О внесении изменений в целевую программу Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"



Постановление

Правительство Курганской области

от 13 января 2009 года № 04

О внесении изменений в целевую программу Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"

г. Курган

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в целевую программу Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 13 января 2009 года № 04

"О внесении изменений в целевую

программу Курганской области

"О развитии и поддержке малого

и среднего предпринимательства в

Курганской области на 2009-2011 годы"

Изменения, которые вносятся в целевую программу Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"

1. Раздел "Объемы финансирования Программы" Паспорта целевой программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы" изложить в следующей редакции:

"Объемыфинансирования

Общий объем финансирования - 261735,0 тыс. рублей, в том числе: 93075,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 168660,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (средства федерального бюджета носят прогнозный характер). Из них по годам:

- 91910,0 тыс. рублей, в том числе:

26790,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;

65120,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета;

- 114720,0 тыс. рублей, том числе:

41480,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;

73240,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета;

- 55105,0 тыс. рублей, в том числе:

24805,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;

30300,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета;".

2. Дополнить разделом III' "Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" в следующей редакции:

"Раздел III'. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов:

1) на получение данного вида поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты, направленные на увеличение количества рабочих мест;

2) субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, направленным на реализацию инвестиционных проектов, при этом привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства кредитные средства должны быть направлены на приобретение (строительство) зданий, сооружений, земельных участков, разработку и внедрение новых технологий, оборудования и других основных средств и не могут быть использованы на пополнение оборотных средств. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе;

3) субсидии предоставляются на период не более трех лет в размере до двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период фактического предоставления субсидии;

4) претендент на получение субсидии предоставляет документы, указанные в пункте 6 раздела II', а также следующие документы:

копию кредитного договора, заверенную банком, с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

выписки из ссудного и (или) расчетного счетов субъекта поддержки, подтверждающие получение кредита, с отметкой кредитора, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;

расчет-обоснование на получение субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

копию бизнес-плана или технико-экономическое обоснование проекта субъекта малого и среднего предпринимательства;

копии платежных документов, выписок из расчетного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, счетов, счетов-фактур, товарных накладных или актов, подтверждающих целевое использование кредита, с отметкой кредитора, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства.

5) субъекты малого и среднего предпринимательства лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц в случаях установления факта предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений.

В оказании данного вида поддержки должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящего раздела, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

В случае выявления фактов предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, нецелевого использования кредитных средств, уполномоченный орган направляет письменное уведомление субъекту малого и среднего предпринимательства о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде субсидии. В течение тридцати календарных дней с момента получения письменного уведомления субъект малого и среднего предпринимательства обязан возвратить на счет уполномоченного органа денежные средства, полученные им в виде субсидии.

В случае невозврата денежных средств в указанный срок уполномоченный орган вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Предоставление поручительств по финансовым обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.):

1) на получение данного вида поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки;

2) поручительство по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого предпринимательства (далее - поручительство) предоставляется на сумму не более 50 процентов от размера выдаваемого кредита.

Максимальный размер поручительства не может превышать 3 млн. рублей;

3) поручительство не обеспечивает исполнения обязательств субъектом малого предпринимательства по уплате процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и иных обязательств субъекта малого предпринимательства по кредитному договору;

4) поручительство предоставляется на возмездной основе. Максимальный размер вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) составляет не более четырех пятых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора о предоставлении гарантии (поручительства);

5) поручительство не может быть выдано субъектам малого предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) для исполнения обязательств по предоставлению поручительств Правительством Курганской области создается "Гарантийный Фонд Курганской области" (далее - Фонд).

Фонд - некоммерческая организация, наделенная финансовыми ресурсами, создаваемая для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства перед кредиторами путем предоставления поручительств.

Порядок предоставления поручительств осуществляется в соответствии с учредительными документами Фонда.

3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - гранты):

1) на получение данного вида поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства;

2) гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств областного бюджета на конкурсной основе в виде безвозмездных и безвозвратных денежных средств на цели реализации проектов по созданию собственного бизнеса с последующим отчетом об их использовании;

3) участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты малого предпринимательства:

прошедшие государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;

индивидуальный предприниматель или единственный учредитель (или все учредители) юридического лица, относящиеся на момент подачи конкурсной документации к следующим целевым группам:

выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений (в течение года после окончания);

бывшие безработные граждане (в момент государственной регистрации как индивидуальный предприниматель);

безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения на момент регистрации малого предприятия;

инвалиды;

4) конкурсный отбор на предоставление грантов проводится по следующим четырем номинациям:

реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере производства - размер гранта не более 300 тыс. рублей;

реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере строительства - размер гранта не более 300 тыс. рублей;

реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг - размер гранта не более 300 тыс. рублей;

реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства - размер гранта не более 300 тыс. рублей;

5) начинающий субъект малого предпринимательства имеет право быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одной номинации;

6) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз;

7) индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен;

8) юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен;

9) юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен;

10) участник конкурсного отбора лично представляет свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса;

11) в течение 30 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о победителе конкурсного отбора уполномоченный орган осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет победителя конкурсного отбора;

12) начинающий субъект малого предпринимательства в течение 60 дней после предоставления гранта представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании денежных средств.

4. Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства:

1) на получение данного вида поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства;

2) займы (кредиты), предоставляемые субъектам малого предпринимательства, не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 300 тыс. руб., а срок займа - 6 месяцев;

3) для исполнения обязательств по предоставлению займов (кредитов) Правительством Курганской области создается некоммерческая организация, наделенная финансовыми ресурсами и создаваемая для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) - Фонд.

Порядок предоставления займов (кредитов) осуществляется в соответствии с учредительными документами Фонда.

5. Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

1) на получение данного вида поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства;

2) поддержка осуществляется по двум направлениям:

субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства Курганской области, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, связанных с арендой выставочных площадей, изготовлением, транспортировкой, монтажом и размещением экспортно-ориентированного выставочного оборудования, а также изготовлением полиграфической и презентационной продукции для данных мероприятий. Размер субсидирования части затрат субъектов малого предпринимательства Курганской области, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, устанавливается из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат;

субсидирование части затрат по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны - импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), для выполнения которых предоставляется субсидия. Размер субсидирования устанавливается из расчета половины произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;

3) субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства Курганской области по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

Претендент на получение субсидии предоставляет документы, указанные в пункте 6 раздела II', а также следующие документы:

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Курганской области и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Курганской области копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого предпринимательства Курганской области, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Курганской области копии договоров аренды выставочных площадей; копии договоров на изготовление, транспортировку, монтаж и размещение экспортно-ориентированного выставочного оборудования; изготовление полиграфической и презентационной продукции и иных договоров;

расчет размера субсидии на оплату расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, по форме, утвержденной руководителем уполномоченного органа.".

3. Абзац третий раздела IV "Технико-экономическое обоснование Программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009-2011 годах составляет 261735,0 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий Программы

в 2009 году

в 2010 году

4. Пункт 1 "показатели экономической эффективности" раздела VI "Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы" дополнить следующими словами:

"- ежегодный прирост числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 2000 единиц;";

5. Раздел II "Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" приложения к целевой программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы" изложить в следующей редакции:

Раздел II. "Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

1.

Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для Курганской области отраслях, компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях на реализацию социально значимых инвестиционных проектов

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Федеральный бюджет (по согласованию)

4660

4660

-

-

Областной бюджет

18400

2000

7400

9000

Всего

23060

6660

7400

9000

2.

Формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда)

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Федеральный бюджет (по согласованию)

34240

34240

-

-

Областной бюджет

8560

8560

-

-

Всего

42800

42800

-

-

3.

Повышение эффективности использования государственного имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. Формирование областного перечня целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства

2009

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Финансирование не требуется

4.

Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Формирование муниципального перечня целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства

2009

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Финансирование не требуется

5.

Повышение инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства области, продвижение на рынок технологий и разработок, содействие в межрегиональном сотрудничестве в инновационной сфере деятельности

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Финансирование не требуется

6.

Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Федеральный бюджет (по согласованию)

10490

2330

3500

4660

Областной бюджет

4500

1000

1500

2000

Всего

14990

3330

5000

6660

7.

Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Федеральный бюджет (по согласованию)

18400

12800

2800

2800

Областной бюджет

7900

5500

1200

1200

Всего

26300

18300

4000

4000

8.

Формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам (развитие микрофинансирования)

"

2009-2011

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Финансовое управление Курганской области, Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Федеральный бюджет (по согласованию)

11850

8850

-

3000

Областной бюджет

5090

3800

-

1290

Всего

16940

12650

-

4290

Итого по разделу II

Федеральный бюджет (по согласованию)

79640

62880

6300

10460

Областной бюджет

44450

20860

10100

13490

Всего

124090

83740

16400

23950

6. Строку "Всего" приложения к целевой программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы" изложить в следующей редакции:

"

Всего

Федеральный бюджет (по согласованию)

168660

65120

73240

30300

Областной бюджет

93075

26790

41480

24805

Всего

261735

91910

114720

55105

".

Заместитель Губернатора Курганской области -

руководитель аппарата Правительства
Курганской области

А.Г. Мазеин