О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1410 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРО...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.11.2020 № 725

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1410 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 г. № 1340 «Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края» постановляю:

1. Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. № 1410 «Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Краснодарского края федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 12.11.2020 № 725

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление главы

администрации (губернатора) Краснодарского края

от 3 декабря 2013 г. № 1410 «Об утверждении

Административного регламента осуществления

министерством природных ресурсов Краснодарского края

федерального государственного надзора в области охраны

и использования объектов животного мира

и среды их обитания на территории Краснодарского края,

за исключением объектов животного мира и среды

их обитания, находящихся на особо охраняемых

природных территориях федерального значения,

расположенных на территории Краснодарского края»

В приложении:

1) в разделе 1 «Общие положения»:

абзацы второй, третий подраздела 1.1 «Наименование государственного контроля (надзора)» признать утратившими силу;

в подразделе 1.2:

в наименовании слова «исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор» заменить словами «, осуществляющего государственный контроль (надзор)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При осуществлении государственного контроля (надзора) министерство взаимодействует с территориальными органами Федеральной налоговой службы в целях получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, указанных в пункте 1.8.2 подраздела 1.8 настоящего Административного регламента.»;

в наименовании подраздела 1.3 слово «федерального» исключить;

в подразделе 1.4:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Предметом федерального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц и (или) проведения мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.»;

в подразделе 1.5:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в абзаце втором пункта 1.5.1 после слов «проверять у юридических лиц» дополнить словами «, индивидуальных предпринимателей», слова «огнестрельного оружия,» заменить словами «оружия, отнесенного к охотничьему оружию, и»;

абзац второй пункта 1.5.2 изложить в следующей редакции:

«своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;»;

абзац тринадцатый пункта 1.5.3 признать утратившим силу;

в наименовании подраздела 1.6 слова «по федеральному государственному надзору» заменить словами «по государственному контролю (надзору)»;

в подразделе 1.7:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

абзац пятый признать утратившим силу;

2) в разделе 2:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в наименовании подразделов 2.1, 2.2 слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в подразделе 2.3:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в пункте 2.3.4 слова «заместителем министра» заменить словом «министром»;

3) в разделе 3:

в наименовании слово «процедур» заменить словами «процедур (действий)»;

пункт 3.1.1 подраздела 3.1 «Состав и последовательность административных процедур» дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) особенности осуществления федерального государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) особенности организации и проведения в 2020 году плановых проверок при осуществлении государственного надзора в отношении субъектов малого предпринимательства.»;

в подразделе 3.3 «Принятие по результатам проведенной проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации» абзацы второй – шестой и восьмой пункта 3.3.7 и пункты 3.3.9, 3.3.10 признать утратившими силу;

в подразделе 3.4 «Осуществление систематического наблюдения за выполнением обязательных требований»:

в пункте 3.4.1 слова «, осуществления контроля за поступлением в консолидированный бюджет Краснодарского края административных штрафов и направления исполнительных документов в службу судебных приставов в случае, установленном КоАП РФ» исключить;

пункты 3.4.5 и 3.4.6 признать утратившими силу;

в пункте 3.4.7 слова «, письма о направлении в федеральные органы информации в рамках осуществления государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Краснодарского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» исключить;

в подразделе 3.6 «Особенности осуществления федерального государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»:

пункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:

«3.6.1. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления обязательных требований в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

абзац второй пункта 3.6.4 изложить в следующей редакции:

«Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Краснодарского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.»;

подраздел 3.7 признать утратившим силу;

дополнить подразделом 3.71 следующего содержания:

«3.71. Особенности организации и проведения

в 2020 году плановых проверок при осуществлении

государственного надзора в отношении субъектов

малого предпринимательства

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся в соответствии со статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ и постановлениями Правительства Российской Федерации.»;

пункт 3.9.5 подраздела 3.9 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований» изложить в следующей редакции:

«3.9.5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых  без  взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.»;

абзац четвертый пункта 3.10.4 подраздела 3.10 «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» изложить в следующей  редакции:

«наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

4) в разделе 4:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в наименовании подраздела 4.3 слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

в подразделе 4.4:

в наименовании слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

слова «предоставлением государственной услуги» заменить словами «осуществлением федерального государственного надзора»;

5) в разделе 5:

в наименовании слова «министерства, а также должностных лиц министерства» заменить словами «органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц»;

в наименовании подраздела 5.1 слова «федерального государственного надзора» заменить словами «государственного контроля (надзора)»;

подраздел 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4. Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поданной в министерство.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, официальный сайт министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решение руководителя министерства может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.

5.4.3. Письменная жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) суть жалобы;

4) личную подпись заявителя – физического лица либо подпись уполномоченного представителя заявителя – юридического лица и дату.

5.4.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4.5. Жалоба, поступившая в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя – физического лица, либо наименование заявителя – юридического лица;

2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

5.4.6. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.»;

в подразделе 5.6 «Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке»:

абзац второй исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Жалоба подается заявителем в министерство.».

2. Приложение 1 к Административному регламенту осуществления министерством природных ресурсов Краснодарского края федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края признать утратившим силу.

Заместитель министра природных

ресурсов Краснодарского края

А.В. Колосков