Об утверждении Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru»



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13»02.2017                                                                                                                    № 103-ПП

Об утверждении Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru»

Руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя  от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», в целях создания дополнительных возможностей взаимодействия граждан с исполнительными органами государственной власти города Севастополя путем организации обработки и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» Правительство Севастополя постановляет:

Утвердить Инструкцию по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» (прилагается).

Заместителям Губернатора – Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей обеспечить контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти города Севастополя Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru».

Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя в пятидневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления назначить ответственных за подготовку ответов на сообщения пользователей в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти.

Региональным координатором по реализации взаимодействия граждан и исполнительных органов государственной власти города Севастополя посредством информационной системы «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» определить Управление по работе с обращениями граждан Департамента общественных коммуникаций города Севастополя.

Главному управлению информатизации и связи города Севастополя (Даричев П.Г.) обеспечить размещение виджета информационной системы «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» на официальном сайте Правительства Севастополя.

Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя (Перла А.Н.) обеспечить доступ представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственных за подготовку ответов на сообщения пользователей информационной системы «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» к личному кабинету в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru».

Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                 Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 13.02.2017 № 103-ПП

Инструкция по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru»

Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок обработки и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru» (далее – Портал).

Передача сообщения с использованием Портала не является подачей обращения в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и не препятствует реализации права на обращение в исполнительные органы государственной власти города Севастополя в установленном законом порядке.

1.2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

1.2.1. Информация – совокупность сообщений (за исключением сообщений по вопросам технической поддержки Портала), направляемых пользователями на Портал, и ответов на них исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

1.2.2. Обработка информации – анализ, проверка сообщений пользователей Портала и ответов на них, подготовка и передача на Портал ответов исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

1.2.3. Пользователи Портала – неопределенный круг лиц, прошедших процедуру регистрации на Портале.

1.2.4. Публикация сообщения – размещение на Портале для общего доступа информации, переданной пользователями Портала и исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

1.2.5. Отклонение сообщения – недопущение публикации сообщения на Портале.

1.2.6. Сообщение пользователя Портала – текстовый комментарий, в том числе с фотографией, направленный пользователем на Портал.

1.2.7. Ответ исполнительного органа государственной власти города Севастополя – направленный на Портал текстовый комментарий, в том числе с фотографией (отсканированной копией документа), подготовленный назначенным представителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

1.2.8. Личный кабинет – персональный раздел Портала, доступ к которому осуществляется с использованием логина и пароля, предоставляющий возможности для работы с информацией, размещенной на Портале.

1.3. В процессе обработки информации на Портале принимают участие следующие субъекты:

1.3.1. Управление по работе с обращениями граждан Департамента общественных коммуникаций города Севастополя как региональный координатор, выполняющий функции модератора Информации, публикуемой на Портале.

1.3.2. Назначенные представители исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственные за подготовку ответов на сообщения пользователей Портала (далее – представители исполнительных органов государственной власти города Севастополя).

1.4. Обеспечение соблюдения порядка публикации сообщений на Портале осуществляется региональным координатором в соответствии с Едиными правилами модерации сообщений (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

1.5. При осуществлении обработки и публикации информации субъекты, указанные в пункте 1.3 настоящей Инструкции, руководствуются

Едиными критериями направления ответов на доработку (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

2. Обработка сообщений пользователей Портала

2.1. Направленное на Портал сообщение пользователя поступает в личный кабинет регионального координатора.

2.2. По итогам обработки поступившего сообщения региональный координатор принимает решение:

- о публикации сообщения на Портале;

- об отклонении сообщения.

2.3. Решение регионального координатора об отклонении сообщения принимается по основаниям, указанным в Единых правилах модерации сообщений (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

2.4. В случае принятия решения о публикации сообщения, оно подлежит обязательной публикации и поступает в личный кабинет представителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя для подготовки ответа.

2.5.  В случае принятия решения об отклонении сообщения – по адресу электронной почты пользователя Портала автоматически направляется уведомление об отклонении сообщения с указанием соответствующего пункта Единых правил модерации сообщений.

2.6. С момента направления пользователем Портала сообщения на Портал до момента его публикации на Портале или направления
по адресу электронной почты пользователя уведомления об отклонении сообщения как несоответствующего Единым правилам модерации сообщений должно пройти не более 24 часов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.7 настоящей Инструкции.

2.7. В праздничные дни, когда совокупное число нерабочих дней составляет три и более, длительность обработки сообщения региональным координатором может быть увеличена на срок не более чем до 72 часов.

Обработка ответов исполнительных органов

государственной власти

города Севастополя

3.1. Представитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя, получивший сообщение пользователя, в течение десяти рабочих дней готовит ответ на него.

3.2. Подготовленный представителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя ответ направляется в личный кабинет регионального координатора для обработки.

3.3. По итогам обработки подготовленного ответа региональный координатор принимает следующее решение:

- о публикации ответа на Портале;

- о направлении ответа на доработку.

3.4 Решение регионального координатора о направлении ответа на доработку принимается по основаниям, указанным в Единых критериях направления ответов на доработку (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

3.5. В случае принятия решения о публикации ответа на Портале, он подлежит обязательной публикации.

3.6. В случае принятия решения о направлении ответа на доработку, он направляется представителю исполнительного органа государственной власти города Севастополя на доработку с указанием замечаний.

3.7. Срок обработки ответа представителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя региональным координатором не должен превышать 24 часа, за исключением случаев, указанных в пункте 3.8 настоящей Инструкции.

3.8. В праздничные дни, когда совокупное число нерабочих дней составляет три и более, длительность обработки ответа представителя исполнительного органа государственной власти города Севастополя региональным координатором может быть увеличена на срок не более чем до 72 часов.

Действия при получении повторных сообщений пользователей Портала

или ответа исполнительного органа государственной власти города Севастополя о нерешенной проблеме

4.1. При получении повторных сообщений пользователей Портала или ответа исполнительного органа государственной власти города Севастополя о нерешенной проблеме они направляются региональным координатором
для принятия решения заместителю Губернатора – Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей
в случае, если:

              4.1.1. информация в ответе противоречит фактам, изложенным в повторном сообщении одного и того же пользователя по одной и той же проблеме, на одном и том же объекте;

              4.1.2. ответ содержит информацию о нерешенной в ранее заявленные сроки проблеме.

4.2. В соответствии с решением заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя и его резолюцией региональный координатор осуществляет:

- публикацию информации на Портале;

- направляет ответ на доработку.

4.3. В случае принятия решения о публикации информации на Портале, она подлежит обязательной публикации.

4.4. В случае принятия решения о направлении ответа на доработку, он направляется в исполнительный орган государственной власти города Севастополя с резолюцией заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя  и с указанием замечаний.

4.5. Срок обработки региональным координатором информации, указанной в п. 4.1 Инструкции, не должен превышать 24 часа, за исключением случаев, указанных в пункте 4.6 настоящей Инструкции.

4.6. В праздничные дни, когда совокупное число нерабочих дней составляет три и более, длительность обработки информации региональным координатором может быть увеличена на срок не более чем до 72 часов.

Анализ результатов обработки сообщений

пользователей Портала и ответов на них исполнительных органов государственной власти города Севастополя

5.1. Региональный координатор ежемесячно до 10 числа представляет Губернатору города Севастополя,  Председателю Правительства Севастополя аналитический доклад за истекший месяц об основных темах и проблемах, затронутых в сообщениях пользователей Портала, и характере реагирования на указанные проблемы исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

                                         ­­­­­­­­____________

Приложение № 1

к Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru»

Единые правила модерации сообщений

Общие положения

1.1. Настоящие Единые правила модерации сообщений регулируют вопросы обеспечения публикации сообщений пользователей Портала.

1.2. Текст сообщений, подлежащих публикации на Портале, должен быть написан на русском языке.

1.3. Фотографии публикуются на Портале только в качестве иллюстраций к сообщению пользователя. Не допускается публикация фотографий, акцентирующих внимание на образах конкретных людей, содержащих персональные данные, регистрационные знаки транспортных средств, имеющих разрешение и качество, недостаточное для различения объектов и выполненных на них работ, фотографий, требующих редактирования, в частности переворачивания, кадрирования или приближения.

1.4. Материалы, направленные пользователями Портала, не редактируются и не возвращаются им.

1.5. Сообщение пользователя Портала является обязательным для рассмотрения назначенным представителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя и обрабатывается в порядке, установленном Инструкцией.

Основания отклонения сообщений пользователей Портала

2.1. Сообщение содержит информацию о проблеме, по которой ранее был дан ответ о невозможности ее решения.

2.2. Сообщение не содержит конкретных фактов, на основании которых возможно провести проверку.

2.3. Текст сообщения полностью повторяет текст сообщения, ранее опубликованного на Портале в отношении одного и того же объекта, при этом ответ исполнительного органа государственной власти города Севастополя по данному сообщению не опубликован.

2.4. Сообщение содержит безосновательные, недоказанные обвинения в адрес других пользователей Портала, регионального координатора, должностных лиц и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, физических или юридических лиц.

2.5. Сообщение содержит информацию, направленную на пропаганду ненависти и дискриминации по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемление прав меньшинств, несовершеннолетних, причиняющую и призывающую к причинению им вреда в любой форме; оскорбления в адрес других пользователей Портала, регионального координатора, должностных лиц и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, иных лиц или организаций.

2.6. Сообщение содержит персональные данные, в том числе персональные данные третьих лиц, распространяемые без их согласия.

2.7. Сообщение содержит информацию, распространяемую в коммерческих целях либо в любых других целях, отличных от целей создания и функционирования Портала.

2.8. Фотография, сопровождающая сообщение пользователя, не отвечает требованиям пункта 1.3 настоящих Единых правил модерации сообщений, при этом сообщение указывает на данную фотографию как на единственный факт, на основании которого возможно проведение проверки.

2.9. Сообщение содержит ошибки и/или опечатки, препятствующие пониманию смысла сообщения, написано не кириллическим алфавитом, полностью или преимущественно заглавными (прописными) буквами, без знаков препинания, содержит не общеупотребимые сокращения.

2.10. Сообщение содержит нецензурную лексику либо ее производные.

2.11. Сообщение содержит послания, просьбы, предложения, жалобы личного характера.

2.12. Сообщение содержит описание нескольких проблем по разным темам.

2.13. Информация о месте нахождения объекта является недостаточной для проведения проверки.

2.14. Сообщение содержит вопрос, на который пользователю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми сообщениями, и при этом в сообщении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.15. Ответ по существу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или конфиденциальной информации.

                                       __________

Приложение № 2

к Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе «Платформа эффективного взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru»

Единые критерии направления ответов на доработку

Ответ исполнительного органа государственной власти города Севастополя направляется на доработку по следующим основаниям:

Ответ носит формальный характер, не отвечает по существу
на поставленный в сообщении пользователя Портала вопрос, не содержит сроков окончания или исправления результатов работ в случае подтверждения фактов, описанных пользователем.

Ответ не содержит необходимых обоснований и доказательств.
При устранении проблемы или опровержении информации, содержащейся в сообщении пользователя Портала, представитель исполнительного органа государственной власти города Севастополя не представляет отсканированные копии актов сдачи-приемки работ (других документов) и/или фотографии, позволяющие определить статус и качество выполненных работ.

Ответ содержит избыточное количество ссылок на правовые акты, при этом в тексте ответа не даны пояснения содержания таких положений, либо правовые акты, ссылки на которые даны в ответе, не содержат ответа на поставленный пользователем вопрос.

Ответ содержит противоречивую или неполную информацию, не позволяющую определить результат обработки сообщения пользователя.

В ответе дана эмоциональная оценка сообщения пользователя.

Ответ содержит безосновательные обвинения в адрес третьих лиц, не подтвержденные соответствующими документами (о расторжении договорных отношений, ведении претензионно-исковой работы, привлечении к ответственности и др.).

Ответ содержит персональные данные третьих лиц, распространяемые без их согласия.

Ответ содержит термины и аббревиатуры, которые не являются общеупотребительными и содержание которых необходимо раскрыть.

Ответ содержит орфографические, пунктуационные, грамматические, стилистические ошибки.

                                       __________