Об утверждении Положения о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и моло...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Положения о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Документ утратил силу:

-постановлением Администрации автономного округа от 06.08.2009 №437-А

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года № 144, федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, окружной целевой программой «Жилище» на 2006 - 2010 годы, утверждённой Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 20-ЗАО, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Образовать комиссию по проведению отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и утвердить её состав согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кугаевского А.Н.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В. Неёлов

от 12 декабря 2008 г. № 667-А

Приложение № 1

Утверждено

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года № 144, и определяет порядок и условия проведения отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в составе федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и окружной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы (далее - программы).

1.2. В Положении используются следующие термины и определения:

организатор отбора - департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

предложение на участие в отборе коммерческих банков - совокупность документов участника отбора, включая заявку на участие в отборе и иные документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения;

участник отбора - коммерческий банк, подавший предложение на участие в отборе в установленном порядке и в установленные сроки организатору отбора;

комиссия по проведению отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - совещательный орган, образуемый для объективного и полного соблюдения всех процедур по отбору коммерческих банков в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением (далее - Комиссия).

II. Комиссия

2.1. Заседания Комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей списочного состава Комиссии.

В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

2.2. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

III. Требования к участникам отбора

3.1. Для участия в отборе коммерческие банки, желающие принять в нём участие, должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

3.1.1. Наличие банковской лицензии, разрешающей привлечение и размещение денежных средств физических и юридических лиц во вклады.

3.1.2. Наличие опыта реализации в течение более одного года программ жилищного кредитования населения.

3.1.3. Отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчётную дату.

3.1.4. Выполнение обязательных нормативов деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, в частности, установленных инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 года № 110-И «Об обязательных нормативах банков».

3.1.5. Наличие филиалов (дополнительных офисов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

3.1.6. Отсутствие убытков по итогам хозяйственной деятельности за последний отчётный год.

3.1.7. Участие в системе страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

3.1.8. Доступность условий предоставления ипотечных жилищных кредитов для населения автономного округа.

3.2. Комиссия отклоняет предложение на участие в отборе коммерческих банков в случае, если оно не отвечает требованиям, определённым настоящим Положением.

3.3. Конкурсные показатели:

3.3.1. Наличие разветвлённой филиальной сети в муниципальных образованиях в автономном округе (перечень филиалов банка с указанием места нахождения (адреса)).

3.3.2. Размер платы за расчётно-кассовое обслуживание, включая плату за заключение договора банковского счёта и открытие банковского счёта владельцам свидетельства.

Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

№ п/п

Показатель

Критерии оценки

Количество баллов

1.

Наличие разветвлённой филиальной сети в муниципальных образованиях в автономном округе (перечень филиалов банка с указанием места нахождения (адреса))

менее чем в двух муниципальных образованиях в автономном округе

0 баллов

от двух до четырёх муниципальных образованиях в автономном округе

1 балл

от четырёх до шести муниципальных образованиях в автономном округе

2 балла

2.

Размер платы за расчётно-кассовое обслуживание, включая плату за заключение договора банковского счёта и открытие банковского счёта владельцам свидетельства

свыше 1500 рублей

0 баллов

от 1350 до 1500 рублей

1 балл

от 1200 до 1350рублей

2 балла

до 1200 рублей

3 балла

3.4. Участники отбора несут ответственность за достоверность представленной информации.

3.5. Комиссия вправе исключить коммерческий банк из числа участников отбора, если будет установлено, что этот коммерческий банк представил в Комиссию недостоверную информацию.

3.6. По итогам отбора председатель Комиссии подписывает протокол.

IV. Порядок и сроки представления документов на отбор коммерческих банков

4.1. Извещение о проведении отбора публикуется организатором отбора в окружных средствах массовой информации не позднее тридцати календарных дней до даты проведения отбора, устанавливаемой приказом организатора отбора, и должно содержать следующую информацию:

а) порядок и сроки проведения отбора;

б) срок и место приёма Комиссией заявок от участников отбора;

в) условия участия в отборе;

г) предмет отбора;

д) условия определения участников, прошедших отбор;

е) перечень документов, представляемых участниками отбора в Комиссию.

4.2. Для участия в отборе коммерческие банки, желающие принять в нём участие, представляют организатору отбора предложение на участие в отборе, которое должно содержать:

а) подписанную руководителем участника отбора заявку на участие в отборе по форме, установленной согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б) нотариально заверенную копию устава коммерческого банка;

в) нотариально заверенную копию лицензии участника отбора, выданной Банком России, дающей право на привлечение и размещение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;

г) балансы по счетам второго порядка на начало текущего финансового года, сведения о выполнении основных экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации в соответствии с инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 года № 110-И «Об обязательных нормативах банков»;

д) заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью участника отбора копии бухгалтерского баланса и отчёта о прибылях и убытках за последний отчётный год;

е) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчётную дату;

ж) сведения о наличии опыта реализации в течение более одного года программ жилищного кредитования населения;

з) сведения о наличии у участника отбора филиалов (дополнительных офисов) на территории автономного округа;

и) сведения об участии в системе страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;

к) сведения о доступности условий предоставления ипотечных жилищных кредитов для населения в автономном округе.

4.3. Предложение на участие в отборе принимается организатором отбора только в запечатанном конверте на имя председателя Комиссии с пометкой на конверте «Отбор среди коммерческих банков на получение в ____ (указывается год) году права обслуживания денежных средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Не вскрывать до ___ (указывается дата начала конкурса)». Предложение на участие в отборе коммерческих банков направляется с сопроводительным письмом и описью документов в произвольной форме.

4.4. С момента поступления предложений на участие в отборе коммерческих банков и до начала проведения отбора вскрытие конвертов с предложениями на участие в отборе коммерческих банков запрещается. Ответственность за учёт и сохранность предложений по отбору коммерческих банков участников отбора несёт организатор отбора.

4.5. Приём предложений на участие в отборе коммерческих банков начинается со дня, следующего за днём публикации извещения о проведении отбора, и заканчивается за один календарный день до даты проведения отбора.

4.6. Участник отбора имеет право отозвать своё предложение на участие в отборе коммерческих банков до окончания срока приёма предложений на участие в отборе коммерческих банков путём письменного уведомления организатора отбора.

4.7. Предложения на участие в отборе коммерческих банков не принимаются по истечении срока их приёма организатором отбора, указанного в официальном сообщении о проведении отбора.

V. Порядок проведения отбора коммерческих банков

5.1. Отбор по составу участников является открытым.

5.2. На период сбора предложений на участие в отборе коммерческих банков и проведения отбора ни одному из участников отбора не могут быть созданы преимущественные условия участия в отборе, в том числе доступ к конфиденциальной информации организатора отбора, а также проведение встреч и переговоров с руководством и представителями организатора отбора.

5.3. Организатор отбора своим приказом принимает решение о дате проведения отбора не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора.

5.4. В день проведения отбора Комиссия на своём заседании вскрывает конверты с предложениями на участие в отборе и определяет допуск коммерческих банков к отбору.

5.5. Комиссия оценивает предложения на участие в отборе коммерческих банков на соответствие требований, перечисленных в пункте 3.1, и результатов подсчёта конкурсных показателей в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения. Коммерческий банк не может быть отобран для обслуживания денежных средств, предоставляемых в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в составах программ, в случае не соответствия одному из требований, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, и (или) в случае присвоения ему конкурсного показателя менее одного балла.

5.6. Комиссия подводит итоги отбора в день вскрытия конвертов с предложениями на участие в отборе коммерческих банков. По итогам проведения отбора определяются участники, прошедшие отбор, которые получат право заключить с организатором отбора соглашение на право обслуживания денежных средств, предоставляемых в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в составах программ.

5.7. По итогам рассмотрения предложений на участие в отборе все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании, подписывают протокол заседания Комиссии.

5.8. Организатор отбора в срок не позднее семи рабочих дней после подписания Комиссией протокола:

- публикует официальное сообщение об итогах отбора в том же печатном органе, где было опубликовано официальное извещение о проведении отбора;

- направляет официальные письма коммерческим банкам, прошедшим отбор, с подтверждением итогов отбора и намерением заключить соглашение на право обслуживания денежных средств, предоставляемых в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в составах программ.

5.9. Каждый участник отбора самостоятельно обеспечивает все расходы по подготовке и подаче предложения на участие в отборе коммерческих банков. Организатор отбора не возмещает участникам отбора любые расходы, связанные с участием в отборе, независимо от результатов отбора.

VI. Заключительные положения

6.1. За нарушение требований, установленных настоящим Положением, Комиссия несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о проведении отбора среди

коммерческих банков на получение права

обслуживания средств, предоставляемых в виде

социальных выплат, выделяемых гражданам,

молодым семьям и молодым специалистам

- участникам мероприятий по улучшению

жилищных условий граждан, проживающих в

сельской местности

Председателю Комиссии по проведению

отбора среди коммерческих банков на

получение в _______ году права обслуживания

средств, предоставляемых в виде социальных

выплат гражданам, молодым семьям и молодым

специалистам - участникам мероприятий по

улучшению жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности

________________________________

(ф.и.о.)

ЗАЯВКА

на участие в отборе (на бланке участника отбора)

1. Настоящим _____________________________________________________

_________________________________________________________________,

(организационно-правовая форма, полное название) (далее - Заявитель)

в лице ___________________________________________________________

(ф.и.о., должность руководителя, подписавшего заявку)

действующего (ей) на основании

__________________________________________________________________

(документ, на основании которого действует руководитель)

направляет своё намерение принять участие в отборе среди коммерческих банков на получение в ____ году права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Принимая участие в отборе, Заявитель даёт следующие заверения и гарантии:

1.1. Заявитель согласен со всеми требованиями и условиями проведения отбора, установленными Положением о проведении отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённым постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от «_______» _____________ 2008 г. № ____ (далее - Положение).

1.2. Вся информация, представленная в предложении по отбору коммерческих банков, является достоверной, полной и актуальной в отношении Заявителя на момент подачи предложения по отбору коммерческих банков.

1.3. Заявитель согласен и обязуется представлять организатору отбора по его запросу необходимую информацию и документы, имеющие существенное значение для проведения отбора.

1.4. У Заявителя на дату подачи заявки на участие в отборе отсутствуют:

- ограничения или запреты на проведение отдельных банковских операций;

- картотеки неоплаченных счетов из-за недостатка средств на корреспондентском счёте;

- просроченная задолженность по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней.

1.5. В отношении Заявителя отсутствуют факты приостановления или отзыва лицензий банковской деятельности в течение последних трёх лет.

1.6. Заявитель согласен и принимает на себя обязательства в случае признания заявителя участником, прошедшим отбор, заключить с департаментом по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа соглашение.

__________________________________________________________________

(ф.и.о., телефоны, адреса электронной почты и др.)

Руководитель Заявителя

(наименование должности) ___________________________________

Приложение № 2

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

СОСТАВ

комиссии по проведению отбора среди коммерческих банков на получение права обслуживания средств, предоставляемых в виде социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Кугаевский А.Н.-

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, председатель комиссии

Кучеренко В.С.-

Фиголь Н.В.-

директор департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, заместитель председателя комиссии

начальник управления организационно-правового обеспечения департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Деттер Г.Ф.-

директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Бойков Д.А.-

первый заместитель директора департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Югай В.К.-

заместитель директора департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Зубарев А.В.-

Куликовская Н.Ф.-

начальник управления отраслевых финансов департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

начальник управления финансовых расчётов и отчётности департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Коляка Е.В.-

начальник отдела юридического и кадрового обеспечения департамента по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа