О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ И ОЗДОРОВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 г. № 72

О СОГЛАШЕНИЯХ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРЫЕ

ПРЕДУСМАТРИВАЮТ МЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И

ОЗДОРОВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

В соответствии со статьями 137, 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 8 и 153 Закона Нижегородской области от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области  постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашений с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов;

Порядок заключения соглашений с главами местных администраций поселений Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов.

(пункт 1 изложен  в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                         

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 февраля 2019 г. № 72

Порядок

заключения соглашений с главами местных администраций

муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,

которые предусматривают меры социально-экономического развития

и оздоровления муниципальных финансов

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 153 Закона Нижегородской области от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" и определяет порядок, сроки заключения соглашений с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов (далее - Соглашение), требования к указанным Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных Соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких Соглашений.

(пункт 1 изложен  в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

2. Соглашение заключается между министерством финансов Нижегородской области и главами местных администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,  получающих за счет средств областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее (далее - органы местного самоуправления).

(пункт 2  в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

3. Подготовка проекта Соглашения осуществляется министерством финансов Нижегородской области в соответствии с типовой формой, утверждаемой  приказом министерства финансов Нижегородской области.

4. Соглашение должно содержать:

- дату и место заключения Соглашения;

- основание заключения Соглашения;

- наименование сторон Соглашения;

- предмет Соглашения;

- права и обязанности сторон Соглашения (меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов);

- ответственность сторон;

- срок вступления в силу Соглашения;

- срок действия Соглашения;

- основания и порядок расторжения Соглашения;

- порядок разрешения споров;

- реквизиты и подписи сторон;

- порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

- информацию о количестве составленных экземпляров Соглашения;

- иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.

5. Министерство финансов Нижегородской области ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период оформляет проекты Соглашений и направляет их в электронном виде на официальные адреса электронной почты органов местного самоуправления для подписания.

(пункт 5  в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

6. Органы местного самоуправления в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения, обеспечивают подписание двух экземпляров Соглашения и представление их в министерство финансов Нижегородской области.

7. Министерство финансов Нижегородской области в течение 5 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления двух экземпляров Соглашения обеспечивает их подписание либо отказывает в заключении Соглашения.

Один экземпляр подписанного Соглашения министерство финансов Нижегородской области в течение 2 рабочих дней со дня подписания  направляет органам местного самоуправления.

8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения, представленного органом местного самоуправления, являются:

- несоответствие представленного органом местного самоуправления  Соглашения форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;

- подписание Соглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления.

9. В случае отказа министерства финансов Нижегородской области от заключения Соглашения министерство финансов Нижегородской области в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения направляет органу местного самоуправления уведомление об отказе от заключения Соглашения с указанием причин отказа и два экземпляра Соглашения, представленного органом местного самоуправления.

10. Орган местного самоуправления, получивший уведомление об отказе от заключения Соглашения, в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет замечания министерства финансов Нижегородской области и повторно представляет два экземпляра подписанного со своей стороны Соглашения в министерство финансов Нижегородской области.

11. Орган местного самоуправления признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не представил в министерство финансов Нижегородской области подписанное со своей стороны Соглашение.

12. Подписанное сторонами Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

13. В Соглашение допускается внесение изменений и дополнений в течение срока его действия, если это не противоречит действующему законодательству:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительные соглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

14. Нарушение порядка и сроков заключения Соглашения и невыполнение органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области обязательств, возникающих из Соглашения, влекут применение мер административной ответственности в соответствии с действующим законодательством к должностным лицам органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) Нижегородской области обязательств в отчетном финансовом году.

(пункт 14  в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

Порядок

заключения соглашений с главами местных администраций

поселений Нижегородской области, которые предусматривают

меры социально-экономического развития и оздоровления

муниципальных финансов

(Порядок введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 123)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Нижегородской области от 6 декабря 2011 г. № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" и определяет порядок, сроки заключения соглашений с главами местных администраций поселений Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов (далее - Соглашение), требования к указанным Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных Соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких Соглашений.

2. Соглашение заключается между финансовым органом муниципального района Нижегородской области и главами местных администраций поселений Нижегородской области, входящими в его состав и, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - местная администрация).

3. Подготовка проекта Соглашения осуществляется финансовым органом муниципального района Нижегородской области в соответствии с формой, утверждаемой приказом финансового органа муниципального района Нижегородской области.

4. Соглашение должно содержать:

- дату и место заключения Соглашения;

- основание заключения Соглашения;

- наименование сторон Соглашения;

- предмет Соглашения;

- права и обязанности сторон Соглашения (меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов);

- ответственность сторон;

- срок вступления в силу Соглашения;

- срок действия Соглашения;

- основания и порядок расторжения Соглашения;

- порядок разрешения споров;

- реквизиты и подписи сторон;

- порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

- информацию о количестве составленных экземпляров Соглашения;

- иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.

5. Финансовый орган муниципального района Нижегородской области ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период оформляет проекты Соглашений и направляет их в электронном виде на официальные адреса электронной почты местной администрации поселений Нижегородской области, входящих в состав муниципального района Нижегородской области, для подписания.

6. Соглашение подписывается главой местной администрации поселения Нижегородской области или лицом, его замещающим, в двух экземплярах и представляется с сопроводительным письмом без указания даты заключения Соглашения в финансовый орган муниципального района Нижегородской области, в состав которого входит поселение Нижегородской области, не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения.

7. Финансовый орган муниципального района Нижегородской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления подписанного Соглашения, осуществляет проверку Соглашения на предмет его соответствия установленной форме.

По результатам проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, Соглашение подписывается руководителем финансового органа муниципального района Нижегородской области (лицом его замещающим, или иным уполномоченным лицом) либо финансовый орган муниципального района Нижегородской области направляет заключение в адрес местной администрации поселения Нижегородской области о несоответствии Соглашения форме, утвержденной финансовым органом муниципального района Нижегородской области.

8. Соглашение, доработанное с учетом заключения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, повторно направляется местной администрацией поселения Нижегородской области в финансовый орган муниципального района Нижегородской области, в состав которого оно входит, в течение 7 рабочих дней со дня получения заключения и подлежит повторному рассмотрению финансовым органом муниципального района Нижегородской области в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

9. В Соглашение допускается внесение изменений и дополнений в течение срока его действия, если это не противоречит действующему законодательству:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительные Соглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

10. Финансовый орган муниципального района Нижегородской области в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашений с главами местных администраций поселений Нижегородской области, входящих в состав муниципального района Нижегородской области, представляет в министерство финансов Нижегородской области копии подписанных Соглашений.

11. Нарушение порядка и сроков заключения Соглашения и невыполнение органом местного самоуправления поселения Нижегородской области обязательств, возникающих из Соглашения, влекут применение мер административной ответственности в соответствии с действующим законодательством к должностным лицам органа местного самоуправления поселения Нижегородской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.