О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 № 1193 «Об утверждении муниципальной программы «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенно...



1

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД БОРОДИНО КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОРОДИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020              г. Бородино           № 761

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 № 1193 «Об утверждении муниципальной программы «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Бородино от 23.07.2013 № 760 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Бородино, их формировании и реализации», распоряжением администрации города Бородино от 26.07.2013 № 92 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Бородино», на основании Устава города Бородино ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Изложить в новой редакции приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 № 1193 «Об утверждении муниципальной программы «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино», согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Бородино А.В. Первухина.

3. Постановление подлежит опубликованию в газете «Бородинский вестник» и размещению на  официальном интернет-сайте муниципального образования город Бородино.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня, следующего за днём его официального опубликования.

Глава города Бородино                        А.Ф. Веретенников

Приложение

к постановлению

администрации города

Бородино от 12.11.2020 № 761

Приложение к постановлению

администрации г. Бородино

от 31.10.2013 № 1193

Муниципальная программа

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

1. Паспорт муниципальной программы «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Наименование муниципальной программы

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино».

Основание для разработки муниципальной программы

ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление администрации города Бородино от 23.07.2013 № 760 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Бородино, их формировании и реализации», распоряжение администрации города Бородино от 26.07.2013 № 92 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Бородино».

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Бородино Красноярского края (далее – администрация).

Соисполнители муниципальной программы

Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края.

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино» - исключена с 01.01.2019 года.

Подпрограмма 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино».

Подпрограмма 4 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино».

Цели муниципальной программы

Создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи муниципальной программы

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Бородино.

2. Обеспечение безопасности населения города Бородино с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

3. Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2023 годы:

1 этап – 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год;

4 этап – 2017 год;

5 этап – 2018 год;

6 этап – 2019 год;

7 этап – 2020 год;

8 этап – 2021 год;

9 этап – 2022  год;

10 этап – 2023  год

Перечень целевых показателей и

и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложения 1,2 к настоящему паспорту)

- обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- соотношение пожаров текущего года по отношению к предыдущему в 2013 - 2015 годах составило - 92%, в 2016 году - 145%, 2017 году - 100%, 2018 - 112%, 2019 –116%, 2020 – 100%, 2021 - 2023 - 95%;

- количество пожаров в 2013 году - 13; 2014 - 12, 2015 - 11, 2016 - 2017 - 16, 2018 - 18, 2019 – 21, 2020 – 21, 2021 - 2023 - 10 (ежегодно);

- количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2013 - 2014 годах - 0 человек, 2015 – 2016 - по 1 чел.,  2017 – 2019 - 0,2020 – 3, 2021 - 2023 - останется на уровне 0 человек;

- количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому в 2013 - 2014 годах - по 1 человеку, 2015 - 0 чел., 2016 - 2017 - 2019 по 1 человеку, 2020 – 1, 2021 - 2023 - останется на уровне 0 человек;

- поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов в 2013 - 0 штук; 2014 - 27; 2015 - 20; 2016 - 0;2017 – 2019 - по 20 штук, 2020 – 30 штук, 2021 - 2023 годах составит 174 штук (по 58 штук ежегодно);

- охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города в 2013-2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 годах составит 100%;

- исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города в 2013 - 2015 годах составило 33%, в 2016 - 75%, 2017-2020 - 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- декларирование ГТС в 2013 - 2018 годах составил 0%;

-страхование гражданской ответственности владельца объекта (ГТС) в 2013 - 2018 годах составил 100%;

- оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города в 2013 - 2020 годах составило 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры: изготовление памяток, листовок в 2013 - 0 штук; 2014 - 2705 штук; 2015 - 2000 штук; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 2000 штук, 2021 - 2023 годах составит 6000 штук (по 2000 штук ежегодно);

- изготовление стендов в 2013 - 0 штук; 2014 - 5; 2015 - 4; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 3 штуки, 2021 - 2023 годах составит 9 штук (по 3 штук ежегодно);

- количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

-  количество выявленных лиц, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

- доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности в 2020 – 100%; 2021 - 100%; 2022 - 100%; 2023 – 100%;

- количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации  или запрете деятельности или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 – 0; 2023 – 0.

Значение целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложение 2 к паспорту муниципальной программы.

Информация по ресурсному обеспечение программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программ

Всего – 35 282 260,52 рублей, в том числе средств муниципального бюджета – 32 628 497,61 рублей, средств краевого бюджета – 2 562962,91 рублей, средств федерального бюджета – 90 800 рублей.

    По годам: в 2014 году всего: 2196905,18 рублей, в том числе средств муниципального бюджета – 2196905,18 рублей; в 2015 году всего: 1934098,97 рублей, в том числе средств муниципального бюджета - 1934098,97 рублей; в 2016 году всего: 2585756,97 рублей, в том числе 447475,00 рублей краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 2138 281,97 рублей; в 2017 году всего: 3 170 858,20  рублей, в том числе 771300 ,00 рублей средств  краевого бюджета, средств муниципального бюджета – 2 399 558,20 рублей; в 2018 году всего: 4 021 908,34 рублей, в том числе  738 151,20 рублей средств  краевого  бюджета, средств муниципального бюджета – 3 283 757,14 рублей,  в 2019 году – 3 595727,45 рублей, в том числе 264 258,59 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета – 3 331468,86 рублей; в 2020 году – 4 543072,32 рублей, в том числе 341 778,12 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета –     4 110 494,20 рублей, средств федерального бюджета – 90 800 рублей, в 2021 году – 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета, в 2022 году - 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета, в 2023 году - 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета

Перечень объектов капитального строительства (приложение 3 к настоящему паспорту)

нет

2. Характеристика текущего состояния защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Город Бородино не обладает обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подверженных широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера, однако вблизи расположены населенные пункты (г. Канск, г. Зеленогорск), имеющие опасные производственные данные объекты.

В 2014 - 2020 годах на территории города чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

За период с 2011 по октябрь 2020 год на территории города Бородино произошло 151 пожар. Из них 64 – в жилых помещениях, то есть около 42% от общего количества пожаров. На пожарах за данный период погибло  9 и пострадало 5 человек.

Таким образом, на каждом, примерно, десятом пожаре в городе Бородино гибнут или травмируются люди.

Причины возникновения пожаров:

- неосторожное обращение с огнем;

- нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В результате проверок отделом надзорной деятельности Рыбинского района противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей, объектов муниципальных организаций в 2011 – 2020 годах было установлено, что на указанных объектах допускаются нарушения норм и правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровья людей, а также значительный материальный ущерб.

Характерной причиной пожаров в домах повышенной этажности и частного сектора является элементарное незнание гражданами правил поведения и алгоритма действий при пожаре. Данные нарушения позволяют прогнозировать дальнейший рост количества пожаров, а также гибель и травмирование людей при пожарах.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных улицах, необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования. Одним из основных источников  угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.

В целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации в городе Бородино проводятся общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия. Факты экстремизма в городе Бородино, за последние годы, не установлены. Однако на современном этапе отмечается тенденция к дальнейшему распространению радикализма среди отдельных групп населения и обострению внешних и внутренних экстремистских угроз. Одним из основных способов дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации становится привлечение различных групп населения к участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции), которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки. Сильную тревогу вызывает распространение радикализма в спортивной сфере, а также проникновение приверженцев экстремистской идеологии в тренерско-преподавательский состав.

В городе создана автоматизированная система управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации (далее по тексту - РСЧС). Функционирование информационно-технологической базы территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно - диспетчерских служб города современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности края (далее по тексту - ГО, ЧС и ПБ) в рамках корпоративной мультисервисной сети краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (далее – КГКУ «Центр ГО и ЧС») осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территории города Бородино на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Автоматизированная система централизованного оповещения города Бородино, Красноярского края (далее по тексту - АСЦО ГО) создана в 1985 - 1988 годах и частично реконструирована в 1991-1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ПАО «Ростелеком», филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр», филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск», межмуниципального отдела МВД России «Бородинский».

АСЦО ГО города обеспечивает:

циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала «Объявлен сбор» или речевого сообщения по системе оповещения АСО-32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;

передачу сигналов оповещения для населения города по средствам радио- и телевизионного вещания. В действующей в настоящее время автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края используются каналы для оповещения населения:

телевизионные: «Первый канал», «Россия 1», «Енисей-Регион»;

радиовещательные: «Радио России», «Маяк» в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;

циркулярную и выборочную передачу населению сигнала «Внимание всем!» (запуск электрических сирен);

циркулярную или выборочную передачу сигналов для главы города через диспетчера единой дежурно - диспетчерской службы, оперативного дежурного МО МВД России «Бородинский».

Существующая АСЦО ГО охватывает 100% населения города.

АСЦО ГО города задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском с Бородинского участка ЛТЦ. Задействование АСЦО ГО города осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.

С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.

Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электрических сирен) ежегодно в ноябре месяце проводятся комплексные годовые проверки работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором Красноярского края. Аппаратура АСЦО ГО города Бородино находится в рабочем состоянии, к обеспечению передачи сигналов (распоряжений и информации оповещения до оперативных дежурных служб, руководителей служб гражданской обороны и населения города).

Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижений заявленной в Программе цели, следует отметить следующее:

финансовые риски – возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и не достижение целевых значений по ряду показателей для реализации Программы;

правовые риски – изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

3. Приоритеты социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от ЧС являются:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах;

организация проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территории от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, содержания и использование в целях ГО и ликвидации ЧС резервов материально-технических и иных средств;

обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территории города от ЧС муниципального, межмуниципального и регионального характера;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС муниципального, межмуниципального и регионального характера;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств для ликвидации ЧС техногенного характера;

повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органа местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Приоритетами в области пожарной безопасности являются:

организация и осуществление пожарной охраны предприятий, учреждений и организаций города;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;

поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения (изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов);

профилактическая работа на объектах жилого назначения;

развитие добровольных пожарных формирований.

Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:

плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органа местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;

информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению террористической безопасности населения, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей.

В городе Бородино имеются два гидротехнических сооружения:

водохранилище, расположенное на реке Ирша, в северо - восточной части города;

водохранилище, расположенное на улице Нижне – Сибирская.

На основании ст. 3, п.8 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта в результате аварии на опасном объекте» ГТС, которые являются муниципальным имуществом и финансирование полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, подлежат обязательному страхованию с 1 января 2013 года.

На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 - ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник ГТС обязан организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения.

На территории города Бородино в июне 2011 года создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая функционирует на базе администрации города. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через городской номер 4 – 55 - 58 и единый номер «112». В связи с вводом приема сообщений на номер «112» в 2017 году увеличилось количество принятых сообщений граждан диспетчерами ЕДДС и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.

В 2017 года в ЕДДС города поступило 673 сообщения от граждан и организаций, что на 15% больше аналогичного периода прошлого года. края. В 2018 года в ЕДДС города поступило 498 экстренных сообщений от граждан и организаций, что на 26% меньше аналогичного периода прошлого года, что свидетельствует об осведомлённости граждан о действиях в экстренных жизненных ситуациях. В 2017 году в ЕДДС города поступило 673 сообщения от граждан и организаций, что на 15% больше аналогичного периода прошлого года. В 2018 году в ЕДДС города поступило 498 сообщений от граждан и организаций, что на 26% меньше аналогичного периода прошлого года. В 2019 году в ЕДДС города  поступило 450 сообщений от граждан и организаций, что на 10% меньше аналогичного периода прошлого года. За 10 месяцев 2020 поступило 1645 сообщений от граждан и организаций, что, примерно, на 223% больше аналогичного периода прошлого года. Рост обращений населения связан с эпидемией коронавируса в 2020 году.

Для повышения профессионального мастерства проведено 8 тренировок.

Важную роль в прогнозировании чрезвычайных ситуаций и своевременности реагирования на них играют современные средства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб, а также средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.

Для обеспечения безопасности, сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных улицах города, необходимо существенное повышение технической оснащенности ЕДДС, правоохранительных органов (МО МВД России «Бородинский») современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Терроризм и экстремизм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм и экстремизм становятся более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления.

Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритет­ных задач исполнительных и представительных органов власти, силовых струк­тур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Красноярского края. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением региона, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики и многим другим.

Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом и иностранные клерикальные и гуманитарные организации.

Сложная военно-политической обстановка в мире свидетельствует о сохранении угрозы возможного совершения террористических актов, как в соседних регионах, так и на территории Красноярского края. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.

Таким образом, совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.

В крае проживают представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в Красноярском крае насчитывает более 120 тысяч человек.

В целом этноконфессиональная ситуация в крае характеризуется низким уровнем напряженности. Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют.

В 2015 году на территории  города Бородино поставлено на миграционный учёт 297 иностранных граждан и лиц без гражданства, в 2016 -194, в 2017 - 223, в 2018 - 227, 2019 - 305 человек, за 10 месяцев 2020 – 118. Снижение  связано с закрытием границ России, в связи с распространение коронавируса.

Целью муниципальной программы является создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи муниципальной программы:

1) Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Бородино.

В рамках задачи 1 реализуется подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Задачи подпрограммы 1:

обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера;

обеспечение профилактики и тушения пожаров в городе;

обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Подпрограмма приведена в приложении 5 к муниципальной программе.

2) Проведение мероприятий в предупреждении чрезвычайных ситуаций.

В рамках задачи 2 реализуется подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино».

Задача подпрограммы 2:

Обеспечение безопасности населения города и Рыбинского района.

Подпрограмма исключена с 01.01.2019 года.

3) Обеспечение безопасности населения города Бородино с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

В рамках задачи 3 реализуется подпрограмма 3 «Использование информационно - коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино».

Задача подпрограммы 3:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города.

В ходе реализации подпрограммы предполагается создать и усовершенствовать единую систему организационных и управленческих задач по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Выполнение подпрограммных мероприятий повысит эффективность функционирования единой дежурно-диспетчерской службы, обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края. Подпрограмма приведена в приложении 7 к муниципальной программе.

4) Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

В рамках задачи 4 реализуется подпрограмма 4 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино».

Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит повысить бдительность граждан, умение действовать при возникновении террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.

Подпрограмма приведена в приложении 8 к муниципальной программе.

4. Механизм реализации мероприятий программы.

Финансирование программных мероприятий осуществляются за счет средств федерального, местного и краевого бюджетов.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация города Бородино.

Администрация города Бородино несет ответственность за выполнение мероприятий программы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий программы.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация города Бородино.

Текущую работу по организации и проведению мероприятий программы осуществляет администрация города Бородино.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с:   Федеральным законом от 07.07.2003 № 126 - ФЗ «О связи»;

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 №3 5 - ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае»;

Постановлением администрации города Бородино от 31.07.2017 № 487 «О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне».

5. Прогноз конечных результатов программы.

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности.

Источником информации по показателям является ведомственная статистика.

В результате выполнения программных мероприятий целевые показатели и показатель результативности достигнут следующих значений:

- обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- соотношение пожаров текущего года по отношению к предыдущему в 2013 - 2015 годах составило -  92%, в 2016 году - 145%, 2017 году - 100%, 2018 - 112%, 2019 –116%, 2020 – 100%, 2021 - 2023 -  95%;

- количество пожаров в 2013 году - 13; 2014 - 12, 2015 - 11, 2016 - 2017 - 16, 2018 - 18, 2019 - 21, 2020 – 21, 2021 - 2023 - 10 (ежегодно);

- количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2013-2014 годах - 0 человек, 2015 – 2016 - по 1 чел.,  2017 – 2019 - 0, 2020 – 3, 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому в 2013 - 2014 годах - по 1 человеку, 2015 - 0 чел., 2016 - 2020 по 1 человеку, 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов в 2013 - 0 штук; 2014 - 27; 2015 - 20; 2016 - 0;2017 – 2019 - по 20 штук, 2020 – 30 штук, 2021 -  2023 годах составит 174 штук (по 58 штук ежегодно);

- охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 годах составит 100%;

- исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города в 2013 - 2015 годах составило 33%, в 2016 - 75%, 2017- 2020 - 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- декларирование ГТС в 2013 - 2018 годах составил 0%;

- страхование гражданской ответственности владельца объекта (ГТС) в 2013 - 2018 годах составил 100%;

- оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города в 2013 - 2020 годах составило 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры: изготовление памяток, листовок в 2013 - 0 штук; 2014 - 2705 штук; 2015 - 2000 штук; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 2000 штук, 2021 - 2023 годах составит 6000 штук (по 2000 штук ежегодно);

- изготовление стендов в 2013 - 0 штук; 2014 - 5; 2015 - 4; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 3 штуки, 2021 - 2023 годах составит 9 штук (по 3 штук ежегодно);

-  сокращение количества экстремистских угроз в городе Бородино;

- уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности;

- недопущения распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации и сети «Интернет»;

- повышения уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;

- активное участие институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;

- формирование в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к  экстремистской деятельности, непринятия экстремистской идеологии;

- повышение уровня защищённости  граждан и общества от экстремистских проявлений.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Реализация программы осуществляется в рамках следующих подпрограмм:

6.1. «Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Сроки реализации подпрограммы – 2014 - 2023 годы.

Ожидаемые результаты:

- количество пожаров в 2021 - 2023 годах составит не более 10;

- количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ - 30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2021 - 2023 годах останется на уровне 0 человек;

- количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ - 30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2021 - 2023  останется на уровне 0 человек;

- поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2021 - 2023 годах составит 100%;

- изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов в 2021 - 2023 годах составит 174 штуки;

- охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города в 2021 - 2023 годах составит 100%;

- исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города в 2021 - 2023 годах составит 100%;

6.2. «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино». Сроки реализации подпрограммы – 2014 - 2018 годы.

Ожидаемые результаты:

Декларирование ГТС, страхование гражданской ответственности владельца объекта -100% в 2014 - 2018 годах. (Подпрограмма исключена с 01.01.2019 года).

6.3. «Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города». Сроки реализации подпрограммы – 2014 - 2023 годы.

Ожидаемые результаты:

Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города - в 2014 - 2023 г.- 100%.

6.4. «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино». Сроки реализации подпрограммы – 2014 - 2023 годы.

Ожидаемые результаты:

- доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры: изготовление памяток, листовок в 2021 - 2023 годах увеличится на 6000 шт.;

- изготовление стендов в 2021 - 2023 годах увеличится на 9 шт.;

-  сокращение количества экстремистских угроз в городе Бородино;

- уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности;

- недопущения распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации и сети «Интернет»;

- повышения уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;

- активное участие институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;

- формирование в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к  экстремистской деятельности, непринятия экстремистской идеологии;

- повышение уровня защищённости  граждан и общества от экстремистских проявлений.

7. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии со следующими документами:

Федеральным законом от 07.07.2003 № 126 - ФЗ «О связи»;

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»;

Законом Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае»;

Решением Бородинского городского Совета депутатов от 11.10.2013 № 29-292р «Об утверждении Положения о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Бородино»;

Постановлением администрации города Бородино от 17.10.2013 № 1119 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников администрации города Бородино, органов администрации города Бородино, по должностям, не отнесенным к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы»;

Распоряжением администрации города Бородино от 23.10.2013 № 119 «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации города Бородино, по должностям, не отнесенным к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы».

8. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы.

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы города Бородино «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино» приведена в приложении 3 к программе.

9. Объемы бюджетных ассигнований направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

10. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования.

Всего на реализацию программных мероприятий потребуется -35 282 260,52 рублей, в том числе средств муниципального бюджета – 32 628 497,61 рублей, средств краевого бюджета – 2 562962,91 рублей, средств федерального бюджета – 90 800 рублей.

    По годам: в 2014 году всего: 2196905,18 рублей, в том числе средств муниципального бюджета – 2196905,18 рублей; в 2015 году всего: 1934098,97 рублей, в том числе средств муниципального бюджета - 1934098,97 рублей; в 2016 году всего: 2585756,97 рублей, в том числе 447475,00 рублей краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 2138 281,97 рублей; в 2017 году всего: 3 170 858,20  рублей, в том числе 771300 ,00 рублей средств  краевого бюджета, средств муниципального бюджета – 2 399 558,20 рублей; в 2018 году всего: 4 021 908,34 рублей, в том числе  738 151,20 рублей средств  краевого  бюджета, средств муниципального бюджета – 3 283 757,14 рублей,  в 2019 году – 3 595727,45 рублей, в том числе 264 258,59 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета – 3 331468,86 рублей; в 2020 году – 4 543072,32 рублей, в том числе 341 778,12 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета – 4 110 494,20 рублей, средств федерального бюджета – 90 800 рублей, в 2021 году – 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета, в 2022 году - 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета, в 2023 году - 4 411 311,03  рублей средств муниципального бюджета

  В приложениях 2 и 3 приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям программы.

1

Приложение 1 к

Паспорту муниципальной программы

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера и обеспечение безопасности

населения города Бородино»

Цель, целевые показатели, задачи, показатели результативности

№ п/п

Цель, задачи, показатели

Единица
измерения

Вес
показателя

Источник

информации

2013 год

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

1.

Цель-создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Целевой показатель 1: Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера

% обеспеченности

х

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Целевой показатель 2:

Соотношение пожаров текущего года по отношению к предыдущему, не более

% от предыдущего года

х

ведомственная статистика

92

92

92

145

100

112

116

100

95

95

95

1.1.

Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Бородино

1.1.1

Подпрограмма «Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Количество пожаров

единиц

0,1

ведомственная статистика

13

12

11

16

16

18

21

21

10

10

10

Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю

человек

0.1

ведомственная статистика

0

0

1

1

0

0

0

3

0

0

0

Количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю

человек

0.1

ведомственная статистика

1

1

0

1

1

1

1

1

0

0

0

.

Поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения

%

исправных

0,1

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов

штук

0,05

ведомственная статистика

0

27

20

0

20

20

20

30

58

58

58

Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города

% от подлежащих подготовке

0,1

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Исправность средств оповещения АСЦО ГО города

% готовности

0,1

ведомственная статистика

33

33

33

75

100

100

100

100

100

100

100

1.2

Задача 2. Проведение мероприятий в предупреждении чрезвычайных ситуаций

(Подпрограмма исключена с 01.01.2019 года)

1.2.1.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино»

Декларирование ГТС

% готовности

х

ведомственная статистика

0

0

0

0

0

0

-

-

-

-

-

Страхование гражданской ответственности владельца объекта (ГТС)

% застрахованных

х

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

-

-

-

-

-

1.3.

Задача 3. Обеспечение безопасности населения города Бородино с использованием информационных телекоммуникационных технологий.

1.3.1

Подпрограмма «Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино»

Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города

% готовности

0,05

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.4.

Задача 4. Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

1.4.1.

Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино»

Доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры: изготовление памяток, листовок

штук

0,05

ведомственная статистика

0

2705

2000

0

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Изготовление стендов

штук

0.05

ведомственная статистика

0

5

4

0

3

3

3

3

3

3

3

Количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности

штук

0.05

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

Количество выявленных лиц, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской направленности

штук

0.05

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

Доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности

%

0.05

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

Количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации  или запрете деятельности или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

штук

0.05

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

Приложение 2 к

Паспорту муниципальной программы

«Защита от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера и

обеспечение безопасности населения

города Бородино»

Целевые показатели на долгосрочный период

№ п/п

Цель, целевые показатели

Единицы
измерения

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

Годы начала действия муниципальной программы

       2020

        2021

Плановый период

Долгосрочный период

по

годам

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2013

2014

2015

2016

   2017

2018

2019

Цель: создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.

Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера

% обеспеченности

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Соотношение пожаров текущего года по отношению к предыдущему, не более

% от предыдущего года

92

92

92

145

100

112

116

100

95

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Приложение 3
к муниципальной программе "Защита от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера и обеспечение безопасности населения

города Бородино"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы.

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Источники финансирования ответственных исполнителей, соисполнителей

Оценка расходов
(рублей), годы

2021

2022

2023

Итого на период

Муниципальная программа

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино"

Всего

4 411 311,03

4 411 311,03

4 411 311,03

13 233 933,09

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

Местный бюджет

4 411 311,03

4 411 311,03

4 411 311,03

13 233 933,09

юридические лица

Подпрограмма 1

«Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»

Всего

498 000,00

498 000,00

498 000,00

1 494 000,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

Местный бюджет

498 000,00

498 000,00

498 000,00

1 494 000,00

юридические лица

Подпрограмма  3

"Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино"

Всего

3 876 311,03

3 876 311,03

3 876 311,03

11 628 933,09

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

Местный бюджет

3 876 311,03

3 876 311,03

3 876 311,03

11 628 933,09

юридические лица

Подпрограмма  4

"Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино"

Всего

37 000,00

37 000,00

37 000,00

111 000,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

Местный бюджет

37 000,00

37 000,00

37 000,00

111 000,00

юридические лица

Приложение 4

к Паспорту муниципальной программы

«Защита от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

и обеспечение безопасности

населения города Бородино»

Распределение планируемых расходов за счёт средств муниципального бюджета по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы

Статус

Наименование программы,

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

(муниципальная программа,подпрограмма)

подпрограммы

ГРБС

РзПр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

Итоги на

2021−2023

годы

муниципальная программа

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино"

всего расходные обязательства по программе

х

х

х

х

4 411 311,03

4 411 311,03

4 411 311,03

13 233 933,09

в том числе по ГРБС:

Администрация города

012

х

х

х

4 411 311,03

4 411 311,03

4 411 311,03

13 233 933,09

ОУМИ

117

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 1

"«Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»

всего расходные обязательства

х

х

х

х

498 000,00

498 000,00

498 000,00

1 494 000,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города

012

х

х

х

498 000,00

498 000,00

498 000,00

1 494 000,00

Мероприятие Поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения (изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов)

Администрация города

012

0309

0410092010

244

20 000,00

20 000,00

20 000,00

60 000,00

Мероприятие

Доведение до населения информации по соблюдению первичных мер пожарной безопасности (изготовление памяток)

Администрация города

012

0309

0410092020

244

10 000,00

10 000,00

10 000,00

30 000,00

Мероприятие:

Создание, хранение, использование и восполнение  материальных ресурсов для ликвидации  ЧС, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Администрация города

012

0309

0410092030

244

300 000,00

300 000,00

300 000,00

900 000,00

Мероприятие:

Осуществление первичных мер пожарной безопасности

Администрация города

012

0309

0410092040

244

168 000,00

168 000,00

168 000,00

504 000,00

Подпрограмма 3

«Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино»

всего расходные обязательства

х

х

х

х

3 876 311,03

3 876 311,03

3 876 311,03

11 628 933,09

в том числе по ГРБС:

Администрация города

012

х

х

х

3 876 311,03

3 876 311,03

3 876 311,03

11 628 933,09

Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города

012

0309

0430092010

111

2 817 179,75

2 817 179,75

2 817 179,75

8 451 539,25

Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города

012

0309

0430092010

119

850 788,28

850 788,28

850 788,28

2 552 364,84

Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города

012

0309

0430092010

244

208 343,00

208 343,00

208 343,00

625 029,00

Подпрограмма 4

"Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино"

всего расходные обязательства

х

х

х

х

37 000,00

37 000,00

37 000,00

111 000,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города

012

х

х

х

37 000,00

37 000,00

37 000,00

111 000,00

Мероприятие:

Изготовление листовок, памяток, инструкций по действиям населения при возникновении террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера

Администрация города

012

0309

0440092010

244

20 000,00

20 000,00

20 000,00

60 000,00

Мероприятие:

Изготовление и установление в муниципальных учреждениях стендов "Противодействие терроризму и экстремизму"

Администрация города

012

0309

0440092020

244

17 000,00

17 000,00

17 000,00

51 000,00

1

Приложение 5

к муниципальной программе "Защита 

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера и

обеспечение безопасности населения 

города Бородино"

Подпрограмма 1 «Предупреждение,

спасение, помощь населению города

Бородино в чрезвычайных ситуациях,

обеспечение защиты населения

города от опасностей, возникающих

при ведении военных действий или

вследствие этих действий»

реализуемая  в рамках

муниципальной  программы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Предупреждение, спасение, помощь населению города Бородино в чрезвычайных ситуациях, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму(далее исполнитель подпрограммы)

Администрация города Бородино

Исполнители мероприятий  подпрограммы

Администрация города Бородино

Цель и задачи  подпрограммы (цель

подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

1. Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и

территории города Бородино от угроз природного и техногенного характера.

Задачи:

1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь   от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера.

2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в городе.

3. Обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Целевые индикаторы

- количество пожаров в 2013 году - 13; 2014 - 12, 2015 - 11, 2016 - 2017 - 16, 2018 - 18, 2019 - 21, 2020 – 21, 2021 - 2023 - 10 (ежегодно);

- количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2013 - 2014 годах - 0 человек, 2015 – 2016 - по 1 чел.,  2017 – 2019 - 0,2020 – 3, 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому в 2013 - 2014 годах - по 1 человеку, 2015 - 0 чел., 2016 - 2020 – 1 чел., 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов в 2013 - 0 штук; 2014 - 27; 2015 - 20; 2016 - 0; 2017 – 2019 - по 20 штук, 2020 – 30 штук, 2021 -  2023 годах составит 174 штук (по 58 штук ежегодно);

- охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города в 2013-2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 годах составит 100%;

- исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города в 2013 - 2015 годах составило 33%, в 2016 - 75%, 2017 - 2020 - 100%, 2021 - 2023 составит 100%

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы:

1 этап – 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год;

4 этап – 2017 год;

5 этап – 2018 год;

6 этап – 2019 год;

7 этап – 2020 год;

8 этап – 2021 год;

9 этап – 2022 год;

10 этап – 2023 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Всего 2 663 774,87 рублей, в том числе по годам: 2014 год – 17 000,00 рублей; 2015 год – 17 000,00 рублей; 2016 год – 17 000,00 рублей; 2017 год – 30 000,00 рублей,2018 год - 30 000,00 рублей; 2019 год – 330 000,00 рублей, 2020 год –728 774,87 рублей, 2021 год - 498 000,00 рублей, 2022 год - 498 000,00 рублей, 2023 год – 498 000 рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией города Бородино.

Контроль целевого использования средств бюджета осуществляется уполномоченными органами

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка городской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

В городе создана автоматизированная система управления территориальной подсистемы РСЧС. Функционирование информационно-технологической базы территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края

решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб города современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (далее – КГКУ «Центр ГО и ЧС») осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Автоматизированная система централизованного оповещения города Бородино, Красноярского края (АСЦО ГО) создана в 1985 - 1988 годах и частично реконструирована в 1991-1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ОАО «Ростелеком», филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр», филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск», межмуниципального отдела МВД России «Бородинский».

АСЦО ГО города обеспечивает:

циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала «Объявлен сбор» или речевого сообщения по системе оповещения АСО - 32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;

передачу сигналов оповещения для населения города по средствам радио- и телевизионного вещания. В действующей в настоящее время автоматизированной системе централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края используются каналы для оповещения населения:

телевизионные: «Первый канал», «Россия 1», «Енисей-Регион»;

радиовещательные: «Радио России», «Маяк» в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;

циркулярную и выборочную передачу населению сигнала «Внимание всем!» (запуск электрических сирен);

циркулярную или выборочную передачу сигналов для главы города через диспетчера единой дежурно - диспетчерской службы, оперативного дежурного МО МВД России «Бородинский».

Существующая АСЦО ГО охватывает с помощью наружных электросирен 100% населения города.

  АСЦО ГО города задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском с ЛТЦ (г. Бородино) МЦТЭТ г. Канск. Задействование АСЦО ГО города осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.

С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.

Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электросирен) ежегодно проводятся комплексные годовые проверка работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором Красноярского края. Аппаратура АСЦО ГО города Бородино находится в рабочем состоянии, к обеспечению передачи сигналов (распоряжений и информации оповещения до оперативных дежурных служб, руководителей служб гражданской обороны и населения города).  

За период с 2011 по октябрь 2020 год на территории города Бородино произошло 151 пожар. Из них 64 – в жилых помещениях, то есть около  42% от общего количества пожаров. На пожарах за данный период погибло  9 и пострадало 5 человек.

Таким образом, на каждом, примерно, десятом пожаре в городе Бородино гибнут или травмируются люди.

ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю (далее ПСЧ-30)  обеспечивает работу по профилактике пожаров и по проведению поисково-спасательных и других неотложных работ при ликвидации пожаров на территории города. Характерной причиной пожаров в домах повышенной этажности и частного сектора является элементарное незнание гражданами правил поведения и алгоритма действий при пожаре. Данные нарушения позволяют прогнозировать дальнейший рост количества пожаров, а также гибель и травмирование людей при пожарах.

Отсутствие необходимых достаточных средств на изготовление и выпуск печатной продукции для проведения пропаганды пожарной безопасности является одной из основных причин возникновения наибольшего количества (20) пожаров в 2009 – 2010 годах. С 2014 года на проведение  профилактики пожарной безопасности выделялось и использовалось  по 9000 рублей, которые были использованы на изготовление  стендов, памяток.

В 2020 году денежные средства  выделялись в сумме 10000 рублей на доведение до населения города информации  по соблюдению первичных мер пожарной безопасности (изготовление памяток).

Число пожаров  увеличилось  с 16 пожаров в 2016 - 2017 годах и до 21 пожара  в  2019 году. За 10 месяцев 2020 года произошёл 21 пожар. В результате проверок отделом надзорной деятельности Рыбинского района противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей, объектов муниципальных организаций в 2009 - 2020 годах было установлено, что на указанных объектах допускаются нарушения норм и правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровья людей, а также значительный материальный ущерб.

Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании и на объектах муниципальной собственности является одним из важных направлений в работе администрации города. Актуальность рассматриваемого вопроса по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности остается стабильно высокой и требует принятия комплекса дополнительных  профилактических мер: выступление в средствах массовой информации, изготовление  памяток, листовок, с наглядными примерами  последствий  нарушения требований  пожарной безопасности.

В этой связи разработка и принятие программы обеспечения пожарной безопасности на территории города Бородино обусловлено необходимостью объединения усилий органов местного самоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности, профилактике и пропаганде безопасного обращения с огнем, умения граждан вести себя при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных пожаром.

Организация работы, уровень подготовки личного состава позволит оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия, обеспечить безопасность и охрану жизни людей на территории города Бородино.

Мероприятия, запланированные в данной подпрограмме позволят значительно уменьшить количество пожаров, погибших и травмированных на пожарах. 

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Целью подпрограммы является последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территории города Бородино  от угроз природного и техногенного характера.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций  муниципального, межмуниципального и краевого характера.

2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в городе.

3. Обеспечение защиты населения города  от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

В рамках выполнения вышеуказанных задач планируется реализация следующих мероприятий.

Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и краевого характера.

Решение задачи 1 обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и развитие связи.

Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ города предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов на основе цифровой сети связи и передачи данных.

2. Создание, содержание и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС муниципального, межмуниципального и краевого характера.

Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в городе. Решение задачи 2 обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1. Доведение до населения информации по соблюдению первичных мер пожарной безопасности.

2. Поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения, изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов.

3. Осуществление первичных мер пожарной безопасности.

Задача 3. Обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Решение задачи 3 обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО.

Для обеспечения функционирования и поддержания в готовности технических средств оповещения населения необходимо осуществлять постоянную проверку работоспособности  электросирен С-40, действующих сетей связи.

2. Создание, хранение, использование и восполнение  материальных ресурсов для ликвидации  ЧС, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Задача 4. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

Решение задачи 4 обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1. Осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов  администрации города, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы подпрограммы.

Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.

В результате выполнения  подпрограммных мероприятий целевые показатели достигнут следующих значений:

- количество пожаров в 2013 году - 13; 2014 - 12, 2015 - 11, 2016 - 2017 - 16, 2018 - 18, 2019 - 21, 2020 – 21, 2021 - 2023 - 10 (ежегодно);

- количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю в 2013 - 2014 годах - 0 человек, 2015 – 2016 - по 1 чел., 2017 – 2019 - 0, 2020 – 3, 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ-30 4 ПЦО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому в 2013 - 2014 годах - по 1 человеку, 2015 - 0 чел., 2016 - 2020 по 1 человеку, 2021 -  2023 - останется на уровне 0 человек;

- поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения в 2013 - 2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 составит 100%;

- изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов в 2013 - 0 штук; 2014 - 27; 2015 - 20; 2016 - 0;2017 – 2019 - по 20 штук, 2020 – 30 штук, 2021 -  2023 годах составит 174 штук (по 58 штук ежегодно);

- охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города в 2013-2020 годах составил 100%, 2021 - 2023 годах составит 100%;

- исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города в 2013 - 2015 годах составило 33%, в 2016 - 75%, 2017 - 2020 - 100%, 2021 - 2023 составит 100%.

Администрация города Бородино осуществляет функцию по реализации мероприятий подпрограммы.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляются за счет средств местного бюджета.

Реализацию  подпрограммы осуществляет Администрация города Бородино.

Администрация города Бородино несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий программы.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация города Бородино.

Текущую работу по организации и проведению мероприятий подпрограммы осуществляет администрация города Бородино.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Контроль за эффективным и целевым  использованием средств муниципального бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино.

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае»;

Постановлением администрации города Бородино от 31.07.2017 № 487 «О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне».  

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет исполнитель подпрограммы.

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами города;

оперативное реагирование на  чрезвычайные ситуации  природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

хранение, и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

пожарную охрану города, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения города на случай чрезвычайных ситуаций и военных действий;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органа местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

2.6. Мероприятия подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении  2 настоящей подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется -  2 663 774,87 рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 17 000,00 рублей; 2015 год – 17 000,00 рублей; 2016 год – 17 000,00 рублей; 2017 год – 30 000,00 рублей, 2018 год - 30 000,00 рублей; 2019 год – 330 000,00 рублей, 2020 год – 728 774,87 рублей, 2021 год - 498 000,00 рублей, 2022 год - 498 000,00 рублей, 2023 год – 498 000 рублей.

В приложении  2 приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям подпрограммы.

1

Приложение 1

к подпрограмме 1

«Предупреждение, спасение, помощь населению

города Бородино в чрезвычайных ситуациях,

обеспечение защиты населения города

от опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, задачи, показатели

Единица
измерения

Источник

информации

2013 год

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

Цель подпрограммы

Последовательное снижение рисков чрезвычайных

ситуаций, повышение защищенности населения и территории

города Бородино от угроз природного и техногенного характера.

1.

Количество пожаров

единиц

ведомственная статистика

13

12

11

16

16

18

21

21

10

10

10

2.

Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия ПСЧ – 30 ФГКУ «8 отряд ФПС по Красноярскому краю

человек

ведомственная статистика

0

0

1

1

0

0

0

3

0

0

0

3.

Количество пострадавших на пожарах в зоне прикрытия ПСЧ – 30 ФГКУ «8 отряд ФПС по Красноярскому краю

человек

ведомственная статистика

1

1

0

1

1

1

1

1

0

0

0

4.

Поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения

%

исправных

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5.

Изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов

штук

ведомственная статистика

0

27

20

0

20

20

20

30

58

58

58

6.

Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей администрации города

% от подлежащих подготовке

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

7.

Исправность средств оповещения АСЦО ГО населения города

% готовности

ведомственная статистика

33

33

33

75

100

100

100

100

100

100

100

Приложение 2 к подпрограмме 1

"Предупреждение, спасение, помощь населению

города Бородино в чрезвычайных ситуациях,

обеспечение защиты населения города от опасностей,

возникающих при ведении военных действий

или вследствие этих действий"

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование цели, задач и мероприятий подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(рублей) годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

Итого на период

Цель подпрограммы:

Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности

населения

и территории города Бородино от угроз природного и техногенного характера

Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

природного и

техногенного характера, снижения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального,

межмуниципального и краевого характера

Мероприятие 1.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО

Администрация города Бородино

Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в городе

Мероприятие 2.1. Поддержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения (изготовление указателей нахождения пожарных гидрантов)

Администрация города Бородино

012

0309

0410092010

244

20 000,00

20 000,00

20 000,00

60 000,00

Обеспечения своевременного

оказания помощи в тушении  пожаров

Мероприятие 2.2.Осуществление первичных мер пожарной безопасности

Администрация города Бородино

012

0309

0410092040

244

168 000,00

168 000,00

168 000,00

504 000,00

Предупреждение гибели людей, причинение физического и имущественного ущерба населению

Мероприятие 2.3. Доведение до населения информации по соблюдению первичных мер пожарной безопасности (изготовление памяток)

Администрация города Бородино

012

0309

0410092020

244

10 000,00

10 000,00

10 000,00

30 000,00

Обеспечение подготовленности населения по действиям в результате возникновения пожаров, а также  предупреждения возникновения пожаров 

Задача 3. Обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Мероприятие 3.1. Создание, хранение, использование и восполнение  материальных ресурсов для ликвидации  ЧС, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

012

0309

0410092030

244

300 000,00

300 000,00

300 000,00

900 000,00

Оказание помощи населению для обеспечения жизнедеятельности. Предупреждение  и ликвидация  последствий ЧС и военных действий

Задача 4.Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности

Мероприятие 4.1. Осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органа местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований

В том числе

ГРБС 1

Администрация города Бородино

012

498 000,00

498 000,00

498 000,00

1 494 000,00

1

Приложение 6

к муниципальной программе

«Защита от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

и обеспечение безопасности

населения города Бородино»

Подпрограмма 2 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино», реализуемая в рамках муниципальной программы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму (далее исполнитель подпрограммы)

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрация города Бородино

Исполнители мероприятий подпрограммы

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель: Снижение риска чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территории от аварии на гидротехнических сооружениях, расположенных на территории города Бородино.

Задача:

Обеспечение безопасности населения города и района.

Целевые индикаторы

1. Декларирование ГТС – 100% (2014 - 2018 годах)

2. Страхование гражданской ответственности владельца объекта (ГТС) - 100%(2014 - 2018 годах)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы:

1 этап - 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год;

4 этап – 2017 год;

5 этап – до 31.12.2018 года

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Всего 459 878,00 рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 228 838,00 рублей;

2015 год – 20 000,00 рублей; 2016 год – 40 800,00 рублей; 2017 год – 39 440,00 рублей; 2018 год - 130 800,00 рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Бородино.

Контроль целевого использования средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино.

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка городской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

В городе Бородино имеются два гидротехнических сооружения:

водохранилище, расположенное на реке Ирша, в северо – восточной части города;

водохранилище, расположенное на улице Нижне – Сибирская.

На основании Расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических и юридических лиц на территории города в результате аварии данных ГТС, в соответствии со ст.1, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений», «Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденом Постановлением Правительства Российской безопасности от 06.11.1998 № 1303, необходимо проведение преддекларационное обследование, с последующей разработкой «Декларации безопасности ГТС».

На основании ст. 3, п. 8 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта в результате аварии на опасном объекте» ГТС, которые являются муниципальным имуществом и финансирование полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, подлежат обязательному страхованию с 1 января 2013 года.

На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник ГТС обязан организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации (обучение).

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Целью подпрограммы является снижение риска чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территории от аварии на гидротехнических сооружениях, расположенных на территории города Бородино.

Задача подпрограммы:

Обеспечение безопасности населения города и района.

Решение задачи обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1.Проведение преддекларационного обследования ГТС, расположенного на улице Нижне – Сибирская города Бородино.

2.Разработкой деклараций безопасности двух ГТС, с привлечением специалистов.

3.Выделение финансовых средств для преддекларационного обследования одного ГТС, разработкой деклараций безопасности двух ГТС.

4. Выделение финансовых средств для страхования гражданской ответственности владельца объекта.

К функции исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий, организация и координация действий подведомственных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.

Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы подпрограммы.

Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.

В результате выполнения подпрограммных мероприятий целевые индикаторы декларирование ГТС и страхование гражданской ответственности владельца объекта составит - 100% .Целевые индикаторы достигнут следующих значений: декларирование ГТС и страхование гражданской ответственности владельца объекта составит - 100 %.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляются за счет средств местного бюджета.

Реализацию подпрограммы осуществляет Администрация города Бородино и Отдел по управлению муниципальным имуществом г. Бородино, которые несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино.

Текущую работу по организации и проведению мероприятий программы осуществляет администрация города Бородино, отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 25.07.2002 №114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 №35 - ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законом Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Контроль за эффективным и целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями подпрограммы – Администрацией города Бородино, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Бородино.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Ответственным исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

обоснованность безопасности гидротехнических сооружений и определение мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории города Бородино с учетом их класса;

показатели состояния гидротехнических сооружений и условия их эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

разработку и осуществление мер по предупреждению аварии на гидротехнических сооружениях.

2.6. Мероприятия подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы   приведены с  2014 по 2018 годы в приложении № 1 к данной подпрограмме, так как подпрограмма  действовала до 01.01.2019 года.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 459 878,00 рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 228 838,00 рублей; 2015 год – 20 000,00 рублей; 2016 год – 40800,00 рублей; 2017 год – 39 440,00 рублей; 2018 год- 130 800,00 рублей.

В приложении 1 приведены сведения о перечне целевых индикаторов подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме 2

«Обеспечение безопасности

гидротехнических сооружений,

расположенных на территории

города Бородино»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник

информации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

Цель подпрограммы

Снижение риска чрезвычайных ситуаций, повышение

защищенности населения и территории от аварии на

гидротехнических сооружениях, расположенных на территории

города Бородино.

1.

Декларирование ГТС

% готовности

ведомственная статистика

0

0

0

0

0

2.

Страхование гражданской ответственности владельца объекта (ГТС)

% застрахованных

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

Приложение 7

к муниципальной программе

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера и обеспечение

безопасности населения города Бородино»

Подпрограмма 3 «Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино», реализуемая в рамках муниципальной программы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения города Бородино»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму(далее исполнитель подпрограммы)

Администрация города Бородино

Исполнители мероприятий подпрограммы (главные распорядители бюджетных средств )

Администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

1. Создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача:

Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города.

Целевые индикаторы

Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города – 100% (2014 - 2023 годах)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы:

1 этап – 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год;

4 этап – 2017 год;

5 этап – 2018 год;

6 этап – 2019 год;

7 этап – 2020 год;

8 этап – 2021 год;

9 этап – 2022 год;

10 этап – 2023 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Всего - 32 127 382,65 рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 925 067,18 рублей средств муниципального бюджета; 2015 год – 1 889 098,97 рублей средств муниципального бюджета; 2016 год – 2 527 956,97 рублей, в том числе 447 475,00 рублей из краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 2 080 481,97 рублей, 2017 год - 3 064 618,20 рублей, в том числе из краевого бюджета - 771 300 рублей, средств муниципального бюджета - 2 293 318,20 рублей, 2018 год - 3 824 108,34 рублей, в том числе из краевого бюджета - 738 151,20 рублей, средств муниципального бюджета – 3 085957,14 рублей, 2019 год – 3 490 302,45 рублей, в том числе - 264 258,59 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 3 226 043,86 рублей, 2020 год –        3 777297,45 рублей, в том числе  средств муниципального бюджета - 3 435 519,33 рублей, средств краевого бюджета - 341778,12 рублей, 2021 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета, 2022 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета, 2023 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль целевого использования средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

На территории города Бородино в июне 2011 года создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая функционирует на базе администрации города Бородино. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через городской номер 4-55-58 и единый номер «112». В связи с вводом приема сообщений на номер «112» значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан диспетчерами ЕДДС и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования. В 2014 году поступило 407 сообщения от граждан и организаций, 2015 году - 512, 2016 году - 567.

В 2017 года в ЕДДС города поступило 673 сообщения от граждан и организаций, что на 15% больше аналогичного периода прошлого года.

В  2018 года в ЕДДС города поступило 498 экстренных сообщений от граждан и организаций, что на 26% меньше аналогичного периода прошлого года, что свидетельствует об осведомлённости граждан о действиях в экстренных жизненных ситуациях.

В 2019 году в ЕДДС города  поступило 450 сообщений от граждан и организаций, что на 10% меньше аналогичного периода прошлого года. За 10 месяцев 2020 поступило 1645 сообщений от граждан и организаций, что на около 223% больше аналогичного периода прошлого года. Рост обращений населения  связан с эпидемией коронавируса в 2020 году.

Для повышения профессионального мастерства в 2020 году проведено 8 тренировок. По результатам тренировок проводился анализ действий сотрудников службы ЕДДС, указаны недостатки и сроки их устранения. По всем учениям недостатки были устранены. Важную роль в прогнозировании чрезвычайных ситуаций и своевременности реагирования на них играют современные средства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб, а также средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.

Для обеспечения безопасности, сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных улицах города, необходимо существенное повышение технической оснащенности ЕДДС, правоохранительных органов (МО МВД России «Бородинский») современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

В основе комплексной «Системы-112» лежат использование интеллектуальных технологий, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города и прилегающих территорий.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Целью подпрограммы является создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задача подпрограммы:

1. Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города.

Решение задачи обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

- оборудование рабочего места оператора «Системы 112» в соответствии с современными техническими требованиями;

- обеспечение деятельности ЕДДС города Бородино.

Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевой индикатор подпрограммы.

Источником информации по целевому индикатору является ведомственная статистика. В результате выполнения подпрограммных мероприятий целевой индикатор по оперативному реагированию на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб город составит - 100,0%.За базовые показатели взяты средние показатели 2014 - 2020 годов. Это годы, когда ЕДДС города уже работала и имела опыт реагирования на ЧС, общения с населением и доведение информации о ЧС до экстренных служб города.

Администрация города Бородино обеспечивает функцию исполнения мероприятий подпрограммы.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляются за счет средств местного и краевого бюджетов. Реализацию подпрограммы осуществляет Администрация города Бородино, служба ЕДДС.

Администрация города Бородино, служба ЕДДС несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий подпрограммы. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация города Бородино.

Текущую работу по организации и проведению мероприятий подпрограммы осуществляет администрация города Бородино, служба ЕДДС.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 25.07.2002 №114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 №35 - ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9 - 631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 №13 - 2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае».

Контроль за эффективным и целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы – администрацией города Бородино.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Ответственным исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

эффективную систему защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием информационно-коммуникационных технологий;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения города Бородино на случай чрезвычайных ситуаций и военных действий.

2.6. Мероприятия подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении  2 настоящей подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется - 32 127 382,65 рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 925 067,18 рублей средств муниципального бюджета; 2015 год – 1 889 098,97 рублей средств муниципального бюджета; 2016 год – 2 527 956,97 рублей, в том числе 447 475,00 рублей из краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 2 080 481,97 рублей, 2017 год - 3 064 618,20 рублей, в том числе из краевого бюджета - 771 300 рублей, средств муниципального бюджета - 2 293 318,20 рублей, 2018 год - 3 824 108,34 рублей, в том числе из краевого бюджета - 738 151,20 рублей, средств муниципального бюджета – 3 085957,14 рублей, 2019 год – 3 490 302,45 рублей, в том числе - 264 258,59 рублей средств краевого бюджета, средств муниципального бюджета - 3 226 043,86 рублей, 2020 год –  3 777297,45 рублей, в том числе  средств муниципального бюджета -   3 435 519,33 рублей, средств краевого бюджета - 341778,12 рублей, 2021 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета, 2022 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета, 2023 год - 3 876 311,03 рублей средств муниципального бюджета.

В приложении № 2 приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям подпрограммы.

1

Приложение 1

к подпрограмме 3

«Использование

информационно-коммуникационных

технологий для обеспечения

безопасности населения

города Бородино»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник

информации

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

             2020

2021

2022

2023

Цель

под

прогр

аммы

Создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.

Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города.

% готовности

ведомственная статистика

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение  2 к подпрограмме 3

"Использование информационно-

коммуникационных технологий

для обеспечения безопасности

населения города Бородино"

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование цели, задач и мероприятий подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(рублей), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

ГРБС

РзПр

ЦСР

КВР

2021

2022

2023

Итого на период

Цель подпрограммы:

Создание эффективной системы защиты населения и территории города Бородино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача 1. Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия и доведение ее до экстренных служб города

Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города Бородино

012

0309

0430092010

111

2 817 179,75

2 817 179,75

2 817 179,75

8 451 539,25

Всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами города

Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города Бородино

012

0309

0430092010

119

850 788,28

850 788,28

850 788,28

2 552 364,84

Всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами города

Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности ЕДДС города

Администрация города Бородино

012

0309

0430092010

244

208 343,00

208 343,00

208 343,00

625 029,00

Всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами города

1

Приложение  8

к муниципальной программе

«Защита от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Подпрограмма 4 «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино», реализуемая в рамках муниципальной программы.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Бородино»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения города Бородино»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму(далее исполнитель подпрограммы)

Администрация города Бородино

Исполнители мероприятия подпрограммы (главные распорядители бюджетных средств)

Администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения, противодействию угрозам терроризма и экстремизма. Задача:

Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

Целевые индикаторы

1. Доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры:

- изготовление памяток, листовок в 2013 - 0 штук; 2014 - 2705 штук; 2015 - 2000 штук; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 2000 штук, 2021 - 2023 годах составит 6000 штук (по 2000 штук ежегодно);

- изготовление стендов в 2013 - 0 штук; 2014 - 5; 2015 - 4; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 3 штуки, 2021 - 2023 годах составит 9 штук (по 3 штук ежегодно);

- количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

- количество выявленных лиц, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

- доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности в 2020 – 100%; 2021 - 100%; 2022 - 100%; 2023 – 100%;

- количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации  или запрете деятельности или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 – 0; 2023 – 0.

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы:

1 этап - 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год;

4 этап – 2017 год;

5 этап – 2018 год;

6 этап – 2019 год;

7 этап – 2020 год;

8 этап – 2021 год;

9 этап – 2022 год;

10 этап – 2023 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется - 292 800,00 рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 26000,00 рублей; 2015 год – 8000,00 рублей; 2016 год – 0,00 рублей, в 2017 год - 36800,00 рублей, 2018 году – 37000,00 рублей, 2019 году – 37000,00 рублей, 2020 году – 37000,00 рублей, 2021 году - 37000,00 рублей; 2022 году - 37000,00 рублей, 2023 году - 37000,00 рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль целевого использования средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы.

2.1. Постановка городской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

Терроризм и экстремизм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм и экстремизм становятся более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления.

Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритет­ных задач в городе Бородино. Такой подход обусловлен сложившейся остановкой в мире, нашей стране.

Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом и иностранные клерикальные и гуманитарные организации.

Сложная военно-политическая обстановка в мире свидетельствуют о сохранении угрозы возможного совершения террористических актов как в соседних регионах, так и на территории города Бородино. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.

Таким образом, совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.

В крае проживают представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в Красноярском крае насчитывает более 120 тысяч человек. В 2020 году выявлено 4 факта подготовки к проведению террористических актов на территории Красноярского края.

В этой связи ежегодно разрабатывается план работы  антитеррористической комиссии города Бородино, направленный на противодействие терроризму и экстремизму, объединению усилий органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения готовности сил и средств к реагированию на возможные террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществления комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявления и снижения негативного проявления факторов терроризма и экстремизма на территории города.

Мероприятия подпрограммы соответствуют положениям "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утверждённой Президентом Российской Федерации Д. Медведевым 5 октября 2009 года, Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральных законов от 06.03.2006 № 35 - ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114 - ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.10.1999 № 184 - ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму".

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Целью подпрограммы является обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения противодействию угрозам терроризма и экстремизма

Задача подпрограммы:

Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

В рамках выполнения вышеуказанной задачи планируется реализация следующего мероприятия.

Решение задачи обеспечивается комплексом мероприятий, включающих:

1. Изготовление листовок, памяток, инструкций по действиям населения при возникновении террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.

2. Изготовление и установление в муниципальных учреждениях стендов «Противодействие терроризму и экстремизму».

К функции исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий, организация и координация действий подведомственных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.

Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы подпрограммы.

Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.

Целевой индикатор достигнет следующих значений:

- изготовление памяток, листовок в 2013 - 0 штук; 2014 - 2705 штук; 2015 - 2000 штук; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 2000 штук, 2021 - 2023 годах составит 6000 штук (по 2000 штук ежегодно);

- изготовление стендов в 2013 - 0 штук; 2014 - 5; 2015 - 4; 2016 - 0; 2017 – 2020 - по 3 штуки, 2021 - 2023 годах составит 9 штук (по 3 штук ежегодно);

- количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

-  количество выявленных лиц, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской направленности в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 - 0; 2023 – 0;

- доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности в 2020 – 100%; 2021 - 100%; 2022 - 100%;2023 – 100%;

- количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации  или запрете деятельности или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в 2020 – 0; 2021 - 0; 2022 – 0; 2023 – 0.

Администрация города Бородино обеспечивает функцию исполнения мероприятий подпрограммы.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляются за счет средств местного бюджета.

Реализацию подпрограммы осуществляет Администрация города Бородино.

Администрация города Бородино несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение мероприятий подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация города Бородино.

Текущую работу по организации и проведению мероприятий подпрограммы осуществляет администрация города Бородино.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»;

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае».

Контроль за эффективным и целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Бородино.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы–администрация города Бородино.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Ответственным исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

       Организационными и правовыми механизмами показателей  подпрограммы являются:

- ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;

- обеспечение  принятия муниципальных правовых актов, направленных на противодействие экстремизму и терроризму;

- оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении ситуации в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

- контроль совместно с  МО МВД России «Бородинский» за исполнением норм законодательства Российской Федерации  в сфере противодействия    экстремизму и терроризму и выполнение мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, а также планами и программами по противодействия экстремизму и терроризму, утверждаемыми субъектами противодействия экстремизму и терроризму.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

повышение бдительности граждан, адекватное поведение при обнаружении подозрительных предметов, получение информации о поступлении угрозы по телефону, захвате заложника, предполагаемом теракте;

уверенные действия муниципальных служащих и населения города в обстановке, связанной с террористической и экстремистской деятельностью, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры;

сокращение количества экстремистских угроз в городе Бородино;

уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности;

недопущения распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации и сети «Интернет»;

повышения уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;

активное участие институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;

формирование в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к 

экстремистской деятельности, непринятия экстремистской идеологии;

повышение уровня защищённости  граждан и общества от экстремистских проявлений.

2.6. Мероприятия подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении  2 настоящей подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется - 292 800,00 рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 26000,00 рублей; 2015 год – 8000,00 рублей; 2016 год – 0,00 рублей, в 2017 год - 36800,00 рублей, 2018 году – 37000,00 рублей, 2019 году – 37000,00 рублей, 2020 году – 37000,00 рублей, 2021 году - 37000,00 рублей; 2022 году - 37000,00 рублей, 2023 году - 37000,00 рублей.

В приложении  2 приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям подпрограммы.

1

Приложение 1

к подпрограмме 4

«Профилактика терроризма

и экстремизма на территории

города Бородино»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Ед.
изм.

Источник

информации

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Цель подпрограммы

Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения, противодействию угрозам терроризма и экстремизма

1

Доведение до населения города информации, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры: изготовление памяток, листовок

штук

ведомственная статистика

0

2705

2000

0

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2

Изготовление стендов

штук

ведомственная статистика

0

5

4

0

3

3

3

3

3

3

3

3

Количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности

штук

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

4

Количество выявленных лиц, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской направленности

штук

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

5

Доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности

%

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

6

Количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации  или запрете деятельности или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

штук

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

-

0

0

0

0

Приложение 2

к подпрограмме 4 "Профилактика терроризма

и экстремизма на территории города Бородино"

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование цели, задач, и мероприятий подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(рублей), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

Итого на период

Цель подпрограммы:

Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование толерантного сознания и поведения, противодействию угрозам терроризма и экстремизма.

Задача 1. Информирование населения города на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан, уровня правовой осведомленности и правовой культуры.

Мероприятие 1.1. Изготовление листовок, памяток, инструкций по действиям населения при возникновении террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера

Администрация города

012

0309

0440092010

244

20000,00

20000,00

20000,00

60 000,00

В 2021 - 2023 годах - по 2000 штук, ежегодно.

Мероприятие 1.2. Изготовление и установление в муниципальных учреждениях стендов "Противодействие терроризму и экстремизму"

Администрация города

012

0309

0440092020

244

17000,00

17000,00

17000,00

51 000,00

В 2021 - 2023 годах - по 3 стенда, ежегодно

В том числе

ГРБС 1

Администрация города

012

37 000,00

37 000,00

37 000,00

111 000,00