О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 13 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА № 5

г. Улан-Удэ

О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100712 (от 25.07.2010 № 386)

НГР ru04000201200677 (от 19.07.2012 № 436)

НГР ru04000201200796 (от 10.09.2012 № 519)

НГР ru04000201300327 (от 17.04.2013 № 202)

НГР ru04000201401346 (от 29.12.2014 № 677)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», в целях регулирования социально-демографических процессов в Республике Бурятия, повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в социальной сфере Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Концепцию демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года (далее – Концепция) согласно приложению № 1* и План мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции (далее - План мероприятий) - согласно приложению № 2*.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, ответственным исполнителям мероприятий Концепции принять необходимые меры по выполнению положений Концепции и Плана мероприятий.

Информацию о выполнении Плана мероприятий представлять в Министерство экономики Республики Бурятия ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.07.2010 № 386

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия принять участие в реализации положений Концепции и учесть в программах демографического развития муниципальных образований мероприятия, включенные в План мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Матханова В.Э.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 № 436

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

*Приложения в электронном виде.

____________________

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-24-40

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.01.2011 № 5

КОНЦЕПЦИЯ

демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200796 (от 10.09.2012 № 519)

1. Общие положения

Настоящая Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Бурятия, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права в области народонаселения и с учетом опыта реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года.

Концепция охватывает период до 2025 года, что обусловлено инерционностью демографических процессов, долгосрочностью ожидаемых результатов. Мероприятия по реализации Концепции являются частью демографической политики, реализуемой на территории Российской Федерации.

Концепция определяет цели, задачи и приоритеты государственной политики, реализуемой в области народонаселения в Республике Бурятия.

Демографическая политика Республики Бурятия направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в республике.

2. Оценка состояния демографической ситуации в Республике Бурятия, тенденции демографического развития

Демографическая ситуация в Республике Бурятия в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, проходившими в конце ХХ и начале XXI века. В период с 1991 по 2007 годы наблюдалось стабильное сокращение численности населения (с 1052,0 до 959,9 тыс. человек). В течение 1991–2005 годов ежегодно умирали в среднем 12-15 тыс. человек, а рождались - 11-13 тыс. человек. В результате к концу 2007 года численность населения республики сократилась на 8,8 % (на 92,1 тыс. человек) и ухудшилась его качественная структура.

Начиная с 2006 года наблюдается рост рождаемости, в том числе в связи с увеличением численности женщин, вошедших в детородный возраст. Уровень рождаемости к 2010 году достиг 17,5 промилле. С 2008 года отмечается рост численности населения (после 17-летней убыли населения): в 2008 году прирост составил 0,9 тыс. человек, в 2009 - 2,8 тыс. человек, увеличившись в 3,2 раза.

На 1 января 2010 года численность населения Республики Бурятия составила 963,5 тыс. человек и достигла уровня 2006 года. Рост населения увеличился вследствие сложившегося естественного прироста - 4263 человек и снижения миграционной убыли до 1513 человек.

С 2003 по 2008 год отмечалась устойчивая тенденция роста численности сельского населения – 1,5-2 % ежегодно, в том числе в связи с преобразованием поселков городского типа в сельские населенные пункты. С такими же темпами в последние годы сокращалась численность городского населения. В 2009 году наблюдался процесс урбанизации населения, в течение года произошло сокращение сельского населения на 15,2 тыс. человек (на 3,5 %) и увеличение городского на 18 тыс. человек (на 3,4 %). Городское население составило по оценке Росстата 544,8 тыс. человек (56,5 %), сельское – 418,7 тыс. человек (43,5 %).

Среди сельских районов республики рост населения отмечен в Иволгинском районе.

Отмечается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и рост населения старше и моложе трудоспособного возраста. Эта тенденция наблюдается с 2006 года и усилилась в 2008-2009 годах.

Вместе с тем в 2007-2009 годах Республика Бурятия сохраняла более благоприятную половозрастную структуру населения и более высокий уровень рождаемости, чем в среднем по регионам Российской Федерации и Сибирского федерального округа. Удельный вес численности лиц моложе трудоспособного возраста в Республике Бурятия на 1 января 2010 года составил 21,0 % (в Российской Федерации – 16,1 % и в Сибирском федеральном округе – 17,5 %), трудоспособного возраста – 62,7 % (62,3 % и 63 % соответственно), старше трудоспособного – 16,3 % (21,6 % и 19,5 % соответственно).

Женщины в возрасте от 15 до 49 лет составляли 53,8 % от общего числа женщин по республике (по состоянию на 1 января 2010 года) против 54,8 % в 2009 году.

По показателю ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Республика Бурятия значительно отстает от показателей Российской Федерации: ожидаемая продолжительность жизни населения в Республике Бурятия в 2009 году составила 65,3 года, в том числе мужчин – 59,3 года, женщин – 71,6. В среднем в Российской Федерации продолжительность жизни составила 68,7 года, по Сибирскому федеральному округу – 67,0.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Республике Бурятия является высокая смертность населения в трудоспособном возрасте. Из общего числа умерших доля граждан трудоспособного возраста в 2009 году составила порядка 39,9 %. В 2009 году в трудоспособном возрасте умерло 4974 человека, при этом три четверти умерших составили мужчины. Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы остается одной из основных причин смертности населения республики: в 2009 году смертность от болезней системы кровообращения составила 46,8 % или 5831 человек. Смертность от несчастных случаев, отравлений и травм составила 21,6 %, новообразований - 13,7 %, болезней органов дыхания - 6,1 %, болезней органов пищеварения - 4,7 %. Среди причин смертности населения в трудоспособном возрасте значительную долю (43,3 %) составляют внешние причины – случайные отравления, суициды, убийства, транспортные происшествия, прочие несчастные случаи.

Показатель младенческой смертности, рассчитанный по действующей в Российской Федерации системе, несмотря на его снижение за три года с 11,4 на 1000 родившихся живыми до 9,0, остается выше среднероссийского показателя (8,1). Остается высоким уровень материнской смертности.

Уровень смертности обусловлен также высоким уровнем заболеваемости населения, распространенностью алкоголизма, наркомании, табакокурения. Не созданы условия, побуждающие людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей. Недостаточно развиты формы досуга, способствующие ведению здорового образа жизни (физическая культура, спорт, активный отдых и другие).

Начиная с 1997 года в Российской Федерации отмечается рост рождаемости. Однако превысить смертность населения удалось только в 2006 году. В 2007 – 2009 годах темпы роста естественного прироста значительно увеличились.

Вместе с тем уровень рождаемости пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства населения, то есть замещения поколения родителей поколением детей. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной в течение всей жизни) в 2009 году составил 2,0 при необходимом показателе 2,15 (в Российской Федерации – 1,537, в Сибирском федеральном округе – 1,638).

На рождаемость отрицательно влияют низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность), увеличение числа неполных семей, условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности (абортов).

В Республике Бурятия отмечается снижение миграционной убыли населения: за четыре года миграционная убыль сократилась с 3,6 человека на 1000 населения до 1,6.

По прогнозу численности населения Республики Бурятия, рассчитанному на основе динамики демографических процессов органами статистики, население Республики Бурятия увеличится к 2025 году только на 15 тысяч человек (на 1,6 %) и составит 978,9 тыс. человек.

Уменьшится численность женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) почти на 24,3 тыс. человек или на 9,2 %, увеличится доля граждан старше трудоспособного возраста.

Развитие ситуации по данному сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны, прежде всего, на обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста.

3. Цели, принципы, задачи демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года

Целями демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года являются стабилизация численности населения и создание условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2025 году до 74 лет.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2012 № 519

Достижение целей демографического развития Республики Бурятия в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографического развития Республики Бурятия положены следующие принципы:

- комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

- концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

- взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

- координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В соответствии с поставленными целями основными задачами демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года являются:

- сокращение уровня смертности не менее чем на 20 %, прежде всего, в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- сохранение и укрепление здоровья населения, распространение ценностей здорового образа жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

- увеличение продолжительности активной жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

- стабилизация уровня рождаемости (сохранение суммарного показателя рождаемости на уровне 2,0) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- создание условий для самореализации молодежи;

- привлечение мигрантов, в том числе высококвалифицированных и молодых специалистов, в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции;

- обеспечение продуктивной занятости населения и обеспечение социальной защиты от безработицы.

4. Приоритеты и основные направления демографического развития Республики Бурятия

Основные направления демографического развития Республики Бурятия определены исходя из демографической ситуации Республики Бурятия и прогнозов ее развития.

Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего, граждан трудоспособного возраста, включает в себя:

- сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы за счет создания комплексной системы профилактики факторов риска, ранней диагностики с применением передовых технологий, внедрения образовательных программ, направленных на предупреждение развития указанных заболеваний;

- улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в муниципальных и региональных учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных;

- сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;

- сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;

- сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний за счет внедрения программ профилактики, а также за счет скрининговых программ раннего выявления онкологических заболеваний;

- сокращение уровня смертности от туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий лечения;

- развитие системы социального обслуживания и гериатрической помощи; принятие мер по обеспечению безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов;

- повышение доступности медицинской помощи для населения республики, в том числе для жителей сельской местности и отдаленных районов.

Решение задач по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков включает в себя:

- повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;

- обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;

- проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;

- развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.

Решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни включает в себя:

- формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;

- разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;

- создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;

- разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя:

- усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

- усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала, расширяя масштабы строительства доступного жилья для семей с детьми;

- создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов;

- обеспечение потребностей семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

- создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;

- реализацию программ обеспечения жильем молодых семей, разработку системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе:

1) создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

2) расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей.

Решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя:

- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- пропаганду ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализацию комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);

- повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка;

- создание специализированной системы защиты прав детей, внедрение современных технологий профилактики правонарушений, защиты прав детей, социальной реабилитации и последующей интеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Решение задачи по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития включает в себя:

- содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов;

- создание условий для сокращения экономической миграции из Республики Бурятия и оптимизации отраслевой и территориальной структуры распределения трудовых ресурсов;

- содействие переселению молодых семей из городских поселений в сельскую местность путем создания им наиболее благоприятных условий для реализации экономических и репродуктивных функций, в том числе и для мигрантов из других регионов;

- привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в Республику Бурятия, привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации;

- разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности республики, муниципальных образований, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов;

- создание условий для интеграции иммигрантов в общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и иммигрантами в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

- предупреждение потоков нелегальной миграции и негативных последствий, вызываемых ею.

Решение задачи по обеспечению продуктивной занятости населения и обеспечению социальной защиты от безработицы включает в себя:

- реализацию мероприятий в сфере содействия занятости населения;

- содействие трудоустройству граждан с оплатой труда выше величины прожиточного минимума.

5. Информационное обеспечение реализации Концепции

Информационное обеспечение реализации настоящей Концепции предполагает использование данных государственной статистики, итогов переписей населения и данных социологических исследований.

Информационное обеспечение реализации демографической политики включает в себя:

- подготовку ежегодного доклада о демографической ситуации в Республике Бурятия и об исполнении мероприятий, направленных на ее улучшение;

- подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам демографического развития республики; проведение выборочных социологических и социально-психологических исследований в сфере регулирования региональной демографической политики;

- расширение социальной рекламы в средствах массовой информации, выпуск тематических теле- и радиопрограмм, печатных изданий;

- пропагандистскую работу, направленную на возрождение традиционных семейных ценностей, повышение престижа семьи с детьми, материнства и отцовства;

- просвещение населения о позитивных результатах здорового образа жизни, наиболее распространенных заболеваниях, эпидемической обстановке, о негативных результатах распространения нетерпимости в отношении к мигрантам, о необходимости их адаптации;

- информирование населения о принимаемых мерах демографической политики в республике, о ходе их реализации и промежуточных результатах;

- организацию обучения специалистов по вопросам демографии.

6. Механизм реализации Концепции

Реализацию Концепции предполагается осуществлять путем:

- объединения действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, направленных на выработку единых подходов к сохранению и укреплению демографического потенциала Республики Бурятия;

- включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в республиканские целевые программы в области социально-экономического развития;

- учета задач демографической политики при формировании республиканского бюджета и местных бюджетов, внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели, привлечения социально ответственного бизнеса и активизации деятельности общественных организаций;

- постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;

- развития демографических исследований и расширения контингента обучающихся основам демографии.

Механизмы осуществления демографической политики включают разработку и реализацию программ в сфере демографической политики, их нормативное правовое обеспечение, расширение нормативной правовой базы: принятие новых правовых актов, а также дополнение и уточнение уже имеющихся; экономическое обеспечение, включающее систему прямых выплат денежных средств семьям, чья репродуктивная и воспитательная деятельность соответствует проводимой демографической политике; установление размеров льгот, компенсирующих полностью или частично расходы семьи в различных сферах жизнедеятельности; информационно-пропагандистское и организационное обеспечение, предполагающее формирование органов управления, в том числе коллегиальных органов, межведомственных и экспертных групп, и подготовку специалистов в сфере демографической политики.

7. Этапы реализации Концепции

Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа.

На первом этапе (2011-2015 годы) будут реализованы меры, направленные на стабилизацию рождаемости, снижение смертности населения, в том числе от внешних причин, сердечно-сосудистых заболевании, на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний; по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитию перинатальных семейно ориентированных технологий, уменьшающих риск неблагоприятных исходов беременности и родов, по государственной адресной материальной поддержке семей, имеющих детей.

Предусматривается разработка и реализация мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин, а также разработать меры, направленные на популяризацию здорового образа жизни и самосохранительного поведения.

На первом этапе будут также разработаны муниципальные демографические программы, направленные на улучшение демографической ситуации и учитывающие специфику каждого муниципального образования (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции) и согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики, развития сельского хозяйства.

По итогам реализации мероприятий первого этапа к 2015 году предполагается сохранить естественный прирост населения и снизить миграционный отток.

На втором этапе (2016-2025 годы) предусматривается проведение мероприятий по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в регионе, по улучшению достигнутых показателей.

К 2025 году предусматривается создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, сформировать у населения приоритет здорового образа жизни.

В связи со значительным уменьшением к началу второго этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2025 году:

- стабилизировать численность населения и создать предпосылки для роста;

- снизить уровень смертности населения до 11,1 на 1000 населения;

- уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения в Республику Бурятия квалифицированных специалистов и молодежи на постоянное место жительства.

8. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции обеспечит достижение следующих результатов:

- общий коэффициент рождаемости - 15 рождений на 1000 человек населения;

- суммарный коэффициент рождаемости - 2,1;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 89,4 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2015 году и 98 % к 2025 году;

- совершенствование качества услуг дошкольного образования, предоставляемых населению (мониторинг мнения населения);

- обеспечение охвата детей дошкольным образованием - средний срок ожидания места не должен превышать 6 месяцев к 2015 году, 1 месяц - к 2025 году;

- общий коэффициент смертности - 11,1 случая на 1000 человек населения;

- ожидаемая продолжительность жизни - 74 года;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2012 № 519

- сокращение уровня смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в 1,5-2 раза;

- сокращение к 2025 году уровня смертности населения в трудоспособном возрасте в результате дорожно-транспортных происшествий до 16 человек на 100 тыс. населения;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2012 № 519

- сокращение уровня материнской смертности до 7,0;

- сокращение уровня младенческой смертности до 6,0;

- снижение миграционной убыли населения, создание предпосылок для положительного сальдо миграции;

- введение механизма территориального перераспределения трудовых мигрантов в интересах социально-экономического развития республики.

9. Источники финансирования мероприятий Концепции

Источниками финансирования расходов являются республиканский бюджет, бюджеты муниципальных районов, городских округов, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Финансирование расходов, связанных с решением задач Концепции, планируется осуществлять за счет и в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете, а также средств из иных источников, не запрещенных законодательством.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 13.01.2011 № 5

Приложение № 2 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.07.2010 № 386

План мероприятий по реализации в 2011-2015 годах

Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200677 (от 19.07.2012 № 436)

НГР ru04000201300327 (от 17.04.2013 № 202)

НГР ru04000201401346 (от 29.12.2014 № 677)

1

2

3

4

5

Раздел I. Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения

1.1. Укрепление здоровья населения

1.

Реализация мероприятий национального проекта «Здоровье», включая мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, в том числе обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами. Реализация Государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» на 2013 - 2020 годы; Концепции развития онкологической помощи в Республике Бурятия до 2017 года

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Улучшение демографической ситуации за счет:

- снижения смертности населения в трудоспособном возрасте, человек на 100 тыс. населения в трудоспособном возрасте:

2011 г. - 815,0; 2015 г. - 790,0.

В том числе снижение смертности населения, чел. на 100 тыс. трудоспособного населения:

- от сердечно-сосудистых заболеваний: 2011 г. - 190,0; 2015 г. - 163,5;

- от онкологических заболеваний: 2011 г. - 88,0, 2015 г. - 73,5;

- от несчастных случаев, отравлений и травм: 2011 г. - 340,0, 2015 г. - 297,0;

- от дорожно-транспортных происшествий: 2011 г. - 35,0, 2015 г. - 25,0

2.

Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2012-2015 гг.

Повышение уровня удовлетворенности населения в высокотехнологичной медицинской помощи с 81 % в 2010 г. до 82 % в 2015 году

3.

Участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ в сфере охраны труда и здоровья населения. Разработка нормативных правовых актов в сфере охраны труда в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством

Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию),

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство экономики Республики Бурятия

2012-2015 гг.

Снижение производственного травматизма и профзаболеваемости.

Уровень производственного травматизма 1,9

4.

Реализация Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1751-III «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия».

Создание условий для перехода на круглогодичный отдых и оздоровление детей и подростков

Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

органы МСУ (по согласованию)

2011-2015 гг.

Охват отдыхом и оздоровлением до 100 % детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 18 лет (% от числа обратившихся).

Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, процент к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет: - 2011 г. - 88 %, 2012 - 89 %, 2013 г. - 90 %, 2014 г. - 91 %, 2015 г. - 92 %

5.

Совершенствование психиатрической, психологической и развитие социально-психологической помощи населению

Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Улучшение медико-психологической и социальной помощи в целях повышения адаптационных возможностей человека, снижение числа суицидов на 1,5 % ежегодно, в том числе среди подростков

6.

Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди населения Республики Бурятия

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Охват населения скринингом на ВИЧ-инфекцию до 13 % в 2015 году; охват лечением антиретровирусными препаратами нуждающихся ВИЧ-инфицированных лиц до 100 % в 2015 году; доля беременных ВИЧ-инфицированных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, не менее 95 % в 2015 году; охват диспансерным наблюдением впервые выявленных ВИЧ-инфици-рованных лиц до 90 % в 2015 году

7.

Реализация мероприятий по совершенствованию обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи сельскому населению, включая модернизацию лечебно-профилактических учреждений путем материально-технического оснащения лечебно-профилактических учреждений, модернизацию службы скорой помощи и неотложной медицинской помощи, реорганизацию приемных отделений стационаров, подготовку кадров в соответствии с новыми профессиональными и образовательными стандартами для врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи, а также реализация мероприятий по обеспечению доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Улучшение материально-техничес-кой базы сельских учреждений здравоохранения: капитальный ремонт и оснащение медицинским оборудованием. Улучшение фондооснащенности учреждений здравоохранения.

Повышение удельного веса врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи сельских учреждений здравоохранения, прошедших учебу по повышению квалификации в течение последних 5 лет, до 100 %.

Улучшение лекарственного обеспечения населения в сельских поселениях, обеспечение оперативности и своевременности оказания медикаментозной помощи

8.

Реализация подпрограммы 7 «Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка» Государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления»

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия,

Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

Республиканское агентство занятости населения,

Республиканское агентство по физической культуре и спорту,

Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)

2012-2015 гг.

Создание единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, снижение смертности от несчастных случаев, отравлений и травм, убийств и т. д.

9.

Реализация подпрограммы 6 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия в 2014 - 2020 годах» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства», разработка проекта и реализация программы на 2012-2015 годы

МВД по Республике Бурятия (по согласованию),

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

2012-2015 гг.

Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 %. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 33 %. Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения в результате дорожно-транс-портных происшествий: 2011 г. - 35,0, 2012 г. - 34,0, 2013-2015 гг. - 33,0

10.

Проведение мероприятий среди обучающихся общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

МВД по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Сокращение дорожно-транспортного травматизма; совершенствование работы по профилактике детской и подростковой беспризорности и безнадзорности; закрепление учащимися знаний Правил дорожного движения; привлечение детей и подростков к участию в пропаганде Правил дорожного движения на улицах и дорогах среди сверстников;

Вовлечение детей и подростков в отряды юных инспекторов движения; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом

11.

Реализация подпрограммы 6 «Улучшение условий и охраны труда» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Министерство экономики Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение уровня производственного травматизма к 2012 году до 1,9. Снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве к 2012 году до 10

12.

Проведение конференций, семинаров, обучения по охране труда

Министерство экономики Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Повышение удельного веса руководителей, специалистов, работников организаций, прошедших обучение по охране труда, до 30 %

13.

Мониторинг условий труда и здоровья работающих. Выявление факторов риска здоровья работающих

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию),

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение профессиональной заболеваемости работающего населения

14.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве

Министерство экономики Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Государственная инспекция труда в Республике Бурятия (по согласованию),

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию)

2012-2015 гг.

Снижение профессиональной заболеваемости работающего населения и производственного травматизма

15.

Токсикологический мониторинг острых бытовых отравлений населения химической этиологии

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию),

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, увеличение ожидаемой продолжительности жизни

16.

Информирование населения о санитарно-эпидемиологической ситуации

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию)

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Информационные сборники, публикации на веб-сайтах

17.

Стимулирование проведения аттестации рабочих мест на малых предприятиях

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Устранение воздействия неблагоприятных факторов на здоровье наемных работников

1.2. Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов

18.

Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включая распространение инновационных технологий

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Улучшение качества жизни. Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому до 100 % от общего количества обратившихся в учреждения соцзащиты населения

19.

Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, с целью оказания им адресной натуральной и геронтологической помощи

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, с целью оказания им адресной, натуральной и геронтологической помощи

20.

Определение структуры и степени ограничения жизнедеятельности, разработки индивидуальных программ реабилитации инвалидов в рамках проведения медико-социаль-ной экспертизы по направлению лечебных учреждений, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, отделов социальной защиты населения Республики Бурятия

ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Бурятия» (по согласованию)

2011-2015 гг.

Улучшение качества жизни инвалидов, социальная защита, повышение эффективности адаптации и интеграции инвалида в общество

21.

Реализация мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе формирование безбарьерной среды для детей-инва-лидов

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса,

Республиканское агентство по физической культуре и спорту,

органы МСУ (по согласованию)

2011-2015 гг.

- количество оказанных службой «Социальное такси» транспортных услуг маломобильным категориям граждан не менее 2-х тысяч к 2017 году;

- доля инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации на конец каждого года реализации Программы, от общего числа инвалидов, проживающих на территории Республики Бурятия, 57 % к 2017 году;

- доля инвалидов и пожилых граждан, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных не менее 95 % к 2017 году;

- количество внедренных современных методик и технологий в деятельность социально-медицинских учреждений и центров по комплексной реабилитации инвалидов и пожилых граждан не менее 20 единиц;

- количество инвалидов и пожилых граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях, не менее 150 тысяч человек ежегодно;

- количество инвалидов и пожилых граждан, получивших услуги по социально-медицинской реабилитации, не менее 10 тысяч ежегодно к 2017 году.

Обеспечение интегрированного обучения максимального числа различных по нарушениям здоровья и развития категорий детей-инвалидов

22.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011-2012 гг.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования

Раздел II. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей,

имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей

2.1. Улучшение репродуктивного здоровья, здоровья детей и подростков

23.

Реализация мероприятий по охране материнства и детства, в том числе:

- разработка и внедрение эффективных технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивных функций;

- оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник, приобретение медикаментов в рамках финансового обеспечения расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, иным организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение 1-го года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми: 2011 год - 7,0, 2015 год - 6,8; повышение качества медицинской помощи детям и беременным

24.

Улучшение материально-техничес-кой базы республиканского перинатального центра, создание трех межрайонных акушерских диагностических центров

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение показателя материнской смертности до 23,0, перинатальной смертности - 6,3 в 2011 году

25.

Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в рамках Программы модернизации здравоохранения учреждений родовспоможения, дооснащение их оборудованием для выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, оснащение реанимационных коек для новорожденных и отделений выхаживания недоношенных новорожденных, подготовка медицинских кадров, развитие телекоммуникационных технологий

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Достижение показателя младенческой смертности в 2012 году - 8,0.

Создание условий для выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в учреждениях родовспоможения 1 и 2 уровня, отделении недоношенных детской республиканской клинической больницы

26.

Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания и организация аудиологического скрининга детей 1-го года жизни

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Своевременная диагностика и коррекция выявленных нарушений, снижение показателя первичной инвалидности детей на 2 %

27.

Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, включая оснащение оборудованием медико-генетических консультаций, перинатальных центров, других учреждений родовспоможения и детства, подготовку специалистов

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение удельного веса смертности детей до года от ВПР на 3,0 % в 2011 году

28.

Реализация комплекса мер, направленных на совершенствование неонатальной хирургии, включая модернизацию учреждений педиатрического профиля, оказывающих хирургическую помощь новорожденным

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2012-2015 гг.

Создание условий для выхаживания новорожденных в отделении детской хирургии и ОАР больницы скорой медицинской помощи, снижение показателя младенческой смертности до 7,0 в 2011 году

29.

Реализация мероприятий по проведению углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья с последующим выполнением программ лечения и реабилитации

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Своевременное выявление отклонений в состоянии здоровья и проведение коррекции

30.

Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов, создание кризисного центра «Маленькая мама» для поддержки юных беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая нормативное правовое и организационно-методическое обеспечение, оснащение оборудованием, подготовку специалистов

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2012 гг.

Снижение абортов до 37,0 на 1000 женщин фертильного возраста, уменьшение количества отказов от детей в роддомах

31.

Государственная поддержка семей с бесплодным браком. Расширение объемов и реализация мероприятий по повышению эффективности лечения бесплодия с применением репродуктивных технологий

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Увеличение количества семейных пар, получивших современные методы лечения, на 7 % к 2015 году

Мероприятия, направленные на снижение абортов и увеличение числа рождений

32.

Обеспечение обследования в медицинских организациях (проведение биохимического скрининга и анализов на инфекционные заболевания) беременных женщин высокой группы риска на заболевания, передающиеся половым путем

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 340 чел.;

2015 г. – 350 чел.;

2016 г. – 350 чел.;

2017 г. – 350 чел.;

2018 г. – 350 чел.

Снижение риска младенческой смертности в 20 - 30 случаях ежегодно, до конца       2018 года – 150 чел.

33.

Открытие  кабинетов медико-социальной помощи беременным женщинам в подведомственных медицинских организациях

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 6 кабинетов;

2015 г. – 2 кабинета;

2016 г. – 2 кабинета;

2017 г. – 2 кабинета;

2018 г. – 2 кабинета.

Содействие в сокращении числа абортов в количестве не менее 50 случаев в год, обеспечение увеличения числа рождений (до конца 2018 г. - 250 чел.)

34.

Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов, акушерок, социальных работников для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 10 чел.;

2015 г. – 20 чел.;

2016 г. – 20 чел.;

2017 г. – 20 чел.;

2018 г. – 20 чел.

Увеличение числа отказов от абортов не менее чем у 25 человек ежегодно, до конца 2018 г. - 125 чел.

35.

Направление женщин на процедуру  проведения ЭКО и ведение беременности женщин после ЭКО

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 150 чел.;

2015 г. – 150 чел.;

2016 г. – 200 чел.;

2017 г. – 200 чел.;

2018 г. – 200 чел.

Содействие увеличению числа рождений за счет родившихся в результате ЭКО не менее 30 в год, до конца 2018 г. – 150 чел.

36.

Осуществление медицинской психологической, социально-правовой помощи  для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в кризисном  центре «Маленькая мама» на базе ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр»   

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 50 чел.;

2015 г. – 50 чел.;

2016 г. – 50 чел.;

2017 г. – 50 чел.;

2018 г. – 50 чел.

Обеспечение медицинской психологической, социально-правовой помощи для несовершеннолетних беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не менее      50 чел. ежегодно

37.

Организация и проведение Всероссийской акции «Подари мне жизнь», обеспечение информационно-просветительских мероприятий

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 г. – 2500 чел.;

2015 г. – 2500 чел.;

2016 г. – 2500 чел.;

2017 г. – 2500 чел.;

2018 г. – 2500 чел.

Обеспечение информационно - просветительскими мероприятиями не менее 2,5 тыс. человек из числа молодежи. Снижение числа абортов до 100 ежегодно, увеличение до конца 2018 г. количества рождений до 500 чел.

Ожидаемый прирост числа рождений

2014 г. – 285 чел.; 2015 г. – 285 чел.; 2016 г. – 285 чел.; 2017 г. – 285 чел.;

2018 г. – 285 чел.

Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей

38.

Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений семьям, имеющим 6 и более детей

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

100 % обеспечение жильем нуждающихся семей данной категории. Увеличение количества семей, имеющих 6 и более детей:

2014 г. – 53 семьи;

2015 г. – 28 семей;

2016 г. – 28 семей;

2017 г. – 30 семей;

2018 г. – 30 семей

39.

Предоставление жилищной субсидии семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Улучшение жилищных условий нуждающихся семей данной категории:

2014 г. – 1 семья;

2015 г. – 1 семья;

2016 г. – 1 семья;

2017 г. – 1 семья;

2018 г. – 1 семья

40.

Обеспечение земельными участками граждан, имеющих трех и более детей

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Увеличение количества рождений 3 и более детей:

2014 г. – 700 семей;

2015 г. – 700 семей;

2016 г. – 700 семей;

2017 г. – 700 семей;

2018 г. – 700 семей

41.

Предоставление республиканского материнского (семейного) капитала семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Стимулирование рождения третьих и последующих детей:

2014 г. – 3000 семей;

2015 г. – 3100 семей;

2016 г. – 3100 семей;

2017 г. – 3100 семей;

2018 г. – 3100 семей

Ожидаемый прирост числа рождений

2014 г. – 920 чел.; 2015 г. – 1076 чел.; 2016 г. – 1360 чел.;

2017 г. – 1680 чел.; 2018 г. – 2109 чел.

Меры, направленные на стимулирование рождений в молодых семьях

42.

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий молодым семьям – участникам строительства молодежных жилищных комплексов

Министерство образования и науки

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Улучшение жилищных условий нуждающихся семей данной категории:

2014 г. – 100 семей;

2015 г. – 110 семей;

2016 г. – 120 семей;

2017 г. – 130 семей;

2018 г. – 140 семей

43.

Предоставление отдельных комнат для проживания студенческих семей с детьми в общежитиях образовательных организаций высшего образования,  предоставление льгот по оплате комнаты в студенческом общежитии

Министерство образования и науки

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Повышение обеспеченности отдельными комнатами в общежитиях вузов студенческих семей:

2014 г. – 70 %;

2015 г. – 75 %;

2016 г. – 80 %;

2017 г. – 85 %;

2018 г. – 90 %

44.

Оборудование игровых комнат для детей студентов (аспирантов, молодых преподавателей) дошкольного возраста на базе общежитий образовательных организаций профессионального образования

Министерство образования и науки

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Обеспечение детей дошкольного возраста студентов игровыми комнатами:

2014 г. – 50 %;

2015 г. – 75 %;

2016 г. – 75 %;

2017 г. – 75 %;

2018 г. – 100 %

Ожидаемый прирост числа рождений

2014 г. - 50 чел.; 2015 г. – 60 чел.; 2016 г. – 70 чел.; 2017 г. – 95 чел.; 2018 г. –   110 чел.

Укрепление института семьи, повышение роли отцовства и материнства

45.

Проведение республиканской акции «За любовь и верность», посвященной празднованию Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации, поощрение ежегодно  семей, являющихся примером сохранения семейных традиций

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Повышение статуса семьи в обществе, общественное признание и поощрение семей, достойно воспитывающих своих детей:

2014 г. – 70 семей;

2015 г. – 70 семей;

2016 г. – 70 семей;

2017 г. – 70 семей;

2018 г. – 70 семей

46.

Проведение республиканского мероприятия «Прославим женщину - чье имя  Мать»

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

Повышение статуса семьи в обществе, поощрение семей, достойно воспитывающих своих детей:

2014 г. – 55 семей;

2015 г. – 55 семей;

2016 г. – 55 семей;

2017 г. – 55 семей;

2018 г. – 55 семей

Показатели рождаемости в Республике Бурятия на 2014 – 2018 гг.

47.

Ожидаемый прирост рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 1255 чел.;

2015 г. – 1421 чел.;

2016 г. – 1715 чел.;

2017 г. – 2060 чел.;

2018 г. – 2504 чел.

48.

Ожидаемая численность родившихся

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. – 17145 чел.;

2015 г. – 17200 чел.;

2016 г. – 17280 чел.;

2017 г. – 17350 чел.;

2018 г. – 17500 чел.

49.

Суммарный коэффициент рождаемости

Министерство социальной защиты населения

Республики Бурятия

2014 -2018 гг.

2014 г. - 2,205;

2015 г. - 2,205;

2016 г. - 2,205;

2017 г. - 2,205;

2018 г. - 2,205

2.2. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

Создание предпосылок для стабилизации и повышения рождаемости

50.

Реализация мероприятий адресной социальной поддержки семей, имеющих детей. Реализация Закона Республики Бурятия от 06.07.2006 № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Обеспечение адресной социальной поддержки семей с детьми

51

Предоставление компенсаций и пособий на детей в соответствии с законодательством

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Обеспечение прав материнства и детства. Обеспечение адресной поддержки семей с детьми

52.

Реализация федеральных законов от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», от 25.12.2008 № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Увеличение рождаемости. Увеличение денежных средств в экономике региона (в образовании и в строительной отрасли)

53.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2011 год).

Подготовка в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации материалов для доклада по итогам организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

Республиканское агентство занятости населения,

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011 г.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Повышение квалификации с учетом современных требований работодателя, а также с целью самозанятости и социальной адаптации названной социальной категории

54.

Развитие муниципальных программ образования детей дошкольного возраста, обеспечивающих потребность семей в услугах дошкольного образования, на основе развития всех форм дошкольного образования, повышение доступности и качества их услуг

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

органы МСУ (по согласованию)

2011-2013 гг.

Реализация муниципальных программ развития системы дошкольного образования позволит увеличить количество мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях разных типов и видов, снять остроту проблемы устройства детей в дошкольные учреждения

55.

Реализация программ реконструкции и строительства детских садов, поддержка развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских садов

Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы МСУ (по согласованию),

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

2011-2013 гг.

Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования

2.3. Всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей

56.

Формирование у подростков и молодежи правильного репродуктивного поведения и установок на создание семьи

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Создание устойчивой мотивации на сохранение репродуктивного здоровья, грамотное сексуальное поведение.

Возрождение у молодого поколения традиционных моральных ценностей

57.

Проведение и поддержка мероприятий в рамках празднования Международного дня семьи

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2012-2015 гг.

Формирование позитивного отношения молодежи к институту семьи, повышение роли семьи в обществе. Создание и организация работы клубов молодых семей

2.4. Обеспечение адресной социальной защиты семьи. Профилактика семейного неблагополучия и

социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей

58.

Реализация подпрограммы 3 «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»  Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года). Разработка проекта и реализация программы на последующие годы

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год.

Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей (от общего числа детей) - 1,7 %.

Охват 80 детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье

59.

Реализация программ по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке детей-инвалидов и их семей, профилактике правонарушений несовершеннолетних и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Снижение социального сиротства, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение правонарушений среди несовершеннолетних

60.

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе апробация примерной программы подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011 г.

Развитие консультационных услуг по подготовке и сопровождению замещающих семей, увеличение числа приемных семей

61.

Создание служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей, или «социальных сирот»

62.

Развитие института приемной семьи. Реализация Закона Республики Бурятия от 27.09.2001 № 813-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия»

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа

Раздел III. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации

к ведению здорового образа жизни, сохранения здоровья населения

63.

Профилактика асоциального поведения молодежи, в том числе алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, МВД по Республике Бурятия (по согласованию),

Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Ежегодное снижение рисков социальных заболеваний: алкоголизма, наркомании и токсикомании ежегодно на 2,0 % от показателя прошлого года. Информационное просвещение молодежи в сфере противодействия распространению наркомании и других видов зависимости. Формирование у детей и подростков антинаркотической и антиалкогольной ориентации

64.

Формирование у детей, подростков и молодежи устойчивых стереотипов здорового образа жизни. Привлечение к занятиям спортом. Организация занятости молодежи. Реализация мероприятий на базе центров здоровья для детей по формированию среди детей и подростков здорового образа жизни

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Выявление индивидуальных резервов здоровья на базе Центра здоровья.

Разработка индивидуальных оздоровительных программ.

Повышение уровня знаний различных целевых групп населения по исключению поведенческих факторов риска развития заболеваний.

Пропаганда здорового образа жизни и формирование у подростков адекватного отношения к нему. Преодоление воздействия негативных социальных явлений

65.

Проведение в образовательных учреждениях всероссийской акции, приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Совершенствование работы по профилактике СПИДа в образовательных учреждениях республики

66.

Реализация плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Формирование стрессоустойчивости детей, подростков и молодежи как фактора снижения уровня суицидального поведения

67.

Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических и розыскных мероприятий по пресечению и предупреждению фактов незаконного оборота и реализации этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Проведение токсикологического мониторинга острых бытовых химических отравлений населения. Выявление правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции

Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию),

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Снижение уровня смертности населения по причинам отравлений алкогольными напитками

68.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов в сфере образования и здравоохранения по направлению «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростково-молодежной среде»

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Повышение квалификации специалистов по формированию активной жизненной позиции у подростков и молодежи

69.

Реализация мероприятий Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия на период до 2020 г.

Организация проведения мероприятий, направленных на развитие массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, в том числе:

проведение всероссийских спортивных соревнований школьников; «Президентских состязаний», проведение всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»

Республиканское агентство по физической культуре и спорту,

Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы МСУ (по согласованию)

2012-2015 гг.

Пропаганда здорового образа жизни, занятия физической культурой через СМИ, увеличение объема спортивной информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в массовых региональных и всероссийских пропагандистских кампаниях к 2020 году, до 31 %

70.

Проведение санитарно-просвети-тельной работы по пропаганде здорового образа жизни, информированию населения о факторах риска (курение, алкоголь, неправильное питание, низкая физическая активность, артериальная гипертония, ожирение, сахарный диабет, травматизм, инфекции, передаваемые половым путем, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции).

Совершенствование системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных (развитие диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы)

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Создание у населения позитивной мотивации на сознательный отказ от поведенческих факторов риска заболеваний и изменение образа жизни в пользу здоровья.

Формирование здорового образа жизни населения республики на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей

71.

Организация горячего питания для обучающихся общеобразовательных учреждений

Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы МСУ (по согласованию)

2011-2013 гг.

100 %-ный охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики.

Улучшение материально-техничес-кой базы пищеблоков общеобразовательных учреждений на 30 %

72.

Организация бесплатного горячего питания в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011-2013 гг.

100 %-ное обеспечение бесплатным горячим питанием учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

Раздел IV. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности Республики Бурятия

4.1. Стабилизация миграционных процессов

73.

Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации (№ Пр-1490 от 08.06.2012), Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию),

Республиканское агентство занятости населения,

отраслевые министерства и ведомства

2011 - 2015 гг.

Регулирование трудовой миграции иностранных граждан.

Сокращение объемов привлечения ИРС за счет трудоустройства и профессионального обучения российских граждан на 10 – 15 % ежегодно

74.

Содействие социально-экономической адаптации и организации обустройства вынужденных переселенцев

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию),

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Преодоление психологических последствий смены места жительства. Обеспечение реализации социальных гарантий вынужденных переселенцев, усиление мотивации на постоянное проживание в Республике Бурятия. Обеспечение жильем семьей вынужденных переселенцев (34 семьи / 75 чел.)

75.

Проведение информационно - разъяснительной работы в СМИ по реализации на территории республики Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы. Организация консультаций работодателей, населения

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию),

Республиканское агентство занятости населения

2011 - 2015 гг.

Развитие толерантного отношения коренного населения Республики Бурятия к мигрантам в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов. Повышение информированности и правовой грамотности населения

76.

Проведение мониторинга миграционных процессов в Республике Бурятия

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию)

2011 - 2015 гг.

Выработка новых управленческих подходов и решений по регулированию миграционных процессов

77.

Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637.

Разработка и реализация Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы

Республиканское агентство занятости населения,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию),

органы МСУ (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи внутри республики

4.2. Создание благоприятных условий проживания населения

78.

Предоставление малообеспеченным гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Улучшение качества жизни граждан

79.

Расширение льгот на проезд в центральные регионы России для граждан, проживающих в Республике Бурятия

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

2013 - 2015 гг.

Компенсации жителям республики части транспортных расходов на проезд в центральные регионы России

80.

Создание условий для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» Реализация подпрограммы 1 «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия»

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,

органы МСУ (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Увеличение объемов жилищного строительства. Улучшение жилищных условий населения

81.

Предоставление ипотечных кредитов на покупку жилья и улучшение жилищных условий населения Республики Бурятия, в том числе на льготных условиях

ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»

2011 - 2015 гг.

Улучшений жилищных условий 900 семей республики. Предоставление ипотечных кредитов для 100 семей республики ежегодно на льготных условиях категории граждан, определенной Правительством Республики Бурятия (бюджетники, молодые специалисты, госслужащие и т.д.)

64.

Пункт исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.12.2014 № 677

82.

Создание и развитие сегмента жилья эконом-класса – реализация Программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства эконом-класса, и физических лиц, приобретающих жилье в рамках данных проектов (Программа «Стимул»)

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,

ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»

2011 - 2015 гг.

Поддержание жилищного строительства республики, выполнение социальных программ по обеспечению жильем

83.

Стимулирование отложенного платежеспособного спроса при ипотечном кредитовании

ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»

2011 - 2015 гг.

Сохранение жилья за заемщиком

84.

Реализация специальных программ ипотечного кредитования «Новостройка», «Военная ипотека».

Реализация Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»

2011 - 2015 гг.

Обеспечение военнослужащих жильем и поддержание строительного сектора. Использование материнского капитала на погашение основного долга и (или) в качестве первоначального взноса для 400 семей

85.

Субсидирование части затрат (50/50) сельскохозяйственных организаций на выплату единовременной выплаты на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование, по окончании обучения по очной форме, заключившим трудовой договор с организациями АПК в сельской местности

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Укрепление отрасли молодыми специалистами с профильным образованием.

Закрепление и социальная поддержка молодых специалистов, в том числе на селе. Обновление и омоложение руководящего состава отраслей

86.

Обеспечение в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в АПК Республики Бурятия, создания новых высокопроизводительных рабочих мест

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2013 - 2015 гг.

Ежегодное создание не менее 100 новых высокопроизводительных рабочих мест

87.

Включение в соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с организациями республики обязательства организаций по увеличению количества рабочих мест по мере введения в действие новых производственных мощностей для трудоустройства местного населения, обладающего соответствующей квалификацией, образованием

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия

2013 - 2015 гг.

Повышение занятости населения Республики Бурятия, закрепление кадров в организациях республики

88.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Бурятия

Республиканское агентство занятости населения

2011 - 2015 гг.

Повышение информированности населения и работодателей Республики Бурятия о состоянии рынка труда и об основных направлениях содействия занятости населения

89.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Республиканское агентство занятости населения

2011 - 2015 гг.

Проведение ярмарок вакансий в

2011 г. - 83 ед., в 2012 г. - 85 ед., в 2013 - 2015 гг. – по 85 ед.

90.

Содействие переселению безработных граждан из других субъектов Российской Федерации для работы на территории республики

Республиканское агентство занятости населения,

органы МСУ (по согласованию),

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Восполнение недостающих трудовых ресурсов в организациях Республики Бурятия, привлечение квалифицированных кадров, в том числе молодежи

91.

Создание специализированного банка вакансий для социально не защищенных категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы

Республиканское агентство занятости населения,

отраслевые министерства, ведомства

2011 - 2015 гг.

Снижение периодов поиска работы слабозащищенных категорий населения

92.

Содействие трудоустройству безработных инвалидов

Республиканское агентство занятости населения

2011 - 2015 гг.

Трудоустройство инвалидов:

2011 г. – 500 чел.;

2012 г. – 448 чел.;

2013 - 2015 гг. – по 450 чел.

93.

Организация общественных работ

Республиканское агентство занятости населения,

органы МСУ (по согласованию),

отраслевые министерства, ведомства

2011 - 2015 гг.

Обеспечение временной занятости граждан в 2011 г. – 3400 чел.; в 2012 г. – 3500 чел.; в 2013 – 2015 гг. – по 3000 чел. (количество участников корректируется в зависимости от финансирования из федерального бюджета)

94.

Оказание государственной поддержки развитию индивидуальной трудовой деятельности, семейному предпринимательству, развитию фермерства

Республиканское агентство занятости населения,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Рост деловой активности и предприимчивости безработных и молодежи, увеличение доходов населения

95.

Реализация мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия

Министерство экономики Республики Бурятия,

министерства, ведомства,

союзы работодателей (по согласованию),

Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия (по согласованию)

2011 - 2015 гг.

Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, до 17 %, повышение среднемесячной заработной платы к 2015 году до 26,5 тыс. руб.

96.

Разработка и реализация региональных соглашений между Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия, союзами работодателей и Правительством Республики Бурятия на 2011 - 2013 и последующие годы

Правительство Республики

Бурятия,

союзы работодателей (по согласованию),

Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия (по согласованию)

2011 - 2015 гг.

Обеспечение в организациях, входящих в Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия и в Аграрный союз Республики Бурятия, выплаты минимальной заработной платы работникам, отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Бурятия

4.3. Создание условий для самореализации молодежи

97.

Создание системы профессиональной ориентации, направленной на получение молодежью профессионального образования в учебных заведениях Республики Бурятия с последующим трудоустройством на предприятиях Республики Бурятия

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Республиканское агентство занятости населения

2011 - 2015 гг.

Снижение миграционного оттока рабочих кадров, обеспечение занятости молодежи

98.

Заключение межрегиональных, ведомственных соглашений, предусматривающих организацию производственных практик студентов и стажировок выпускников с последующим трудоустройством в организациях Республики Бурятия

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия,

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,

Министерство культуры Республики Бурятия,

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

Республиканское агентство занятости населения,

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Создание базы данных трехсторонних соглашений (работодатель, студент, вуз) об организации на предприятиях практик и стажировок. Увеличение показателей притока и трудоустройства молодых специалистов

99.

Подготовка и направление в Министерство образования и науки Российской Федерации предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие целевую подготовку специалистов в Российской Федерации, по разработке финансового механизма и закрепления ответственности сторон трехсторонних договоров: обучающегося, работодателя и учебного заведения

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 г.

Закрепление молодых специалистов в организациях республики

100.

Создание в каждом районе республики многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе основного общего и среднего (полного) общего образования и ведущих подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих по направлениям согласно перечню профессий, утвержденному Правительством Российской Федерации, оснащенных современным технологическим оборудованием

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

органы МСУ (по согласованию),

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Увеличение проконсультационных и проориентационных услуг среди школьников и незанятого населения, получение профобразования по профессии, не выезжая из района

101.

Создание механизма привлечения студентов для обучения в вузах и ССУЗах, действующих на территории Республики Бурятия, а также их дальнейшего закрепления на территории Республики Бурятия

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Привлечение молодежи с целью постоянного проживания на территории Республики Бурятия

102.

Проработка перечня нерентабельных учреждений профессионального образования в Республике Бурятия и подготовка предложений по их перепрофилированию

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2013 - 2014 гг.

Снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Республики Бурятия

103.

Заключение трехстороннего соглашения между Министерством образования и науки Республики Бурятия, Республиканским агентством занятости населения и Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия по предоставлению рабочих мест выпускникам учебных заведений по результатам производственной практики и стажировок

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Республиканское агентство занятости населения,

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Повышение уровня трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования

104.

Заключение межрегиональных соглашений с учебными заведениями, расположенными в других субъектах Российской Федерации, и организациями республики по организации распределения и обеспечению трудоустройства выпускников учебных заведений профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда республики

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию)

2013 - 2015 гг.

Повышение информированности выпускников учебных заведений профессионального образования о вакансиях на рынке труда республики, привлечение и трудоустройство молодых кад- ров - выпускников учебных заведений профессионального образования, расположенных в других субъектах Российской Федерации, в организации республики по востребованным профессиям, специальностям

105.

Поддержка талантливой молодежи

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство культуры Республики Бурятия,

Республиканское агентство по физической культуре и спорту

2012 - 2015 гг.

Увеличение количества молодежи, участвующей в конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.п. мероприятиях регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней.

Формирование единой информационной базы данных молодых талантов

106.

Мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия,

Торгово-промышленная палата Республики Бурятия (по согласованию),

Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (по согласованию),

молодежные общественные организации (по согласованию)

2011 - 2015 гг.

Расширение осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса, увеличение числа молодых людей, принявших участие в тех или иных мероприятиях по поддержке молодых предпринимателей, увеличение числа молодых людей, получивших финансовую поддержку в рамках государственных программ, снижение социальной напряженности.

Увеличение числа рабочих мест для молодежи

107.

Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Укрепление института семьи, содействие здоровому образу жизни молодежи, повышение эффективности молодежной семейной политики

108.

Реализация мероприятий на 2011 - 2015 годы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми, а также за счет внедрения новых кредитных инструментов

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Обеспечение жильем 1472 молодых семей

109.

Поддержка молодых специалистов в рамках ведомственных программ «Кадры»

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2012 - 2015 гг.

Укрепление отрасли молодыми специалистами с профильным образованием.

Закрепление и социальная поддержка молодых специалистов, в том числе на селе. Обновление и омоложение руководящего состава отраслей

110.

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2011 - 2015 гг.

Строительство и ввод в действие жилья - не менее 7 тыс. м2 в год

Раздел V. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики

111.

Освещение деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия по реализации государственной демографической политики в республиканских СМИ. Проведение и участие в работе научно-практических конференций, круглых столов, форумов и др.

Министерство экономики Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Министерство образования и науки Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2011-2015 гг.

Информирование населения о проведенной органами исполнительной власти работе, выработка новых управленческих подходов и решений социально-демографических проблем

112.

Мониторинг демографической ситуации Республики Бурятия

Министерство экономики Республики Бурятия,

Министерство здравоохранения Республики Бурятия,

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию)

2011-2015 гг.

Выработка управленческих решений по реализации демографической политики в Республике Бурятия

___________

Примечание: Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных лимитов финансирования соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.