О плане мероприятий администрации Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти области по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2008 г.

г. Тамбов

№ 1459

О плане мероприятий администрации Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти области по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.02.2009 г. № 151 (ru68000200900064), от 10.06.2009 г. № 693 (ru68000200900347); от 26.08.2009 г. № 1018 (ru68000200900500)

Утратил силу:

постановление администрации Тамбовской области от 19.03.2010 г. № 302 (ru68000201000147)

             

В целях скоординированного преодоления кризисных тенденций в реальном секторе региональной экономики, финансово - кредитной системе области, развитие которых может привести к сворачиванию инвестиционных проектов, областных социальных программ, усилению напряженности на рынке труда, а также вызвать иные социально экономические и политические последствия администрация области постановляет:

1.Утвердить план мероприятий администрации Тамбовской области,

исполнительных органов государственной власти области по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах согласно приложению.

2.Структурным подразделениям администрации области, исполнительным органам государственной власти области осуществлять постоянный мониторинг социально-экономической ситуации в области с целью реализации в необходимых случаях оперативных антикризисных мер.

3.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов разработать программы поддержки экономической и социальной сфер, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического положения муниципальных образований.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Области О.И. Бетин

Утвержден

постановлением администрации области

от 12.12.2008 № 1459

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.02.2009 г. № 151;от 10.06.2009 г. № 693; от 26.08.2009 г. № 1018)

1

2

1

4

5

1.5

Установить механизмы снижения или рассрочки арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Тамбовской области

Постановление администрации области

I квартал 2009 г.

Комитет по управлению имуществом области

1.6

Разработать систему рассрочек платежей за выкуп земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области

Постановление администрации области

I квартал 2009 г.

Комитет по управлению имуществом области

1.7

Тамбовскому областному фонду обязательного медицинского страхования на основе мониторинга поступления единого социального налога, предусмотренного для зачисления в областной фонд обязательного медицинского страхования, вносить предложения по решению проблемных вопросов

Информация

Ежемесячно

Тамбовский областной фонд обязательного медицинского страхования

1.8

Обеспечить создание условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении заказов для государственных нужд области

Информация

По итогам за 2009 год

Государственные заказчики области, комитет государственного заказа области

1.9

Проведение мониторинга эффективности и экономической обоснованности применяемых способов размещения государственного заказа

Информация

Ежемесячно

Комитет государственного заказа области

1.10

Подготовить проект закона области «О предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по уплате региональных налогов»

Проект закона области

После внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации

Финансовое управление области

2.Взаимодействие с банковским сообществом по поддержанию устойчивости финансового и реального сектора экономики

2.1

Проводить мониторинг деятельности предприятий и организаций области с целью своевременного выявления проблем, возникающих в сфере производства и реализации товаров и услуг, для незамедлительного принятия оперативных мер по стабилизации положения. В случае необходимости принимать меры к перекредитованию предприятий на прежних условиях

Информация

Ежемесячно

Органы исполнительной власти области

1

2

3

4

5

2.2

Проводить мониторинг объемов средств, направляемых кредитно-финансовыми учреждениями области на кредитование приоритетных секторов экономики области

Оперативная

информация органов

исполнительной власти

области

В течение 2009 г.

Управление экономической политики администрации области, органы исполнительной власти области

2.3

Проводить мониторинг наличия лицензий у банков, филиалы которых расположены на территории области, для своевременного принятия мер по получению компенсации части убытков в случае отзыва лицензии

Информации

Еженедельно до 31.12.2009

Управление экономической политики администрации области

3.Тарифная политика

3.1

Провести инвентаризацию и уточнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, реализуемых за счет тарифной составляющей в 2009-2011 гг., с целью выделения приоритетных направлений инвестиций, реализация которых позволит обеспечить инфраструктурное развитие экономики области

Согласованные

инвестиционные

программы

Декабрь 2008 г. I полугодие 2009г.

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление экономической политики администрации области, комитет по государственному регулированию тарифов области

3.2

Обеспечить в ходе государственного регулирования на 2010 год исключение экономически необоснованных расходов регулируемых организаций и принятие тарифных решений, обеспечивающих баланс интересов регулируемых организаций и потребителей

Приказы комитета по

государственному

регулированию тарифов

области, постановления

администрации области

В течение 2009 г.

Комитет по государственному регулированию тарифов области, управление экономической политики администрации области, экспертный совет по ценовой (тарифной) политике при администрации области

3.3

Обеспечить защиту населения от необоснованного роста цен (тарифов) путем осуществления контроля над формированием и применением цен на платные услуги, оказываемые органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями и предприятиями

Приказы органов исполнительной власти области, координирующих деятельность учреждения, предприятия

В течение 2009 г.

Органы исполнительной власти области

1

2

3

4

5

3.4

Обеспечить контроль и меры воздействия на нарушителей порядка ценообразования на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и продукты детского питания, реализуемые на территории области

Постановления администрации области, приказы органа государственного контроля (надзора) о проведении проверок, постановления и представления должностных лиц по делам об административных правонарушениях

В течение 2009 г.

Комитет по государственному регулированию тарифов области

4. Поддержка реального сектора экономики 4.1. Промышленный комплекс

4.1.1

Обеспечить государственную поддержку промышленных предприятий в виде предоставления государственных гарантий и залогового обеспечения по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, лизинговых операций и пополнениия оборотных средств

Постановление администрации области

В течение 2009 г.

Администрация области, финансовое управление области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области

4.1.2

Обеспечить государственную поддержку следующих инвестиционных проектов по созданию новых производств и рабочих мест в промышленности области:

компанией «Агротехмаш» - освоение нового сборочного производства колесных тракторов;

обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «НТ-Пром» - строительство цементного завода;

закрытым акционерным обществом «ИЗОРОК» - реализация проекта по установке 3-ей линии по производству теплоизоляционных материалов;

открытым акционерным обществом «Пигмент»- реализация первой очереди инвестиционного проекта - строительство производства формалина и расширение мощностей смол;

строительство сахарного завода в р.п.Мордово;

строительство завода по производству возобновляемых видов топлива в р.п .Дмитриевка

Информация администрации области

2009-2010 гг.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

1

2

4

5

4.1.3

Обеспечить развитие внешнеэкономической интеграции, формирование механизмов по продвижению товаров и услуг области на межрегиональный и международный рынки

Договоры, соглашения

Постоянно

Управление по международному и межрегиональному сотрудничеству области

4.1.4

В целях содействия предприятиям регионального значения в развитии их технологического потенциала, сохранения рабочих мест обеспечить государственную поддержку, в том числе:

субсидирование из областного бюджета процентной ставки на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях;

предоставление государственных гарантий администрации области;

предоставление залогового обеспечения области

Постановление администрации области

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, промышленные предприятия области

4.1.5

Подготовить проект постановления администрации области о создании инвестиционных площадок на базе неиспользуемых производственных площадей открытого акционерного общества «Пигмент» и закрытого акционерного общества «Агротехмаш-Т» и назначении уполномоченного органа

Постановление администрации области

II полугодие 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

4.1.6

С целью развития спроса на продукцию товаропроизводителей области разработать комплекс мероприятий по повышению ее конкурентоспособности и их продвижению на внутренние и внешние рынки

План мероприятий

II полугодие 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление сельского хозяйства области, управление международных и межрегиональных связей области

4.2. Оборонно-промышленный комплекс

4.2.1

Содействовать предприятиям оборонного комплекса Тамбовской области в своевременном получении оборонного заказа, его авансировании и конечной оплате, обеспечении своевременности выполнения госзаказа

Обращения в Федеральную службу по оборонному заказу, в Правительство Российской Федерации

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

1

2

3

4

5

4.2.2

Содействовать предприятиям оборонного комплекса Тамбовской области в реализации мероприятия по техническому перевооружению и модернизации производств в рамках федеральной целевой подпрограммы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года»

Обращения в

Правительство

Российской Федерации

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, промышленные предприятия оборонно-промышленного комплекса

4.2.3

Содействовать предприятиям оборонного комплекса Тамбовской области, исполнителям государственного заказа в получении государственной поддержки в виде субсидирования из федерального бюджета процентной ставки на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

Информация о поддержке предприятий оборонно-промышленного комплекса области

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, промышленные предприятия оборонно-промышленного комплекса

4.3. Малое и среднее предпринимательство

4.3.1

Обеспечение реализации мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы, в том числе:

Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

4.3.1.1

предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области

Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы

В течение 2009 г.

Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»

4.3.1.2

субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях

Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы

В течение 2009 г.

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

4.3.1.3

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения

Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011 годы

В течение 2009 г.

Управление занятости населения области, областные государственные учреждения занятости населения

1

2

1

4

5

отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области или муниципальной собственности»; Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009-2011гг.

4.4. Перерабатывающая промышленность

Реализовать комплекс мер по созданию кооперативных сельскохозяйственных рынков в муниципальных образованиях области, дальнейшему развитию ярмарочной (выездной) торговли областных пищевых и перерабатывающих предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей

Нормативные правовые акты области

Декабрь 2008г. -

1 кв. 2009г. декабрь 2008г -февраль 2009 г.

Управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление сельского хозяйства области

4.5. Сельское хозяйство

4.5.1

Обеспечить участие сельскохозяйственных товаропроизводителей области всех форм собственности в закупках (реализации) зерна в государственный интервенционный Фонд (государственные закупочные интервенции)

Конкурсная документация

Декабрь 2008 г февраль 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.2

Обеспечить субсидирование процентной ставки в размере 100% ставки рефинансирования Банка России

Постановление

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.3

Осуществить мероприятие по оформлению договоров аренды земель долевой собственности и передаче права аренды под залог в Банк России для обеспечения кредитования

Консультации, нормативные акты

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.4

Разработать и утвердить условия кредитования предприятий агропромышленного комплекса в период подготовки и проведения посевной и уборочной компаний в 2009 году

Нормативные правовые акты области

Январь -февраль 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

1

2

3

4

5

4.5.5

Провести работу по консолидации невостребованных земельных участков сельскохозяйственного назначения в областную собственность с целью привлечения инвестиций в сельское хозяйство и строительство животноводческих комплексов

Консультации, нормативные акты

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области, комитет по управлению имуществом области

4.5.6

Реализовать в муниципальных районах комплекс мер по развитию личных подсобных хозяйств с целью обеспечения собственных нужд и получения доходов через систему кооперативных сельскохозяйственных рынков

План мероприятий

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.7

Создать дополнительные рабочие места за счет реализации инвестиционных проектов:

в Гавриловском районе (общество с ограниченной ответственностью «Тамбовмясопром» - 100 чел.);

в Никифоровском районе (открытое акционерное общество «Центральное» - 75 чел.);

в Пичаевском районе (общество с ограниченной ответственностью «Мегаферма-Шереметьево» - 130 чел.);

в Рассказовском районе (общество с ограниченной ответственностью «Никольское» - 50 чел.)

Инвестиционные проекты

1 полугодие 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.8

Обеспечить контроль за реализацией программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации области от http://10.68.0.11:8080/content/ngr/RU68DMJ200900146.doc, включающей в себя другие областные целевые программы:

«Социальное развитие села до 2012 года»;

«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы»;

«Создание и развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации»;

«Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на период 2009-2012 годов»;

«Развитие промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы»

Нормативные правовые акты области

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

1

2

3

4

5

4.5.9

Создавать условия для устойчивого развития производственного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей области, повышения его эффективности путем содействия в предоставлении субсидий, кредитов, поставке техники и оборудования, за счет расширения сотрудничества с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, открытым акционерным обществом «Россельхозбанк» и открытым акционерным обществом «Росагролизинг»

Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства

Российской Федерации, администрацией Тамбовской области, открытым акционерным обществом «Росагролизинг» и откры-тым акционерным обществом «Россельхозбанк»

В течение 2009 г.

Управление сельского хозяйства области

4.5.10

Реализовать комплекс мер по обеспечению самозанятости сельского населения с использованием механизмов предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства; единовременных выплат при организации собственного дела, привлечением средств Программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы»

План мероприятий

II полугодие 2009 г.

Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление занятости населения области

4.5.11

Рассмотреть вопрос о привлечении потребительских кооперативов к микрофинансированию субъектов малого и среднего бизнеса

Соглашение

II полугодие 2009 г.

Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпри-нимательства области

4.6. Строительный комплекс и инвестиционная деятельность

4.6.1

Сконцентрировать капитальные вложения, финансируемые из областного бюджета, на объектах по ранее заключенным контрактам

Постановление администрации области

I квартал 2009 г.

Управление инвестиций области. управление строительства и архитектуры области, финансовое управление области

4.6.2

Оказывать государственную поддержку в виде субсидий на приобретение жилья молодым семьям, работникам бюджетных организаций и другим льготным категориям граждан

Постановление администрации области

I квартал 2009 г.

Управление труда и социального развития области, управление инвестиций области, управление строительства и архитектуры области, финансовое управление области, правовое управление администрации области

1

2

4

5

4.7.2

В рамках реализации программы развития агропромышленного комплекса в 2009-2011 гг. обеспечить строительство инженерной инфраструктуры:

Мордовского сахарного завода;

Никифоровского свиноводческого комплекса;

Гавриловского и Бондарского свиноводческих комплексов;

Кирсановского комбикормового завода;

молочного комплекса на 3300 коров в Пичаевском районе;

завода по производству биоэталона в Никифоровском районе;

молочного комплекса на 600 голов в Моршанском районе

Программа,

постановление

администрации области,

заявка

2009-2011 гг.

Управление топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области. управление инвестиций области, управление сельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление транспорта и автомобильных дорог области

4.7.3

Обеспечить контроль за реализацией областной адресной программы «Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской области на 2009 - 2011 годы»

Информация

В течение 2009 г.

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

4.7.4

Обеспечить контроль за реализацией программы подготовки и обучения населения вопросам самоуправления многоквартирными домами (председателей товариществ собственников жилья, бухгалтеров, технический персонал)

Информация

В течение 2009 г.

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

4.7.5

Осуществить меры по снижению потерь топливно-энергетических ресурсов и доведению их до нормативных за счет реализации производственных и инвестиционных программ и оптимизации схемы энергоснабжения

Приказы

В течение 2009 г.

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

4.7.6

Разработать механизм, позволяющий осуществить перекредитование предприятий энергетики и коммунального комплекса на покрытие кассовых разрывов по платежам за газ и электроэнергию в пределах ранее установленных лимитов без залоговой схемы

Соглашения с

кредитными

организациями

При обращении предприятий

А.И.Алабичев Н.М. Перепечин

4.7.7

Обеспечить контроль за реализацией областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2009 год, утвержденной постановлением администрации области от 13.02.2009 №142

Информация

В течение 2009 г.

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

1

2

3

4

5

5.5

Разработать и реализовать меры по созданию новых рабочих мест, в первую очередь путем развития народных промыслов и предпринимательства в сельской местности

Аналитическая записка, предложения, норма-тивные правовые акты

Постоянно

Управление сельского хозяйства области

5.6

Провести работу, направленную на погашение задолженности по оплате труда работников. Возобновить деятельность областной межведомственной комиссии по вопросам своевременности выплаты заработной платы

Мониторинг наличия и погашения задолженности по оплате труда в организациях бюджетного и вне-бюджетного секторов экономики. Протоколы заседаний областной межведомственной комиссии по вопросам своевременности выплаты заработной платы

Еженедельный

отчет о

реализации мер

по погашению

задолженности

Управление труда и социального развития области

5.7

Осуществлять предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг непосредственно гражданам в денежной форме

Нормативные правовые акты

В течение 2009 г.

Управление труда и социального развития области

5.8

В целях повышения эффективности мер государственной социальной поддержки выпускников интернатных учреждений создать фонд социального жилья для постинтернатной адаптации выпускников на базе четырех общеобразовательных школ-интернатов (137 мест)

Постановление

администрации области,

приказы

В течение 2009 г.

Управление образования и науки области

5.9

Ввести в эксплуатацию дом-интернат для пожилых и инвалидов на 96 мест в с.Абакумовка (Токаревский район)

1 полугодие 2009г.

Управление труда и социального развития области

5.10

Подготовить план мероприятий по экономии бюджетных средств, снижению неэффективных расходов в образовательных учреждениях области

Постановление администрации области

I квартал 2009 г.

Управление образования и науки области

5.11

Принять меры по обеспечению государственной поддержки предприятий, выпускающих социально значимые продовольственные товары, с целью сдерживания роста цен на минимальную продуктовую потребительскую корзину

Нормативные правовые акты области

1 полугодие 2009 г.

Управление труда и социального развития области, финансовое управление области

1

2

3

4

5

б. Информационная поддержка в целях стабилизации экономики и социальной сферы

6.1

Проводить анализ обращений граждан, обеспечить постановку на контроль повторных и коллективных заявлений и жалоб, поступающих в администрацию области, органы исполнительной власти области, в том числе по вопросам восстановления законных прав граждан, вызванных ухудшением в финансовой, экономической и социальной сферах на территории области

Информационная справка

Еженедельно

Управление по связям с общественностью администрации области, органы исполнительной власти области

6.2

Осуществить мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях области с целью выявления предпосылок протестных действий граждан, в том числе в форме публичных мероприятий

Информационная справка

Постоянно

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, управление по связям с общественностью администрации области

6.3

Осуществить информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам информирования граждан о положении дел в области в трудовых коллективах, учебных заведениях, по месту жительства совместно с членами Общественной палаты Тамбовской области, руководителями общественных объединений (в т.ч. отраслевых организаций профсоюзов)

План мероприятий, методические рекомендации

Ежемесячно

Управление по связям с общественностью администрации области