Об утверждении областной программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области в 2009-2011 годах



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

13.01.2009 № 23

Об утверждении областной программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области в 2009-2011 годах

Постановление признано утратившим силу – постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 № 87, НГР: ru33000201200038

В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Владимирской области, местного самоуправления постановляю:

1. Утвердить областную программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области в 2009-2011 годах согласно приложению.

2. Комитету государственной и муниципальной службы администрации области (В.Ю.Смирнов) осуществлять координацию работы органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления по реализации вышеназванной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря С.Н. Квасникова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 13.01.2009 N 23

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ

Наименование программы

Областная программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области в 2009 - 2011 годах (далее - Программа)

Основание для разработки Программы:

- Указ Президента Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R200802792.html«О комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»;

- Указ Губернатора Владимирской области от 03.10.2008 № 19 «О комиссии при Губернаторе Владимирской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»

Заказчик Программы

Администрация Владимирской области

Руководитель и координатор Программы

Комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

Основной разработчик Программы

Комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

Цель и задачи Программы

Цель Программы - формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере государственного и муниципального управления.

Задачи Программы:

- создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;

- создание системы отбора на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, уровень навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям;

- создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем;

- создание механизма использования резерва, включающего выдвижение, назначение на должности, а также ротацию кадров.

Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе)

Срок реализации Программы

2009 - 2011 годы

Участники (исполнители) основных мероприятий Программы:

- комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области;

- органы и структурные подразделения администрации Владимирской области;

- органы местного самоуправления Владимирской области (по согласованию);

- предприятия и коммерческие структуры Владимирской области (по согласованию);

- высшие учебные заведения Владимирской области (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

К 2011 году планируется достижение следующих результатов:

- сформировать регулярно обновляемый резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечить открытость информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечить ротацию управленческих кадров

Контроль за исполнением программы

Губернатор Владимирской области

Недостаток в высококвалифицированных кадрах испытывают как органы государственной власти, так и частные структуры Владимирской области. При этом низкий уровень кадровой ротации является одним из основных препятствий дальнейшего развития.

Назрела необходимость повышения информационной грамотности, умения заниматься новейшими технологиями, современными методами управления.

Отсутствует единая система кадрового мониторинга, информации о кадровом потенциале.

В связи с этим в ходе формирования и подготовки резерва управленческих кадров преследуется концептуальная идея выявления граждан, способных по своему потенциалу сформировать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления, выступить в качестве кадровой опоры в реализации среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития Владимирской области.

Особое значение имеет подготовка управленческих кадров для предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм и форм собственности в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Однако, несмотря на имеющиеся здесь положительные результаты в работе с кадровым резервом, эта работа не является целостной и системной по отношению к различным должностям, включая государственные должности Владимирской области, высшие должности государственной гражданской службы категории «руководители», муниципальные должности глав муниципальных районов и городских округов, высшие должности муниципальной службы - глав администраций муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим необходимо организовать работу по:

- выявлению количественной и качественной потребности в оперативном, потенциальном и перспективном (стратегическом) резерве управленческих кадров во всех сферах управления;

- поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв на руководящие должности в исполнительных органах государственной власти, органах муниципального управления, организациях приоритетных сфер экономики, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009-2012 годы;

- разработке и реализации плана подготовки кадрового резерва на руководящие должности.

Решение данной проблемы требует взаимодействия исполнительных органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, предприятий хозяйственного комплекса Владимирской области, высших учебных заведений Владимирской области в процессе реализации принятых решений в сфере кадровой политики в рамках данной Программы.

В целях обеспечения решения задачи формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области Указом Губернатора Владимирской области от 03.10.2008 № 19 образована комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области, основной задачей которой являются подготовка предложений по вопросам формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров и контроль за реализацией мероприятий Программы.

Цель Программы - формирование и подготовка резерва управленческих кадров на конкурсной основе из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере государственного и муниципального управления.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;

- создание системы отбора на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, уровень навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям;

- создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем;

- создание механизма использования резерва, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров.

Срок реализации Программы: 2009 - 2011 годы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей приведен в приложении.

В результате реализации основных мероприятий Программы будет:

- сформирован регулярно обновляемый резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечена открытость информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области;

- обеспечена ротация управленческих кадров

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета Владимирской области, предусмотренных на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров. Конкретный размер расходуемых средств будет определяться исходя из объема выполняемой работы по каждому мероприятию.

Основными показателями оценки эффективности реализации мероприятий будут являться:

- доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров Владимирской области, в общем объеме замещенных управленческих должностей;

- время пребывания управленческой должности вакантной.

Приложение

к Программе формирования и подготовки

резерва управленческих кадров

Владимирской области на 2009 - 2011 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Дальнейшая разработка нормативной правовой базы, необходимой для создания единого механизма формирования и подготовки, эффективного использования резерва управленческих кадров Владимирской области

весь период

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

2.

Проведение анализа кадровой ситуации в соответствующей системе управления отраслью и подготовка Губернатору Владимирской области предложений по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в соответствующей отрасли

постоянно

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области,

органы и структурные подразделения администрации Владимирской области

3.

Определение потребности в управленческих кадрах

I квартал

2009 года

комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области

4.

Определение источников формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области

I квартал

2009 года

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

5.

Взаимодействие с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями, организациями реального сектора экономики Владимирской области по вопросам отбора лиц для включения в резерв управленческих кадров Владимирской области и их ротации

постоянно

комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области, заместители Губернатора области, руководители органов и структурных подразделений администрации Владимирской области

6.

Разработка положения о порядке проведения отбора в резерв управленческих кадров Владимирской области

I квартал

2009 года

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области совместно высшими учебными заведениями Владимирской области

7.

Разработка положения о механизме использования резерва, включающего выдвижение, назначение на должности, а также ротацию кадров

8.

Образование группы независимых экспертов для организации работы по отбору кандидатов в резерв управленческих кадров Владимирской области

I квартал

2009 года

комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области,

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

9.

Формирование списка резерва управленческих кадров Владимирской области

I квартал

2009 года

комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области

10.

Формирование базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области

постоянно

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

11.

Профессиональная подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Владимирской области в рамках областной целевой Программы развития государственной гражданской службы во Владимирской области на 2009-2011 годы

ежегодно

комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Владимирской области, комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

12.

Координация деятельности кадровых служб органов администрации Владимирской области по использованию резерва управленческих кадров Владимирской области

постоянно

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

13.

Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области по участию в работе по формированию и подготовке резерва управленческих кадров на муниципальном уровне

2009 год

комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

14.

Информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области

постоянно

комитет государственной и муниципальной службы, комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области

15.

Создание сайта «Резерв управленческих кадров Владимирской области» на официальном сайте администрации Владимирской области

2009 год

комитет государственной и муниципальной службы, комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области