Основная информация
Дата опубликования: | 12 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU68000201101394 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2011
г. Тамбов
№ 1730
Об утверждении целевой программы Тамбовской области «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года»
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569 (ru68000201200502), от 13.06.2012 № 710 (ru68000201200532), от 31.10.2012 №1346 (ru68000201201051)
Утратило силу:
Постановление администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 (ru68000201201359)
В целях повышения устойчивости и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации, во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (в редакции от 30.12.2008) и Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" администрация области постановляет:
1. Утвердить целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить управление сельского хозяйства области (Аксёнов) ответственным за реализацию Программы на территории области, органом, уполномоченным администрацией области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки предприятий (организаций) агропромышленного комплекса региона за счет средств федерального и областного бюджетов.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.
И. о. главы администрации области
А.А. Сазонов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации области
от 12.12.2011 № 1730
Целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года"
Паспорт программы
Наименование программы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года (далее Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года"; постановление администрации Тамбовской области от 19.03.2007 N 269 (в редакции от 15.08.2011) "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области"; протокол заседания коллегии Минсельхоза России от 06.04.2011 N 5.
Заказчик Программы
Управление сельского хозяйства области
Основной разработчик Программы
Управление сельского хозяйства области
Цель Программы
Повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом
Основные задачи Программы
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота (далее КРС), гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объёма инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
Сроки и этапы реализации Программы
2012 - 2020 годы, в том числе:
1-й этап - 2012 - 2016 годы;
2-й этап - 2017 - 2020 годы.
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569, от 31.10.2012 №1346
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составит в ценах соответствующих лет 26429,5 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 0,00 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета 11211,00 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 30,00 млн. рублей;
2013 г. - 617,75 млн. рублей;
2014 г. - 766,25 млн. рублей;
2015 г. - 811,25 млн. рублей;
2016 г. - 856,25 млн. рублей;
2017 г. - 991,25 млн. рублей;
2018 г. - 1171,25 млн. рублей;
2019 г. - 2488,50 млн. рублей;
2020 г. - 3478,50 млн. рублей; за счет внебюджетных средств 15218,50 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 200,924 млн. рублей;
2013 г. - 823,25 млн. рублей;
2014 г. - 1021,25 млн. рублей;
2015 г. - 1081,25 млн. рублей;
2016 г. - 1262,35 млн. рублей;
2017 г. - 1321,25 млн. рублей;
2018 г. - 1561,25 млн. рублей;
2019 г. - 3313,50 млн. рублей;
2020 г. - 4633,50 млн. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование её решения программно-целевыми методами
Тамбовская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450-500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.
Основная часть (86,8%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных чернозёмных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.
Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства нашего региона, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более). При использовании орошения урожайность картофеля в хозяйствах области составляет более 300 ц/га (по отдельным сортам 500 ц/га), овощных -300 - 350 ц/га (до 500 ц/га), плодово-ягодных культур - 300 - 400 ц/га (до 600 ц/га).
Основным источником водоснабжения для орошения в области является зарегулированный в пруды и водоемы местный сток, средняя величина которого составляет 800-900 кубических метров воды с одного гектара. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьёв, 40 из них являются объектами федерального контроля, а также насчитывается около 300 озёр с общей площадью зеркала 88,6 км2, 764 пруда, 137 водохранилищ, в том числе 21 рыбоводное. Общий объём воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. м3, а прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод - 717 млн. м3 в год. Располагая такими водными ресурсами, область имеет большой потенциал для развития мелиоративного фонда.
В 80-х годах прошлого века наблюдался рост комплексной мелиорации земель с доведением орошаемой площади региона до 50 тыс. га. Социально-экономические трудности переходного периода 90-х годов стали причиной кризисных явлений в мелиоративной отрасли. Децентрализация сопровождалась уменьшением государственной поддержки сельского хозяйства и мелиоративных организаций. В федеральной собственности остались только крупные гидротехнические сооружения и системы, а внутрихозяйственная сеть перешла в пользование регионов и отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли. Такая ситуация сложилась в Тамбовской области в настоящее время.
(абзацы, 6, 7, таблица 1 и абзац 8 изложены в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
По данным инвентаризации, на начало 2011 года площадь орошаемых сельскохозяйственных земель в Тамбовской области составила 41,64 тыс. га или 2% от площади всех сельскохозяйственных угодий региона. Основная часть гидромелиоративных систем (83,4 %) технически изношена на 100% и подлежит списанию, реконструкции подлежат 15,2 % систем на площади 6324 га, эксплуатируются, но требуют текущего ремонта – 1,0% систем на площади 407,0 га орошаемых земель. В сельхозпредприятиях области имеется в наличии 27 дождевальных и поливных машин и установок, а также 12 насосно-силовых агрегатов, обеспечивающих работу ирригационной сети. Фактически в 2011 году 12 сельскохозяйственных организаций выращивали культуры с использованием орошения (таблица 1). Восстановление и реконструкция мелиоративного фонда в настоящее время поддерживается субсидированием в рамках Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 – 2012 годы, однако объёмы господдержки незначительны. Так, по данной госпрограмме в 2011 году удалось реконструировать оросительную систему на площади 168 га, а общий объем эксплуатации орошаемых земель довести до 573 га.
В нашей климатической зоне для создания устойчивой кормовой базы животноводства в сельхозпредприятиях необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30-40% от общего объёма с орошаемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время обеспеченность кормопроизводства функционирующими мелиоративными системами практически отсутствует. В соответствии с научными нормами для обеспечения молочной продукцией населения области необходимо ежегодно производить 400 тыс. тонн молока. В 2010 году этот показатель составил 232,8 тыс. тонн (58,3% от научно-обоснованной потребности). В структуре его производства только 18,8 % занимают специализированные сельхозпредприятия (43,8 тыс. тонн). В 2011 году сельхозпредприятия произвели 44,0 тыс. тонн молока. Развитие молочного животноводства лимитируется продуктивностью кормовой базы для КРС, в первую очередь низким урожаем высокопитательных трав (луговые, пастбищные и многолетние травы сенокосов). Отсутствие орошения при выращивании кормовых культур снижает их продуктивность в 3-5 раз, а также сдерживает расширение посевов новых высокопродуктивных сортов.
Таблица 1.
Эксплуатируемая орошаемая площадь в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах Тамбовской области в 2011 г.
Группы сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, га
Орошаемая
площадь, га
Доля орошаемой
площади,
%
Зерновые культуры
872990
0
0,00
Картофель
3429
55
1,60
Овощные культуры
1045
173
16,56
Плодовые культуры (семечковые и косточковые многолетние насаждения)
7778
80
1,03
Ягодные культуры
303
97,4
32,15
Многолетние и однолетние травы (включая озимые на зелёный корм)
42574
0
0,00
Прочие культуры
516814
168
0,03
Всего
1397885
573
0,04
Более 80% овощной продукции и клубнеплодов картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах населения, не ориентированных на получение прибыли. Аналогичная ситуация складывается и в плодово-ягодном производстве области, где доля производства продукции населением заметно выше, чем в специализированных организациях. Неудовлетворительное состояние мелиоративного фонда сдерживает развитие производства плодов, ягод и овощей в промышленных объемах
По данным Росстата, во всех категориях хозяйств Тамбовской области производится в среднем за год 383,4 тыс. тонн картофеля, 135,1 тыс. тонн овощной и 35,5 тыс. тонн плодово-ягодной продукции, что недостаточно для обеспечения потребности населения (60 - 75% от необходимой годовой нормы, рекомендованной Институтом питания РАН). Данные таблицы 2 свидетельствуют, что при одинаковых площадях выращивания объёмы валовых сборов сельскохозяйственных культур сильно отличаются, что объясняется высокой зависимостью урожайности растений от сложившихся метеорологических условий каждого года. Особенно резким было падение валовых сборов в 2010 году (в 1,5 - 2 раза) в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией, обусловленной сильной засухой летнего периода.
Таблица 2.
Размеры посевных площадей и фактические сборы урожая картофеля, овощей, плодово-ягодных культур и многолетних трав во всех категориях хозяйств Тамбовской области
Показатели по группам сельскохозяйственных культур
Средний показатель
Годы
2008 г.
2009 г.
2010 г.
1
2
3
4
5
1. Картофель
Посевная площадь, тыс. га
40,9
40,0
41,7
40,9
Урожайность, ц /га
93,8
108,1
119,2
54,2
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
383,4
432,1
496,6
221,5
2. Овощи открытого грунта без семенников
Посевная площадь, тыс. га
7,9
7,8
8,4
7,5
Урожайность, ц/га
170,9
173,1
171,4
168,1
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
135,1
134,6
144,6
126,1
Плодово-ягодные насаждения в плодоносящем возрасте
Всего насаждений, тыс. га
10,9
11,1
10,9
10,8
Урожайность, ц/га
32,5
24,8
49,7
22,9
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
35,5
27,6
54,3
24,8
Многолетние кормовые травы (беспокровные и посева прошлых лет )
Посевная площадь, тыс. га
40,9
47,1
38,7
37,0
Урожайность, ц к. ед. /га
0,8
0,9
0,9
0,6
Фактический сбор кормовых единиц, тыс. тонн к. ед./га
35,2
46,4
36,1
23,0
На производство одной тонны молока необходимо скармливать одну кормовую единицу (к. ед.) всех видов кормов, из которых 50% должно приходиться на грубые и зеленые корма, полученные за счёт многолетних трав. Учитывая региональную потребность в молоке, для молочного животноводства необходимо около 200 тыс. тонн кормовых единиц только за счёт многолетних трав. На данное время этот областной показатель ниже в 5,6 раза (35,2 тыс. тонн к. ед.). Использование оросительных систем в животноводческих хозяйствах позволит стабилизировать кормозаготовку, обеспечит сбор более 5,5 - 6 кормовых единиц с орошаемого гектара (в 3 - 4 раза больше, чем на богарных землях), что создаст условия для устойчивого развития молочного скотоводства.
Наряду со строительством гидротехнических систем Программа предусматривает государственную поддержку проведения культуртехнической, агролесомелиоративной мелиорации земель и рыбоводных водоёмов. При этом основное внимание планируется уделять очистке водоёмов от ила и жёсткой растительности (тростника, камыша, осоки) и укреплению гидротехнических сооружений.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс комплексной мелиорации земель, особенно в вопросах повышения эффективности мелиоративной отрасли за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий.
Важной проблемой, сдерживающей развитие комплексной мелиорации земель, остаётся нехватка квалифицированных специалистов в области проектно-изыскательских и конструкторских работ, специалистов-строителей, экологов, консультантов и обслуживающего персонала мелиоративных систем.
Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. В связи с этим разработана настоящая Программа мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области.
2. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы мелиорации - повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации.
Задачи Программы мелиорации:
восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель сельскохозяйственных угодий;
экологически регламентированное использование в сельско-хозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объёма инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области.
Орошение сельскохозяйственных культур должно обязательно сочетаться с конкретными условиями хозяйств, экономически обоснованными севооборотами, внедрением оптимальной системы удобрений и рациональной системы обработки почвы, а также с использованием на посев семян высокопродуктивных сортов и гибридов.
В экономических условиях развития агропромышленного комплекса региона орошаемые земли планируется использовать под наиболее ценные и отзывчивые на хорошее увлажнение культуры: картофель, овощные, плодовые, ягодные, сахарную свёклу, кукурузу на силос и зерно, многолетние травы на зеленый корм и сено. Этот фактор будет способствовать росту производства растениеводческой продукции, развитию животноводства с увеличением объёмов производства мяса, молока и продуктов его переработки.
3. Система программных мероприятий
Для достижения поставленных Программой задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий.
Мероприятия для решения задачи 1:
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей, находящихся в федеральной собственности в соответствии с запланированным перечнем строек (приложение N 4 к Программе).
При выполнении данных мероприятий необходимо соблюдение следующих требований:
строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, обеспечивающих коэффициенты эксплуатационной надёжности и полезного действия не ниже 95% и экономию водных ресурсов до 20 %, в том числе использование малообъемного орошения, обеспечивающего экономию водных и энергетических ресурсов, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;
реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоёмов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;
модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Мероприятия для решения задачи 2:
проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах: ремонт гидротехнических сооружений, выкос береговой жёсткой растительности, одерновывание дамб и выборка ила со дна водоёма.
проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, а также землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления;
проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от водной и ветровой эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоёмов;
проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия для решения задачи 3:
внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве;
внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях.
Мероприятия для решения задачи 4:
внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды.
Мероприятия для решения задачи 5:
проведение противопаводковых мероприятий;
проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации.
Информация о программных мероприятиях, ресурсах, их источниках, сроках выполнения с указанием заказчиков Программы, ответственных за её реализацию, представлена в приложении N 1 к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
Основными источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного бюджета, внебюджетные источники. Планируемый объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2012 - 2020 годах составит 26429,50 млн. рублей, в том числе:
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
средства федерального бюджета – 0,0 млн. рублей;
средства областного бюджета - 11211,00 млн. рублей;
внебюджетные источники - 15218,50 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы в 2012 - 2020 годах приведены в приложении N 2 к Программе.
Со стороны федерального и областного бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей Программы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают:
обязательства сторон по финансированию мероприятий Программы мелиорации за счет средств федерального, регионального бюджетов и средств внебюджетных источников;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;
последствия неисполнения обязательств по Программе.
При формировании годовых лимитов финансирования мероприятий Программы за счёт средств областного бюджета учитываются фактические объемы финансирования за счёт федерального бюджета и внебюджетных источников согласно приложению N 2 к Программе. При сокращении согласованных объемов финансирования со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или внебюджетных источников пропорционально уменьшается выделение средств из областного бюджета.
Программой предусматривается как прямое выделение государственных инвестиций, так и оказание государственной поддержки в отношении мероприятий Программы, в том числе:
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
финансирование строительства, реконструкции и модернизации межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей Тамбовской области, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
финансирование мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
(абзацы 15-20 изложены в редакции постановления администрации от 16.05.2012 № 569)
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культуртехнической мелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях, из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, детоксикации загрязненных почв, орошению животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды, из областного бюджета;
финансирование проведения противопаводковых мероприятий на гидротехнических объектах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
финансирование проведения курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации в размере 100% из федерального бюджета.
Общее финансирование программных мероприятий приводится в приложениях N 1 и N 2.
(абзацы 24-27 дополнены постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569)
Проведению строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем в структуре мероприятий Программы уделяется основное направление государственной поддержки, как мероприятиям наиболее сложным, затратным и значимым.
Размеры затрат и удельная стоимость на 1 га мелиоративных систем корректируется ежегодно на основании утвержденной и представленной в установленном порядке проектной документации по мероприятиям Программы, имеющей положительные заключения экспертизы, к которой применяются соответствующие индексы-дефляторы пересчета, доведенные Минэкономразвития России на очередной финансовый год.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.
Основные программные мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации оросительных систем обеспечиваются основными строительными материалами и оборудованием, представленными в приложении № 5.
(раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса, продовольственной безопасности, охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Тамбовской области и частно-государственного партнерства.
Управление сельского хозяйства Тамбовской области является заказчиком Программы (далее - Заказчик).
Участниками Программы (далее - Участники) являются сельско-хозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Тамбовской области и участвующие в мероприятиях Программы.
Застройщиками объектов мелиорации Программы являются Участники, проводящие строительство, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных систем в рамках, предусмотренных Программой, (далее — Застройщики).
Заказчик осуществляет координацию деятельности Участников в ходе реализации Программы, её нормативно-правовое и методическое обеспечение. Заказчик является распорядителем средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий для финансовой поддержки Программы.
Финансовый контроль и сбор оперативной отчетности по строящимся и введенным в эксплуатацию объектам Программы в год оказания Участникам государственной поддержки (далее - Плановый год) и последующий период реализации Программы осуществляет Заказчик.
Застройщики за счет собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, выполняют строительство, восстановление и модернизацию объектов Программы, (далее – Проекты). Остальные Участники за счет собственных средств осуществляют проведение прочих мероприятий Программы.
(абзац 8 изложен в редакции постановления администрации области от 13.06.2012 № 710)
Строительный контроль и технический надзор за строительством и реконструкцией мелиоративных объектов осуществляет специализированная организация на основании соглашения, заключенного с Заказчиком. Исполнители проектной документации, строительно-монтажных и прочих работ по объектам Программы и ее мероприятиям определяются Участниками самостоятельно.
Ежегодно, в срок до 01 ноября года, предшествующего Плановому году (для участия в мероприятиях Программы в 2012 году данный срок определен до 01 июня 2012 г.), сельскохозяйственные товаропроизводители, решившие стать Участниками Программы в Плановом году, представляют Заказчику заявку по форме, утвержденной управлением сельского хозяйства области.
(абзац 10 изложен в редакции постановления администрации области от 13.06.2012 № 710)
По истечении срока подачи заявок Заказчик формирует перечень объектов строительства реконструкции и технического перевооружения в Тамбовской области на Плановый год, который утверждается приказом управления сельского хозяйства области.
При разработке проекта закона о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год Заказчик представляет в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы.
На основании сведений, представленных Участниками, Заказчик корректирует финансирование мероприятий Программы в соответствии с объемом бюджетных ассигнований по направлениям господдержки Программы.
Участники обязаны представлять Заказчику оперативную отчетность о реализации Проектов ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме, утвержденной приказом управления сельского хозяйства области.
При осуществлении (вводе в эксплуатацию) Проекта в соответствии с правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением администрации области, Участники представляют необходимую документацию, а Заказчик проводит выплату соответствующих субсидий, и вносит корректировки в перечень Участников Программы в Плановом году.
Заказчик является исполнителем - координатором выполнения мероприятий Программы:
осуществляет общий контроль исполнения Программы;
организует и координирует деятельность различных Участников Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы;
контролирует в пределах своих полномочий проведение мелиоративных работ в соответствии с земельным и водным законодательством Российской Федерации, и законодательством Тамбовской области.
Заказчик имеет право представлять Программу в качестве экономически значимой региональной программы в установленном порядке для получения субсидии из федерального бюджета, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042.
Заказчик Программы одновременно осуществляет:
подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Программы;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Тамбовской области в рамках реализации Программы;
проведение мониторинга реализации Программы согласно постановлению администрации области от 19.03.2007 № 269 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области» (в редакции от 15.08.2011);
в установленном порядке внесение предложений об изменениях в Программу, продлении срока реализации Программы или её досрочном прекращении.
При завершении Программы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о её выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
6. Оценка эффективности реализации Программы
Комплексная оценка выполнения мероприятий Программы мелиорации будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению – организационные, технические и технологические.
Результатом реализации Программы мелиорации станет выполнение плановых показателей – индикаторов:
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счёт строительства новых, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее ГТС) на 257,1 тыс. га, в том числе:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после осуществления нового строительства, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке - 250,0 тыс. га;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности – 7,1 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счёт проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации – 1,40 тыс. га, в том числе:
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения культуртехнических мелиораций - 1,00 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения противоэрозионной агролесомелиорации - 0,20 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота угодий за счёт проведения полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации – 0,20 тыс. га;
водосбережение за счёт повышения коэффициента полезного действия гидромелиоративных систем – 20%;
прирост продукции растениеводства на мелиорируемых землях - 1088,5 тыс. тонн;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях – 173 ц/га;
обводнение территорий, в том числе для обеспечения водопоя животных – 1,00 тыс. га;
внедрение инновационных НИОКР по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве – 4 проекта;
внедрение инновационных НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях – 8 проектов;
внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, по детоксикации загрязненных почв, по орошению сельскохозяйственных земель животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды – 4 проекта;
защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления – 5,2 тыс. га;
прирост площадей мелиорируемых земель к уровню базового 2011 года - 510 процентов;
создание новых рабочих мест – 500 единиц.
Базовые значения индикаторов, используемых для оценки реализации Программы мелиорации, отражающие состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель по годам и направлениям, представлены в приложении № 3 к Программе.
7. Социально-экономическая эффективность Программы
При использовании принципов государственного партнерства и привлечении внебюджетных источников выполнение Программы предполагает достижение высоких социально-экономических показателей.
Реализация Программы мелиорации позволит стимулировать строительство новых и реконструкцию существующих, но невостребованных оросительных систем, а также ремонт эксплуатируемых орошаемых площадей с расширением мелиорируемых земель к 2016 году до 70,0 тыс. га, а к 2020 г. - до 257,1,0 тыс. га, что составит 10,3 % площади всех сельскохозяйственных угодий области.
Мелиорируемая орошаемая площадь увеличится в первую очередь под картофелем, овощами, плодово-ягодными и кормовыми культурами (таблица 3), таким образом станет возможным увеличение объёмов выращивания этих высокорентабельных культур в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах.
Таблица 3.
(изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569, 31.10.2012 № 1346)
Увеличение эксплуатируемой орошаемой площади в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах при реализации Программы мелиорации к 2020 году
(тыс. га)
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2020 г. к2011 г. %
1. Мелиорируемая площадь, находящаяся в эксплуатации
0,6
1,6
17,4
34,7
52,7
74,8
100,3
127,8
182,8
257,7
В 122 раза
2. Ежегодный прирост эксплуатируемой мелиорируемой площади - всего
0,2
1,0
15,8
17,3
18,0
22,1
25,5
27,5
55,0
74,9
в том числе для возделывания:
2.1. зерновых культур
0,0
0,0
0,0
0,5
1,1
1,2
1,3
1,4
2,6
2,7
2.2. картофеля
0,0
0,3
0,7
0,7
1,2
2,0
3,2
3,9
2,2
1,7
2.3. овощных культур
0,0
0,4
1,3
1,2
2,6
1,0
0,4
1,5
1,4
1,4
2.4. плодово-ягодных культур
0,0
0,1
0,5
1,1
1,7
1,4
0,2
0,0
0,0
0,2
2.5. многолетних и однолетних трав
0,0
0,0
0,6
3,6
1,6
3,1
1,7
1,9
1,2
1,6
2.6. прочих культур
0,2
0,2
12,7
10,2
9,8
12,1
18,7
18,8
47,6
67,3
3. Темп ежегодного роста эксплуатируемой мелиорируемой площади, %
6,6
267
1088
199
152
144
134
128
143
141
В 21 раз
Реализация Программы создаст условия для устойчивого развития овощеводства, картофелеводства, плодоводства, что позволит обеспечить снабжение населения и промышленности области овощной, плодово-ягодной продукцией и картофелем (таблица 4). К 2020 году область сможет получать ежегодно более 560 тыс. тонн картофеля, 399 тыс. тонн овощей, 135 тыс. тонн плодов и ягод с орошаемых площадей в фермерских хозяйствах и сельскохозяйственных организациях.
Таблица 4.
(изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Расчёт социально-экономической эффективности реализации Программы по годам
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2020 г. к 2011 г. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Орошаемая площадь выращивания картофеля,
тыс. га
0,06
0,36
1,1
1,8
3,0
5,0
8,2
12,1
14,3
16,0
В 267 раз
Средняя урожайность картофеля на орошаемых землях, ц/га
217
250
270
300
350
350
350
350
350
350
161
Валовой сбор картофеля, тыс.тонн
1,3
9
30
54
105
175
288
425
500
560
В 431 раз
Выручка от реализации картофеля,
млн. рублей
10
72
238
432
840
1400
2300
3400
4000
4480
В 431 раз
Прибыль от реализации картофеля,
млн. рублей
7
47
155
281
546
910
1400
2200
2400
2450
В 362 раза
Орошаемая площадь выращивания овощей, тыс. га
0,2
0,6
1,9
3,1
5,7
6,7
7,1
8,6
10,0
11,4
В 57 раз
Средняя урожайность овощей на орошаемых землях, ц/га
253
270
300
330
350
350
350
350
350
350
138
Валовой сбор овощей, тыс. тонн
4
16
57
102
200
234
250
300
350
399
В 91 раз
Выручка от реализации овощей,
млн. рублей
44
162
570
1020
2000
2345
2500
3000
3500
3990
В 91 раз
Прибыль от реализации овощей,
млн. рублей
18
64
230
408
800
938
1000
1200
1400
1596
В 91 раз
Орошаемая площадь выращивания плодово-ягодной продукции,
тыс. га
0,2
0,3
0,8
1,9
2,6
4,0
4,2
4,3
4,3
4,5
В22,5 раз
Средняя урожайность плодово-ягодных культур на орошаемых землях, ц/га
10
50
100
200
300
300
300
300
300
300
В 30 раз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Валовой сбор плодово-ягодной продукции,
тыс. га
0,2
1,5
8
38
78
120
125
130
130
135
В 675 раз
Выручка от реализации плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
2
15
80
380
780
1200
1250
1300
1300
1350
В 675 раз
Прибыль от реализации плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
1
6
44
152
312
480
490
500
500
550
В 550 раз
Прибыль от реализации картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
25
118
430
841
1658
2328
2890
3900
4300
4596
В 184 раза
Орошаемая площадь выращивания многолетних и однолетних трав, тыс. га
0,0
0,0
0,6
4,2
5,8
8,9
10,6
12,5
13,7
15,3
В 127,5 раза
Сбор кормовых единиц с гектара, тонн корм. ед./га
0,0
0,0
3,0
4,0
5,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Валовой сбор трав с орошаемых площадей, тыс. тонн корм. ед.
0,0
0,0
1,8
16,8
29,0
53,4
63,4
75,0
82,0
91,8
Количество
ежегодно
созданных дополнительных рабочих мест, чел. мест
2
-
50
50
50
50
70
70
80
80
В 40 раз
(абзац 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Анализ табличных данных (таблица 4) показывает, что результатом реализации Программы к 2020 году станет многократное увеличение валового производства картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции и кормов в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах области. Ежегодная выручка с орошаемых площадей от реализации плодово-ягодной продукции составит 1350 млн. руб., овощеводческой продукции – 3990 млн. руб., картофеля – 4480 млн. руб.
(таблица 5 исключена постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569)
Ежегодный объём прибыли от реализации картофеля и плодово-ягодной продукции составит в 2020 году - 4596 млн. рублей.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Объёмы кормозаготовки многолетних и однолетних трав с мелиорированных площадей повысятся до 91,8 тыс. тонн кормовых единиц. Учитывая, что в черноземной зоне для стабилизации кормовой базы необходимо 30-40% площадей для кормопроизводства размещать на орошаемых или осушаемых землях, а доля трав в рационе КРС - 50%, запланированный объём мелиорации способен при выполнении нормативных требований обеспечить производство 320 тыс. тонн молока в сельскохозяйственных организациях области ежегодно, что составит более 50% общего объёма его производства в области (таблица 5).
(таблица 6 считается таблицей 5 согласно постановлению администрации области от 16.05.2012 № 569)
Таблица 5.
Производство молока сельхозтоваропроизводителями Тамбовской области и обеспеченность молочного кормопроизводства мелиорированными площадями в 2020 году
Показатель
Плановая величина на 2011 г.
Плановая величина на 2020 г.
Увеличение показателей
Производство молока с учётом развития животноводства
тыс. тонн
43,8
320,0
7,3 раза
Потребность в кормовых единицах,
тыс. тонн к. ед.
43,8
320,0
7,3 раза
Доля многолетних трав в рационах питания КРС, %
50
50
Потребность в кормовых единицах, получаемых от трав,
тыс. тонн к. ед.
21,9
160
7,3 раза
Валовой сбор кормовых трав с орошаемых площадей,
тыс. тонн к. ед.
0,7
91,8
127,5 раз
Обеспеченность молочного скотоводства мелиорируемыми площадями, %
1,6
30,0
18,7 раз
С развитием мелиорации планируется сохранение и создание дополнительных 500 рабочих мест для специалистов и обслуживающего персонала мелиоративных систем, возрастёт общая занятость населения области.
Реализация программных мероприятий будет также способствовать:
повышению конкурентоспособности перерабатывающей промышленности Тамбовской области и выпускаемой продукции, увеличению доли её присутствия на местном продовольственном рынке;
увеличению ассортимента и объемов продаж продукции тамбовских производителей на продовольственных рынках других регионов Российской Федерации;
формированию собственного инвестиционного потенциала развития местных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
достижению и поддержанию физической и экономической доступности для каждого гражданина области безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.
Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками:
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями и высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;
макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики.
Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность Программы, но в целом можно предположить, что достижение цели Программы будет происходить по инновационному сценарию, который
обеспечит положительный экономический и социальный эффект. Программа способна обеспечить реализацию существующих и разрабатываемых областных целевых программ по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (постановление администрации области от 21.04.2011 N 396), мясного скотоводства (постановление администрации области от 23.05.2011 N 542), молочного скотоводства (постановление администрации области от 12.02.2009 N 140), овощеводства и плодоводства на качественно более высоком уровне.
В целом можно предположить, что реализация основных программных мероприятий (достижение цели Программы) позволит повысить продуктивность и устойчивость земледелия, а также создать необходимые условия для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель, что самым положительным образом скажется на социально-экономическом развитии Тамбовской области и Российской Федерации в целом.
(приложения 1, 2, 3 изложены в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Цель, задача, мероприятие
Источники финанси- рования
Объемы финансирования (млн. рублей)
Сроки реалии-зации
Основные целевые индикаторы
Заказчики Программы, ответственные за выполнение
наимено- вание
еди- ница изме- рения
целевое значе-ние на
2020 г.
Всего
в том числе по этапам
2012-2016 гг.
2017-2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации.
1.
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхоз-угодий за счёт строительства новых, реконструк-ции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположен-ных ГТС
тыс. га
58,7
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
11176,5
3076,5
8100
внебюджетные источники
15184,0
4384,0
10800,0
Итого
26360,5
7460,5
18900,0
1.1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Ввод в эксплуатацию мелиори-руемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем всех форм собственности, кроме федеральной
тыс. га
51,6
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
11176,5
3076,5
8100,0
внебюджетные источники
15184,0
4384,0
10800,0
Итого
26360,5
7460,5
18900,0
1.2.
Строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей , находящихся в федеральной собственности, в соответствии с запланированным перечнем строек
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012г.-ноябрь
2018 г.
Ввод в эксплуатацию мелиори-руемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности
тыс. га
7,10
Федеральное государственное бюджетное учреждение (далее ФГБУ) «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
2.
Повышение устойчивости агроландшафтов, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель, сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических, агролесомелиоративных типов мелиорации земель и рыбоводных водоёмов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия сельско-хозяйствен-ных угодий за счёт проведения культуртех-
нических работ , фито и агролесо-
мелиорации
тыс. га
1,4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
18,50
5,00
13,50
внебюджетные источники
18,50
5,00
13,50
Итого
37,00
10,00
27,00
2.1.
Проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах
федеральный бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Проведение мелиоратив-ных мероприятий на рыбоводных водоёмах
млн.
рублей
63,00
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
внебюджетные источники
0,00*
0,00*
0,00*
Итого
0,00*
0,00*
0,00*
2.2.
Проведение культур-технической мелиорации:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, а также
землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2013 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия из оборота угодий за счёт проведения культур-технических мелиораций
тыс. га
1,00
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
12,50
5,00
7,50
внебюджетные источники
12,50
5,00
7,50
Итого
25,00
10,00
15,00
2.3.
Проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоёмов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия из оборота угодий за счёт проведения противоэро-зионной агролесо-мелиорации
тыс.га.
0,2
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
3,00
0,00
3,00
внебюджетные источники
3,00
0,00
3,00
Итого
6,00
0,00
6,00
2.4.
Проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Предотвращение выбытия из оборота угодий за счёт проведения полезащитной и пастбище-защитной агролесо-мелиорации
тыс. га
0,2
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
3,00
0,00
3,00
внебюджетные источники
3,00
0,00
3,00
Итого
6,00
0,00
6,00
3.
Развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Водосбереже-ние за счёт проведения КПД гидромелиоративных систем
%
20
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
12,00
0,00
12,00
внебюджетные источники
12,00
0,00
12,00
Итого
24,00
0,00
24,00
Обводнение территории, в том числе для обеспечения водопоя животных
тыс. га
1,00
Управление сельского хозяйства области
3.1.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве
ед.
4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,0
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,0
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
3.2.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2016 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по применению специальных мелиоратив-ных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры,
ед.
8
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
8,00
0,0
8,00
внебюджетные источники
8,00
0,0
8,00
обеспечи-вающие гаранти-рованное кормопроиз-водство на мелиори-руемых землях
Итого
16,00
0,0
16,00
4.
Экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологичес-кую безопасность и сохранность природной среды
ед.
4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,00
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
4.1.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,00
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
5.
Улучшение социально-экономических условий жизни населения сельских территорий
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
5,2
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Количество создаваемых рабочих мест
чел. мест
500
Управление сельского хозяйства области
Итого
0,00
0,00
0,00
.5.1.
Противопаводковые мероприятия
федеральный бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
Защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
5,20
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
внебюджетные источники
0,00*
0,00*
0,00*
Итого
0,00*
0,00*
0,00*
5.2.
Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2013 -ноябрь
2020
Количество создаваемых рабочих мест
чел. мест
500
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
Всего по Программе
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
областной бюджет
11211,0
3081,5
8129,5
внебюджетные источники
15218,5
4389,0
10829,5
Итого
26429,50
7470,5
18959,0
* - Проведение и финансирование мероприятий в 2012 году осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».
(приложение №2 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 №1346)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Объемы финансирования мероприятий Программы по годам
№ п/п
Мероприятия
Источники финансирования
2012 - 2020 гг.
2012 - 2016 гг.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 гг.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100,0
990,0
1170,0
2475,0
3465,0
Внебюджетные источники
15184,0
4384,0
200,9
822,0
1020,0
1080,0
1261,1
10800,0
1320,0
1560,0
3300,0
4620,0
Всего
26360,5
7460,5
230,9
1438,5
1785,0
1890,0
2116,1
18900,0
2310,0
2730,0
5775,0
8085,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100
990
1170
2475
3465
Всего
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100
990
1170
2475
3465
2.
Строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей, находящихся в федеральной собственности, согласно запланированного перечня строек
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование строительства, реконструкции и модернизации межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей области, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% финансирования из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоемах
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоемах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Проведение культур-технической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, землевание территории
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
внебюджетные источники
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
Всего
25,00
10,00
0,00
2,50
2,50
2,50
2,50
15,00
2,50
2,50
5,00
5,00
в том числе:
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культур-технической мелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
Всего
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
5.
Проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
внебюджетные источники
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
6,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,00
0,00
0,00
3,00
3,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
6.
Проведение полезащитной и пастбище защитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
внебюджетные источники
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
6,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,00
0,00
0,00
3,00
3,00
в том числе:
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение полезащитной и пастбище защитной агролесомелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
7.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных НИОКР по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
8.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Всего
16,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16,00
4,00
4,00
4,00
4,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях, из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
9.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
В том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
10.
Противопаводковые мероприятия
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
126
60
10,00
11,00
12,00
13,00
14,00
66,0
15,00
16,00
17,00
18,00
в том числе:
финансирование проведения противопаводковых мероприятий на гидротехнических объектах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование проведения курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего по Программе мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
11211
3081,5
30,0
617,75
766,25
811,25
856,25
8129,5
991,25
1171,25
2488,5
3478,5
внебюджетные источники
15218,5
4389
200,9
823,25
1021,25
1081,25
1262,35
10829,5
1321,25
1561,25
3313,5
4633,5
Всего
26429,5
7470,5
230,9
1441,0
1787,5
1892,5
2118,6
18959,0
2312,5
2732,5
5802,0
8112,0
Зам.главы администрации
области А.И Алабичев
* Проведение и финансирование мероприятий в 2012 году осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».
(приложение 3 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 №1346)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы
Цели, задачи
Наименование Индикатора
Ед. измерения
Фактическое значение 2010 г. (источник информации)
2012 - 2020 гг. - всего
Из них по годам
1-й этап 2012 - 2016 гг. - всего
в том числе
2-й этап 2017 - 2020 гг. - всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель: повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
тыс. га
0,6 (ведомственная)
257,1
74,2
1
15,8
17,3
18
22,1
182,9
25,5
27,5
55
74,9
в том числе: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем всех форм собственности, кроме федеральной
тыс. га
0,6 (ведомственная)
250
72,1
1
15,8
17
18
20,3
177,9
22
26
55
74,9
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности
тыс. га
0,3 (ведомственная)
7,1
2,1
0,0
0,0
0,3
0,0
1,8
5,0
3,5
1,5
0,0
0,0
Повышение устойчивости агроландшафтов, предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, сохранение и восстановление плодородия почв за счет проведения культуртехнических, агролесомелиоративныхтипов мелиорации земель и рыбоводных водоемов
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур-технических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации
1,4
0,4
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
0,1
0,1
0,4
0,4
в том числе: предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения культуртехнических мелиораций
тыс. га
0,0 (ведомственная)
1,0
0,4
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
0,1
0,1
0,2
0,2
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения противоэрозионной агролесомелиорации
тыс. га
0,0 (ведомственная)
0,2
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
0,1
0,1
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации
тыс. га
0,0 (ведомственная)
0,2
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
0,1
0,1
Развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
Водосбережение за счет повышения коэффициента полезного действия гидромелиоративных систем
%
20,0
13,0
0,0
4,3
7,9
11,0
13,0
20,0
15,1
17
18,7
20,0
Прирост продукции растениеводства на мелиорируемых землях
тыс. тонн
5,5 (ведомственная)
1088,5
523,5
21,0
68,5
99
189,0
146,0
565,0
134
192
125
114,0
Увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях
ц/га
160
173,0
173,0
30,0
33
53
57,0
0,0
0,0
0
0
0
0,0
Обводнение территории, в том числе для обеспечения водопоя животных
тыс. га
1,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,8
0,2
0,2
0,2
0,2
Внедрение инновационных научно- исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородиямелиорированных сельскохозяйственных угодий, гарантирующих обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
проекты
0,0
4,0
0,0
4,0
2,0
2,0
Внедрение инновационных НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство намелиорируемых землях
проекты
0,0
8,0
0,0
8,0
4,0
4,0
Экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов
Внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, по детоксикации загрязненных почв, по орошению сельскохозяйственных земель животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
проекты
0,0 (ведомственная)
4,0
-
-
-
-
-
-
4,0
2,0
2,0
Улучшение социально- экономических условий жизни сельского населения
Защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
0,0
5,2
2,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
2,8
0,6
0,7
0,7
0,8
Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест
Чел. Мест
20 (ведомственная)
500
200
2
48
50
50
50
300
70
70
80
80
Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
Прирост площадей мелиорируемых земель
%
50,6
509
247
102
115
120
125
123
206
120
119
130
132
Объем привлеченных инвестиций из внебюджетных источников в строительство, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем
млн. руб- лей
14
15219
4389,0
200,9
823,3
1021,3
1081,3
1262,4
10829,5
1321,3
1561,3
3313,5
4633,5
Зам.главы администрации
области А.И Алабичев
Приложение N 4
к целевой программе
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года"
Перечень
строек и объектов сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности и предусмотренных на реализацию целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года", финансируемых за счёт средств федерального бюджета
Организация
Наименование объекта
Мощность объекта, га
Стоимость мероприятий, тыс. руб.
Год ввода в эксплуатацию
1
2
3
4
5
1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Пригородный"
Строительство орошаемого участка
300
45000
2016 г.
Строительство осушаемого участка
500
75000
2016 г.
2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Ракшинское"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
300 (из них 30 га реконструкция)
45000
2014 г.
3. Федеральное государственное унитарное предприятие "Учхоз- Племенной завод "Комсомолец"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1000 (из них 300 га реконструкция)
150000
2017 г.
4. Федеральное государственное унитарное предприятие "Учхоз "Роща"
Реконструкция орошаемого участка
500
75000
2016 г.
5. Открытое акционерное общество "ПлемПтицЗавод "Арженка"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1500 (из них 750 га реконструкция)
225000
2017 г.
6. Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Орловский"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1000 (из них 500 га реконструкция)
150000
2017 г.
7. Организация научного обеспечения "Моршанская селекционная станция"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
500 (из них 200 га реконструкция)
75000
2016 г.
Строительство и реконструкция осушаемого участка
1500 (из них 800 га реконструкция)
225000
2018 г.
Итого
Строительство и реконструкция орошаемого участка
5100
Строительство и реконструкция осушаемого участка
2000
Всего
7100
1065000
до 2018 г.
Приложение № 5 дополнено постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение строительства, реконструкции и модернизации оросительных систем, запланированное на период реализации Программы
Наименование устанавливаемого технологического оборудования
Единицы измерения
2011 г.
Объемы приобретения технологического оборудования
Плановая цена приобретения, млн. рублей
Стоимость, млн. рублей
Всего
В том числе по этапам
2012-2016 гг.
2017-2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
Дождевальная широкозахватная машина типа T-L 400 м
единиц
3
300
50
250
18,5
5550,00
Универсальная дождевальная машина барабанного типа
единиц
5
500
100
400
3,5
1750,00
Система капельного орошения
единиц
3
50
20
30
1,5
75,00
Дизельные мобильные насосные станции, создающие давление воды до 6 атмосфер
единиц
10
300
50
250
3,2
960,00
Дизельные мобильные насосные станции, создающие давление воды до 3 атмосфер
единиц
2
500
100
400
1,5
750,00
Проводящие трубопроводы из полиэтиленовых труб ПЭ-80, 1,25 МПа с задвижками, фасонной и запорной арматурой диаметром 315 мм
километр
4
1200
200
1000
2,5
3000,00
Распределительные трубопроводы из полиэтиленовых труб ПЭ-80, 1,25 МПа с задвижками, фасонной и запорной арматурой:
диаметром 280 мм
диаметром 225 мм
диаметром 160 мм
километр
1,0
0,5
1150
1000
1300
350
300
700
800
700
600
2,0
1,2
0,3
2300,00
1200,00
390,00
Итого по Программе, млн. рублей
3343,00
12632,00
15975,00
Приложение № 6 дополнено постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569
Приложение № 6 исключено постановлением администрации области от 13.06.2012 № 710
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2011
г. Тамбов
№ 1730
Об утверждении целевой программы Тамбовской области «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года»
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569 (ru68000201200502), от 13.06.2012 № 710 (ru68000201200532), от 31.10.2012 №1346 (ru68000201201051)
Утратило силу:
Постановление администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 (ru68000201201359)
В целях повышения устойчивости и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации, во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (в редакции от 30.12.2008) и Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" администрация области постановляет:
1. Утвердить целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить управление сельского хозяйства области (Аксёнов) ответственным за реализацию Программы на территории области, органом, уполномоченным администрацией области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки предприятий (организаций) агропромышленного комплекса региона за счет средств федерального и областного бюджетов.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.
И. о. главы администрации области
А.А. Сазонов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации области
от 12.12.2011 № 1730
Целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года"
Паспорт программы
Наименование программы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года (далее Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года"; постановление администрации Тамбовской области от 19.03.2007 N 269 (в редакции от 15.08.2011) "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области"; протокол заседания коллегии Минсельхоза России от 06.04.2011 N 5.
Заказчик Программы
Управление сельского хозяйства области
Основной разработчик Программы
Управление сельского хозяйства области
Цель Программы
Повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом
Основные задачи Программы
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота (далее КРС), гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объёма инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
Сроки и этапы реализации Программы
2012 - 2020 годы, в том числе:
1-й этап - 2012 - 2016 годы;
2-й этап - 2017 - 2020 годы.
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569, от 31.10.2012 №1346
Объёмы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составит в ценах соответствующих лет 26429,5 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 0,00 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета 11211,00 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 30,00 млн. рублей;
2013 г. - 617,75 млн. рублей;
2014 г. - 766,25 млн. рублей;
2015 г. - 811,25 млн. рублей;
2016 г. - 856,25 млн. рублей;
2017 г. - 991,25 млн. рублей;
2018 г. - 1171,25 млн. рублей;
2019 г. - 2488,50 млн. рублей;
2020 г. - 3478,50 млн. рублей; за счет внебюджетных средств 15218,50 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 200,924 млн. рублей;
2013 г. - 823,25 млн. рублей;
2014 г. - 1021,25 млн. рублей;
2015 г. - 1081,25 млн. рублей;
2016 г. - 1262,35 млн. рублей;
2017 г. - 1321,25 млн. рублей;
2018 г. - 1561,25 млн. рублей;
2019 г. - 3313,50 млн. рублей;
2020 г. - 4633,50 млн. рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование её решения программно-целевыми методами
Тамбовская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450-500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.
Основная часть (86,8%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных чернозёмных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.
Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства нашего региона, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более). При использовании орошения урожайность картофеля в хозяйствах области составляет более 300 ц/га (по отдельным сортам 500 ц/га), овощных -300 - 350 ц/га (до 500 ц/га), плодово-ягодных культур - 300 - 400 ц/га (до 600 ц/га).
Основным источником водоснабжения для орошения в области является зарегулированный в пруды и водоемы местный сток, средняя величина которого составляет 800-900 кубических метров воды с одного гектара. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьёв, 40 из них являются объектами федерального контроля, а также насчитывается около 300 озёр с общей площадью зеркала 88,6 км2, 764 пруда, 137 водохранилищ, в том числе 21 рыбоводное. Общий объём воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. м3, а прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод - 717 млн. м3 в год. Располагая такими водными ресурсами, область имеет большой потенциал для развития мелиоративного фонда.
В 80-х годах прошлого века наблюдался рост комплексной мелиорации земель с доведением орошаемой площади региона до 50 тыс. га. Социально-экономические трудности переходного периода 90-х годов стали причиной кризисных явлений в мелиоративной отрасли. Децентрализация сопровождалась уменьшением государственной поддержки сельского хозяйства и мелиоративных организаций. В федеральной собственности остались только крупные гидротехнические сооружения и системы, а внутрихозяйственная сеть перешла в пользование регионов и отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли. Такая ситуация сложилась в Тамбовской области в настоящее время.
(абзацы, 6, 7, таблица 1 и абзац 8 изложены в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
По данным инвентаризации, на начало 2011 года площадь орошаемых сельскохозяйственных земель в Тамбовской области составила 41,64 тыс. га или 2% от площади всех сельскохозяйственных угодий региона. Основная часть гидромелиоративных систем (83,4 %) технически изношена на 100% и подлежит списанию, реконструкции подлежат 15,2 % систем на площади 6324 га, эксплуатируются, но требуют текущего ремонта – 1,0% систем на площади 407,0 га орошаемых земель. В сельхозпредприятиях области имеется в наличии 27 дождевальных и поливных машин и установок, а также 12 насосно-силовых агрегатов, обеспечивающих работу ирригационной сети. Фактически в 2011 году 12 сельскохозяйственных организаций выращивали культуры с использованием орошения (таблица 1). Восстановление и реконструкция мелиоративного фонда в настоящее время поддерживается субсидированием в рамках Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 – 2012 годы, однако объёмы господдержки незначительны. Так, по данной госпрограмме в 2011 году удалось реконструировать оросительную систему на площади 168 га, а общий объем эксплуатации орошаемых земель довести до 573 га.
В нашей климатической зоне для создания устойчивой кормовой базы животноводства в сельхозпредприятиях необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30-40% от общего объёма с орошаемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время обеспеченность кормопроизводства функционирующими мелиоративными системами практически отсутствует. В соответствии с научными нормами для обеспечения молочной продукцией населения области необходимо ежегодно производить 400 тыс. тонн молока. В 2010 году этот показатель составил 232,8 тыс. тонн (58,3% от научно-обоснованной потребности). В структуре его производства только 18,8 % занимают специализированные сельхозпредприятия (43,8 тыс. тонн). В 2011 году сельхозпредприятия произвели 44,0 тыс. тонн молока. Развитие молочного животноводства лимитируется продуктивностью кормовой базы для КРС, в первую очередь низким урожаем высокопитательных трав (луговые, пастбищные и многолетние травы сенокосов). Отсутствие орошения при выращивании кормовых культур снижает их продуктивность в 3-5 раз, а также сдерживает расширение посевов новых высокопродуктивных сортов.
Таблица 1.
Эксплуатируемая орошаемая площадь в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах Тамбовской области в 2011 г.
Группы сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, га
Орошаемая
площадь, га
Доля орошаемой
площади,
%
Зерновые культуры
872990
0
0,00
Картофель
3429
55
1,60
Овощные культуры
1045
173
16,56
Плодовые культуры (семечковые и косточковые многолетние насаждения)
7778
80
1,03
Ягодные культуры
303
97,4
32,15
Многолетние и однолетние травы (включая озимые на зелёный корм)
42574
0
0,00
Прочие культуры
516814
168
0,03
Всего
1397885
573
0,04
Более 80% овощной продукции и клубнеплодов картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах населения, не ориентированных на получение прибыли. Аналогичная ситуация складывается и в плодово-ягодном производстве области, где доля производства продукции населением заметно выше, чем в специализированных организациях. Неудовлетворительное состояние мелиоративного фонда сдерживает развитие производства плодов, ягод и овощей в промышленных объемах
По данным Росстата, во всех категориях хозяйств Тамбовской области производится в среднем за год 383,4 тыс. тонн картофеля, 135,1 тыс. тонн овощной и 35,5 тыс. тонн плодово-ягодной продукции, что недостаточно для обеспечения потребности населения (60 - 75% от необходимой годовой нормы, рекомендованной Институтом питания РАН). Данные таблицы 2 свидетельствуют, что при одинаковых площадях выращивания объёмы валовых сборов сельскохозяйственных культур сильно отличаются, что объясняется высокой зависимостью урожайности растений от сложившихся метеорологических условий каждого года. Особенно резким было падение валовых сборов в 2010 году (в 1,5 - 2 раза) в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией, обусловленной сильной засухой летнего периода.
Таблица 2.
Размеры посевных площадей и фактические сборы урожая картофеля, овощей, плодово-ягодных культур и многолетних трав во всех категориях хозяйств Тамбовской области
Показатели по группам сельскохозяйственных культур
Средний показатель
Годы
2008 г.
2009 г.
2010 г.
1
2
3
4
5
1. Картофель
Посевная площадь, тыс. га
40,9
40,0
41,7
40,9
Урожайность, ц /га
93,8
108,1
119,2
54,2
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
383,4
432,1
496,6
221,5
2. Овощи открытого грунта без семенников
Посевная площадь, тыс. га
7,9
7,8
8,4
7,5
Урожайность, ц/га
170,9
173,1
171,4
168,1
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
135,1
134,6
144,6
126,1
Плодово-ягодные насаждения в плодоносящем возрасте
Всего насаждений, тыс. га
10,9
11,1
10,9
10,8
Урожайность, ц/га
32,5
24,8
49,7
22,9
Фактический сбор урожая, тыс. тонн
35,5
27,6
54,3
24,8
Многолетние кормовые травы (беспокровные и посева прошлых лет )
Посевная площадь, тыс. га
40,9
47,1
38,7
37,0
Урожайность, ц к. ед. /га
0,8
0,9
0,9
0,6
Фактический сбор кормовых единиц, тыс. тонн к. ед./га
35,2
46,4
36,1
23,0
На производство одной тонны молока необходимо скармливать одну кормовую единицу (к. ед.) всех видов кормов, из которых 50% должно приходиться на грубые и зеленые корма, полученные за счёт многолетних трав. Учитывая региональную потребность в молоке, для молочного животноводства необходимо около 200 тыс. тонн кормовых единиц только за счёт многолетних трав. На данное время этот областной показатель ниже в 5,6 раза (35,2 тыс. тонн к. ед.). Использование оросительных систем в животноводческих хозяйствах позволит стабилизировать кормозаготовку, обеспечит сбор более 5,5 - 6 кормовых единиц с орошаемого гектара (в 3 - 4 раза больше, чем на богарных землях), что создаст условия для устойчивого развития молочного скотоводства.
Наряду со строительством гидротехнических систем Программа предусматривает государственную поддержку проведения культуртехнической, агролесомелиоративной мелиорации земель и рыбоводных водоёмов. При этом основное внимание планируется уделять очистке водоёмов от ила и жёсткой растительности (тростника, камыша, осоки) и укреплению гидротехнических сооружений.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс комплексной мелиорации земель, особенно в вопросах повышения эффективности мелиоративной отрасли за счет внедрения новых ресурсосберегающих технологий.
Важной проблемой, сдерживающей развитие комплексной мелиорации земель, остаётся нехватка квалифицированных специалистов в области проектно-изыскательских и конструкторских работ, специалистов-строителей, экологов, консультантов и обслуживающего персонала мелиоративных систем.
Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. В связи с этим разработана настоящая Программа мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области.
2. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы мелиорации - повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации.
Задачи Программы мелиорации:
восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель сельскохозяйственных угодий;
экологически регламентированное использование в сельско-хозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур;
экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов;
улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объёма инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области.
Орошение сельскохозяйственных культур должно обязательно сочетаться с конкретными условиями хозяйств, экономически обоснованными севооборотами, внедрением оптимальной системы удобрений и рациональной системы обработки почвы, а также с использованием на посев семян высокопродуктивных сортов и гибридов.
В экономических условиях развития агропромышленного комплекса региона орошаемые земли планируется использовать под наиболее ценные и отзывчивые на хорошее увлажнение культуры: картофель, овощные, плодовые, ягодные, сахарную свёклу, кукурузу на силос и зерно, многолетние травы на зеленый корм и сено. Этот фактор будет способствовать росту производства растениеводческой продукции, развитию животноводства с увеличением объёмов производства мяса, молока и продуктов его переработки.
3. Система программных мероприятий
Для достижения поставленных Программой задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий.
Мероприятия для решения задачи 1:
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей, находящихся в федеральной собственности в соответствии с запланированным перечнем строек (приложение N 4 к Программе).
При выполнении данных мероприятий необходимо соблюдение следующих требований:
строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, обеспечивающих коэффициенты эксплуатационной надёжности и полезного действия не ниже 95% и экономию водных ресурсов до 20 %, в том числе использование малообъемного орошения, обеспечивающего экономию водных и энергетических ресурсов, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;
реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоёмов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;
модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Мероприятия для решения задачи 2:
проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах: ремонт гидротехнических сооружений, выкос береговой жёсткой растительности, одерновывание дамб и выборка ила со дна водоёма.
проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, а также землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления;
проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от водной и ветровой эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоёмов;
проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия для решения задачи 3:
внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве;
внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях.
Мероприятия для решения задачи 4:
внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды.
Мероприятия для решения задачи 5:
проведение противопаводковых мероприятий;
проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации.
Информация о программных мероприятиях, ресурсах, их источниках, сроках выполнения с указанием заказчиков Программы, ответственных за её реализацию, представлена в приложении N 1 к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
Основными источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного бюджета, внебюджетные источники. Планируемый объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2012 - 2020 годах составит 26429,50 млн. рублей, в том числе:
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
средства федерального бюджета – 0,0 млн. рублей;
средства областного бюджета - 11211,00 млн. рублей;
внебюджетные источники - 15218,50 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы в 2012 - 2020 годах приведены в приложении N 2 к Программе.
Со стороны федерального и областного бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей Программы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают:
обязательства сторон по финансированию мероприятий Программы мелиорации за счет средств федерального, регионального бюджетов и средств внебюджетных источников;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;
последствия неисполнения обязательств по Программе.
При формировании годовых лимитов финансирования мероприятий Программы за счёт средств областного бюджета учитываются фактические объемы финансирования за счёт федерального бюджета и внебюджетных источников согласно приложению N 2 к Программе. При сокращении согласованных объемов финансирования со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или внебюджетных источников пропорционально уменьшается выделение средств из областного бюджета.
Программой предусматривается как прямое выделение государственных инвестиций, так и оказание государственной поддержки в отношении мероприятий Программы, в том числе:
(абзац изложен в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
финансирование строительства, реконструкции и модернизации межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей Тамбовской области, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
финансирование мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
(абзацы 15-20 изложены в редакции постановления администрации от 16.05.2012 № 569)
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культуртехнической мелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях, из областного бюджета;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, детоксикации загрязненных почв, орошению животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды, из областного бюджета;
финансирование проведения противопаводковых мероприятий на гидротехнических объектах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета;
финансирование проведения курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации в размере 100% из федерального бюджета.
Общее финансирование программных мероприятий приводится в приложениях N 1 и N 2.
(абзацы 24-27 дополнены постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569)
Проведению строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем в структуре мероприятий Программы уделяется основное направление государственной поддержки, как мероприятиям наиболее сложным, затратным и значимым.
Размеры затрат и удельная стоимость на 1 га мелиоративных систем корректируется ежегодно на основании утвержденной и представленной в установленном порядке проектной документации по мероприятиям Программы, имеющей положительные заключения экспертизы, к которой применяются соответствующие индексы-дефляторы пересчета, доведенные Минэкономразвития России на очередной финансовый год.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.
Основные программные мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации оросительных систем обеспечиваются основными строительными материалами и оборудованием, представленными в приложении № 5.
(раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса, продовольственной безопасности, охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Тамбовской области и частно-государственного партнерства.
Управление сельского хозяйства Тамбовской области является заказчиком Программы (далее - Заказчик).
Участниками Программы (далее - Участники) являются сельско-хозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Тамбовской области и участвующие в мероприятиях Программы.
Застройщиками объектов мелиорации Программы являются Участники, проводящие строительство, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных систем в рамках, предусмотренных Программой, (далее — Застройщики).
Заказчик осуществляет координацию деятельности Участников в ходе реализации Программы, её нормативно-правовое и методическое обеспечение. Заказчик является распорядителем средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий для финансовой поддержки Программы.
Финансовый контроль и сбор оперативной отчетности по строящимся и введенным в эксплуатацию объектам Программы в год оказания Участникам государственной поддержки (далее - Плановый год) и последующий период реализации Программы осуществляет Заказчик.
Застройщики за счет собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, выполняют строительство, восстановление и модернизацию объектов Программы, (далее – Проекты). Остальные Участники за счет собственных средств осуществляют проведение прочих мероприятий Программы.
(абзац 8 изложен в редакции постановления администрации области от 13.06.2012 № 710)
Строительный контроль и технический надзор за строительством и реконструкцией мелиоративных объектов осуществляет специализированная организация на основании соглашения, заключенного с Заказчиком. Исполнители проектной документации, строительно-монтажных и прочих работ по объектам Программы и ее мероприятиям определяются Участниками самостоятельно.
Ежегодно, в срок до 01 ноября года, предшествующего Плановому году (для участия в мероприятиях Программы в 2012 году данный срок определен до 01 июня 2012 г.), сельскохозяйственные товаропроизводители, решившие стать Участниками Программы в Плановом году, представляют Заказчику заявку по форме, утвержденной управлением сельского хозяйства области.
(абзац 10 изложен в редакции постановления администрации области от 13.06.2012 № 710)
По истечении срока подачи заявок Заказчик формирует перечень объектов строительства реконструкции и технического перевооружения в Тамбовской области на Плановый год, который утверждается приказом управления сельского хозяйства области.
При разработке проекта закона о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год Заказчик представляет в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы.
На основании сведений, представленных Участниками, Заказчик корректирует финансирование мероприятий Программы в соответствии с объемом бюджетных ассигнований по направлениям господдержки Программы.
Участники обязаны представлять Заказчику оперативную отчетность о реализации Проектов ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме, утвержденной приказом управления сельского хозяйства области.
При осуществлении (вводе в эксплуатацию) Проекта в соответствии с правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением администрации области, Участники представляют необходимую документацию, а Заказчик проводит выплату соответствующих субсидий, и вносит корректировки в перечень Участников Программы в Плановом году.
Заказчик является исполнителем - координатором выполнения мероприятий Программы:
осуществляет общий контроль исполнения Программы;
организует и координирует деятельность различных Участников Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы;
контролирует в пределах своих полномочий проведение мелиоративных работ в соответствии с земельным и водным законодательством Российской Федерации, и законодательством Тамбовской области.
Заказчик имеет право представлять Программу в качестве экономически значимой региональной программы в установленном порядке для получения субсидии из федерального бюджета, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042.
Заказчик Программы одновременно осуществляет:
подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Программы;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Тамбовской области в рамках реализации Программы;
проведение мониторинга реализации Программы согласно постановлению администрации области от 19.03.2007 № 269 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области» (в редакции от 15.08.2011);
в установленном порядке внесение предложений об изменениях в Программу, продлении срока реализации Программы или её досрочном прекращении.
При завершении Программы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о её выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
6. Оценка эффективности реализации Программы
Комплексная оценка выполнения мероприятий Программы мелиорации будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению – организационные, технические и технологические.
Результатом реализации Программы мелиорации станет выполнение плановых показателей – индикаторов:
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счёт строительства новых, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее ГТС) на 257,1 тыс. га, в том числе:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после осуществления нового строительства, реконструкции и технического перевооружения (модернизации) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке - 250,0 тыс. га;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности – 7,1 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счёт проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации – 1,40 тыс. га, в том числе:
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения культуртехнических мелиораций - 1,00 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения противоэрозионной агролесомелиорации - 0,20 тыс. га;
предотвращение выбытия из оборота угодий за счёт проведения полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации – 0,20 тыс. га;
водосбережение за счёт повышения коэффициента полезного действия гидромелиоративных систем – 20%;
прирост продукции растениеводства на мелиорируемых землях - 1088,5 тыс. тонн;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях – 173 ц/га;
обводнение территорий, в том числе для обеспечения водопоя животных – 1,00 тыс. га;
внедрение инновационных НИОКР по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве – 4 проекта;
внедрение инновационных НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях – 8 проектов;
внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, по детоксикации загрязненных почв, по орошению сельскохозяйственных земель животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды – 4 проекта;
защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления – 5,2 тыс. га;
прирост площадей мелиорируемых земель к уровню базового 2011 года - 510 процентов;
создание новых рабочих мест – 500 единиц.
Базовые значения индикаторов, используемых для оценки реализации Программы мелиорации, отражающие состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель по годам и направлениям, представлены в приложении № 3 к Программе.
7. Социально-экономическая эффективность Программы
При использовании принципов государственного партнерства и привлечении внебюджетных источников выполнение Программы предполагает достижение высоких социально-экономических показателей.
Реализация Программы мелиорации позволит стимулировать строительство новых и реконструкцию существующих, но невостребованных оросительных систем, а также ремонт эксплуатируемых орошаемых площадей с расширением мелиорируемых земель к 2016 году до 70,0 тыс. га, а к 2020 г. - до 257,1,0 тыс. га, что составит 10,3 % площади всех сельскохозяйственных угодий области.
Мелиорируемая орошаемая площадь увеличится в первую очередь под картофелем, овощами, плодово-ягодными и кормовыми культурами (таблица 3), таким образом станет возможным увеличение объёмов выращивания этих высокорентабельных культур в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах.
Таблица 3.
(изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569, 31.10.2012 № 1346)
Увеличение эксплуатируемой орошаемой площади в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах при реализации Программы мелиорации к 2020 году
(тыс. га)
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2020 г. к2011 г. %
1. Мелиорируемая площадь, находящаяся в эксплуатации
0,6
1,6
17,4
34,7
52,7
74,8
100,3
127,8
182,8
257,7
В 122 раза
2. Ежегодный прирост эксплуатируемой мелиорируемой площади - всего
0,2
1,0
15,8
17,3
18,0
22,1
25,5
27,5
55,0
74,9
в том числе для возделывания:
2.1. зерновых культур
0,0
0,0
0,0
0,5
1,1
1,2
1,3
1,4
2,6
2,7
2.2. картофеля
0,0
0,3
0,7
0,7
1,2
2,0
3,2
3,9
2,2
1,7
2.3. овощных культур
0,0
0,4
1,3
1,2
2,6
1,0
0,4
1,5
1,4
1,4
2.4. плодово-ягодных культур
0,0
0,1
0,5
1,1
1,7
1,4
0,2
0,0
0,0
0,2
2.5. многолетних и однолетних трав
0,0
0,0
0,6
3,6
1,6
3,1
1,7
1,9
1,2
1,6
2.6. прочих культур
0,2
0,2
12,7
10,2
9,8
12,1
18,7
18,8
47,6
67,3
3. Темп ежегодного роста эксплуатируемой мелиорируемой площади, %
6,6
267
1088
199
152
144
134
128
143
141
В 21 раз
Реализация Программы создаст условия для устойчивого развития овощеводства, картофелеводства, плодоводства, что позволит обеспечить снабжение населения и промышленности области овощной, плодово-ягодной продукцией и картофелем (таблица 4). К 2020 году область сможет получать ежегодно более 560 тыс. тонн картофеля, 399 тыс. тонн овощей, 135 тыс. тонн плодов и ягод с орошаемых площадей в фермерских хозяйствах и сельскохозяйственных организациях.
Таблица 4.
(изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Расчёт социально-экономической эффективности реализации Программы по годам
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2020 г. к 2011 г. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Орошаемая площадь выращивания картофеля,
тыс. га
0,06
0,36
1,1
1,8
3,0
5,0
8,2
12,1
14,3
16,0
В 267 раз
Средняя урожайность картофеля на орошаемых землях, ц/га
217
250
270
300
350
350
350
350
350
350
161
Валовой сбор картофеля, тыс.тонн
1,3
9
30
54
105
175
288
425
500
560
В 431 раз
Выручка от реализации картофеля,
млн. рублей
10
72
238
432
840
1400
2300
3400
4000
4480
В 431 раз
Прибыль от реализации картофеля,
млн. рублей
7
47
155
281
546
910
1400
2200
2400
2450
В 362 раза
Орошаемая площадь выращивания овощей, тыс. га
0,2
0,6
1,9
3,1
5,7
6,7
7,1
8,6
10,0
11,4
В 57 раз
Средняя урожайность овощей на орошаемых землях, ц/га
253
270
300
330
350
350
350
350
350
350
138
Валовой сбор овощей, тыс. тонн
4
16
57
102
200
234
250
300
350
399
В 91 раз
Выручка от реализации овощей,
млн. рублей
44
162
570
1020
2000
2345
2500
3000
3500
3990
В 91 раз
Прибыль от реализации овощей,
млн. рублей
18
64
230
408
800
938
1000
1200
1400
1596
В 91 раз
Орошаемая площадь выращивания плодово-ягодной продукции,
тыс. га
0,2
0,3
0,8
1,9
2,6
4,0
4,2
4,3
4,3
4,5
В22,5 раз
Средняя урожайность плодово-ягодных культур на орошаемых землях, ц/га
10
50
100
200
300
300
300
300
300
300
В 30 раз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Валовой сбор плодово-ягодной продукции,
тыс. га
0,2
1,5
8
38
78
120
125
130
130
135
В 675 раз
Выручка от реализации плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
2
15
80
380
780
1200
1250
1300
1300
1350
В 675 раз
Прибыль от реализации плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
1
6
44
152
312
480
490
500
500
550
В 550 раз
Прибыль от реализации картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции,
млн. рублей
25
118
430
841
1658
2328
2890
3900
4300
4596
В 184 раза
Орошаемая площадь выращивания многолетних и однолетних трав, тыс. га
0,0
0,0
0,6
4,2
5,8
8,9
10,6
12,5
13,7
15,3
В 127,5 раза
Сбор кормовых единиц с гектара, тонн корм. ед./га
0,0
0,0
3,0
4,0
5,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Валовой сбор трав с орошаемых площадей, тыс. тонн корм. ед.
0,0
0,0
1,8
16,8
29,0
53,4
63,4
75,0
82,0
91,8
Количество
ежегодно
созданных дополнительных рабочих мест, чел. мест
2
-
50
50
50
50
70
70
80
80
В 40 раз
(абзац 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Анализ табличных данных (таблица 4) показывает, что результатом реализации Программы к 2020 году станет многократное увеличение валового производства картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции и кормов в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах области. Ежегодная выручка с орошаемых площадей от реализации плодово-ягодной продукции составит 1350 млн. руб., овощеводческой продукции – 3990 млн. руб., картофеля – 4480 млн. руб.
(таблица 5 исключена постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569)
Ежегодный объём прибыли от реализации картофеля и плодово-ягодной продукции составит в 2020 году - 4596 млн. рублей.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.05.2012 № 569)
Объёмы кормозаготовки многолетних и однолетних трав с мелиорированных площадей повысятся до 91,8 тыс. тонн кормовых единиц. Учитывая, что в черноземной зоне для стабилизации кормовой базы необходимо 30-40% площадей для кормопроизводства размещать на орошаемых или осушаемых землях, а доля трав в рационе КРС - 50%, запланированный объём мелиорации способен при выполнении нормативных требований обеспечить производство 320 тыс. тонн молока в сельскохозяйственных организациях области ежегодно, что составит более 50% общего объёма его производства в области (таблица 5).
(таблица 6 считается таблицей 5 согласно постановлению администрации области от 16.05.2012 № 569)
Таблица 5.
Производство молока сельхозтоваропроизводителями Тамбовской области и обеспеченность молочного кормопроизводства мелиорированными площадями в 2020 году
Показатель
Плановая величина на 2011 г.
Плановая величина на 2020 г.
Увеличение показателей
Производство молока с учётом развития животноводства
тыс. тонн
43,8
320,0
7,3 раза
Потребность в кормовых единицах,
тыс. тонн к. ед.
43,8
320,0
7,3 раза
Доля многолетних трав в рационах питания КРС, %
50
50
Потребность в кормовых единицах, получаемых от трав,
тыс. тонн к. ед.
21,9
160
7,3 раза
Валовой сбор кормовых трав с орошаемых площадей,
тыс. тонн к. ед.
0,7
91,8
127,5 раз
Обеспеченность молочного скотоводства мелиорируемыми площадями, %
1,6
30,0
18,7 раз
С развитием мелиорации планируется сохранение и создание дополнительных 500 рабочих мест для специалистов и обслуживающего персонала мелиоративных систем, возрастёт общая занятость населения области.
Реализация программных мероприятий будет также способствовать:
повышению конкурентоспособности перерабатывающей промышленности Тамбовской области и выпускаемой продукции, увеличению доли её присутствия на местном продовольственном рынке;
увеличению ассортимента и объемов продаж продукции тамбовских производителей на продовольственных рынках других регионов Российской Федерации;
формированию собственного инвестиционного потенциала развития местных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
достижению и поддержанию физической и экономической доступности для каждого гражданина области безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.
Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками:
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями и высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;
макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики.
Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность Программы, но в целом можно предположить, что достижение цели Программы будет происходить по инновационному сценарию, который
обеспечит положительный экономический и социальный эффект. Программа способна обеспечить реализацию существующих и разрабатываемых областных целевых программ по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (постановление администрации области от 21.04.2011 N 396), мясного скотоводства (постановление администрации области от 23.05.2011 N 542), молочного скотоводства (постановление администрации области от 12.02.2009 N 140), овощеводства и плодоводства на качественно более высоком уровне.
В целом можно предположить, что реализация основных программных мероприятий (достижение цели Программы) позволит повысить продуктивность и устойчивость земледелия, а также создать необходимые условия для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель, что самым положительным образом скажется на социально-экономическом развитии Тамбовской области и Российской Федерации в целом.
(приложения 1, 2, 3 изложены в редакции постановления администрации области от 16.05.2012 № 569)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Цель, задача, мероприятие
Источники финанси- рования
Объемы финансирования (млн. рублей)
Сроки реалии-зации
Основные целевые индикаторы
Заказчики Программы, ответственные за выполнение
наимено- вание
еди- ница изме- рения
целевое значе-ние на
2020 г.
Всего
в том числе по этапам
2012-2016 гг.
2017-2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации.
1.
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхоз-угодий за счёт строительства новых, реконструк-ции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположен-ных ГТС
тыс. га
58,7
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
11176,5
3076,5
8100
внебюджетные источники
15184,0
4384,0
10800,0
Итого
26360,5
7460,5
18900,0
1.1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Ввод в эксплуатацию мелиори-руемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем всех форм собственности, кроме федеральной
тыс. га
51,6
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
11176,5
3076,5
8100,0
внебюджетные источники
15184,0
4384,0
10800,0
Итого
26360,5
7460,5
18900,0
1.2.
Строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей , находящихся в федеральной собственности, в соответствии с запланированным перечнем строек
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012г.-ноябрь
2018 г.
Ввод в эксплуатацию мелиори-руемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности
тыс. га
7,10
Федеральное государственное бюджетное учреждение (далее ФГБУ) «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
2.
Повышение устойчивости агроландшафтов, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель, сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических, агролесомелиоративных типов мелиорации земель и рыбоводных водоёмов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия сельско-хозяйствен-ных угодий за счёт проведения культуртех-
нических работ , фито и агролесо-
мелиорации
тыс. га
1,4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
18,50
5,00
13,50
внебюджетные источники
18,50
5,00
13,50
Итого
37,00
10,00
27,00
2.1.
Проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоёмах
федеральный бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Проведение мелиоратив-ных мероприятий на рыбоводных водоёмах
млн.
рублей
63,00
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
внебюджетные источники
0,00*
0,00*
0,00*
Итого
0,00*
0,00*
0,00*
2.2.
Проведение культур-технической мелиорации:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, а также
землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2013 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия из оборота угодий за счёт проведения культур-технических мелиораций
тыс. га
1,00
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
12,50
5,00
7,50
внебюджетные источники
12,50
5,00
7,50
Итого
25,00
10,00
15,00
2.3.
Проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоёмов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Предотвра-щение выбытия из оборота угодий за счёт проведения противоэро-зионной агролесо-мелиорации
тыс.га.
0,2
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
3,00
0,00
3,00
внебюджетные источники
3,00
0,00
3,00
Итого
6,00
0,00
6,00
2.4.
Проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Предотвращение выбытия из оборота угодий за счёт проведения полезащитной и пастбище-защитной агролесо-мелиорации
тыс. га
0,2
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
3,00
0,00
3,00
внебюджетные источники
3,00
0,00
3,00
Итого
6,00
0,00
6,00
3.
Развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Водосбереже-ние за счёт проведения КПД гидромелиоративных систем
%
20
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
12,00
0,00
12,00
внебюджетные источники
12,00
0,00
12,00
Итого
24,00
0,00
24,00
Обводнение территории, в том числе для обеспечения водопоя животных
тыс. га
1,00
Управление сельского хозяйства области
3.1.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве
ед.
4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,0
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,0
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
3.2.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2016 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по применению специальных мелиоратив-ных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры,
ед.
8
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
8,00
0,0
8,00
внебюджетные источники
8,00
0,0
8,00
обеспечи-вающие гаранти-рованное кормопроиз-водство на мелиори-руемых землях
Итого
16,00
0,0
16,00
4.
Экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учётом их очистки и последующей утилизации отходов
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Внедрение инновацион-ных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологичес-кую безопасность и сохранность природной среды
ед.
4
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,00
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
4.1.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2019 -ноябрь
2020 г.
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
4,00
0,00
4,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
4,00
Итого
8,00
0,00
8,00
5.
Улучшение социально-экономических условий жизни населения сельских территорий
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
Защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
5,2
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Количество создаваемых рабочих мест
чел. мест
500
Управление сельского хозяйства области
Итого
0,00
0,00
0,00
.5.1.
Противопаводковые мероприятия
федеральный бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
Защита земель и населённых пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
5,20
ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз»
областной бюджет
0,00*
0,00*
0,00*
внебюджетные источники
0,00*
0,00*
0,00*
Итого
0,00*
0,00*
0,00*
5.2.
Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2013 -ноябрь
2020
Количество создаваемых рабочих мест
чел. мест
500
Управление сельского хозяйства области
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
0,00
Всего по Программе
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Январь 2012 -ноябрь
2020 г.
областной бюджет
11211,0
3081,5
8129,5
внебюджетные источники
15218,5
4389,0
10829,5
Итого
26429,50
7470,5
18959,0
* - Проведение и финансирование мероприятий в 2012 году осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».
(приложение №2 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 №1346)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Объемы финансирования мероприятий Программы по годам
№ п/п
Мероприятия
Источники финансирования
2012 - 2020 гг.
2012 - 2016 гг.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 - 2020 гг.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100,0
990,0
1170,0
2475,0
3465,0
Внебюджетные источники
15184,0
4384,0
200,9
822,0
1020,0
1080,0
1261,1
10800,0
1320,0
1560,0
3300,0
4620,0
Всего
26360,5
7460,5
230,9
1438,5
1785,0
1890,0
2116,1
18900,0
2310,0
2730,0
5775,0
8085,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100
990
1170
2475
3465
Всего
11176,5
3076,5
30,00
616,5
765,0
810,0
855,0
8100
990
1170
2475
3465
2.
Строительство, реконструкция и модернизация межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей, находящихся в федеральной собственности, согласно запланированного перечня строек
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование строительства, реконструкции и модернизации межхозяйственных и хозяйственных оросительных и осушительных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных мелиоративных сетей области, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% финансирования из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Проведение мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоемах
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоемах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Проведение культур-технической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, землевание территории
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
внебюджетные источники
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
Всего
25,00
10,00
0,00
2,50
2,50
2,50
2,50
15,00
2,50
2,50
5,00
5,00
в том числе:
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культур-технической мелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
Всего
12,5
5,00
0,00
1,25
1,25
1,25
1,25
7,5
1,25
1,25
2,5
2,5
5.
Проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
внебюджетные источники
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
6,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,00
0,00
0,00
3,00
3,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
6.
Проведение полезащитной и пастбище защитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
внебюджетные источники
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
6,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,00
0,00
0,00
3,00
3,00
в том числе:
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение полезащитной и пастбище защитной агролесомелиорации земель из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
Всего
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
1,50
1,50
7.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных НИОКР по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
8.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Всего
16,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16,00
4,00
4,00
4,00
4,00
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях, из областного бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
2,00
2,00
2,00
2,00
9.
Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно- конструкторских работ(НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
внебюджетные источники
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
8,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8,00
0,00
0,00
4,00
4,00
В том числе:
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
Всего
4,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
0,00
0,00
2,00
2,00
10.
Противопаводковые мероприятия
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
126
60
10,00
11,00
12,00
13,00
14,00
66,0
15,00
16,00
17,00
18,00
в том числе:
финансирование проведения противопаводковых мероприятий на гидротехнических объектах, находящихся в федеральной собственности, в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
финансирование проведения курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области мелиорации в размере 100% из федерального бюджета
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего по Программе мелиорации
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
11211
3081,5
30,0
617,75
766,25
811,25
856,25
8129,5
991,25
1171,25
2488,5
3478,5
внебюджетные источники
15218,5
4389
200,9
823,25
1021,25
1081,25
1262,35
10829,5
1321,25
1561,25
3313,5
4633,5
Всего
26429,5
7470,5
230,9
1441,0
1787,5
1892,5
2118,6
18959,0
2312,5
2732,5
5802,0
8112,0
Зам.главы администрации
области А.И Алабичев
* Проведение и финансирование мероприятий в 2012 году осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».
(приложение 3 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 31.10.2012 №1346)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы
Цели, задачи
Наименование Индикатора
Ед. измерения
Фактическое значение 2010 г. (источник информации)
2012 - 2020 гг. - всего
Из них по годам
1-й этап 2012 - 2016 гг. - всего
в том числе
2-й этап 2017 - 2020 гг. - всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель: повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом
Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
тыс. га
0,6 (ведомственная)
257,1
74,2
1
15,8
17,3
18
22,1
182,9
25,5
27,5
55
74,9
в том числе: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем всех форм собственности, кроме федеральной
тыс. га
0,6 (ведомственная)
250
72,1
1
15,8
17
18
20,3
177,9
22
26
55
74,9
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель после строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем федеральной собственности
тыс. га
0,3 (ведомственная)
7,1
2,1
0,0
0,0
0,3
0,0
1,8
5,0
3,5
1,5
0,0
0,0
Повышение устойчивости агроландшафтов, предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, сохранение и восстановление плодородия почв за счет проведения культуртехнических, агролесомелиоративныхтипов мелиорации земель и рыбоводных водоемов
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур-технических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации
1,4
0,4
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
0,1
0,1
0,4
0,4
в том числе: предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения культуртехнических мелиораций
тыс. га
0,0 (ведомственная)
1,0
0,4
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
0,1
0,1
0,2
0,2
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения противоэрозионной агролесомелиорации
тыс. га
0,0 (ведомственная)
0,2
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
0,1
0,1
предотвращение выбытия из оборота угодий за счет проведения полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации
тыс. га
0,0 (ведомственная)
0,2
-
-
-
-
-
-
0,2
-
-
0,1
0,1
Развитие на мелиорированных землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
Водосбережение за счет повышения коэффициента полезного действия гидромелиоративных систем
%
20,0
13,0
0,0
4,3
7,9
11,0
13,0
20,0
15,1
17
18,7
20,0
Прирост продукции растениеводства на мелиорируемых землях
тыс. тонн
5,5 (ведомственная)
1088,5
523,5
21,0
68,5
99
189,0
146,0
565,0
134
192
125
114,0
Увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях
ц/га
160
173,0
173,0
30,0
33
53
57,0
0,0
0,0
0
0
0
0,0
Обводнение территории, в том числе для обеспечения водопоя животных
тыс. га
1,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,8
0,2
0,2
0,2
0,2
Внедрение инновационных научно- исследовательских опытно- конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородиямелиорированных сельскохозяйственных угодий, гарантирующих обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур
проекты
0,0
4,0
0,0
4,0
2,0
2,0
Внедрение инновационных НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство намелиорируемых землях
проекты
0,0
8,0
0,0
8,0
4,0
4,0
Экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов
Внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, по детоксикации загрязненных почв, по орошению сельскохозяйственных земель животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды
проекты
0,0 (ведомственная)
4,0
-
-
-
-
-
-
4,0
2,0
2,0
Улучшение социально- экономических условий жизни сельского населения
Защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления
тыс. га
0,0
5,2
2,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
2,8
0,6
0,7
0,7
0,8
Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест
Чел. Мест
20 (ведомственная)
500
200
2
48
50
50
50
300
70
70
80
80
Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
Прирост площадей мелиорируемых земель
%
50,6
509
247
102
115
120
125
123
206
120
119
130
132
Объем привлеченных инвестиций из внебюджетных источников в строительство, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем
млн. руб- лей
14
15219
4389,0
200,9
823,3
1021,3
1081,3
1262,4
10829,5
1321,3
1561,3
3313,5
4633,5
Зам.главы администрации
области А.И Алабичев
Приложение N 4
к целевой программе
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года"
Перечень
строек и объектов сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности и предусмотренных на реализацию целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года", финансируемых за счёт средств федерального бюджета
Организация
Наименование объекта
Мощность объекта, га
Стоимость мероприятий, тыс. руб.
Год ввода в эксплуатацию
1
2
3
4
5
1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Пригородный"
Строительство орошаемого участка
300
45000
2016 г.
Строительство осушаемого участка
500
75000
2016 г.
2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Ракшинское"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
300 (из них 30 га реконструкция)
45000
2014 г.
3. Федеральное государственное унитарное предприятие "Учхоз- Племенной завод "Комсомолец"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1000 (из них 300 га реконструкция)
150000
2017 г.
4. Федеральное государственное унитарное предприятие "Учхоз "Роща"
Реконструкция орошаемого участка
500
75000
2016 г.
5. Открытое акционерное общество "ПлемПтицЗавод "Арженка"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1500 (из них 750 га реконструкция)
225000
2017 г.
6. Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Орловский"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
1000 (из них 500 га реконструкция)
150000
2017 г.
7. Организация научного обеспечения "Моршанская селекционная станция"
Строительство и реконструкция орошаемого участка
500 (из них 200 га реконструкция)
75000
2016 г.
Строительство и реконструкция осушаемого участка
1500 (из них 800 га реконструкция)
225000
2018 г.
Итого
Строительство и реконструкция орошаемого участка
5100
Строительство и реконструкция осушаемого участка
2000
Всего
7100
1065000
до 2018 г.
Приложение № 5 дополнено постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к целевой программе
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Тамбовской области на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение строительства, реконструкции и модернизации оросительных систем, запланированное на период реализации Программы
Наименование устанавливаемого технологического оборудования
Единицы измерения
2011 г.
Объемы приобретения технологического оборудования
Плановая цена приобретения, млн. рублей
Стоимость, млн. рублей
Всего
В том числе по этапам
2012-2016 гг.
2017-2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
Дождевальная широкозахватная машина типа T-L 400 м
единиц
3
300
50
250
18,5
5550,00
Универсальная дождевальная машина барабанного типа
единиц
5
500
100
400
3,5
1750,00
Система капельного орошения
единиц
3
50
20
30
1,5
75,00
Дизельные мобильные насосные станции, создающие давление воды до 6 атмосфер
единиц
10
300
50
250
3,2
960,00
Дизельные мобильные насосные станции, создающие давление воды до 3 атмосфер
единиц
2
500
100
400
1,5
750,00
Проводящие трубопроводы из полиэтиленовых труб ПЭ-80, 1,25 МПа с задвижками, фасонной и запорной арматурой диаметром 315 мм
километр
4
1200
200
1000
2,5
3000,00
Распределительные трубопроводы из полиэтиленовых труб ПЭ-80, 1,25 МПа с задвижками, фасонной и запорной арматурой:
диаметром 280 мм
диаметром 225 мм
диаметром 160 мм
километр
1,0
0,5
1150
1000
1300
350
300
700
800
700
600
2,0
1,2
0,3
2300,00
1200,00
390,00
Итого по Программе, млн. рублей
3343,00
12632,00
15975,00
Приложение № 6 дополнено постановлением администрации области от 16.05.2012 № 569
Приложение № 6 исключено постановлением администрации области от 13.06.2012 № 710
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | не опубликован на момент включения НПА в федеральный регистр от 23.01.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства, 090.060.030 Сельскохозяйственные товаропроизводители |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: