ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ ...



Постановление правительства

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2017 года № 90-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 28.03.2018 № 229-пп)

В целях обеспечения реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить Положение о порядке взаимодействия исполнит             

ельных органов государственной власти Иркутской области при организации проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

1

УТВЕРЖДЕНО

       постановлением Правительства Иркутской области

       от 13 февраля 2017 года № 90-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при организации проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - Постановление № 881).

3. Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области осуществляется министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее соответственно – региональный оператор, организатор конкурсного отбора).

4. В целях получения документов, сведений и информации, необходимых для подготовки документации об отборе (далее - материалы), организатор конкурсного отбора осуществляет взаимодействие с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – Министерство), министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, службой по тарифам Иркутской области (далее при совместном употреблении - органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора).

5. Для подготовки документации об отборе организатору конкурсного отбора представляют:

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области материалы, содержащие:

1) ссылку на общедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Иркутской области (далее - схема обращения с отходами);

2) описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии со схемой обращения с отходами;

3) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

4) сведения о расположении (планируемом расположении) мест накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора;

(пп.4 п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.03.2018 № 229-пп)

5) сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

6) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами;

7) ссылку на общедоступный и бесплатный источник опубликования региональной программы в области обращения с отходами (при наличии такой программы);

8) предложения в отношении критериев конкурсного отбора, характеризующих качество оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором (далее соответственно - критерии качества оказания услуги региональным оператором, услуга регионального оператора), их минимальных и (или) максимальных предельных значений, требований к документам, подтверждающим указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором;

9) предложения в отношении величины значимости критериев оценки и сопоставления заявок;

Министерство материалы, содержащие:

10) перечень обязанностей регионального оператора, включающий:

обязанности по заключению договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами (далее - операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами);

обязанности по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе, с указанием источника финансирования (при необходимости);

обязанности по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок с указанием их мест нахождения и источника финансирования (при необходимости);

иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

11) объем расходов регионального оператора, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

12) срок, на который присваивается статус регионального оператора;

13) размер, порядок и срок предоставления обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора обязательств по соглашению;

14) срок подписания соглашения;

15) проект соглашения;

16) сведения о территориях в зоне деятельности регионального оператора, для которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

(пп.16 п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.03.2018 № 229-пп)

17) предложения в отношении критериев качества оказания услуги региональным оператором, их минимальных и (или) максимальных предельных значений, требований к документам, подтверждающим указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором;

18) предложения в отношении величины значимости критериев оценки и сопоставления заявок;

19) предложения в отношении установления требования к предоставлению обеспечения заявки, в том числе его формы, размера, порядка предоставления, а также основания и порядка возврата;

служба по тарифам Иркутской области материалы, содержащие:

20) информацию о порядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора, включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;

21) информацию о порядке расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимой величине.

6. Материалы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа, ответственного за представление материалов для проведения конкурсного отбора и представляются организатору конкурсного отбора на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Word или Microsoft Excel.

Информация, представляемая в электронном виде должна соответствовать информации, представляемой на бумажном носителе.

7. В случае выявления неполноты и (или) несоответствия представленных материалов требованиям Федерального закона № 89-ФЗ, Постановления № 881, настоящего Положения организатор конкурсного отбора вправе запросить дополнительную информацию по материалам, необходимым для подготовки документации об отборе, у соответствующих органов, ответственных за представление материалов для проведения конкурсного отбора.

Органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, в течение трех рабочих дней со дня получения запроса представляют дополнительную информацию по материалам, необходимым для подготовки документации об отборе, организатору конкурсного отбора.

8. Организатор конкурсного отбора разрабатывает и утверждает документацию об отборе, в том числе в соответствии с материалами, предусмотренными подпунктами 1-7, 10-16, 20 и 21 пункта 5 настоящего Положения, а также с учетом материалов, предусмотренных подпунктами 8, 9, 17-19 пункта 5 настоящего Положения (далее - формирование документации об отборе).

9. С целью представления заявителям разъяснения положений документации об отборе организатор конкурсного отбора вправе запросить информацию у органов, ответственных за представление материалов для проведения конкурсного отбора.

Органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, в соответствии с запросом организатора конкурсного отбора и в сроки, указанные в запросе, представляют информацию, необходимую для разъяснения положений документации об отборе.

10. Органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, вправе внести организатору конкурсного отбора предложение о внесении изменений в документацию об отборе с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений в электронном виде и на бумажном носителе.

Предложение о внесении изменений в документацию об отборе направляется организатору конкурсного отбора не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного Постановлением № 881 для принятия решения о внесении изменений в документацию об отборе.

11. Министерство информирует организатора конкурсного отбора и органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора:

1) в срок не позднее 1 декабря 2017 года о необходимости объявления первого конкурсного отбора;

2) в течение трех рабочих дней со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся о необходимости объявления нового конкурсного отбора;

3) в срок не позднее чем за три месяца до истечения срока, на который присваивается статус регионального оператора о необходимости объявления нового конкурсного отбора;

4) в течение трех рабочих дней со дня лишения регионального оператора присвоенного статуса о необходимости объявления нового конкурсного отбора.

12. Органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, представляют организатору конкурсного отбора соответствующие материалы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, не позднее 20 календарных дней со дня информирования Министерством о необходимости объявления первого конкурсного отбора либо нового конкурсного отбора.

13. Организатор конкурсного отбора в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления в полном объеме материалов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, рассматривает их и формирует документацию об отборе.

131. Проект документации об отборе направляется организатором конкурсного отбора на официальный адрес электронной почты органов, ответственных за представление материалов для проведения конкурсного отбора, на согласование.

Срок согласования проекта документации об отборе каждым органом, ответственным за предоставление материалов для проведения конкурсного отбора, не должен превышать двух рабочих дней со дня направления в их адрес проекта документации об отборе.

Согласование проекта документации об отборе или отказ в его согласовании оформляется служебной запиской и направляется организатору конкурсного отбора.

В случае непредставления организатору конкурсного отбора в установленный срок оформленного согласования проекта документации об отборе или отказа в его согласовании, последний считается согласованным.

(п.131 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.03.2018 № 229-пп)

14. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых организатору конкурсного отбора материалов возлагается на органы, ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора.

Заместитель Председателя Правительства

Иркутской области - министр

экономического развития Иркутской области

А.Б. Логашов