ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА НАРАЩИВАНИЕ НАЛОГОВОГО (ЭКОНОМИЧЕСКОГО) ПОТЕНЦИАЛА



правительство сахалинской области

постановление

от 12 декабря 2019 г. № 565

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА НАРАЩИВАНИЕ НАЛОГОВОГО (ЭКОНОМИЧЕСКОГО) ПОТЕНЦИАЛА

             

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях стимулирования муниципальных образований Сахалинской области по наращиванию налогового (экономического) потенциала Правительство Сахалинской области постановляет:

Утвердить Правила предоставления дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала (прилагается).

Утвердить Методику распределения дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала (прилагается).

Отменить постановление Правительства Сахалинской области от 19.08.2019 № 363 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала».

Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Председатель Правительства

Сахалинской области

А.В.Белик

приложение

к Правилам предоставления дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала, утвержденным постановлением Правительства

Сахалинской области

от              12 декабря 2019 г.

№              565

перЕЧЕНЬ

показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала муниципальных образований Сахалинской области, информацию о значениях которых предоставляют органы исполнительной власти

№ пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Орган исполнительной власти, ответственный за представление исходных данных для расчета

1.

Объем налоговых доходов бюджета муниципального образования (за вычетом единого сельскохозяйственного налога и акцизов на нефтепродукты) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов

тыс. рублей

Министерство

финансов Сахалинской области

2.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц, собираемого с территории муниципального образования Сахалинской области

тыс. рублей

Министерство финансов Сахалинской области

3.

Объем поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога

тыс. рублей

Министерство финансов Сахалинской области

№ пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Орган исполнительной власти, ответственный за представление исходных данных для расчета

4.

Отношение объема поступления налогов от субъектов малого предпринимательства к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета муниципальных образований Сахалинской области

%

Министерство финансов Сахалинской области

5.

Отношение объема муниципального долга муниципального образования по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) местного бюджета

%

Министерство финансов Сахалинской области

6.

Отношение среднесписочной численности работников малых предприятий к численности населения

%

Министерство экономического развития Сахалинской области

7.

Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения

тыс. рублей

Министерство экономического развития Сахалинской области

утверждена

постановлением Правительства

Сахалинской области

от              12 декабря 2019 г.

№              565

МеТОДиКА

распределения дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала

1. Распределение дотации бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала (далее - оценка).

2. Оценка производится по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для присвоения мест муниципальным образованиям Сахалинской области при распределении дотации.

Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по увеличению доходов местного бюджета (в том числе от поступления местных налогов и налогов на совокупный доход, налога на доходы физических лиц), повышению инвестиционной привлекательности, качества управления муниципальными финансами, развитию малого предпринимательства.

3. Оценка (Кп) определяется по формуле:

Кп - оценка муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала;

i - пункт, предусмотренный перечнем показателей;

Истрангi - ранжированный индекс среднего темпа роста i-го показателя.

4. Ранжирование индексов среднего темпа роста показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

5. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность (показатели, предусмотренные пунктами 1 - 4, 6, 7 перечня показателей), - по формуле:

Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин), где:

Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность (показатель, предусмотренный пунктом 5 перечня показателей), - по формуле:

Ист = (Т - Тмакс):(Тмакс - Тмин).

6. Значение среднего темпа роста показателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

, где:

Пj - значение показателя за отчетный год;

Пj-1 - значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному.

7. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего темпа роста показателя присваивается нулевое значение.

8. Рост значений темпа наращивания показателей, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7 перечня показателей, и снижение значений показателя, указанного в пункте 5 перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала.

9. Дотация выделяется трем муниципальным образованиям Сахалинской области, которым присвоены места с 1-го по 3-е, при этом муниципальному образованию, имеющему наивысшее значение оценки, присваивается 1-е место.

10. Дотация распределяется следующим образом:

- 1 место - 50%;

- 2 место - 30%;

- 3 место - 20% от общего размера дотации, предусмотренной на текущий финансовый год.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

от              12 декабря 2019 г.

№              565

пРАВИЛА

предоставления дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала за достижение высоких темпов наращивания налогового (экономического) потенциала (далее – дотация).

2. Главным распорядителем дотации является министерство финансов Сахалинской области (далее - Министерство).

3. Дотация предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в законе Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Предоставление дотации бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала.

5. Оценка муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала и расчеты размеров дотации бюджетам муниципальных образований осуществляются Министерством ежегодно в срок до 01 сентября в соответствии с Методикой распределения дотации бюджетам муниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового (экономического) потенциала по перечню показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала, согласно приложению к настоящим Правилам (далее - перечень показателей).

6. Информация о значениях показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала за период, необходимый для расчетов, формируется ответственными исполнителями в соответствии с перечнем показателей и направляется в Министерство в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

7. Распределение дотации бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

8. Министерство доводит до сведения глав муниципальных образований результаты оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала, и распределения дотации бюджетам муниципальных образований в пятидневный срок со дня подписания постановления Правительства Сахалинской области.

9. Министерство размещает итоги оценки и постановление Правительства Сахалинской области в течение 3-х рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://sakhminfin.ru).