ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 06.04.2020 № 209-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2019 г. № 795-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области  от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году грантов в форме субсидий на поддержку социально значимых проектов в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства и реализации государственной политики в развитии туризма.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 12.12.2019 № 795-пП

П О Р Я Д О К

предоставления в 2019 году грантов в форме субсидий
на поддержку социально значимых проектов в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области

1. Общие положения  о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в 2019 году в форме субсидий на поддержку социально значимых проектов в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области (далее - Порядок) разработан  в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе"  и определяет  механизм и условия  предоставления  и распределения грантов в форме субсидий  из бюджета Пензенской области юридическим лицам (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на поддержку социально значимых проектов в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области (далее - гранты).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

грант - субсидия, предоставляемая субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области, в целях оказания государственной поддержки в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере народных художественных промыслов и ремесел;

соискатели на получение грантов (далее - соискатели) - юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ и услуг в сфере народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - 32.99.8 Производство изделий народных художественных промыслов, подавшие заявку на получение грантов.

К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в том числе:

строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах - автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;

изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;

изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;

изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения других способов ручной декоративной обработки металла;

керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;

изделия, изготовленные на вязальных машинах-автоматах без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;

другие изделия, изготовленные механическим способом с использо-ванием мотивов народного искусства.

1.3. Цели предоставления грантов: поддержка социально значимых проектов в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области, поддержка и развитие народных художественных промыслов на территории Пензенской области.

1.4. Гранты предоставляются в форме субсидий из бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области"  (с последующими изменениями), Министерству культуры и туризма Пензенской области (далее - Министерство).

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство.

1.6. Размер одного гранта составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Количество предоставляемых грантов - 3 (три).

1.7. Организация отбора, а также заключение соглашения с соискателями осуществляется Министерством.

1.8. Распределение грантов между соискателями осуществляется по результатам отбора на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка (далее - отбор), проводимого Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств бюджета Пензенской области доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответст-вующий финансовый год и плановый период.

2. Порядок проведения  отбора организаций
для предоставления им грантов

2.1. Объявление о проведении отбора публикуется Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (minkult.pnzreg.ru) не позднее трех календарных дней до дня приема заявок на участие в отборе на предоставление грантов (далее - заявка) и включает:

сроки приема заявок;

время и место приема заявок;

почтовый адрес для направления заявок с использованием услуг почтовой связи.

2.2. Соискатели для участия в отборе представляют в Министерство в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, лично или путем направления с использованием услуг почтовой связи заявку, включающую в себя:

а) письмо об участии в отборе, содержащее цели, задачи и основную идею (идеи) предлагаемого  социально значимого проекта в области народных художественных промыслов и ремесел в Пензенской области, составленное в произвольной форме;

б) информацию о соискателе, включающую в себя: полное и сокращенное наименование соискателя, реквизиты соискателя (ОГРН, ИНН, КПП, дата регистрации, ОКПО, ОКВЭД - 32.99.8), юридический и фактический адрес, контактные телефоны, электронная почта, расчетный счет, открытый получателям грантов в российских кредитных организациях;

в) письменное согласие соискателя на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (решение об избрании, приказ о назначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности (для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представление соответствующих документов не требуется), доверенность или ее нотариально заверенную копию;

д) справку об исполнении соискателем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

При использовании услуг почтовой связи датой и временем получения заявки является дата и время доставки (вручения) почтового отправления по указанному в объявлении о проведении отбора почтовому адресу.

2.3. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в течение пяти календарных дней.

2.4. Документы, указанные в подпунктах "д", "е" пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются соискателями по собственной инициативе. При их отсутствии Министерство в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов, представленных соискателями, запрашивает необходимую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Соискатель на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является госу-дарство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать в текущем финансовом году средства из бюджета Пензенской области в соответствии с иными правовыми актами на мероприятия, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находиться в процессе ликвидации, банкротства, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.5.1. Соискатель несет ответственность за достоверность представ-ляемых документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе, несет соискатель.

2.7. Заявка регистрируется в Министерстве в установленном порядке в день поступления.

2.8. Заявка, поступившая позднее срока, указанного в объявлении о проведении отбора, к отбору не допускается и подлежит возврату соискателю в течение пяти рабочих дней с даты ее регистрации.

2.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводит проверку документов и соответствия соискателя требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка и принимает одно из решений:

- о предоставлении гранта;

- об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:

- несоответствие соискателя требованиям, указанным в пунктах 1.2 и 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных соискателем документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредстав-ление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в заявке и представленных документах.

2.11. В течение трех рабочих дней с момента принятия решения Министерство в письменной форме уведомляет соискателя о принятом решении.

Распределение грантов утверждается приказом Министерства.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Предоставление грантов осуществляется на основании Соглашения между Министерством и соискателями - получателями грантов (далее - Соглашение), которое заключается в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка.

Обязательным условием предоставления гранта является согласие соискателя на осуществление в отношении него проверки Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.2. Заключение Соглашения, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области.

3.3. Министерство в Соглашении устанавливает конкретный результат (целевой показатель) предоставления гранта.

Значение результата (целевого показателя) предоставления гранта в отношении каждого соискателя определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении соответствующего гранта.

Соискатель обеспечивает достижение значения результата (целевого показателя) предоставления гранта, подлежащего установлению в Соглашении, по итогам текущего финансового года, если иное не установлено Соглашением, на основании соглашения, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

3.4. Министерство осуществляет перечисление гранта соискателю на расчетный счет, открытый получателям грантов в российских кредитных организациях в течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения, но не позднее  31 декабря текущего финансового года.

4. Требования к отчетности

4.1. Соискатель обязан представлять в Министерство следующую отчетность и документы:

отчет о достижении результата (целевого показателя) предоставления гранта, установленного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

информацию и документы, подтверждающие расходование данных средств, в случае направления Министерством соответствующего запроса.

4.2. Сроки и формы представления отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, устанавливаются Министерством в Соглашении.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления грантов  и ответственность
за их несоблюдение

5.1. Министерством и органами государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения соискателем целей, условий и порядка предоставления гранта.

5.2. По результатам проведенных проверок Министерством и органами государственного финансового контроля грант подлежит возврату в бюджет Пензенской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством и органами государственного финансового контроля соискателям соответствующего требования в случае:

5.2.1. нарушения соискателем целей, условий и порядка предоставления гранта, Соглашения;

5.2.2. недостижения соискателем результата (целевого показателя) предоставления гранта.

5.3. Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. В случае выявления факта, предусмотренного подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 настоящего Порядка, соискатель возвращает 100% суммы полученного гранта, за исключением фактов нецелевого использования суммы гранта.

5.3.2. В случае выявления факта, предусмотренного подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка, соискатель осуществляет возврат суммы гранта, рассчитанной по формуле:

Vвозврата = Vгранта x (1 - Т / S), где:

V возврата - сумма гранта, подлежащая возврату;

V гранта - размер гранта, предоставленный соискателю в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования гранта на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования гранта, установленное Соглашением.

5.3.3. В случае выявления фактов нецелевого использования гранта соискатель осуществляет возврат средств гранта, использованных не по целевому назначению.

5.4. При невозврате гранта в установленный срок он подлежит взысканию Министерством в судебном порядке.

____________