Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и развития туризма Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2012 года № 410-па

г. Владивосток

Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и развития туризма Приморского края

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 11.11.2014 №458-па}

На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 18 октября 2012 года № 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте международного сотрудничества и развития туризма Приморского края.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края:

от 14 февраля 2007 года № 33-па "Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и туризма Приморского края";

от 13 августа 2007 года № 220-па "О переименовании департамента международного сотрудничества и туризма Администрации Приморского края и о внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Приморского края от 14 февраля 2007 года № 33-па "Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и туризма Администрации Приморского края";

от 03 сентября 2008 года № 223-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 февраля 2007 года № 33-па "Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и туризма Приморского края";

от 08 ноября 2010 года № 361-па "О переименовании управления игорной зоны Приморского края и об утверждении Положения об управлении по развитию туристско-рекреационной особой экономической и игорной зон Приморского края";

от 10 ноября 2011 года № 281-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 8 ноября 2010 года № 361-па "О переименовании управления игорной зоны Приморского края и об утверждении Положения об управлении по развитию туристско-рекреационной особой экономической и игорной зон Приморского края";

от 11 апреля 2012 года № 85-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 февраля 2007 года № 33-па "Об утверждении Положения о департаменте международного сотрудничества и туризма Приморского края".

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

И.о. Губернатора края –

Главы Администрации

Приморского края

А.И. Костенко

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Администрации Приморского края

от 12 декабря 2012 года № 410-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте международного сотрудничества и развития туризма Приморского края

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент международного сотрудничества и развития туризма Приморского края (далее – департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере международной, внешнеэкономической деятельности, туризма, организации и проведения азартных игр, а также управление туристско-рекреационной особой экономической зоной на территории Приморского края.

1.2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края – Главе Администрации Приморского края и первому вице-губернатору Приморского края, курирующему вопросы промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса, управления природными ресурсами, охраны окружающей среды, международного сотрудничества и туризма, осуществляющему непосредственное руководство департаментом.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по туризму Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения департамента: г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Определяет приоритетные направления международной, внешнеэкономической и туристской деятельности.

2.1.2. Осуществляет:

международное и внешнеэкономическое сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество;

информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Приморского края;

содействие научно-техническому, культурному и иному международному сотрудничеству;

содействие органам местного самоуправления в вопросах международного и внешнеэкономического сотрудничества;

поддержку приоритетного развития внутреннего, въездного и социального туризма, а также конгрессно-выставочной деятельности в сфере международных отношений и туризма;

комплексный анализ и прогнозирование развития туризма в Приморском крае, включая определение приоритетных направлений, подготовку совместно с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления предложений о формировании инвестиционной политики в этой сфере;

координацию и расширение межрегиональных и международных связей в области туризма;

межотраслевое взаимодействие в сфере туризма на территории Приморского края;

ведение оперативного учета туристских предприятий Приморского края, включенных в единый государственный реестр;

системную информационно-аналитическую работу по вопросам обеспечения оперативного государственного регулирования туристской отрасли Приморского края;

ведение Реестра туристских ресурсов на территории Приморского края;

формирование банка данных основных финансово-экономических показателей туристской отрасли Приморского края;

организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей межведомственной комиссии по пограничной политике при Администрации Приморского края, включая контроль за своевременным исполнением решений комиссии;

организацию, подготовку и проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок, творческих конкурсов, встреч и иных мероприятий, в том числе массовых, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

разработку и обеспечение исполнения краевых целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

обеспечение исполнения федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Приморский край, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

мониторинг состояния туристской индустрии Приморского края и мониторинг использования и состояния туристских ресурсов на территории Приморского края;

разработку проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей межведомственной комиссии по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года на территории Приморского края, включая контроль за своевременным исполнением решений комиссии;

аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

функции главного администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.3. Организует:

подготовку и проведение международных мероприятий на территории Приморского края и за рубежом;

взаимодействие с общественными и деловыми ассоциациями, торгово-промышленными палатами, объединениями и фондами по реализации мероприятий, направленных на развитие туризма и формирование позитивного имиджа Приморского края как участника международных связей;

по поручению Губернатора края - Главы Администрации Приморского края открытие представительств в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в соответствии с поручением Губернатора края - Главы Администрации Приморского края выдачу разрешений по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации на открытие на территории Приморского края представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

работу по обеспечению безопасности туристов совместно с соответствующими специализированными службами;

взаимодействие со средствами массовой информации по формированию положительного имиджа Приморского края, повышению его привлекательности, освещению состояния, проблем и перспектив развития туристской отрасли;

изучение передового опыта в сфере туризма и способствование внедрению его в практику работы туристских предприятий;

ежегодную Тихоокеанскую международную туристскую выставку с целью продвижения Приморского края как уникального туристского региона, создания положительного имиджа Приморского края как территории, благоприятной для туризма, создания условий для поиска партнеров, налаживания деловых туристских контактов, обмена опытом, укрепления добрососедских связей, делового взаимодействия и сотрудничества Дальневосточного региона и стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

информационно-обучающие семинары, совещания с руководителями туристских предприятий по всем аспектам работы туристских предприятий;

работу по изданию рекламно-информационных материалов с целью популяризации и продвижения туристских ресурсов на внутренние и зарубежные рынки;

ежегодный конкурс "Лидеры туриндустрии Приморья" в целях содействия развитию въездного и внутреннего туризма в Приморском крае, повышению эффективности и качества обслуживания туристов, росту квалификации, профессионализма и творческой инициативы предприятий туриндустрии;

мероприятия среди субъектов туристской индустрии Приморского края, направленные на повышение качества предоставляемых услуг в сфере туризма;

мобилизационную подготовку департамента.

2.1.4. Обеспечивает выполнение на территории Приморского края требований Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках от 29 февраля 2000 года.

2.1.5. Участвует:

в разработке и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

в деятельности международных торговых и международных региональных организаций;

в работе межведомственных комиссий, координационных, научно-консультативных и экспертных советов, по проблемам международных отношений, внешнеэкономической деятельности и туризма;

в развитии научно-исследовательской базы и совершенствовании системы информационного и научно-методического обеспечения деятельности в сфере международных отношений, внешнеэкономической деятельности и туризма;

в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для индустрии туризма, а также в работе по открытию организационно-методических, научных и учебных центров в этой сфере;

в подготовке предложений по рациональному использованию природных ресурсов Приморского края для туристских целей совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Приморского края, местного самоуправления;

в создании системы информационного обеспечения туристской деятельности и подготовке информационно-справочных материалов в сфере туризма.

2.1.6. Взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей и туризма, представительствами России в иностранных государствах, дипломатическими и иными представительствами иностранных государств в России, международными организациями в Приморском крае и иными юридическими лицами и гражданами.

2.1.7. В области управления игорной зоной "Приморье" (далее - игорная зона):

организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

передает организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне, в порядке, установленном законодательством Приморского края;

осуществляет региональный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;

предоставляет отчетность в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением организаторами азартных игр требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.1.8. В области управления туристско-рекреационной особой экономической зоной на территории о. Русский Владивостокского городского округа (далее ТР ОЭЗ):

взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, уполномоченными в сфере создания, функционирования и управления ТР ОЭЗ в Приморском крае;

осуществляет отдельные полномочия по управлению ТР ОЭЗ, передаваемые в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

подготавливает предложения в состав наблюдательного совета ТР ОЭЗ для направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.1.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан.

2.1.10. Проводит мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопроса, относящимся к компетенции департамента, в порядке установленном Администрацией Приморского края.

2.1.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов

по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации;

представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

привлекать научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов для проведения независимой экспертизы, а также решения иных вопросов в соответствии с компетенцией департамента;

запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, юридических и должностных лиц для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента;

принимать участие в совещаниях, заседаниях, проводимых должностными лицами Администрации Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Директор департамента подчиняется Губернатору Приморского края и первому вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность департамента.

Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора департамента, согласованному с первым вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность департамента.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора департамента.

3.3. Директор департамента:

осуществляет общее руководство деятельностью департамента;

распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками департамента;

представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности департамента;

в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

без доверенности представляет департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников департамента;

в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы департамента.

3.4. В период временного отсутствия директора департамента обязанности директора исполняет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением обязанностей и несет ответственность за работу департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместители директора департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на департамент настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором департамента.

3.5. Права и обязанности сотрудников департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.