О мерах по реализации Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2006 № 521

О мерах по реализации Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в части осуществления в Камчатской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора КО от 26.12.2006 №562

Постановление губернатора КО от 05.02.2007 №46

Постановление губернатора КО от 21.06.2007 №311

Постановление губернатора Камчатского края от 07.09.2007 № 79

Постановление губернатора Камчатского края от 10.12.2007 № 238

С учетом приказа Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 27.10.2006 №274 и в соответствии с Законом Камчатской области от 12.12.2006 № 544 «Об областном бюджете на 2007 год», а также с целью недопущения нарушения прав работников управления Федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение об управлении государственной службы занятости населения администрации Камчатской области согласно приложению.

1.1.1. Управление имеет сокращенное наименование УГСЗН администрации Камчатской области.

(в редакции постановления губернатора КО от 26.12.2006 №562)

2. Установить временно с 1 января 2007 года предельную штатную численность управления государственной службы занятости населения администрации Камчатской области в количестве 36 человек, в том числе:

- лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Камчатской области 2 человека;

- работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Камчатской области, 32 человека:

- младшего обслуживающего персонала 2 человека.

3. Советнику первого заместителя губернатора Камчатской области Русанович Г.В. подготовить в срок до 13 декабря 2006 года проект постановления губернатора Камчатской области о внесении изменений в постановление губернатора Камчатской области от 05.03.2001 № 42 «О формировании администрации Камчатской области».

4. Управлению по вопросам государственной службы, кадровой политики аппарата администрации Камчатской области в срок до 13 декабря 2006 года подготовить проект распоряжения губернатора Камчатской области об утверждении штатного расписания управления государственной службы занятости населения администрации Камчатской области на 01.01.2007 года.

5. Сохранять с 1 января 2007 года уровень оплаты труда работников территориального органа Федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области, сложившийся по состоянию на 31 декабря 2006 года, для работников управления государственной службы занятости населения администрации Камчатской области согласно ранее заключенных служебных контрактов и в пределах выделенных субвенций бюджету Камчатской области на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения, до приведения штатного расписания управления государственной службы занятости населения администрации Камчатской области до общей численности в количестве 21 человека, из них 15 государственных гражданских служащих, 2 работника, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Камчатской области, 4 работника из числа младшего обслуживающего персонала.

1.5.1. Управление осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на Управление полномочий.

(в редакции постановления губернатора КО от 26.12.2006 №562)

6. Советнику первого заместителя губернатора Камчатской области Русанович Г.В. и начальнику управления государственной службы занятости населения администрации Камчатской области в срок до 15 января 2007 года подготовить проект постановления губернатора Камчатской области о внесении изменений в постановление губернатора Камчатской области от 05.03.2001 № 42 «О формировании администрации Камчатской области» с учетом пункта 5 настоящего постановления.

7. Рекомендовать управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области предоставить в департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области расчет потребности дополнительных ассигнований на выделение субвенций бюджету Камчатской области на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения.

8. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области подготовить письмо в Министерство финансов Российской Федерации с предложением о выделении дополнительных ассигнований при распределении субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Камчатской области Л.С. Бобровник.

ГУБЕРНАТОP ОБЛАСТИ

М.Б. МАШКОВЦЕВ

Приложение

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 12.12.06 № 521

Положение об Агентстве по занятости населения Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Агентство по занятости населения Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и входит в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. .Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, в том числе методическими указаниями и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через краевые государственные учреждения центры занятости населения (далее - Центры занятости) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями.

1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.5. Полное официальное наименование Агентства: Агентство по занятости населения Камчатского края.

1.6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета.

1.7. Имущество Агентства является собственностью Камчатского края и используется в целях осуществления переданных полномочий на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Агентства: 683003, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинградская, 72.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан;

2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении на рынке труда в Камчатском крае;

в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

г) психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

д) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

е) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

ж) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

з) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; и) содействие самозанятости населения;

к) выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;

л) содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

м) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) организует внедрение в Камчатском крае административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (далее - Федеральный орган);

4) обеспечивает разработку и реализацию краевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

6) осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных;

7) проводит проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9) обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Камчатском крае, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

10) осуществляет анализ и прогноз занятости населения Камчатского края на основе учета, сбора, обобщения в соответствии с единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации по следующим направлениям:

а) профессионально-квалификационная структура регистрируемого спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Камчатского края;

б) состояние и тенденции изменения структуры и количественных характеристик рынка рабочих мест и трудовых ресурсов Камчатского края в разрезе территорий, отраслей экономики, профессионально-квалификационной структуры и социально-демографических категорий населения;

в) состояние рынка труда выпускников учебных заведений, востребованность выпускников по специальностям профессионального образования;

11) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края в части подготовки периодических информационно-аналитических материалов о состоянии рынка труда и регистрируемой безработицы, а также аналитических справок по запросам соответствующих органов;

12) участвует в формировании нормативной правовой базы в области содействия занятости населения в части:

подготовки предложений и замечаний к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, иных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

внесения предложений в установленном порядке о реализации федеральных законов, законов Камчатской области, Корякского автономного округа и Камчатского края, иных правовых актов;

участия в процедурах подготовки и согласования проектов законов Камчатского края, правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, договоров и соглашений в рамках компетенции Агентства;

13) участвует в совместной с исполнительными органами государственной власти Камчатского края работе по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Камчатского края с учетом потребностей рынка труда;

14) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников;

15) вносит предложения о схеме размещения Центров занятости по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

16) вносит предложения по объему средств, получаемых в виде субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных полномочий, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики;

17) осуществляет контроль за эксплуатацией автоматизированных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Камчатском крае;

18) организует функционирование единой информационной системы в сфере занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, участие в формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Камчатского края;

19) осуществляет подготовку и обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров следующей информации в соответствии с установленными требованиями к содержанию, формам и порядку предоставления информации:

а) отчета по установленной форме о расходовании предоставленных Камчатскому краю субвенций на осуществление переданных полномочий по занятости населения, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Камчатского края по вопросам переданных полномочий;

в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

г) сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

д) ной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Федерального органа;

20) организует работу и контроль за деятельностью Центров занятости;

21) организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Камчатском крае;

22) осуществляет функции главного распорядителя и получателя субвенций из федерального бюджета, средств краевого бюджета, внебюджетных и других источников, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

23) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, Центров занятости и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

24) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

25) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

26) организует работу по мобилизационной подготовке Агентства, Центров занятости;

27) организует профессиональную подготовку работников Агентства, Центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

28) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, Центров занятости;

29) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, губернатора Камчатской области, губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.2. Агентство не вправе осуществлять нормативное правовое регулирование и функции по надзору и контролю, кроме случаев, установленных правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края.

2.3. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Агентства;

4) разрабатывать и утверждать методические документы, регламентирующие деятельность Центров занятости в сфере занятости населения.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель имеет заместителя - начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом.

Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:

1) отдел анализа рынка труда и администрирования программ занятости;

2) отдел контрольно-правовой и кадровой работы;

3) отдел по привлечению трудовых ресурсов;

4) отдел по финансово-экономическим вопросам;

5) отдел по профессиональной ориентации, психологической поддержки, профессионального обучения и социальной адаптации;

6) отдел информационных технологий, автоматизации и информирования о положении на рынке;

7) отдел трудоустройства и специальных программ занятости;

8) отдел административно-хозяйственного и материального обеспечения.

3.3. Руководитель:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, за исключением заместителя - начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости;

3) назначает на должность и освобождает от должности директоров Центров занятости в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к руководителям Центров занятости, установленными Федеральным органом, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

4) издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Агентства и Центров занятости по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства и Центров занятости;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

6) согласовывает штатные расписания Центров занятости;

7) вносит предложения в установленном порядке о схеме размещения Центров занятости и о целевых прогнозных показателях осуществления переданных полномочий;

8) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры и соглашения от имени Агентства, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

(приложение в редакции постановление губернатора Камчатского края от 10.12.2007 № 238)