Об областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.01.2012 № 8

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 13.04.2012 № 269, от 26.09.2013 № 617, от 16.01.2014 № 4,

от 06.03.2014 № 153, от 10.04.2014 № 233, от 07.08.2014 № 549,

от 01.10.2014 № 660, от 12.02.2015№ 88, от 09.09.2015 № 567,

от 23.09.2015 № 609, от 31.12.2015 № 202, от 04.02.2016 № 45,

от 10.03.2016 № 156, от 12.08.2016 № 573, от 09.11.2016 № 766,

от 08.12.2016 № 829, от 09.02.2017 № 63, от 05.04.2017 № 260,

от 31.08.2017 № 601, от 25.01.2018 № 34, от 09.08.2018 № 502,

от 01.11.2018 № 685, от 01.02.2019 № 47, от 28.03.2019 № 208,

от 17.05.2019 № 347, от 09.10.2019 № 718, от 30.03.2020 № 245,

от 18.05.2020 № 436, от 03.08.2020 № 686, от 19.10.2020 № 96,

от 28.12.2020 № 444, от 25.05.2021 № 395, от 20.07.2021 № 566)

В соответствии с Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях совершенствования работы по решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Состав областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению № 1.

1.2. Положение об областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению № 2.

2. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 08.12.2016 № 829)

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

отдел по вопросам образования,

культуры, спорта, молодежной

политики и казачества

Правительства Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 8

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО

ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(приложение № 1 изложено в редакции постановлений

Правительства Ростовской области от 09.10.2019 № 718, от 30.03.2020 № 245, от 03.08.2020 № 686,

от 19.10.2020 № 96, от 28.12.2020 № 444, от 25.05.2021 № 395)

Гуськов

Игорь Александрович

–

первый заместитель Губернатора Ростовской области, председатель областной межведомственной комиссии

Балина

Лариса Валентиновна

–

министр общего и профессионального образования Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии

Порядочная

Ольга Владимировна

–

заместитель министра труда и социального развития Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии

Шавёлкина

Людмила Эдуардовна

–

начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ответственный секретарь областной межведомственной комиссии

Авдалян

Георгий Арамович

–

начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации охраны общественного порядка Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию)

Айдинова

Ирина Арутюновна

–

старший инспектор отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)

Аракелян

Самвел Рубенович

–

министр по физической культуре и спорту Ростовской области

Артамонов

Алексей Николаевич

–

заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)

Серов

Петр Николаевич

директор департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

Григорян

Сергей Рафаэльевич

–

начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Дмитриева

Анна Анатольевна

–

министр культуры Ростовской области

Ерганова

Екатерина Геннадьевна

–

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (по согласованию)

Иванов

Виталий Николаевич

–

заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних – начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)

Винникова Людмила

Николаевна

врио начальника федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области

Лескин

Юрий Юрьевич

–

председатель комитета по молодежной политике Ростовской области

Михалев

Сергей Александрович

–

первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (по согласованию)

Писарев

Владимир Николаевич

–

вице-президент Адвокатской палаты Ростовской области, руководитель комитета Адвокатской палаты Ростовской области по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению (по согласованию)

Тищенко

Владимир Николаевич

–

директор государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (по согласованию)

Тюрин

Сергей Владимирович

–

начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области

Устин

Владимир Геннадьевич

–

заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (по согласованию)

Теплякова Елена Дмитриевна

первый заместитель министра здравоохранения Ростовской области

Чаусова

Лариса Казимировна

–

директор государственного бюджетного учреждения Ростовской области центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (по согласованию)

Черкасова

Ирина Александровна

–

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области

Чупров Михаил Георгиевич

Воробьев Артем Леонидович

–

председатель Ростовского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников»

заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения Правительства Ростовской области – начальник

отдела нормативных документов

В.В. Сечков

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 8

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(приложение № 2 изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 06.03.2014 № 153, от 09.09.2015 № 567, от 08.12.2016 № 829,

от 01.11.2018 № 685, от 18.05.2020 № 436, от 20.07.2021 № 566)

1. Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 601)

Комиссия создается Правительством Ростовской области и осуществляет деятельность на территории Ростовской области. Правительство Ростовской области для обеспечения деятельности комиссии может создавать отделы или другие структурные подразделения в составе Правительства Ростовской области.

(абзац второй введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также настоящим Положением.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Основными задачами комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Ростовской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 601)

5. Для решения возложенных задач комиссия:

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, государственных программ Российской Федерации и Ростовской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

разрабатывает и вносит в Правительство Ростовской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных (муниципальных) комиссий в соответствии с законодательством Ростовской области;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 08.12.2016 № 829)

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ростовской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики Ростовской области о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

рассматривает жалобы, заявления и сообщения о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

организует проведение на областном уровне межведомственных мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав, в том числе с целью обобщения и распространения эффективного опыта работы территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

взаимодействует с общественными объединениями и иными организациями, а также со средствами массовой информации в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

взаимодействует с должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных организаций, общественных объединений и иных организаций по оказанию практической помощи органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также к выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию деятельности указанных органов и организаций, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.07.2021 № 566)

осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии;

информирует Губернатора Ростовской области, Правительство Российской Федерации о деятельности комиссии, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав, об адекватности и эффективности мер, принимаемых руководителями органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в указанной сфере деятельности;

принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

(абзац пятнадцатый введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

(абзац шестнадцатый введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организаций информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

заслушивать представителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие решения;

принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 01.11.2018 № 685)

61. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведение делопроизводства комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

проведение анализа эффективности деятельности территориальных (муниципальных) комиссий;

проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из территориальных (муниципальных) комиссий;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

(пункт 61 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

7. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

8. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные абзацами вторым – шестым и восьмым пункта 11 настоящего Положения, а также:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

утверждает повестку заседания комиссии;

назначает дату заседания комиссии;

дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.

9. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные абзацами вторым – шестым и восьмым пункта 11 настоящего Положения, а также:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

выполняет поручения председателя комиссии;

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные абзацами вторым, четвертым – шестым и восьмым пункта 11 настоящего Положения, а также:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

Абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436

оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

выполняют поручения председателя комиссии.

информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

111. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

прекращение полномочий комиссии;

увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

по факту смерти.

(пункт 111 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

112. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с абзацами третьим (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), четвертым и восьмым пункта 111 настоящего Положения.

(пункт 112 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

12. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436

14. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости.

141. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.

(пункт 141 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

142. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей (при их наличии);

срок рассмотрения на заседании комиссии.

(пункт 142 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

143. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

(пункт 143 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

144. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

(пункт 144 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

145. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

(пункт 145 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

146. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

(пункт 146 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

147. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

(пункт 147 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

148. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

(пункт 148 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

149. Повестка заседания, проекты постановлений комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

(пункт 149 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

1410. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления комиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

(пункт 1410 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

1411. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокуратура Ростовской области

(пункт 1411 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

15. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

16. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

17. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

171. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

(пункт 171 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

172. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

(пункт 172 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

173. В протоколе заседания комиссии указываются:

наименование комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другое);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

(пункт 173 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

174. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

(пункт 174 введен постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2020 № 436)

18. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

19. Решения комиссии (в том числе решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость) оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

наименование комиссии;

дата;

время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19.1. Порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(пункт 19.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

20. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

21. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

23. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

(абзац второй введен постановлением Правительства Ростовской области от 09.09.2015 № 567)

24. Комиссия ежегодно подготавливает и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области и размещает данный отчет на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 8

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Администрации Ростовской области от 20.07.2006 № 270 «Об областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

2. Пункт 4 постановления Администрации Ростовской области от 14.12.2007 № 494 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Администрации Ростовской области».

3. Пункт 4 постановления Администрации Ростовской области от 10.06.2008 № 279 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 10.07.2008 № 336 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 20.07.2006 № 270».

5. Пункт 8 постановления Администрации Ростовской области от 07.05.2009 № 214 «О внесении изменений в отдельные постановления Главы Администрации Ростовской области и Администрации Ростовской области».

6. Пункт 9 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 15.02.2011 № 62 «Об изменении составов коллегиальных органов Администрации Ростовской области».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2011 № 386 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 20.07.2006 № 270».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.Фишкин

1