О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

4

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.12.2011 № 443-п

О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

( наименование изложено в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

( в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2019 № 1583 ДСП «О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием», постановлением Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 № 107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области» в интересах оперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

1. Создать территориальный страховой фонд документации Тюменской области на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения для обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

2. Утвердить Положение о территориальном страховом фонде документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

пункт 3 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п

        3.Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Тюменской области:

3.1. Сформировать перечни объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемых организациями, деятельность которых связана с деятельностью исполнительного органа государственной власти Тюменской области или которые находятся в сфере их ведения.

(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

пункт 4.2 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п

Организовать работу по контролю за формированием сведений, подлежащих включению в территориальный страховой фонд документации Тюменской области для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

пункт 4 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев

Приложение к постановлению

Правительства Тюменской области

от 12 декабря 2011 г. № 443-п

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 803-п)

Положение по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения

I. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о территориальном страховом фонде документации Тюменской области на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Тюменской области или которые находятся в сфере их ведения (далее — Положение), определяет порядок проведения работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Тюменской области на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения Тюменской области.

1.2. Территориальный страховой фонд документации Тюменской области на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Тюменской области или которые находятся в сфере их ведения (далее - ТСФД-ЧС), представляет собой упорядоченный массив страховых копий документов, изготовленных по микрографической и (или) цифровой технологии в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации «Единый российский страховой фонд документации» и хранящихся в помещениях, обеспечивающих их долговременную сохранность.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2019 № 1583 ДСП «О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием».

1.4. Уполномоченным органом, организующим выполнение работ по созданию, сохранению ТСФД-ЧС и изготовлению копий документов, хранящихся в ТСФД-ЧС, для их использования является Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

II. Создание, сохранение и порядок использования ТСФД-ЧС

2.1. ТСФД-ЧС формируется из страховых копий следующих видов документов:

1) документы на находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Тюменской области объекты повышенного риска, необходимые для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.

Объекты повышенного риска - объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро-, взрыво-, биологически, химически и радиационно опасные вещества, а также другие материалы, которые в результате чрезвычайных ситуаций могут оказать поражающее воздействие на население и окружающую среду за пределами санитарно-защищенных зон данных объектов;

2) документы на находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Тюменской области системы жизнеобеспечения населения Тюменской области, необходимые для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.

Система жизнеобеспечения населения - коммунально-бытовые и производственные объекты, предназначенные для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья населения, и включенные в состав одной из систем жизнеобеспечения населения.

2.2. Создание и сохранение ТСФД-ЧС предусматривает следующий комплекс основных работ:

1) формирование, согласование и утверждение Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения;

2) формирование, согласование и утверждение годовых планов по созданию и сохранению ТСФД-ЧС;

3) формирование комплекта документов, необходимых для создания ТСФД-ЧС;

4) создание страховых копий документов ТСФД-ЧС по микрографической и (или) цифровой технологии;

5) учет и хранение страховых копий документов, в том числе поддержание установленных режимов хранения, актуализация страховых копий документов, а также контроль за их состоянием;

6) формирование и ведение банка данных ТСФД-ЧС.

2.3. Организация работ по созданию ТСФД-ЧС осуществляется на основании Перечня объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения Тюменской области.

2.3.1. В перечни объектов повышенного риска, на которые создается ТСФД-ЧС, входят следующие существующие, проектируемые и строящиеся (реконструируемые) объекты, находящиеся в казне Тюменской области и закрепленные за исполнительными органами государственной власти Тюменской области, государственными унитарными предприятиями Тюменской области и государственными учреждениями Тюменской области, в том числе переданные в пользование иным юридическим лицам и гражданам:

1) химические предприятия и производства, в т.ч. базисные склады (хранилища, пункты захоронения) взрывчатых материалов, химически и радиационно опасного сырья, объекты нейтрализации и складирования кислот;

2) металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, накопители опасных и вредных жидкофазных и твердых веществ, хвосто- и шламохранилища, маслоподвалы прокатных станов;

3) производства по обработке древесины;

4) текстильные производства и производства легкой промышленности;

5) производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;

6) тепловые электростанции и котельные;

7) гидротехнические сооружения;

8) объекты системы газоснабжения.

2.3.2. В перечни систем жизнеобеспечения населения, на которые создается ТСФД-ЧС, входят следующие существующие, проектируемые и строящиеся (реконструируемые) объекты:

1) объекты систем водоснабжения и канализации;

2) объекты и сети электроснабжения;

3) объекты и сети газоснабжения;

4) объекты и сети систем теплоснабжения;

5) объекты медицинского обслуживания населения и фармации;

6) объекты транспортных систем;

7) объекты систем связи;

8) объекты продовольственного обеспечения;

9) объекты с массовым участием населения;

10) важнейшие объекты органов управления.

2.4. В состав комплекта документов для формирования ТСФД-ЧС и создания страховых копий включаются (при наличии):

1) краткие сведения об объекте (полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения (юридический и почтовый адрес), вид объекта (в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Положения);

2) схема оповещения и связи персонала объекта о чрезвычайной ситуации и (или) происшествиях (при наличии);

3) общий (генеральный) план (схема) объекта и прилегающей местности;

4) поэтажные планировки;

5) схемы наружных объектовых инженерных коммуникаций и кабельных сетей;

6) схемы внутренних инженерных коммуникаций и кабельных сетей;

7) эксплуатационная документация на основное технологическое оборудование;

8) план действий органов управления и сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов и (или) объектовые планы ликвидации аварийных ситуаций (при наличии);

9) план (карточка) пожаротушения;

10) инструкции, наставления и документы, регламентирующие обязанности и порядок действий администрации, службы, персонала по предупреждению возникновения и (или) при ликвидации аварийной ситуации;

11) другая документация, отражающая специфические особенности объекта, способная быть полезной при ликвидации чрезвычайных ситуаций (по решению руководителя организации).

2.5. Решение по использованию основного страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, эксплуатируемые организациями, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти Тюменской области или которые находятся в сфере их ведения, в мирное и военное время принимается начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (далее - ГУ МЧС России по Тюменской области), по запросам руководителей аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

2.6. В зависимости от конкретных условий чрезвычайной ситуации использование ТСФД-ЧС может осуществляться в виде:

1) получения необходимых комплектов ТСФД-ЧС на микроформах и (или) на электронных носителях;

2) получения бумажных копий необходимых комплектов ТСФД-ЧС.

III. Функции исполнительных органов государственной власти Тюменской области, участвующих в создании и сохранении ТСФД-ЧС

3.1. Функции исполнительных органов государственной власти Тюменской области, участвующих в создании ТСФД-ЧС:

1) формирование и направление по запросу Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области перечней объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, входящих в сферу их деятельности, по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) доведение до организаций, входящих в сферу их деятельности, информации о включении их в перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Тюменской области;

3) сбор и направление в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области комплекта документов, необходимых для формирования ТСФД-ЧС, на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, входящих в сферу их деятельности в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому году;

4) осуществление координации, методического сопровождения и проведения оперативной работы с организациями, входящих в сферу их деятельности, по подготовке необходимого комплекта документов, необходимых для формирования ТСФД-ЧС.

3.2. Функции Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области:

1) формирование и утверждение сводного Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Тюменской области;

2) разработка и согласование с МЧС России ежегодного Плана по созданию и сохранению ТСФД-ЧС; разработка проекта распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении  Плана по созданию и сохранению ТСФД-ЧС;

3) доведение до сведения исполнительных органов государственной власти Тюменской области утвержденного Плана по созданию и сохранению ТСФД-ЧС (в части объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, входящих в сферу их деятельности);

4) организация приема документов от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, необходимых для формирования ТСФД-ЧС;

5) организация выполнения работ по изготовлению по микрографической и (или) цифровой технологии страховых копий документов для формирования ТСФД-ЧС;

6) осуществление контроля по созданию ТСФД-ЧС;

7) организация хранения ТСФД-ЧС;

8) осуществление материально-технического обеспечения ТСФД-ЧС;

9) организация проведения мероприятий по учету и хранению страховых копий документов, в том числе по поддержанию установленных режимов хранения, актуализации страховых копий документов, а также по контролю за их состоянием.

Приложение

к Положению о территориальном

страховом фонде документации

Тюменской области на объекты

повышенного риска и системы

жизнеобеспечения населения

                                                        УТВЕРЖДАЮ

   Руководитель исполнительного органа

                           государственной власти

                                                                                   Тюменской области

                    "____" _______________ 20__ г.

                                                        М.П.

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения

__________________________________________________________________

      (исполнительный органы государственной власти Тюменской области)

N

п/п

Наименование объекта

ОКПО

ОКАТО

ОКОГУ

Полный адрес объекта и

эксплуатирующей организации

Фактор

опасности

(категория

ОСЖН)

Объем

документации,

подлежащей  копированию

(тыс. листов А4)

1

2

3

4

5

6

7

8

    ...    

    ...    

Итого

- количество объектов повышенного риска/объектов систем жизнеобеспечения населения - ___ шт.

- общий объем документации (в пересчете на формат A4) - ______ тыс. листов.