Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013 – 2015 годы



Об утверждении областной целевой программы

1

Утратило силу

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2018 годы"

Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2012 №741

Об утверждении областной целевой программы

«Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013 – 2015 годы

В целях снижения уровня коррупции, поэтапного устранения причин ее возникновения Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013 – 2015 годы      (далее - программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определяемых в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (Юртайкина).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе

«Противодействие коррупции

в Самарской области»

на 2013 – 2015 годы

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 – 2015 ГОДЫ

Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013 – 2015 годы  (далее – Программа) осуществляется департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

                                           Тек

                      X

1       N              n           

______   SUM     _________

  N       n=1          План

                    X

                                        n

R = __________________________________ x 100% ,

         Тек

F

  _________

           План

F

где N – общее число целевых показателей (индикаторов);

     План

X        – плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

   n

    Тек

X        – текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

   n

    План

F         – плановая сумма финансирования Программы;

    Тек

F         – сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в разделе 3 Программы.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

В соответствии с запросом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.10.2012 № 07/86890-ДА просим поручить направить в наш адрес в срок до 20 декабря 2012 года обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших в Ваш орган исполнительной власти аключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы по прилагаемой форме, в т.ч. в формате Word на адрес электоронной почты: HaritonovVA@samregion.ru.

Приложение: на 1 л.

              Заместитель

руководителя департамента

В.Д.Золотарёв

Харитонов 2214644

1. Фурсов О.Б.

2. Кобенко А.В.

3. Кандеев С.С.

4. Гридасов Г.Н.

5. Антимонова М.Ю.

6. Альтергот В.В.

7. Степнова Ю.П.

8. Гришин А.В.

9. Безруков С.А.

10. Крайнев С.А.

11. Пивкин И.И.

12. Казарин С.В.

13. Ларионов А.И.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Самарской области

от ___________ № __________

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2013 – 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

-  областная целевая программа «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2013 – 2015 годы (далее – Программа)

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

ПРОГРАММЫ

-  пункт 1 статьи 9 Закона Самарской области

  от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области»;

резолюция Губернатора Самарской области                от 31.01.2012 № 1-20/5

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК

ПРОГРАММЫ

-  департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее – департамент)

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

ПРОГРАММЫ

- целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.

Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

СРОКИ И ЭТАПЫ  РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

-  с 2013 по 2015 годы;

I этап – 2013 год;

II этап – 2014 год;

III этап – 2015 год

ВАЖНЕЙШИЕ

ЦЕЛЕВЫЕ

ИНДИКАТОРЫ И

ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРАММЫ

-  индикатор (показатель) достижения цели:

доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области.

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 1:

доля органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы, в общем количестве органов государственной власти Самарской области;

доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области.

Индикаторы (показатели) достижения задачи 2:

доля органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области;

доля органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области, на постоянной основе проводящих мониторинг в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области;

доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) государственных гражданских и муниципальных служащих в их общей численности.

Индикаторы (показатели) достижения задачи 3:

доля региональных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Самарской области, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в их общем количестве;

доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией в Самарской области, размещаемой в региональных средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан;

доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории Самарской области, в их общем количестве;

доля общественных (некоммерческих) объединений предпринимателей, зарегистрированных и действующих на территории Самарской области, участвующих в реализации мер антикоррупционной деятельности, в их общем количестве.

ОБЪЕМЫ И

ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

- финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства, необходимые для реализации основных мероприятий Программы, составляют 7 305 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году – 2 435 тыс. руб.;

в 2014 году – 2 435 тыс. руб.;

в 2015 году – 2 435 тыс. руб.

ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

- отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

- общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик – департамент.

Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий

1. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа, пути их решения

Начиная с 2009 года на территории Самарской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы власти, представительные органы власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные и негосударственные средства массовой информации, общественные объединения, региональные отделения политических партий и иные представители институтов гражданского общества – субъекты антикоррупционной деятельности.

В течение последних лет активизировалась работа всех субъектов антикоррупционной деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленная на совершенствование нормативной правовой базы, а также на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

С учетом корректировок федерального антикоррупционного законодательства в 2010 – 2011 годах были внесены актуальные изменения в региональные нормативные правовые акты, принято 14 законов Самарской области, издан ряд постановлений и распоряжений Губернатора – председателя Правительства Самарской области, постановлений и распоряжений Правительства Самарской области, детализирующих отдельные направления в работе по противодействию коррупции.

В настоящее время реализуется областная целевая программа «Противодействие коррупции в Самарской области» на 2010 – 2012 годы (далее – областная программа на 2010 – 2012 годы). Созданы официальный сайт Правительства Самарской области «Антикоррупционная политика Самарской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.samaraanticorr.ru), тематические разделы по вопросам противодействия коррупции на сайтах органов государственной власти Самарской области, а также сайтах городских округов и муниципальных районов в Самарской области, на которых размещена новостная, нормативно-правовая, методическая, аналитическая и отчетная информация о предпринимаемых мерах в сфере противодействия коррупции.

На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе силами независимых экспертов, а также при мониторинге их правоприменения.

В рамках работы областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции под председательством Губернатора Самарской области осуществляются мероприятия по координации и взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности.

Налажена система организации и проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих на базе высших учебных заведений Самарской области.

Департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее – департамент) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области, образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования проводится разработка, издание и внедрение в учебный процесс справочных и учебно-методических материалов по вопросам противодействия коррупции.

В Самарской области ежегодно проходят научные, научно-практические конференции, заседания круглых столов и иные мероприятия по вопросам противодействия коррупции, в том числе всероссийского уровня, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы противодействия коррупции.

В органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области активизировалась работа по анализу обращений граждан с информацией о фактах коррупции и коррупционных правонарушений, осуществляют деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, реализуются ведомственные целевые и муниципальные антикоррупционные программы.

Следует отметить, что предпринимаемые в Самарской области меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в сфере устранения условий, способствующих коррупционным проявлениям.

Однако уровень коррупции в регионе продолжает оставаться высоким.

Так, результаты опросов общественного мнения в 2011 году показали, что более 86% (в 2010 году – 90%) респондентов на вопрос «Существует ли в Самарской области проблема коррупции, подкупа государственных чиновников разных уровней?» ответили утвердительно, около 31% (в 2010 году – 37%) сказали, что эта проблема стоит очень остро.

Наиболее коррумпированными сферами деятельности население считает систему здравоохранения – 62% (60%), правоохранительные органы – 60% (63%), систему образования – 57% (57%), органы исполнительной власти – 55% (55%), органы местного самоуправления – 55% (55%), органы законодательной власти – 52% (55%), военкоматы, войсковые части – 48% (48%), политическую сферу – 48% (40%), судебную систему – 42% (43%) и систему ЖКХ – 41% (38%). Ситуация по сравнению с 2010 годом практически не изменилась.

На вопрос «Как Вы считаете, кто наиболее эффективно борется с коррупцией в Самарской области?» около 27% (25%) считает, что с коррупцией борются органы Федеральной службы безопасности (ФСБ), органы прокуратуры – 19% (18%), органы полиции – 17% (15%),    средства массовой информации – 15% (15%) и Правительство Самарской области – 15% (15%). Около 15% (10%) затруднились с ответом. Менее чем в 4% (10%) оценены усилия депутатов и местных органов власти.

Вместе с тем уровень доверия институтам власти у населения продолжает оставаться достаточно высоким. Так, 60% (60%) респондентов считает, что бороться с коррупцией можно.

При выявлении фактов коррупции, по мнению респондентов, необходимо обращаться в органы ФСБ, прокуратуру и полицию. Так считает около 34% респондентов (в 2010 – 35%). Средствам массовой информации в этом вопросе доверяют 26% (23%), общественным и правозащитным организациям 19% (23%).

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в Самарской области и мерах, предпринимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг;

повышение эффективности взаимодействия органов власти с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

В целом мероприятия, предусмотренные областной целевой программой на 2010 – 2012 годы, позволили создать базовую систему мер по противодействию коррупции в Самарской области.

Однако отдельные мероприятия областной программы на 2010 – 2012 годы не были выполнены в полном объеме по объективным причинам ввиду отсутствия правового регулирования тех или иных вопросов на федеральном уровне, а также недостатка квалифицированных кадровых ресурсов, имеющих специализацию в сфере профилактики и противодействия коррупционных правонарушений.

Некоторые мероприятия, такие как совершенствование региональных антикоррупционных нормативных правовых актов, проведение мониторингов и опросов общественного мнения, поддержание работы официального антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет, разработка и реализация ведомственных (муниципальных) антикоррупционных программ, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о государственной гражданской (муниципальной) службе, обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, обеспечение координации и взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности в рамках работы областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции, реализация мер и мероприятий антикоррупционной пропаганды, требуют продолжения реализации и поэтому сохранены в настоящей Программе.

В связи с необходимостью дальнейшей реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Самарской области разработана настоящая Программа.

2. Цель, задачи Программы, основные направления

действий, сроки и этапы её реализации

Целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.

Достижение цели Программы будет обеспечено за счет решения следующих задач:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

Для решения задач Программы будут реализовываться мероприятия, направленные на:

развитие системы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в сфере противодействия коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе независимыми экспертами либо при мониторинге их правоприменения;

введение в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов государственной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

ежегодное проведение проверок полноты и достоверности представленных сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских и муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей;

активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к государственным гражданским и муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

усиление роли региональных печатных и электронных средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Реализацию Программы предполагается осуществить с 2013 по 2015 год.

В целях подведения годовых итогов финансирования и выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа по годам:  I этап – 2013 год; II этап – 2014 год; III этап – 2015 год.

3. Целевые индикаторы и показатели,

характеризующие ход реализации Программы

№

п/п

Наименование цели,

задачи и целевого

индикатора (показателя)

Единица

измерения

Значение показателя

2011

год (факт)

2012

год

(оценка)

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения

Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области

%

28

30

32

34

36

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции

1.

Доля органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы, в общем количестве органов государственной власти Самарской области

%

89

94

96

98

100

2.

Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области

%

97

98

99

100

100

Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области

1.

Доля органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области, внедривших антикоррупционые механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области

%

93

94

96

98

100

2.

Доля органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области, на постоянной основе проводящих мониторинг в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, городских округов и муниципальных районов в Самарской области

%

93

95

97

99

100

3.

Доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) государственных гражданских и муниципальных служащих от их общей численности

%

2,8

3

4

5

6

Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности*

1.

Доля региональных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Самарской области, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в их общем количестве

%

0,89

0,95

1

1,5

2

2.

Доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией в Самарской области, размещаемой в региональных средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан

%

24

26

28

29

30

3.

Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории Самарской области, в их общем количестве

%

0,037

0,1

0,3

0,5

1

4.

Доля общественных (некоммерческих) объединений предпринимателей, зарегистрированных и действующих на территории Самарской области, участвующих в реализации мер антикоррупционной деятельности, в их общем количестве

%

6,8

7

8

9

10

* При расчете используются статистические данные, поступающие из официальных источников, перечень которых определен в части 2 статьи 13 Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», а также данные, полученные в результате исполнения раздела 3 Программы.

1

4. Перечень мероприятий Программы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

исполнения, годы

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный

исполнитель

2013

2014

2015

Всего

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции

1.1.

Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в областные и муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с требованиями и нормами действующего федерального законодательства, в том числе в сфере противодействия коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления Самарской области (по согласованию)

1.2.

Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты Самарской области в связи с введением на федеральном уровне механизма ротации государственных гражданских служащих, подвергаемых риску совершения коррупционных правонарушений

2013

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области

1.3.

Совершенствование административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также иных действующих нормативных правовых актов, в том числе в сфере противодействия коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию), подведомственные и муниципальные учреждения (по согласованию)

1.4.

Разработка в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства регионального (модельного) нормативного правового акта о порядке получения государственными гражданскими (муниципальными) служащими подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей, их сдачи, оценки, реализации и зачислении средств, вырученных от их реализации, в соответствующий бюджет, а также о порядке выкупа подарков

2013 – 2014

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области

1.5.

Разработка региональных нормативных правовых актов по введению антикоррупционных стандартов в областях деятельности органов государственной власти Самарской области, правовое регулирование которых относится к полномочиям Самарской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской области или к ведению Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области

1.6.

Разработка методических рекомендаций по подготовке и представлению данных для антикоррупционного мониторинга

2013

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

1.7.

Разработка в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства регионального нормативного правового акта (модельного положения) либо внесение актуальных изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты для определения показателей оценки эффективности деятельности кадровых служб (их подразделений) органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2013

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

1.8.

Совершенствование системы региональных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения, обобщения, анализа и опубликования результатов антикоррупционной экспертизы (независимой антикоррупционной экспертизы) областных и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

1.9.

Разработка в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства регионального нормативного правового акта (модельного положения) об оценке коррупционных рисков органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, их должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий

2013

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области

2.1. Вопросы кадровой политики

2.1.1.

Обеспечение эффективного исполнения должностными лицами кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской (муниципальной) службе, своих должностных обязанностей, определяемых в соответствии с действующим законодательством

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.2.

Проведение в рамках действующего законодательства добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую (муниципальную) службу либо в подведомственные учреждения, а также государственных (муниципальных) служащих, для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с возможностью применения полиграфа

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.3.

Внедрение в соответствии с требованиями действующего законодательства в деятельность кадровых служб необходимых компьютерных программ и электронных баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.), используемых в целях проверки достоверности и полноты предоставляемых государственными гражданскими (муниципальными) служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.4.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского (муниципального) служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.5.

Проведение в порядке, определяемом представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.6.

Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, методических рекомендаций по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренных Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 13.04.2011 № 24)

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.7.

Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальных сайтах в сети Интернет органов государственной власти Самарской области, сайтах городских округов и муниципальных районов в Самарской области информации об итогах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов за отчетный период

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.1.8.

Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальных сайтах в сети Интернет органов государственной власти Самарской области, сайтах городских округов и муниципальных районов Самарской области сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских (муниципальных) служащих, а также иных сведений по вопросам противодействия коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности

2.2.1.

Обеспечение функционирования областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции под председательством Губернатора Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Аппарат комиссии

2.2.2.

Обеспечение регулярной деятельности комиссий городских округов и муниципальных районов в Самарской области по противодействию коррупции с ежегодными отчетами, обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.2.3.

Осуществление координации и взаимодействия органов государственной власти Самарской области с органами прокуратуры, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Самарской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, общественными объединениями, институтами гражданского общества – субъектами антикоррупционной деятельности при реализации на территории Самарской области мер государственной антикоррупционной политики

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент

2.2.4.

Обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития коррупционной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент

2.2.5.

Разработка методических рекомендаций, типовых муниципальных нормативных правовых актов в рамках полномочий органов государственной власти, а также оказание иных видов правовой и консультационной помощи органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, общественным объединениям, другим субъектам антикоррупционной деятельности, участвующим в реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области

2.2.6.

Организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских (муниципальных) служащих

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.2.7.

Реализация ведомственных целевых и муниципальных программ по противодействию коррупции, обеспечение контроля за эффективностью исполнения мероприятий, программ, а также своевременная их корректировка с учетом изменений и дополнений в действующем законодательстве

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Самарской области

2.3.1.

Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальных сайтах органов государственной власти Самарской области, сайтах городских округов и муниципальных районов в Самарской области нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.3.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.3.3.

Ежегодное обобщение, анализ и опубликование результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе с учетом сведений, полученных от независимых экспертов, а также при мониторинге правоприменения нормативных правовых актов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.3.4.

Проведение семинаров (тренингов) с государственными гражданскими (муниципальными) служащими, независимыми экспертами, участвующими в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области

2.4. Антикоррупционный мониторинг

2.4.1.

Организация проведения ежеквартальных опросов общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в Самарской области, учитывающих мнение населения о результатах реализации мер антикоррупционной деятельности на территории Самарской области, с ежегодным обобщением, анализом и опубликованием результатов

2013 –

2015

400

400

400

1200

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент

2.4.2.

Разработка анкет (перечня вопросов) для проведения ежегодного анонимного анкетирования государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области

2.4.3.

Проведение ежегодного анонимного анкетирования государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.4.

Мониторинг оценок коррупционных рисков органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, а также их должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.5.

Мониторинг коррупционных правонарушений и преступлений, выявляемых контрольными, надзорными и правоохранительными органами при организации торгов по закупкам товаров, проведению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Служба государственного финансового контроля Самарской области, Главное управление организации торгов Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.6.

Мониторинг создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность  принятия региональных нормативных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов власти и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных (муниципальных) услуг

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент информационных технологий и связи Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.7.

Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг путем опросов конечных потребителей с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

2.4.8.

Антикоррупционный мониторинг соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, предусмотренных административными регламентами, предоставляемых самостоятельно, либо в электронном виде, либо через многофункциональные центры, в том числе с использованием данных, получаемых на основе анализа жалоб и обращений конечных потребителей, с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

2.4.9.

Антикоррупционный мониторинг органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

2.4.10.

Мониторинг вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию государственной политики по противодействию коррупции на территории Самарской области с ежегодным обобщением и анализом результатов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.11.

Мониторинг участия общественных (некоммерческих) объединений, зарегистрированных на территории Самарской области, в реализации государственной политики по противодействию коррупции, профилактике коррупционных правонарушений, а также реализации мер и мероприятий антикоррупционной пропаганды

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, общественные объединения (по согласованию)

2.4.12.

Мониторинг размещаемых в печатных и электронных средствах массовой информации материалов антикоррупционной пропаганды, а также по профилактике, противодействию и борьбе с коррупцией в Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.13.

Мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, размещенной в средствах массовой информации, а также содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с обобщением и рассмотрением результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликтов интересов

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.4.14.

Проведение ежегодного мониторинга и анализа обращений граждан, содержащих факты коррупционных правонарушений и преступлений, а также нарушений должностными лицами органов власти и местного самоуправления их прав и законных интересов, поступающих в адрес Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, органов государственной власти Самарской области, в региональную общественную приемную полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Самарской области, с обобщением и анализом результатов принятых мер по этим обращениям

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.5. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда

2.5.1.

Разработка в рамках действующего законодательства, выпуск и внедрение в практику работы образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования методических рекомендаций по антикоррупционной тематике для подготовки примерных образовательных программ, направленных на формирование у обучающихся антикоррупционного мировоззрения

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство образования и науки Самарской области, государственные и негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и повышения квалификации (по согласованию)

2.5.2.

Внесение в установленном действующим законодательством порядке предложений для включения в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования в целях проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих требований по формированию антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению как одного из компонентов профессиональной этики с обязательным включением в образовательные программы дисциплин «Служебная этика», «Конфликт интересов и противодействие коррупции», «Действующее антикоррупционное законодательство» и пр.

2013

В рамках текущей деятельности

Министерство образования и науки Самарской области, департамент, Администрация Губернатора Самарской области

2.5.3.

Разработка единых стандартов при подготовке учебных программ, планов, перечней вопросов для профильного антикоррупционного обучения (по направлениям и видам профессиональной деятельности обучающихся) с выработкой единых мер организационно-методического обеспечения проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в том числе входного и выходного тестирования

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство образования и науки Самарской области, департамент, Администрация Губернатора Самарской области, государственные и негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и повышения квалификации (по согласованию)

2.5.4.

Организация и проведение ежегодной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Самарской области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы, а также должности в подведомственных учреждениях, в чьи должностные обязанности входит участие в реализации мер по противодействию коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.5.5.

Организация и проведение повышения квалификации должностных лиц категории «руководители» органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  в Самарской области, в чьи должностные обязанности входит контроль реализации мер по противодействию коррупции (в том числе с использованием методов дистанционного обучения)

2013 –

2015

500

500

500

1500

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент

2.5.6.

Продвижение, поддержание и совершенствование работы официального антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет «Антикоррупционная политика Самарской области» (www.samaraanticorr.ru) путем обеспечения постоянной технической поддержки его работы, создания новых разделов и подразделов (совершенствование интерактивной и графической части), а также регулярного информационного наполнения актуальными новостными, информационно-аналитическими материалами и нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции в Самарской области, Российской Федерации и мире

2013 –

2015

1500

1500

1500

4500

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент

2.5.7.

Информационное сопровождение областных и муниципальных мероприятий антикоррупционной направленности в региональных (муниципальных) средствах массовой информации

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.5.8.

Подготовка и опубликование информационных материалов антикоррупционной тематики и пропаганды в областных (муниципальных) печатных и электронных средствах массовой информации

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

2.5.9.

Определение и награждение лучших журналистов печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Самарской области, в номинации «Борьба с организованной преступностью и коррупцией» в рамках ежегодного областного журналистского конкурса на призы Губернатора Самарской области.

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Администрация Губернатора Самарской области, департамент, региональные средства массовой информации (по согласованию)

2.5.10.

Разработка эскизов и изготовление призов победителям ежегодного журналистского конкурса среди региональных печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Самарской области, в номинации «Борьба с организованной преступностью и коррупцией»

2013 –

2015

35

35

35

105

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент

2.5.11.

Организация и проведение заседаний круглых столов, брифингов, конференций по антикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию), государственные и негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и повышения квалификации (по согласованию)

3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

3.1.

Обеспечение и внедрение возможности в соответствии с требованиями действующего законодательства свободного доступа населения Самарской области к информационным базам данных единого портала бюджетной системы Российской Федерации

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент информационных технологий и связи Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области

3.2.

Поэтапный переход в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства к предоставлению всех государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), подведомственные и муниципальные учреждения (по согласованию)

3.3.

Систематизация, структурная, профессиональная и кадровая оптимизация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также подведомственных им учреждений при организации работ по повышению эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством многофункциональных центров

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), подведомственные и муниципальные учреждения (по согласованию)

3.4.

Наполнение официальных ведомственных и муниципальных интернет-сайтов информацией о деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в сфере противодействия коррупции, а также об эффективности исполнения ведомственных целевых и муниципальных антикоррупционных программ

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.5.

Обеспечение функционирования в органах государственной власти Самарской области, органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области телефонов «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции, интернет - приемных, электронных почтовых адресов и других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений. Выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений и преступлений, а также выявленных коррупциогенных факторах в обособленную категорию обращений граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос» с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.6.

Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в процессе общения с региональным предпринимательским сообществом

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Общественные объединения (по согласованию), органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.7.

Публикация в региональных средствах массовой информации, размещение на официальных ведомственных и муниципальных интернет-сайтах органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.8.

Ежегодная подготовка и опубликование сводного отчета о реализации мер антикоррупционной деятельности в региональных средствах массовой информации и на официальном антикоррупционном сайте Правительства Самарской области «Антикоррупционная политика Самарской области» в сети Интернет

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Департамент, Администрация Губернатора Самарской области

3.9.

Оказание содействия региональным и муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.10.

Формирование системы общественного контроля для оценки уровня коррупции, а также уровня коррупциогенности и наличия коррупциогенных факторов при принятии решений в различных сферах деятельности органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Общественные объединения (по согласованию)

3.11.

Проведение заседаний круглых столов с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, департамент, общественные объединения (по согласованию)

3.12.

Развитие на базе объединений предпринимателей малого и среднего бизнеса служб телефонов «горячей линии», «скорой юридической помощи» для оказания предпринимателям юридических консультаций по телефону посредством размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет (в режиме реального времени), по электронной почте в случае возникновения коррупционных ситуаций либо ситуаций, связанных с попытками недружественного поглощения (преднамеренного банкротства) их организаций

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, общественные объединения (по согласованию)

3.13.

Контроль и обеспечение методической помощи при организации деятельности общественных (некоммерческих) объединений промышленников и предпринимателей Самарской области, в уставных целях которых наряду с другими определена защита прав и законных интересов предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, в том числе в сфере противодействия коррупции

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, общественные объединения (по согласованию)

3.14.

Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области, общественных объединений, а также на антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет

2013 –

2015

В рамках текущей деятельности

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

1

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 7 305 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году – 2 435 тыс. руб.;

в 2014 году – 2 435 тыс. руб.;

в 2015 году – 2 435 тыс. руб.

Финансирование мероприятий 2.4.1, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.10 Программы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

6. Механизм реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент в соответствии с требованиями постановления Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 253 «О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области».

Ответственные исполнители по соответствующим программным мероприятиям:

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;

представляют в департамент в установленном порядке по итогам за отчетный год информацию о выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям и о результатах их реализации.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Самарской области, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, устранению причин, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

В результате реализации Программы:

будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

повысится информационная открытость и доступность для населения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, улучшится осведомленность граждан о степени коррупции и мерах, принимаемых всеми уровнями власти по ее сокращению;

вырастет доверие населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской и муниципальной службе и к статусу государственных и муниципальных служащих;

будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение процессов и контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей властных структур;

повысится эффективность общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе за счет более активного использования информационно-коммуникационных технологий;

снизится злоупотребление своими должностными полномочиями представителями всех уровней власти.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении.