонда Табатского сельсовета в 2014 – 2016 г.г.

Таблица 1

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

2015 г.

2016г.

2017г.

Темп роста, 2015/ 2017 гг%

1

Общая площадь жилищного фонда, в т.ч.

тыс.м2

42,637

42,637

42,872

0

частный

тыс.м2

39,175

39,175

39,175

0

государственный

тыс.м2

-

-

-

муниципальный

тыс.м2

3,462

3,462

3,462

0

2

Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда МО

%

7,5

7,5

7,5

0

3

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда

тыс.м2

2,7

2,7

2,7

0

4

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования

%

0,636

0,636

0,636

0

Процент износа жилищного фонда, в т.ч.:

до 0 до 35%

тыс.м2

14,525

15,362

15,360

0

от 35 до 50%

тыс.м2

26,946

26,946

26,946

0

от 51 до 65 %

тыс.м2

0,636

0,636

0,636

0

свыше 65%

тыс.м2

-

-

-

-

5

Благоустройство жилищного фонда.
Удельный вес площади, оборудованной:

централизованным водопроводом

%

50

50

50

-

канализацией (септиками)

%

-

-

-

-

центральным отоплением

%

-

-

-

горячим водоснабжением

%

-

-

-

-

газом

%

-

-

-

-

напольными электроплитами

%

-

-

-

-

6

Оборудованы индивидуальными приборами учета:

потребление холодной воды

кол-во,%

-

-

-

-

электрической энергии

кол-во,%

100

100

100

-

7

Обеспеченность техническими паспортами многоквартирных домов

кол-во,%

-

-

-

-

Средняя обеспеченность населения Табатского сельсовета жильем в 2017 году составила 18 кв. м на 1 жителя, при этом имеет место тенденция сохранения данного показателя на одном уровне.

Правовым актом территориального планирования муниципального образования Табатского сельсовета является генеральный план. Генеральный план Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия утвержден Решением Советом депутатов Табатского сельсовета 20 декабря 2012 года № 100, согласно которому установлены и утверждены:

- территориальная организация и планировочная структура территории поселения;

- функциональное зонирование территории поселения;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня.

На основании Генерального плана осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории поселения:

- решением Совета депутатов Табатского сельсовета от 21 февраля 2013 года № 93 утверждены правила землепользования и застройки Табатского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, в которые были внесены изменения;

- постановлением администрации Табатского сельсовета от 23 октября 2018 года № 238 утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Табатский сельсовет на 2019-2021 годы.

Анализ территориальных ресурсов поселения и оценка возможностей перспективного градостроительного развития населенных пунктов на прилегающих территориях выполнены с учетом оценки системы планировочных ограничений, основанных на требованиях действующих нормативных документов.

Согласно положениям Градостроительного кодекса, к зонам с особыми условиями использования территорий (планировочных ограничений) на территории поселения отнесены:

 охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, линий сооружений и связи, водопровода);

 водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

 санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов;

 санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения);

 придорожные полосы от автомобильных дорог;

 территории природно-рекреационного назначения.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий сельсовета исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- создания условий для устойчивого повышения уровня жизни населения поселения за счет роста активности хозяйственной деятельности в различных секторах экономики, увеличения доходов работающих на предприятиях;

- повышения эффективности использования трудового, природного, производственного, научно-технического потенциала поселка в целях развития экономики;

- определения состава наиболее важных инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы на территории поселения в течение рассматриваемого периода;

- выявления наиболее перспективных отраслей и производств, способных в условиях развития поселения достигнуть высокой конкурентоспособности производимых товаров и услуг;

- разработки предложений по развитию кооперации производителей товаров и услуг;

- создания условий для поддержания высокой и устойчивой занятости населения.

Основные задачи территориального планирования в составе генерального плана:

- выявление проблем градостроительного развития территории сельсовета, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

- определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

- создание электронной основы генерального плана Копьевского сельсовета с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения услугами объектов социальной инфраструктуры

Образование

Система образования выполняет важнейшую социально-экономическую функцию и является одним из определяющих факторов развития поселения. На территории муниципального образования Табатский сельсовет функционируют: МБОУ «Табатская СОШ», «Буденовская ООШ» филиал Табатской СОШ, МБОУ «Усть-Киндирлинская ООШ» .

Численность обучающихся в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшилась на 1,2%.

Таблица 2

Наименование показателей

2014

2015

2016

2017

Численность обучающихся

258

288

276

276

Средняя наполняемость классов-комплектов общеобразовательных учреждений

16

12

11

11

Численность работников - всего

72

56

64

64

Педагогический состав (кол-во)

28

37

35

35

Численность обучающихся, подвозимых к общеобразовательному учреждению

187

184

0

0

Охват детей школьного возраста летним отдыхом, %

54

55

53

53

Здравоохранение

Уровень развития общества определяется здоровьем населения. Поэтому снижение заболеваемости, инвалидности, смертности, повышение доступности и качества медицинских услуг является перспективной задачей.

На территории Табатского сельсовета имеется амбулатория, 2 ФАПа юридическим лицом является – ГБУЗ «Бейская РБ».

Социальное обслуживание.

В настоящее время на территории поселения работают три работника социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, который обслуживает 12 человек.

Спортивные и игровые объекты.

В Табатском сельсовете ведется спортивная работа в секциях. При школах имеются спортзалы где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.

В зимний период любимым видом спорта среди населения стало катание на лыжах.

В поселении есть 4 детские спортивно-игровые площадки, спортивные площадки при школе.

Учреждения культуры.

На территории Табатского сельсовета функционирует МБУК Табатская клубная система, которая включает в себя Дом культуры и два сельских клуба. При МБУК Табатская клубная система увеличилось количество клубных формирований, охватывающих разные направления деятельности, возраст участников. Работают кружки для взрослых и детей различных направлений: театральные, танцевальные, музыкальные, проводятся дискотеки и т.д.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.

Задача в культурно-досуговых мероприятиях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения.

В 2017 году, планируя свою культурно-досуговую деятельность, МБУК Табатская клубная система руководствовалась выполнением муниципального задания, являющегося фундаментом всей работы ДК.

В рамках муниципального задания в 2017 году в было проведено около 470 мероприятий.

Большое внимание на территории уделяется библиотечной работе. В каждом населенном пункте работают библиотеки. Роль библиотеки неоценима в современном обществе. Современные библиотеки выполняют не только роль обеспечения читателей печатной продукцией, но и обеспечивают информационное обеспечение через электронные издания и доступ в Интернет. Табатская библиотека оборудована 5 компьютерами, имеющими выход в Интернет. Несмотря на развитие компьютерных технологий любовь к книге остается неизменной. Динамика книговыдачи в библиотеках Табатского поселения остается положительной.

Ежегодно отмечается обновление и пополнение книжного фонда.

1.3. Мероприятия по развитию планировочной структуры

Анализ территориальных ресурсов поселения и оценка возможностей перспективного градостроительного развития населенных пунктов Табатского сельсовета выполнены с учетом оценки системы планировочных ограничений, основанных на требованиях действующих нормативных документов.

Согласно положениям Градостроительного кодекса, к зонам с особыми условиями использования территорий (планировочных ограничений) на территории сельсовета отнесены:

 охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, линий сооружений и связи, водопровода);

 водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

 санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов;

 санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения);

 санитарно-защитные зоны объектов транспортной инфраструктуры;

 придорожные полосы от автомобильных дорог;

 зоны охраны объектов культурного наследия.

Зоны ограничений, связанные с чрезвычайными ситуациями, приводятся в специальном разделе «Факторы возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Планировочные ограничения показаны на Карте комплексной оценки территории и на специальных чертежах.

Охранные зоны

Охранные зоны коммуникаций

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны для них устанавливаются на расстоянии от крайних проводов:

- для линий напряжением от 1 до 20 киловольт – 10 м;

- для линий напряжением 35 киловольт – 15 м;

- для линий напряжением 220 киловольт – 25 м;

- для линий напряжением 500 киловольт – 30 м.

Линии и сооружения связи – охранные зоны установлены в соответствии с постановлением Правительства № 578 от 9 июня1995 года и составляют 2 м от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.

Зона санитарной охраны водопроводов, расположенных на проектируемой территории представлена поясом строгого режима – санитарно-защитной полосой.

Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода и составляет 10 м.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

На территории Табатского сельсовета расположены реки: р. Уты, р. Табат, р. Манжелай, р. Дальние Уты, р. Средние Уты, р. Большие Уты, р. Попов, р. Зайцев, р. Забратов, р. Серебряный, р. Широкий, р. Кугунов, р. Ключи, р. Чазрыг, р. Киндирла, р. Бея Кузнецова, р. Арбатская.

Водоохранные зоны рек приняты в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Ширина водоохранных зон и прибрежных полос Табатского сельсовета указана в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Название водного объекта

Ширина водоохраной зоны

Ширина прибрежной полосы

1

р. Уты

100

50

2

р. Табат

100

50

3

р. Манжелай

50

50

4

р. Дальние Уты

50

50

5

р. Средние Уты

50

50

6

р. Серебряный

50

50

7

р. Большие Уты

50

50

8

р. Попов

50

50

9

р. Зайцев

50

50

10

р. Забратов

50

50

11

р. Широкий

50

50

12

р. Кугунов

50

50

13

р. Ключи

50

50

14

р. Чазрыг

50

50

15

р. Киндирла

100

50

16

р. Бея Кузнецова

50

50

17

р. Арбатская

50

50

Ширина водоохранных зон и прибрежных полос других рек и ручьев в границах сельсовета совпадает и составляет 50 м.

1.3.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории поселения

Градостроительная организация территории сельсовета характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и зонированием территории. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и межселенных территорий, основных планировочно - композиционных узлах.

Решения генерального плана направлены на укрепление связей внутри Табатского сельсовета, интенсивное использование территорий, создание наиболее благоприятных условий для проживания населения, организацию промышленного и сельскохозяйственного производства с учетом охраны окружающей природной среды.

Анализ планировочной организации территории является исходной базой для разработки проектных предложений по территориальному планированию и позволяет сделать принципиальные подходы к организации территории муниципального образования и перспективы его развития, обеспечить стабильность и устойчивость развития каркаса территории; выявить выделение главных и второстепенных планировочных осей и планировочных центров, функциональную основу пространственно-планировочной организации территории, место природного каркаса и исторического фактора в формировании планировочной структуры, роль природно-экологического потенциала территории, взаимосвязи системы расселения и планировочной структуры; вскрыть потенциальные возможности организации территории, в том числе скрытые резервы.

В результате анализа современного использования территории с учетом экономических, санитарно-гигиенических, строительно-технических и архитектурно-планировочных требований определены основные факторы, определяющие размещение основных функциональных частей и элементов сельских населенных мест:

 место поселения в системе расселения;

 природно-климатическая характеристика выбранной территории;

 профиль и величина «градообразующей» группы предприятий;

 условия функционального зонирования территории;

 организация транспортных связей между жилыми районами и местами приложения туда;

 учет перспективного развития сельсовета;

 требования охраны окружающей среды;

 условия инженерного оборудования территории;

 требования экономики строительства;

 архитектурно-художественные требования.

Данные факторы отражены в планировочной структуре поселения.

Пространственная структура поселения представлена 3 населенными пунктами, соединенными с другими поселениями межмуниципальными автомобильными дорогами.

Планировочная структура с. Табат

Населенный пункт находится в южной части Табатского сельсовета. Через село проходит автомобильная дорога межмуниципального значения Белый Яр – Бея – Аскиз.

Планировочная структура с. Табат подчинена р. Табат. По населенному пункту протекают реки Табат, Серебряный, Манжелай, Попов, Зайцев, которые делят село на несколько планировочных районов. Кварталы жилой застройки располагаются вдоль улиц Ленина, Октябрьская, Горького, Зеленая, Чебодаева.

Общественный центр сформирован по ул. Ленина.

Из общественных зданий и сооружений на территории населенного пункта находятся: здание администрации, церковный приход, школа, детский сад, стадион, дом культуры, библиотека, врачебная амбулатория, аптека, отделение почтовой связи, магазины, пожарная часть, ветеринарный участок.

Генпланом предусматривается благоустройство территории общественного центра, создание рекреационной зоны.

С целью обеспечения населения необходимыми объектами соцкультбыта генеральным планом предлагается размещение:

двух детских садов, спорткомплекса, стадиона, церкви, двух детских площадок, кафе, торговой площади с зоной отдыха, административно-бытового комплекса, сберкассы.

Существующая жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами с приквартирными участками, малоэтажными жилыми домами с приквартирными участками. Проектом предусматривается упорядочение и уплотнение жилой застройки, а также резервирование территории для размещения жилой застройки за счет освоения свободных от застройки территорий и освоения новых территорий в границах населенного пункта.

Из объектов производственного значения в границах населенного пункта размещаются: молочный завод, 23 КФХ, лесхоз, шиномонтаж, пилорама, предприятие по переработке леса. Санитарно-защитные зоны данных объектов накрывают часть жилой застройки. В пределах данных зон запрещается возводить новые жилые строения, а существующие жилые здания предусматривается использовать до их полной амортизации.

Планировочная структура д. Буденовка

Населенный пункт находится в восточной части Табатского сельсовета.

Въезд в деревню осуществляется с автомобильной дороги межмуниципального значения Белый Яр – Бея – Аскиз и переходит в улицы Ленина и Буденного.

Деревня Буденовка расположена в створе рек Уты и Дальние Уты. Кварталы жилой застройки располагаются вдоль улиц Ленина, Пушкина, Буденного, Зеленая.

Общественный центр сформирован на пересечении улиц Ленина и Зеленая.

Из общественных зданий и сооружений на территории населенного пункта находятся: основная общеобразовательная школа, детский сад «Солнышко», сельский клуб, библиотека, ФАП, отделение почтовой связи, магазины.

Зеленые насаждения в деревне представлены сквером, расположенным между улицами Пушкина и Ленина.

Генпланом предусматривается благоустройство территории общественного центра, создание рекреационной зоны.

С целью обеспечения населения необходимыми объектами соцкультбыта генеральным планом предлагается размещение: детского сада, клуба, мини-рынка и детской площадки.

Существующая жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами с приквартирными участками, малоэтажными жилыми домами с приквартирными участками. Проектом предусматривается упорядочение и уплотнение жилой застройки, а также резервирование территории для размещения жилой застройки за счет освоения свободных от застройки территорий и освоения новых территорий в границах населенного пункта.

Из объектов производственного значения в границах населенного пункта размещается КФХ Деревягина. Санитарно-защитная зона данного объекта накрывает часть жилой застройки. В пределах данной зоны запрещается возводить новые жилые строения, а существующие жилые здания предусматривается использовать до их полной амортизации.

Планировочная структура д. Усть - Киндирла

Населенный пункт находится в северо-западной части Табатского сельсовета. Въезд в деревню осуществляется с автомобильной дороги межмуниципального значения Табат – Усть - Киндирла и переходит в улицу Чебодаева.

Планировочная структура д. Усть - Киндирла подчинена р. Табат. Кварталы жилой застройки располагаются вдоль улицы Чебодаева.

В деревне нет ярко выраженного общественного центра, поскольку существующие объекты соцкультбыта рассредоточены по населенному пункту.

Из общественных зданий и сооружений на территории населенного пункта находятся: основная общеобразовательная школа, сельский клуб, библиотека, ФАП, отделение почтовой связи, магазины.

С целью обеспечения населения необходимыми объектами соцкультбыта генеральным планом предлагается размещение: мини-рынка и детской площадки, а также организована группа детского сада.

Генпланом сформирован общественный центр с рекреационной зоной в створе улиц Чебодаева и Набережная.

Существующая жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами с приквартирными участками, малоэтажными жилыми домами с приквартирными участками. Проектом предусматривается упорядочение и уплотнение жилой застройки, а также резервирование территории для размещения жилой застройки за счет освоения свободных от застройки территорий и освоения новых территорий в границах населенного пункта.

Наличие и размещение объектов специального назначения (скотомогильника, кладбищ) должно быть откорректировано при разработке специальных проектов на следующих стадиях проектирования с учетом проведения инженерно-геологических изысканий и согласовано с соответствующими органами.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной структуры населенных пунктов:

 повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет реконструкции ветхого жилого фонда, освоение свободных территорий прежде всего внутри населенного пункта;

 развитие и совершенствование общественного центра, обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания населения;

 совершенствование улично-дорожной сети с целью упорядочения и благоустройства жилой застройки;

 формирование зон отдыха;

 инженерное обеспечение с учетом существующих сетей и проектных разработок.

Основными факторами, определяющими дальнейшее планировочное развитие территории сельсовета являются:

 наличие свободных территорий, благоприятных для строительства;

 санитарно-защитные зоны коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий;

 технические коридоры инженерных коммуникаций.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории.

Предложения по функциональному зонированию территории сельсовета и размещению объектов капитального строительства разработаны генеральным планом на основании комплексной оценки территории по совокупности природных факторов и планировочных ограничений.

На данном этапе решены следующие задачи:

 организация расселения;

 определение необходимого жилого фонда и объемов нового жилищного строительства;

 организация культурно-бытового обслуживания населения;

 организация и размещение мест массового отдыха населения;

- выявление резервных площадок для размещения гражданского, промышленного, коммунально-складского и сельскохозяйственного строительства;

- обеспечение наиболее благоприятных условий для проживания населения;

 организация сельскохозяйственного производства.

Функциональное зонирование территории

Функциональное зонирование территории определяет условия использования территорий земель населенных пунктов, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки, ландшафтной организации территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на проектируемой территории выделены следующие виды функциональных зон:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- рекреационные;

- инженерной и транспортной инфраструктур;

- специального назначения;

- сельскохозяйственного использования.

Жилые зоны – зоны, представленные объектами жилищного и общественно-делового строительства для проживания и обеспечения жизнедеятельности населения. Жилая зона представлена индивидуальной жилой застройки с приквартирными участками, малоэтажной жилой застройкой с приквартирными участками.

Общественно-деловые зоны – зона центра селитебной застройки, зона учреждений образования, здравоохранения, административно-деловых объектов, 36 объектов культуры и искусства, спортивных сооружений, а также объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

С целью обеспечения населения необходимыми объектами соцкультбыта генеральным планом предлагается размещение дополнительных объектов.

Производственные зоны. В данную зону для обслуживания населения включены производственные, коммунально-складские объекты.

Рекреационные зоны - зоны в границах проектируемой территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Аллеи и скверы также могут использоваться в рекреационных целях.

На первую очередь в целях развития горнолыжного туризма планируется строительство горнолыжного комплекса «Табат» в урочище «гора Братова».

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур включают автомобильные дороги, линии электропередач, линии и сооружений связи, проходящие по проектируемой территории.

Зоны специального назначения – включают объекты специального назначения – кладбища, свалки, скотомогильники.

Зоны сельскохозяйственного использования представлены сельскохозяйственными угодьями и зоной сельскохозяйственного производства.

Параметры функциональных зон и сведения о планируемых для размещения в них объектах представлены в таблице 4

таблица 4

Наименование объекта

Местоположение объекта

Функциональная зона

Вид разрешенного использования

объекты местного значения

муниц. района

сельского поселения

объекты малого и среднего предприн.

1

Детский сад на 95 мест

с. Табат, ул. Молодежная

Общественно-деловая зона (0,77 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования

-

+

-

2

Детский сад на 85 мест

с. Табат, ул. Ленина

Общественно-деловая зона (0,43 Га)

-

+

-

3

Детский сад на 50 мест

д. Буденовка, ул. Ленина

Общественно-деловая зона (0,40 Га)

-

+

-

4

Организация группы детского сада

д. Усть-Киндирла (на базе школы)

Общественно-деловая зона

-

+

-

Физкультурно-оздоровительные объекты и сооружения

5

Спортивный комплекс

с. Табат ул. Октябрьская

Общественно-деловая зона (0,29 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов физической культуры и спорта

-

+

-

6

Спортивный зал общего пользования

с. Табат (в составе спортивного комплекса)

-

+

-

7

Стадион

с. Табат, ул.Молодежная

Общественно-деловая зона (1,05 Га)

-

+

-

8

Детская площадка

с. Табат, (квартал новой жилой застройки)

Общественно-деловая зона (0,68 Га)

-

+

-

9

Детская площадка

с. Табат, ул. Октябрьская

Общественно-деловая зона (0,30 Га)

-

+

-

10

Детская площадка

д. Буденовка, ул. Пушкина

Общественно-деловая зона (0,19 Га)

-

+

-

11

Детская площадка

д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева

Общественно-деловая зона (0,33 Га)

-

+

-

Объекты культуры, искусства и религиозного назначения

12

Клуб на 130 мест

д. Буденовка, ул. Ленина

Общественно-деловая зона (0,22 Га)

земельные участки, предназначенные для размещения объектов культуры, искусства, религии

-

+

-

13

Церковь

с. Табат, ул. Октябрьская

Общественно-деловая зона (0,30 Га)

-

+

-

Предприятия торговли и общественного питания

14

Мини-рынок

д.Буденовка, на пересечении ул. Ленина и ул. Зеленая

Общественно-деловая зона (0,11 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания

-

+

-

15

Мини рынок

д. Усть-Киндирла ул. Набережная

Общественно-деловая зона (0,14 Га)

-

+

-

16

Торговая площадь с зоной отдыха

с. Табат ул. Ленина

Общественно-деловая зона (0,25 Га)

-

+

-

17

Кафе на 76 мест

Горнолыжный комплекс «Табат»

Зона рекреационного назначения

-

-

+

18

Кафе на 75 мест

с. Табат ул. Ленина

Общественно-деловая зона (0,06 Га)

-

-

+

19

горнолыжный комплекс «Табат»

урочище «Гора Братова»

Зона рекреационного назначения (34,65 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного назначения

-

-

+

20

База отдыха

2,1 км от западной границы с. Табат

Зона рекреационного назначения (13,95 Га)

-

-

+

21

Сквер

с. Табат (Центральная часть)

Зона рекреационного назначения (0,46 Га)

-

+

-

22

Сквер

д. Буденовка, на пересечении ул. Ленина и ул. Зеленая

Зона рекреационного назначения (0,45 Га)

-

+

-

23

Сквер

д. Усть-Киндирла, в створе улиц Набережная и Чебодаева

Зона рекреационного назначения (0,35 Га)

-

+

-

24

Административно бытовой комплекс

с. Табат (центральная часть)

Общественно-деловая зона (0,09 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания

-

+

-

25

Сберкасса

с. Табат (в составе административно-бытового комплекса)

-

-

+

Предприятия и учреждения коммунально-бытового обслуживания

26

Гостиница на 40 мест

Строительство в составе горнолыжного комплекса «Табат»

Зона рекреационного назначения

земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц

-

-

+

27

Баня (2 объекта)

Строительство в составе горнолыжного комплекса «Табат»

Зона рекреационного назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания

-

-

+

28

Кладбище (расширение 1,47 Га)

27 м от восточной границы с. Табат

Зона специального назначения

-

+

-

29

Кладбище (расширение 0,57 Га)

У южной границы д. Буденовка

Зона специального назначения

-

+

-

30

Кладбище (расширение 0,24 Га)

514 м от автодороги Табат-Усть-Киндирла

Зона специального назначения

-

+

-

Промышленные, коммунально-складские и сельскохозяйственные предприятия

31

Цех по переработке мяса

450 м от северо-восточной границы с. Табат

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,46 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения сооружений промышленности, коммунального хозяйства

-

-

+

32

Убойный цех

380 м от северо-восточной границы с. Табат

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,60 Га)

-

-

+

33

Пожарный пирс

с. Табат, р. Табат

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,46 Га)

-

+

-

34

Пожарный пирс

с. Табат, р. Табат

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,46 Га)

-

+

-

35

Пожарный пирс

д. Усть-Киндирла, на р. Табат (на въезде в деревню)

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,04 Га)

-

+

-

36

Пожарный пирс

д. Усть-Киндирла, на р. Табат

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,04 Га)

Земельные участки, предназначенные для размещения сооружений промышленности, коммунального хозяйства

-

+

-

37

Пожарный пирс

юго-восточная часть д. Буденовка

зона промышленных и коммунально-складских объектов (0,04 Га)

-

+

-

Объекты транспортной инфраструктуры

38

Автомобильная дорога

Аскиз-Бея

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания транспорта

+

-

-

39

Объездная автомобильная дорога

к северу от с. Табат

+

-

-

40

Автомобильная дорога

Табат-Большие Арбаты

+

-

-

41

Автозаправочная станция

на пересечении автодороги Табат-Усть-Киндирла и проектируемой автодороги Аскиз-Бея

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (0,73 Га)

+

-

-

42

Автобусная остановка

д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (0,02 Га)

-

+

-

43

Автомобильный мост

с. Табат, ул. Советская

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

-

+

-

Объекты инженерных коммуникаций

44

Скважина

с. Табат ул. Молодежная

Зона инженерных инфраструктур

Земельные участки, предназначенные для размещения сооружений промышленности, коммунального хозяйства

-

+

-

45

Водонапорная башня

-

+

-

46

Скважина

на территории горнолыжного комплекса «Табат»

Зона рекреационного назначения

-

+

-

47

Локальные очистные сооружения (ЛОС)

у северо-восточной границы с. Табат

Зона специального назначения (0,05 Га)

-

+

-

48

Канализационная насосная станция

-

+

-

49

Локальные очистные сооружения (ЛОС)

у северо-восточной границы д. Буденовка

Зона специального назначения (0,05 Га)

-

+

-

50

Канализационная насосная станция

-

+

-

51

Септик

на территории горнолыжного комплекса «Табат»

Зона рекреационного назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения сооружений промышленности, коммунального хозяйства

-

+

-

52

Котельная

с. Табат (квартал новой жилой застройки)

Зона жилой и общественно-деловой застройки

-

+

-

53

Трансформаторная подстанция

с. Табат (квартал новой жилой застройки)

Зона инженерных инфраструктур

-

+

-

54

Трансформаторная подстанция

на территории горнолыжного комплекса «Табат»

зона рекреационного назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов энергетики и связи

-

+

-

55

Ретранслятор

между с. Табат и д. Буденовка

зона инженерных инфраструктур

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов энергетики и связи

-

+

-

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Табатский сельсовет разработана с учётом следующих правовых актов:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Генеральный план Табатского сельсовета, утвержденный Решением Совета депутатов Табатского сельсовета от 20 декабря 2012 года № 100.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры муниципального образования Табатский сельсовет, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсах.

Программный метод, а именно разработка данной Программы требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории поселения, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения

2.1.Жилищное строительство

По состоянию на 01.01.2018 г. жилой фонд Табатского сельсовета составил 42,872 тыс. м2.

В собственности граждан находится 39,669 тыс. м2 (92 %), в муниципальной собственности – 3462 тыс. м2 (8 %). Ветхий и аварийный жилой фонд по сельсовету составляет 0,636 тыс. м2.

Средняя жилищная обеспеченность – 18 м2 общей площади на человека.

Жилищный фонд поселения представлен индивидуальной жилой застройкой с приквартирными участками, малоэтажной жилой застройкой с приквартирными участками.

По материалу стен: на долю каменной, кирпичной застройки приходится 0,600 тыс. м2 (1,4 %), панельной – 0,432 тыс. м2 (1,0 %), блочной - 0,062 тыс. м2 (0,2 %), деревянной – 40,693 тыс. м2 (96,3 %), прочей - 0,480 тыс. м2 (1,1%).

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства – одна из приоритетных задач генерального плана.

Предложения генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории – техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивания объемов жилищного строительства.

Для реализации этой задачи проектом предусматривается:

 улучшение планировочной ситуации (более четкое функциональное зонирование территории);

 создание рациональной транспортной сети;

 обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания населения;

 оздоровление экологической обстановки (организация зон санитарной вредности, озеленение территории).

Проектом предлагается застройка территории села индивидуальными жилыми домами.

Индивидуальные жилые дома выполняются по индивидуальным проектам.

При выборе площадок под новое жилищное строительство была проведена комплексная оценка территориальных ресурсов населенного пункта сельсовета:

наличие свободных территорий, пригодных для застройки, проанализировано состояние имеющегося жилищного фонда, возможность и целесообразность сноса и уплотнения существующих жилых кварталов.

В пределах санитарно-защитных зон жилая застройка сохраняется до полной амортизации.

Предполагается, что расширение площади существующих индивидуальных жилых домов население будет производить самостоятельно, на своих участках.

Объем нового жилищного строительства, с учетом убыли жилого фонда по ветхости, определен исходя из следующих показателей:

1. Прирост населения по населенным пунктам на первую очередь / расчетный срок составит:

 с. Табат - 117/126 человек;

 д. Буденовка - 29/32 человек;

 д. Усть - Киндирла - 7/7 человек.

2. Расчетный коэффициент семейности принят 3.

3. Для реализации социальных программ по увеличению численности населения и улучшению условий жизнедеятельности, а также в соответствии с показателями Схемы территориального планирования Бейского района Республики Хакасия, средняя жилищная обеспеченность принята:

 на I-ю очередь – 25,0 м2 на 1 жителя;

 на расчетный срок – 33,0 м2 на 1 жителя (исходя из обеспеченности усадебным домом каждой семьи).

4. Объем убыли жилого фонда по ветхости в с. Табат составит на I-ю очередь – 636 м2. Объем убыли жилого фонда под реконструкцию кварталов и улиц по ветхости должен планироваться при составлении планов текущего капитального строительства.

5. Площадь земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства – 0,20 га.

Таким образом, объем нового жилищного строительства по Табатскому сельсовету составит на I-ую очередь (2021 г.) 4550 м2; на расчетный срок (2031 г.) – 5445 м2, в том числе по населенным пунктам на I-ую очередь/ расчетный срок:

 с. Табат - 3650/4158 м2;

 д. Буденовка - 725/1056 м2;

 д. Усть - Киндирла - 175/231 м2.

Для расселения прироста населения с учетом убыли жилого фонда потребуется 12,3 га на I-ую очередь (2021 г.), 11,2 га на расчетный срок (2031 г.), в том числе по населенным пунктам на I-ую очередь/ расчетный срок:

 с. Табат – 9,8/8,4 га;

 д. Буденовка – 1,9/2,2 га;

 д. Усть – Киндирла – 0,6/0,6 га.

В связи с возможным увеличением численности населения (более чем 2600 чел. к 2031 г.) за счет механического прироста, для реализации социальных программ по увеличению численности населения и улучшению условий жизнедеятельности проектом предложены резервные территории для жилого строительства.

2.1.4 Культурно-бытовое обслуживание населения

Улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития любого поселения, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя, прежде всего, учреждения здравоохранения, соцобеспечения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, а также объекты бытового обслуживания населения.

Уровень обслуживания и спектр предоставляемых услуг постепенно меняется со становлением рыночной экономики и рыночных механизмов регулирования. Сфера обслуживания приобретает кардинально новый уровень – повышаются требования к качеству и ассортименту предоставляемых услуг учреждениями культурно-бытового и социального обслуживания.

В настоящее время в Табатском сельсовете сеть учреждений обслуживания представлена практически всеми видами культурно-бытовых объектов в таблице 4

(таблица 4)

№ п/п

Наименование объекта

Адрес объекта

ед. измерения

Этажность

Построено по проекту или приспособленное

площадь земельного участка, м

Вместимость

техническое состояние (% износа)

проектная

фактическая

1

МБДОУ «Табатский детский сад Ветерок»

с. Табат, ул. Ленина, 120

мест

1

по проекту

60

55

в аварийном состоянии

2

МБДОУ «Буденовский детский сад Солнышко»

д. Буденовка, ул. Ленина, 37

мест

1

по проекту

30

20

н.д.

3

МБОУ Табатская СОШ

с. Табат, ул. Ленина, 138а

учащихся

по проекту

384

188

н.д.

4

МБОУ «Буденовская ООШ»

д. Буденовка, ул. Ленина, 32

учащихся

по проекту

320

60

н.д.

5

МБОУ «Усть-Киндирлинская СОШ»

д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева, 10

учащихся

по проекту

75

40

н.д.

Объекты и учреждения культуры, искусства и религиозного назначения

1

Табатский сельский дом культуры

с. Табат, ул. Ленина, 140а

мест

2

по проекту

1700

190

н.д.

2

Буденовский сельский клуб

д.Буденовка, ул. Пушкина, 34-1

мест

по проекту

40

н.д.

3

Усть-Киндирлинский сельский клуб

д.Усть-Киндирла, ул. Чебодаева, 46

мест

по проекту

64

н.д.

4

Библиотека

с. Табат ул. Ленина, 156а

тыс. экз.

1

приспособленное

13,043

н.д.

5

Библиотека

д. Буденовка ул. Ленина, 35

тыс. экз.

1

н.д.

6

Библиотека

д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева, 46

тыс. экз.

1

н.д.

7

Храм

с. Табат, ул. Ленина, 140б

объект

1

8

Церковь

с. Табат

объект

1

Объекты здравоохранения

1

Табатская врачебная амбулатория

с.Табат, ул. Ленина, 163а

объект

1

2

ФАП

д. Буденовка, ул.Ленина, 26-1

объект

1

3

ФАП

д. Усть-Киндирла, ул. Чебодаева, 83-2

объект

1

4

Аптека

с. Табат

объект

1

Физкультурно-спортивные объекты и сооружения

1

Спортзал

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

объект

приспособленное

3

2

стадион

с. Табат, ул. Молодежная,15

объект

3

Спортивные площадки

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

объект

Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания

1

Магазин

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

кв. м. торг. площади

651,26

2

Предприятия бытового обслуживания

Ремонт обуви

с. Табат, ул. Ленина,180

объект

1

Ателье

д. Буденовка, ул. Ленина,35

объект

1

3

Предприятия общественного питания

столовая

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

посадочных мест

117

школьная столовая

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

1

Здание администрации

территория сельсовета

Га

1

2

Отделение почтовой связи

с. Табат, д. Буденовка, д. Усть-Киндирла

3

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

1

Кладбище

территория сельсовета

Га

4,54

2

Пожарная часть

с. Табат

объект/ автомобиль

1/1

Раздел 3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств

Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета Табатского сельсовета.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2030 годы и на перспективу до 2030 года, в том числе по годам:

2019 год - 250,0 тыс. рублей;

2025 год - 120500,0 тыс. рублей;

2030 год - 7000,0 тыс. рублей;

Таблица № 1 к Программе.

Раздел 4. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры

1 Уровень удовлетворенности жителей Табатского сельсовета качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, процентов:

- 2020 год – 73;

- 2023 год – 75;

- 2027 год – 83;

- 2030 год – 85.

2. Количество человек, занимающихся спортом, в том числе детей:

- 2020 год – 234;

- 2023 год – 235;

- 2027 год – 241;

- 2030 год – 245.

3. Количество граждан Табатского сельсовета, вовлеченных в деятельность клубных формирований в муниципальные учреждения культуры, человек:

- 2020 год – 357;

- 2023 год – 359;

- 2027 год – 370;

- 2030 год – 375.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы

За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:

1. Проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение поселения;

2. Улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;

3. Повышения благоустройства поселения;

4. Формирования современного привлекательного имиджа поселения;

5. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения.

Реализация Программы позволит:

2) привлечь население поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;

3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.

Социальная стабильность в поселении в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального района в целом.

Разработка и принятие среднесрочной программы развития поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит достижение численности населения муниципального образования Табатский сельсовет к 2030 году – 2630 человек. Успешная реализации демографической политики на территории поселения будет способствовать росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности населения.

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов)

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий разрабатываемых муниципальных программ Табатского сельсовета, а также с учетом федеральных проектов и программ, государственных программ Республики Хакасия и муниципальных программ муниципального образования Бейский район, реализуемых на территории поселения.

В соответствии с изложенной в Программе политикой, администрация Табатского сельсовета должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.

Раздел 7. Организация контроля за реализацией Программы

Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти муниципального образования Табатский сельсовет.

Общее руководство Программой осуществляет Глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.

Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством Главы Табатского сельсовета.

Глава сельсовета осуществляет следующие действия:

-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;

-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

-взаимодействует с Администрацией Бейского района по включению предложений Администрации Табатского сельсовета в районные Программы;

-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;

-осуществляет руководство по:

-подготовке перечня муниципальных программ поселения, предлагаемых к финансированию из районного бюджета и бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год;

-реализации мероприятий Программы поселения.

Штатные сотрудники администрации Табатского сельсовета осуществляют следующие функции:

-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;

-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;

-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;

-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.

Раздел 8 Механизм обновления Программы

Обновление Программы производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

Таблица № 1 к Программе.

Объемы и источники финансирования мероприятий на территории Табатского сельсовета

№

Наименование мероприятия

Годы реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Результат реализации мероприятия

Всего:

в разрезе источников финансирования

Республиканский бюджет РХ

Район ный бюджет

Местный бюджет поселения

Внебюджетные источники

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Табатский сельсовет на 2017-2030годы

1.1

Цель: обеспечение развития социальной инфраструктуры Табатского сельсовета для закрепления населения, повышения уровня его жизни

1.1.1

Задача: развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений

1.

Строительство и капитальный ремонт детских садов

2025

75000,0

74925,0

75,0

Обеспечение безопасности, использования населением объектов социальной инфраструктуры;

2

Строительство клуба на 90 мест

2025

28500,0

28472,0

28,0

250,0

Обеспечение сбалансированного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения до 2030 года в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

3

Строительство и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения

2020

15000,0

14000,0

1000,0

Обеспечение сбалансированного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения до 2030 года в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

4

Строительство и капитальный ремонт водопроводной сети

2025

17000,0

16930,0

70,0

Обеспечение сбалансированного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения до 2030 года в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

5

Строительство и капитальный ремонт автомобильных мостов

2030

7000,0

6900,0

100,0

1.1.2

Задача: привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений

1.

Строительство спортивно-игровых площадок

2020

700,0

690,0

10,0

Обеспечение сбалансированного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения до 2030 года в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

ИТОГО:

700,0

690,0

10,0