ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.12.2008 №450

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009г. №260, НГР RU19000200900207)

В целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия (приложение 1).

2. Утвердить состав коллегии Министерства здравоохранения Республики Хакасия (приложение 2).

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Хакасия:

от 01.03.2005 № 52 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия»;

от 28.04.2005 № 136 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия»;

от 15.02.2006 № 20 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 № 52 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия»;

от 25.07.2007 № 246 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 № 52 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия»;

от 23.01.2008 № 06 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.03.2005 № 52 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия».

Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 12.12.2008 года №450

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим государственную политику и управление в сфере здравоохранения;

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Государственным учреждением - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

II. Основные задачи Министерства

4. Основными задачами Министерства являются:

- обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных средств, изделий медицинского назначения;

- реализация государственной политики и государственного управления в области здравоохранения, лекарственного обеспечения, санаторно - курортного дела;

- обеспечение населения своевременной, доступной, качественной и эффективной медицинской помощью, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также во время ведения военных действий;

- организация и развитие системы управления качеством медицинской помощи;

- развитие и модернизация системы здравоохранения в Республике Хакасия.

III. Функции Министерства

5. Министерство осуществляет следующие функции:

- реализует нормативные правовые акты в сфере здравоохранения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Республики Хакасия и актов Правительства Республики Хакасия;

- вносит на рассмотрение в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан;

- обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;

- разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

- разрабатывает и реализует региональные программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

- организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

- формирует расходы республиканского бюджета Республики Хакасия в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, онкологическом, наркологическом, психоневрологическом диспансерах и других специализированных организациях, подведомственных Министерству, включая обеспечение этих медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, бесплатной медицинской помощи, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

- организует обеспечение населения Республики Хакасия, имеющего право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами леченого питания для детей-инвалидов;

- осуществляет обеспечение подведомственных организаций здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами подведомственных организаций здравоохранения;

- организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Хакасия, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

- осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические, природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах;

- организует систему управления обеспечением качества медицинской помощи в форме ведомственного контроля качества;

- информирует регулярно население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

- устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществляет контроль за их соблюдением;

- осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

- обеспечивает развитие сети республиканских государственных учреждений здравоохранения, организацию их деятельности, осуществление их реорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет отдельные полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий;

- осуществляет функции по охране здоровья семьи, материнства, отцовства и детства;

- организует оказание населению Республики Хакасия высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи;

- организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли здравоохранения;

- выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным государственным учреждениям здравоохранения, республиканским и ведомственным целевым программам в области здравоохранения, обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, медицинского оборудования, а также получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и обеспечение реализации возложенных на него функций;

- обеспечивает проведение в установленном порядке размещения государственных заказов, заключение государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных нужд в сфере здравоохранения;

- осуществляет функции государственного заказчика региональных целевых программ в сфере здравоохранения;

- осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений здравоохранения и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения проверки финансово-хозяйственной деятельности, анализ рационального использования бюджетных средств;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений, проводит по ним проверки и принимает решения в рамках компетенции Министерства;

- осуществляет функции по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

- внедряет современные информационные технологии по лекарственному обеспечению и медицинским услугам;

- обеспечивает развитие информатизации в сфере здравоохранения, формирование единого информационного пространства для всех субъектов системы здравоохранения и фармацевтического рынка;

- организует работу по ведению медицинской статистики, методическому руководству по порядку статистического, бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных организациях, контроль за достоверностью статистической информации;

- организует работу аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий медицинским работникам;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственных учреждений здравоохранения;

- участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников муниципальных учреждений здравоохранения.

IV. Права

6. Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями и функциями имеет право:

- осуществлять нормативное правовое регулирование в области здравоохранения в случаях, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия и распоряжениями Председателя Правительства Республики Хакасия;

- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, от органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций любых форм собственности;

- привлекать в установленном порядке научные и иные организации, специалистов и иных лиц;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

- в соответствии с бюджетным законодательством привлекать внебюджетные средства для проведения мероприятий в области здравоохранения, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного дела;

- вступать в гражданско-правовые правоотношения;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности Министерства

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

8. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром в соответствии с действующим законодательством.

9. Министр:

- руководит и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции работников Министерства;

- руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства;

- утверждает в пределах, установленных Правительством Республики Хакасия, численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание аппарата Министерства, а также смету расходов на его содержание в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству на государственное управление;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций и работников Министерства, кроме лиц, назначаемых на должность Председателем Правительства Республики Хакасия;

- заключает договоры и выдает доверенности в пределах компетенции Министерства;

- без доверенности представляет интересы Министерства в государственных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, предприятиями в сфере здравоохранения и должностными лицами, организует и проверяет их исполнение в пределах своей компетенции;

- осуществляет личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

10. Приказы, указания, постановления и инструкции Министерства по вопросам диагностики, лечения, профилактики заболеваний и фармацевтической деятельности, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями и другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей отделов. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты органов исполнительной власти Республики Хакасия, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, общественных объединений.

Состав коллегии утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Министерства, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений министерства, руководителей органов управления здравоохранением всех уровней, а также руководителей учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра здравоохранения.

В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение и докладывает Правительству Республики Хакасия о возникших разногласиях.

12. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание системы республиканских органов исполнительной власти.

13. Имущество Министерства находится в государственной собственности Республики Хакасия и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и своим наименованием, а также иные печати и штампы.

15. Сокращенное наименование Министерства: Минздрав РХ.

16. Место нахождения Министерства: г. Абакан, ул. Крылова, 72.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 12.12.2008 года №450

СОСТАВ
коллегии Министерства здравоохранения Республики Хакасия

Артеменко Г.П. - Министр здравоохранения Республики Хакасия, председатель коллегии;

Сундукова В.П. - заместитель Министра здравоохранения Республики Хакасия, заместитель председателя коллегии;

Лопатина Е.Б. - редактор Государственного учреждения здравоохранения "Центр медицинской профилактики Республики Хакасия", секретарь коллегии.

Члены коллегии:

Ананьевский О.В. - заместитель Министра здравоохранения Республики Хакасия, начальник отдела стратегического планирования и контроля качества медицинской помощи;

Костюш В.Ф. - главный врач Государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской";

Молостов С.Н. - председатель Республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения (по согласованию);

Панина В.В. - исполнительный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия.