ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2009 года №7-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 №252-пп}

{Изменения:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.03.2009 №68-пп НГР: ru79000200900083;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.12.2009 №517-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №324-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 23.06.2011 №281-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

В соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.1998 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», законами Еврейской автономной области, от 30.05.2011 №939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области», от 27.02.2002 №41-ОЗ «О почетном звании «Почетный гражданин Еврейской автономной области», от 19.09.2006 №757-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», от 20.04.2011 №920-пп «О мерах социальной поддержки приемных семей в Еврейской автономной области»

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Преамбула в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 23.06.2011 №281-пп}

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Еврейской автономной области.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

2. Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (Назаренко А.В.):

- организовать с 01 июля 2009 года реализацию пилотного проекта по оказанию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в муниципальных образованиях Еврейской автономной области «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район»;

- обеспечить на территории Еврейской автономной области с 01 апреля 2010 года предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.98 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Законом Российской Федерации от 15.05.91 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

{Пункт 2 в редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.03.2009 №68-пп НГР: ru79000200900083}

{Пункт 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 31.12.2009 №517-пп}

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

3. Установить, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме ежемесячной денежной компенсации, определяемой исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного правительством Еврейской автономной области на соответствующий год.

4. { Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 23.06.2011 №281-пп}

5. Признать утратившими силу с 01 апреля 2010 года:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 №361-пп «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.02.2007 №47-пп «О внесении дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 №361-пп «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.07.2007 №201-пп «О внесении дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 №361-пп «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Еврейской автономной области».

{Дополнен пункт 5: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.03.2009 №68-пп НГР: ru79000200900083}

{Пункт 5 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.12.2009 №517-пп}

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

{Пункт 7 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №324-пп}

8. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01 июля 2009 года.

Губернатор области

Н.М. ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 13.01.2009 №7-пп

{Название в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{В редакции:

Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №324-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

1. Настоящий порядок определяет правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) следующим категориям граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области:

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

1.1. Инвалидам Великой Отечественной войны, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающих, и приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

{Подпункт 1.1 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №324-пп – вступает в силу с 01.01.2011}

1.2. Ветеранам боевых действий.

1.3. Участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним бывшим несовершеннолетним узникам фашизма без инвалидности.

1.4. Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

1.5. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:

а) родителям погибшего (умершего);

б) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

в) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

г) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

1.6. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

1.7. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

1.8. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

1.9. Гражданам из подразделений особого риска и семьям, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска.

1.10. Ветеранам труда, а также нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном иждивении или получающим от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

1.11. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

1.12. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

1.13. Почетным гражданам Еврейской автономной области.

1.14. Многодетным семьям.

1.15. Приемным семьям.

1.16. Активистам ветеранских организаций, а также нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном иждивении или получающим от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

{Дополнен подпункт 1.16: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп}

2. Выплата компенсации осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства граждан (далее - органы социальной защиты).

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

3. При исчислении компенсации учитывается размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленный правительством Еврейской автономной области (далее - региональный стандарт) по муниципальному образованию, на территории которого гражданин в установленном порядке зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания и производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

4. Компенсация предоставляется:

4.1. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанным в подпунктах 1.1, 1.3 - 1.13, 1.15 , 1.16 пункта 1 настоящего порядка, в том числе членам их семей, проживающим совместно с ними и имеющим право на аналогичные меры социальной поддержки, - в размере 50 процентов от величины регионального стандарта.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп}

4.2. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, указанным в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего порядка, и членам семей, проживающим совместно с гражданами, указанными в подпунктах 1.6 - 1.10 пункта 1 настоящего порядка, и имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, - в размере 10 процентов от величины регионального стандарта на одиноко проживающего гражданина и в размере 15 процентов - на семью, если проживающих - более одного человека.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

4.3. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, указанным в подпункте 1.14 пункта 1 настоящего порядка, - в размере 30 процентов от величины регионального стандарта на всех членов семьи.

5. Размер компенсации, установленный в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка, не может быть ниже фактического начисления льготы за месяц. В случае если размер компенсации ниже фактического начисления льготы, граждане вправе обратиться в органы социальной защиты за перерасчетом компенсации.

Граждане, обратившиеся за перерасчетом компенсации, представляют документы, указанные в подпунктах 7.3 и 7.5 пункта 7 настоящего порядка.

Перерасчет компенсации осуществляется при представлении необходимых документов за любой истекший период, но не более чем за 12 месяцев с момента обращения за перерасчетом компенсации.

После проведения перерасчета компенсации она выплачивается в течение календарного года в размере, рассчитанном от среднемесячных затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 3 прошедших месяца с учетом предусмотренных действующим законодательством льгот.

Одиноко проживающим гражданам, неработающим пенсионерам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, многодетным семьям, приемным семьям и гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Еврейской автономной области, в связи с расходами по оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления, по заявлению вышеуказанных граждан и на основании счета, выданного поставщиком услуг по обеспечению топливом, компенсация предоставляется в виде аванса, не превышающего объема компенсации, рассчитанного за 6 месяцев.

В течение 2 месяцев после перечисления аванса гражданин обязан подтвердить факт приобретения им либо членами его семьи топлива в пределах предоставленного аванса платежными документами.

{Дополнены абзацы: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп}

6. Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 01 апреля 2010 года, компенсация предоставляется исходя из размера регионального стандарта в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка без истребования от них заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп}

7. Гражданам, получившим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после 01 апреля 2010 года, выплата компенсации осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи в органы социальной защиты заявления и следующих документов:

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп;

В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

7.1. Копии документа, удостоверяющего личность заявителя и его регистрацию по месту жительства.

7.2. Копии документа, подтверждающего право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (удостоверение, свидетельство, справка и др.).

7.3. Документа, содержащего сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справка о составе семьи).

7.4. {Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

7.5. Сведений о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги (при обращении за перерасчетом компенсации), начисленных не менее чем за последние три месяца перед подачей заявления (при оплате коммунальных услуг дифференцированно в зависимости от отопительного периода - за три месяца отопительного периода и три месяца неотопительного периода).

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

7.6. Копий документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя; договор социального найма; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя).

При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле отделения Федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

8. Регистрация принятых (полученных) органами социальной защиты заявлений и документов производится в журнале учета заявлений и решений о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

9. Решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации принимается руководителем органа социальной защиты в течение десяти рабочих дней со дня подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации принимается в течение десяти рабочих дней с даты, указанной на почтовом штемпеле отделения Федеральной почтовой связи по месту нахождения органа социальной защиты.

Основанием для отказа в предоставлении компенсации является:

отсутствие у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

отсутствие документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка, получение гражданином или членами его семьи мер социальной поддержки либо льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям.

В случае отказа в предоставлении компенсации заявителю направляется письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым органом социальной защиты было принято такое решение.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №93-пп}

10. Компенсация предоставляется с момента возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее чем с 01 апреля 2010 года, а гражданам, проживающим на территории муниципальных образований Еврейской автономной области «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район», - не ранее чем с 01 июля 2009 года.

Выплата компенсации осуществляется исходя из размера регионального стандарта, установленного на соответствующий период.

{Изменение: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2010 №100-пп;

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

11. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение компенсации, компенсация предоставляется каждому из них.

12. Гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг одновременно по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию, выбранному гражданином при назначении компенсации, если иное не установлено законодательством.

13. Выплата компенсации гражданам производится по их выбору через отделения Федеральной почтовой связи, расположенные на территории Еврейской автономной области, либо путем зачисления на открываемые ими в выбранных кредитных организациях банковские счета.

14. Органы социальной защиты приостанавливают выплату компенсации в случаях, если:

гражданами не производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг или отдельных видов коммунальных услуг в течение двух месяцев после предоставления им компенсации;

гражданами не исполняются условия соглашений о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

15. Органы социальной защиты ежемесячно формируют реестр лиц, получающих компенсацию, и передают его юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги (далее - предприятия), для подготовки и представления в органы социальной защиты списков граждан, получающих компенсацию и не плативших за жилищно-коммунальные услуги более двух месяцев.

16. Выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя органа социальной защиты с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в следующих случаях:

перемена места жительства или снятие гражданина с регистрационного учета (выплата компенсации прекращается по заявлению гражданина);

переход на получение гражданином мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, установленным законодательством;

смерть получателя.

17. При изменении размера регионального стандарта перерасчет компенсации производится без подачи заявлений гражданами, имеющими право на получение компенсации.

18. Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение ее размеров или прекращение выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

19. При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влекущих прекращение предоставления компенсации, ее предоставление прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влекущих приостановление предоставления компенсации, ее предоставление приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае устранения указанных обстоятельств возобновление предоставления компенсации производится начиная с месяца приостановления ее предоставления, а выплата компенсации производится с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина.

При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влияющих на размер компенсации, предоставление компенсации в новом размере производится с даты наступления соответствующих обстоятельств, а выплата компенсации производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в органы социальной защиты с заявлением и документами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.12.2011 №607-пп}

20. Споры по вопросам предоставления компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Формы заявления, журнала учета заявлений и решений о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, правила учета и хранения документов по вопросам выплаты компенсаций, порядок обмена информацией между органами социальной защиты и предприятиями утверждаются комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.