Основная информация
Дата опубликования: | 13 марта 2014г. |
Номер документа: | RU73000201400165 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Правительство Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 18.03.2020 № 117-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 89-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П, от 19.12.2017 № 657-П, от 03.06.2019 № 258-П, от 09.12.2019 № 668-П)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2012 № 171-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области»;
абзац пятый постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2013 № 398-П «О признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области».
Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И. Морозов
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 13 марта 2014 г. № 89-П
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
1.2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ульяновской области организует и осуществляет Агентство ветеринарии Ульяновской области (далее – Агентство ветеринарии).
(пункт 1.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ульяновской области посредством предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер и направлен на:
(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
1) предупреждение возникновения и распространения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
2) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
3) организацию проведения на территории Ульяновской области противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контроль за их выполнением;
4) соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и должностными лицами установленных ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых актов в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также правил при введении ограничительных и карантинных мероприятий при возникновении и распространении заразных и массовых незаразных болезней животных;
5) охрану территории Ульяновской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации;
6) обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории Ульяновской области сырья и пищевых продуктов животного происхождения в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений;
7) предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций биологического, химического, радиологического характера и других техногенных и природных воздействий на животных, на продукцию животного происхождения и на другую подконтрольную региональному государственному ветеринарному надзору продукцию (далее – подконтрольная продукция);
8) установление эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния территорий и объектов для выдачи разрешений, позволяющих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять перевозки (поставки) животных, пищевых продуктов и другой подконтрольной региональному государственному ветеринарному надзору продукции из Ульяновской области в другие субъекты Российской Федерации и иностранные государства.
1.4. Региональный государственный ветеринарный надзор включает следующие виды деятельности:
1) ведение реестра специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность, объектов по содержанию и убою животных, производству, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, а также объектов по утилизации биологических отходов, за исключением объектов федерального значения;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) проведение на объектах, подконтрольных региональному государственному ветеринарному надзору, проверок соблюдения ветеринарно-санитарных требований к объектам содержания, разведения, карантинирования и убоя животных, производства, заготовки, переработки, хранения и реализации технического, продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок на продовольственных рынках, выставках, ярмарках и объектах по оказанию ветеринарных услуг, а также к объектам обеззараживания, утилизации, уничтожения: тары и упаковки, используемых для хранения и перевозки продукции животного происхождения, недоброкачественной и опасной продукции животного происхождения; к объектам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее – подконтрольные объекты);
3) проведение на подконтрольных объектах проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований технических регламентов, Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», федеральных законов от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», международных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, технических регламентов на молоко, мясо, рыбу и другую подконтрольную продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, перевозки и убоя (добычи, промысла, разведения) животных, заготовки, производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
4) проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил применения лекарственных средств для животных и технических средств ветеринарного назначения;
5) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;
6) проведение лабораторных мониторинговых исследований;
7) проведение на подконтрольных объектах мониторинга (в том числе лабораторного) за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции на всех этапах её содержания, производства и оборота;
8) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов и выдача заключений о возможных способах их дальнейшего использования или уничтожения;
9) контроль за использованием некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов и средств ветеринарного назначения;
10) оценку эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния подконтрольных объектов и территорий Ульяновской области;
11) расследование случаев возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Ульяновской области;
12) участие в расследовании причин появления некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения при их производстве и обороте, а также случаев отравления людей через продукты животного происхождения или заболеваний от животных;
13) проведение процедур по определению возможности ввоза и вывоза из Ульяновской области животных и подконтрольной продукции с оформлением соответствующих заключений и разрешений;
14) взаимодействие Агентства ветеринарии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(подпункт 14 пункта 1.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.5. В целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм Агентство ветеринарии в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(пункт 1.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан (владельцев животных, подконтрольной продукции) положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не применяются.
1.7. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(пункт 1.7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.8. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включённых в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(пункт 1.8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2017 № 657-П)
1.9. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственные объекты (далее – объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска согласно приложению к настоящему Порядку.
(пункт 1.9 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.10. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска и изменение категории риска осуществляются решением руководителя Агентства ветеринарии или его заместителя.
В случае отсутствия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска объект регионального государственного ветеринарного надзора считается отнесённым к категории низкого риска.
При наличии программы производственного контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции и процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, основанными на принципах ХАССП, объекты регионального государственного ветеринарного надзора считаются отнесёнными к категории низкого риска.
(пункт 1.10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.11. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, в зависимости от присвоенных таким объектам категорий риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в 1 год;
для категории высокого риска – один раз в 2 года;
для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года и не реже чем 1 раз в 5 лет;
для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет и не реже чем 1 раз в 8 лет.
Особенностями осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к определённой категории риска, являются сокращение срока проведения проверок и непроведение плановых выездных проверок.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(пункт 1.11 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.12. Агентство ветеринарии ведёт перечень объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее – региональный перечень).
(пункт 1.12 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.13. Региональный перечень содержит следующую информацию:
1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
5) место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
6) дату и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.
(пункт 1.13 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.14. На официальном сайте Агентства ветеринарии размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из регионального перечня, предусмотренная пунктом 1.13 настоящего раздела, за исключением сведений, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.
(пункт 1.14 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.15. Размещение информации, указанной в пункте 1.14 настоящего раздела, осуществляется с учётом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
(пункт 1.15 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.16. По запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя Агентство ветеринарии в соответствии с настоящим Порядком представляет информацию о присвоенной объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска.
(пункт 1.16 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в соответствии с настоящим Порядком подать в Агентство ветеринарии заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.
(пункт 1.17 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
2. Должностные лица, осуществляющие региональный
государственный ветеринарный надзор на территории
Ульяновской области
2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ульяновской области осуществляют:
1) руководитель Агентства ветеринарии Ульяновской области – главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области;
2) заместитель руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ульяновской области – начальник отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы;
3) ведущий консультант – главный государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии;
4) главный специалист-эксперт – главный государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии.
2.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного в Российской Федерации образца и имеют служебные удостоверения единого образца, установленного распоряжением Правительства Ульяновской области.
(раздел 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
3. Полномочия должностных лиц Агентства ветеринарии
при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
3.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах наделены следующими полномочиями:
(абзац первый пункта 3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, а также причины производства и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной продукции;
2) предъявлять организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
3) выносить предписание о запрете применения для ветеринарных целей лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;
4) осуществлять исследования, испытания, освидетельствования, экспертизы, измерения и иные проверочные действия, связанные с выполнением полномочий в установленной сфере деятельности;
5) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также у лиц, осуществляющих содержание и убой животных, заготовку, производство, переработку, хранение, реализацию и утилизацию продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий Агентства ветеринарии, в том числе адреса места жительства индивидуальных предпринимателей;
(подпункт 5 пункта 3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
6) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных;
7) проводить отбор (закупку) проб подконтрольной продукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы или в целях осуществления лабораторного мониторинга безопасности пищевых продуктов на территории Ульяновской области;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
9) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
(подпункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
10) требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие подконтрольной продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
11) осуществлять мероприятия по региональному государственному ветеринарному надзору за соблюдением технических регламентов, Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», федеральных законов от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», других нормативных правовых Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, технических регламентов на молоко, мясо, рыбу и другую подконтрольную продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, разведения, перевозки и убоя (добычи, промысла) в установленном законодательством порядке;
12) направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;
13) принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.
3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области, его заместитель, главные государственные ветеринарные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы и другие должностные лица Агентства ветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольной им территории, наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего раздела, имеют право:
(абзац первый пункта 3.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) направлять материалы в суд для приостановления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях производства, переработки, хранения, перевозки и реализации продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также применения лекарственных средств для животных и технических средств ветеринарного назначения;
2) рассматривать дела о нарушениях требований действующих технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств для животных, применения ветеринарно-санитарных мер, а также о нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) привлекать изготовителя, исполнителя, продавца, владельца животных и подконтрольной продукции к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случаях нарушения требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) направлять в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и норм и требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
5) вносить в Правительство Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области предложения:
а) о создании в установленном порядке чрезвычайных противо-эпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
4. Обязанности должностных лиц Агентства
ветеринарии при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
Главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области, его заместитель, главные государственные ветеринарные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы и другие должностные лица Агентства ветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны:
(абзац первый раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
2) не разглашать сведения, содержащие коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении регулярного государственного ветеринарного надзора;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
4) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Агентства ветеринарии, заместителя руководителя Агентства ветеринарии;
(пункт 4 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Агентства ветеринарии;
(пункт 5 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок;
14) проводить в ходе мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору за соблюдением требований технических регламентов разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, информировать о существующих технических регламентах Таможенного союза и технических регламентах Российской Федерации;
15) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
16) направлять информацию о несоответствии подконтрольной продукции требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
17) осуществлять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
5. Порядок действий должностных лиц Агентства
ветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
5.1. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по содержанию животных
Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по содержанию животных контролируют соблюдение владельцами животных установленных законодательством:
(абзац первый подраздела 5.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) порядка предоставления владельцами достоверной информации о наличии в их владении животных в целях обеспечения вакцинации и проведения диагностических исследований всего поголовья животных;
2) правил идентификации животных (биркование, таврение, чипирование);
3) правил вакцинации и прохождения необходимых процедур в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм (обязательные клинические, лабораторно-диагностические исследования и лечебно-профилактические мероприятия по профилактике и ликвидации болезней животных);
4) требований регламентов, стандартов, ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании животных;
5) правил использования кормовых добавок и лекарственных средств для сельскохозяйственных животных;
6) порядка информирования организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о случаях необычного поведения, заболевания, гибели продуктивного животного или его покуса другими животными для проведения необходимых диагностических, профилактических и лечебных мероприятий;
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) порядка изолирования покусанных продуктивных животных от других животных до получения результатов лабораторных исследований покусавшего животного;
8) требований условий карантина (ограничительных мероприятий) при ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
9) порядка перегона, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных;
10) ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
11) ветеринарно-санитарных правил реализации животных;
12) ветеринарно-санитарных правил при ввозе (вывозе) животных на подконтрольный объект (с объекта) их содержания;
13) правил проведения мероприятий по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
5.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по заготовке, производству
и хранению кормов и кормовых добавок
5.2.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок контролируют выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм, а также:
(абзац первый пункта 5.2.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) организацию проведения обязательных лабораторных исследований кормов, кормовых добавок на показатели качества и безопасности в установленном законодательством порядке;
2) обеспечение изолированного хранения кормов и кормовых добавок, признанных опасными по ветеринарно-санитарным показателям;
3) соблюдение ветеринарно-санитарных правил и норм при заготовке, производстве, хранении и поставках кормов и кормовых добавок;
4) выполнение требований, предписаний должностных лиц организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о порядке обеззараживания, утилизации или уничтожения опасных кормов и кормовых добавок.
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5.2.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие проверки подконтрольных объектов по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок, проводят:
(абзац первый пункта 5.2.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку загрязнения почв и растений токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами, азотистыми и другими удобрениями и токсикантами на основе использования данных агрохимической, фитосанитарной, экологической и других служб, а также по результатам лабораторных исследований проб (образцов) почвы и растений, направленных в аккредитованную лабораторию специалистами, в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также контроль ветеринарно-санитарного состояния водоисточников для производства кормов;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) проверку эпизоотического состояния посевных площадей, сенокосных угодий и других территорий заготовки кормов и сырья для производства кормов;
3) проверку качества и ветеринарно-санитарной безопасности кормов и сырья для производства кормов в процессе их хранения или созревания;
4) проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых добавок;
5) отбор проб кормов и сырья для производства кормов для проведения лабораторных мониторинговых исследований, анализ полученных результатов лабораторных исследований;
6) выдачу предписаний о недопущении использования кормов и сырья для производства кормов при выявлении эпизоотического неблагополучия территории заготовки кормов, загрязнения почв и растений токсичными элементами, с определением порядка и режимов обеззараживания, дальнейшего использования или уничтожения таких кормов и сырья для их производства, контроль выполнения требований выданных предписаний;
7) проверку соответствия транспортных средств, в которых осуществляется транспортировка кормов и сырья для производства кормов, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
8) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.3. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах,
занятых содержанием и разведением животных
5.3.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных, контролируют:
(абзац первый пункта 5.3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) выполнение требований технических регламентов, нормативно-технической документации и технологических инструкций в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
2) соблюдение режимов обеззараживания пищевых отходов, недоброкачественных кормов и их составляющих, а также соблюдение правил их использования;
3) соблюдение законодательства Российской Федерации в части обязательного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы полученной от животных продукции в целях определения возможности её использования для пищевых или других целей;
4) организацию проведения обязательных лабораторных исследований получаемой от животных продукции на показатели качества и безопасности в установленном законодательством порядке;
5) использование производимой от больных животных продукции в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и инструкций;
6) соблюдение ветеринарно-санитарных требований, правил и норм при производстве и хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных.
5.3.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных, проводят:
(абзац первый пункта 5.3.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку состояния пастбищ, сенокосных и медоносных угодий, водоисточников для поения животных, территорий ферм и хозяйств (анализ данных об эпизоотическом состоянии, загрязнении почв, воды и растений токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами и другими токсикантами) для определения возможности использования обследованных территорий, водоёмов для содержания и разведения продуктивных животных и получения с данных территорий (водоёмов) кормов;
2) проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых добавок;
3) проверку соблюдения установленных сроков выведения из организма животных остаточного количества лекарственных средств и кормовых добавок с терапевтическим или стимулирующим действием, по истечении которых разрешено использование для пищевых целей получаемой продукции;
4) отбор образцов (проб) кормов, кормовых добавок и воды для поения животных, их опломбирование, оформление сопроводительных документов и направление этих образцов (проб) для лабораторных исследований в аккредитованную лабораторию для определения их качества и безопасности;
5) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил к состоянию производственных помещений, оборудования и инвентаря, используемого для получения на фермах и в хозяйствах продовольственного сырья и пищевых продуктов;
6) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации;
7) проверку соблюдения режимов обеззараживания условно годной пищевой продукции, кормов и кормовых добавок;
8) проверку выполнения заключения о дальнейшем использовании (переработка, утилизация или уничтожение) продукции, полученной от больных или подозреваемых в заболевании животных;
9) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при хранении и отгрузке подконтрольной продукции.
5.4. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при производстве и
переработке сырого молока и сырых сливок
5.4.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по производству сырого молока и сырых сливок контролируют:
(абзац первый пункта 5.4.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) наличие санитарной защитной зоны вокруг молочной фермы;
2) состояние ограждения фермы и санпропускника;
3) состояние подъездных путей и внутрихозяйственных дорог;
4) наличие санузлов на территории фермы;
5) наличие у персонала фермы рабочей и санитарной одежды, а также проведение её стирки и санитарной обработки;
6) наличие и соблюдение графика проведения санитарных дней;
7) наличие у дойных животных идентификационных знаков (бирки, тавро и т.п.);
8) выполнение плана противоэпизоотических мероприятий (вакцинация против сибирской язвы, эмкара, сальмонеллёза и колибактериоза);
9) проведение обязательных клинико-диагностических и лабораторных исследований (на маститы, бруцеллёз, туберкулёз, лейкоз);
10) наличие плана производственного контроля качества и безопасности выпускаемой продукции, полноты и эффективности его выполнения;
11) соблюдение правил изоляции больных и подозрительных на заболевание животных;
12) соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании и доении животных;
13) проведение оценки качества и безопасности используемых кормов, кормовых добавок, воды для поения и лекарственных средств для животных;
14) проведение обязательных профилактических и лечебных мероприятий для дойных животных;
15) соблюдение установленных сроков выведения из организма дойных животных остаточных количеств лекарственных средств;
16) санитарное состояние доильного зала, доильных установок, молокопроводов и другого оборудования;
17) проведение мойки и дезинфекции оборудования для дойки и первичной обработки молока;
18) проведение ополаскивания молочного оборудования после санитарной обработки и дезинфекции с целью недопущения попадания в продукцию остаточных количеств моющих и дезинфицирующих средств;
19) соблюдение установленных требований при подготовке животных к дойке;
20) соблюдение правил недопустимости смешивания молока от здоровых животных с молоком от больных животных, животных, подвергнутых лечению и обработкам (в период выведения лекарственных средств с молоком), животных в течение 7 дней после отёла и во время запуска;
21) проведение фильтрации, охлаждения и обеззараживания молока;
22) проведение в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы сырого молока и сырых сливок для установления их пригодности для пищевых целей;
23) прохождение обязательной сертификации или декларирования соответствия продукции (сырого молока, сливок) требованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию;
24) санитарное состояние ёмкостей, предназначенных для транспортировки молока и сливок;
25) наличие ветеринарных сопроводительных документов на отгружаемую продукцию;
26) соблюдение температурных режимов и сроков хранения молока в хозяйстве с учётом его транспортировки на молокоперерабатывающее предприятие;
27) соблюдение правил отгрузки и транспортировки продукции (опломбирование ёмкостей и т.п.);
28) соблюдение правил сбора, обеззараживания или утилизации молока, полученного от больных животных;
29) соблюдение правил использования молока с остаточным содержанием лекарственных средств, а также полученного в течение 7 дней после отёла и во время запуска;
30) соблюдение правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
5.4.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке сырого молока и сырых сливок контролируют:
(абзац первый пункта 5.4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку молока в опломбированных ёмкостях при наличии документов о его происхождении, качестве и безопасности;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм, соблюдением технологических режимов на всех этапах производства;
3) направление образцов сырья и производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) использование молока, полученного от больных животных, в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор, по месту выхода продукции.
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5.4.3. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке сырого молока и сырых сливок проводят:
(абзац первый пункта 5.4.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку соответствия поступившей продукции документам о происхождении, качестве и безопасности продукции, наличия пломб;
2) проверку безопасности поступающего на проверяемый объект молока из хозяйств и молочных ферм посредством анализа результатов эпизоотического, радиологического и токсикологического контроля местности выхода продукции и используемых в хозяйствах кормов и воды, а также информации о проведении пастеризации молока;
3) проверку состояния дезинфекционных барьеров и пропускников, через которые производится ввоз и вывоз молочной продукции;
4) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка молока и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
5) проверку правильности ведения журнала регистрации поступившей молочной продукции, сопроводительных документов, подтверждающих её происхождение, качество и безопасность;
6) проверку соблюдения технологических режимов переработки молока, поступающего из неблагополучных по бруцеллёзу, туберкулёзу и другим болезням животных хозяйств;
7) проверку проведения обеззараживания молочной продукции (молока, масла, сыров, обрата, пахты, сухой и сгущенной молочной продукции), направляемой на корм животным.
5.5. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по убою животных
5.5.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по убою животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.5.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) создание условий для нераспространения инфекционных заболеваний с территории объекта по убою животных и между его производственными зонами;
2) поддержание в рабочем состоянии обязательных ветеринарно-санитарных объектов, предназначенных для защиты боенской организации (убойного пункта) от заноса и распространения заразных болезней животных (навозохранилище, дезинфекционно-промывочный пункт, помещения для изолированного содержания и карантинирования животных, санитарная бойня);
3) обеспечение проведения убоя животных в соответствии с требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) приём животных на убой при наличии ветеринарных сопроводительных документов и возможности идентификации животных;
5) создание в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм условий для проведения специалистами в области ветеринарии предубойного осмотра направляемых на убой животных, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного клеймения продуктов убоя животных;
6) обеспечение изолированного содержания или карантинирования больных и подозрительных в заболевании животных;
7) проведение убоя больных животных в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
8) выполнение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при утилизации биологических отходов.
5.5.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по убою животных проводят:
(абзац первый пункта 5.5.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также соответствия указанных в них данных видам, полу, количеству и номерам животных, поступивших на убой;
2) проверку состояния дезинфекционных барьеров, через которые производится ввоз животных и вывоз продукции;
3) проверку соответствия транспортных средств, доставивших животных и птицу на убой, а также предназначенных для транспортировки выпускаемой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) проверку проведения ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств;
5) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
6) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при приёмке продукции в холодильные камеры и её хранении;
7) проверку наличия и правильности ведения учётной ветеринарной документации.
5.6. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по переработке
и хранению мяса и других продуктов убоя животных
5.6.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке и хранению мяса и других продуктов убоя животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.6.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку продуктов убоя животных и других продуктов животного происхождения при наличии ветеринарных сопроводительных документов и ветеринарных клейм, бирок или иной ветеринарной маркировки;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы поступающих на переработку продуктов животного происхождения и производимой продукции;
4) направление образцов сырья и производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
5) использование продуктов убоя, полученных от больных, истощённых, вынужденно забитых животных, и направление их для переработки или обезвреживания в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
6) соблюдение условий и режимов переработки импортного мяса, отнесённого к категории ветеринарно-санитарной безопасности «Промышленная переработка», при которой необходимы особые режимы хранения и переработки;
7) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении пищевых отходов производства животного происхождения, биологических отходов на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
8) выполнение требований нормативных документов при хранении и использовании нитрита натрия;
9) проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и микробиологического контроля качества проведения дезинфекции.
5.6.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке и хранению мяса и других продуктов убоя животных проводят:
(абзац первый пункта 5.6.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, их соответствия поступившей партии продукции животного происхождения, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости направление запроса об эпизоотическом благополучии местности выхода продукции;
2) проверку наличия на мясе оттисков ветеринарных клейм, штампов и бирок, установление достоверности факта проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (наличие необходимых диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации или подмены продукции;
3) проверку соответствия упаковки готовой продукции требованиям нормативной документации;
4) проверку состояния дезинфекционных барьеров, через которые производится ввоз мяса и других продуктов убоя, а также вывоз готовой продукции;
5) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка сырья и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
6) проверку наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз мяса и мясопродуктов с территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию мяса и мясопродуктов импортного происхождения и прохождения государственного ветеринарного контроля на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
8) направление образцов продукции животного происхождения для проведения лабораторных исследований при выявлении продукции с несвойственным запахом, цветом, консистенцией и плесенью, а также при получении официальной информации о поставках продовольственного сырья и пищевых продуктов из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий) или о возможном содержании в поставленных партиях продукции недопустимых веществ, или о содержании в продукции вредных веществ в количестве, превышающем предельно допустимые концентрации, с оформлением акта отбора проб и сопроводительных документов; анализ полученных результатов лабораторных исследований и принятие решения о порядке использования продукции;
9) выдачу постановлений о направлении недоброкачественной продукции на особые режимы переработки, обеззараживание, утилизацию или уничтожение и контроль выполнения требований указанных постановлений;
10) проверку выполнения технологических процессов и соблюдения технологических режимов на всех этапах производства и их соответствия требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
11) проверку соответствия производственных объектов, вспомогательных объектов производства, технологического оборудования, инвентаря требованиям ветеринарно-санитарных правил;
12) проверку качества проведения зачистки, обвалки и жиловки (удаление кровяных сгустков, патологических очагов и лимфоузлов) мяса, подготовки субпродуктов;
13) проверку соблюдения соответствия температурного, влажностного и светового режимов при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
14) проверку выполнения установленных требований использования в мясном производстве компонентов, оболочки животного происхождения и наличия документов об их качестве и безопасности;
15) проверку соблюдения на проверяемом объекте требований Инструкции по применению и хранению нитрита натрия;
16) проверку количественных показателей использования стабилизаторов цвета мясной продукции (нитрита натрия);
17) проверку использования мясных продуктов, полученных от больных, истощённых, вынужденно забитых животных, направленных для переработки и обезвреживания;
18) проверку температурных режимов переработки мяса при изготовлении колбас, мясных хлебов, консервов и другой продукции, подвергающейся термической обработке;
19) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении отходов производства животного происхождения на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
20) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения, а также при возврате её в организацию – изготовитель продукции;
21) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
22) контроль ведения в организации учётных и контрольных журналов установленной формы;
23) проверку соблюдения запрета на содержание домашних животных на территории перерабатывающей организации (за исключением сторожевых собак, содержащихся вне производственных и складских помещений);
24) проверку соблюдения сроков хранения ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность продукции.
5.7. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по ловле
(добыче) рыбы и других водных животных
5.7.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах рыбодобывающих организаций, судах по ловле (добыче) рыбы и других водных животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.7.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдение технологических режимов при ловле (добыче) и хранении водных животных;
2) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы водных животных;
3) направление образцов водных животных для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм, нормативных и технических документов;
4) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественной и опасной продукции на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение.
5.7.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по ловле (добыче) рыбы и других водных животных проводят:
(абзац первый пункта 5.7.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) эпизоотическую и ветеринарно-санитарную оценку водоёмов, где ведётся промысел рыбы, раков, моллюсков и других водных животных;
2) проверку проведения ветеринарно-санитарных мероприятий на промысловых водоёмах, плавбазах;
3) осмотр (обследование) судов, с которых осуществляется лов рыбы, или промыслового участка для выяснения соответствия используемого инвентаря, мест хранения и средств транспортировки рыбной продукции установленным требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) проверку ведения журналов установленной формы.
5.8. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
по переработке рыбы и других водных животных
5.8.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке рыбы и других водных животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.8.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку рыбы и других водных животных, а также продуктов их переработки при наличии установленных сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдение технологических режимов на всех этапах производства;
3) направление образцов производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) использование условно годной продукции в соответствии с постановлениями должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор (обеззараживание, утилизация или уничтожение);
5) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении отходов производства животного происхождения, биологических отходов на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
6) проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.8.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке рыбы и других водных животных проводят:
(абзац первый пункта 5.8.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление соответствия поступающего сырья ветеринарным сопроводительным документам, удостоверяющим его происхождение, видовую принадлежность, качество и безопасность;
2) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка рыбного сырья и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) проверку соответствия организации технологических процессов требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдения технологических режимов на всех этапах производства и хранения продукции;
4) проверку качества ветеринарно-санитарной обработки рыбной продукции (зачистка, удаление патологически изменённых участков, потрошение);
5) проверку соблюдения технологических режимов переработки рыбной продукции при её обеззараживании по паразитарным, микробиологическим и органолептическим показателям;
6) проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при утилизации или уничтожении биологических отходов;
7) проверку правильности ведения учётных и контрольных журналов установленной формы.
5.9. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по
переработке продуктов пчеловодства
5.9.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке продукции пчеловодства, контролируют:
(абзац первый пункта 5.9.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку мёда и другой продукции пчеловодства при наличии ветеринарных сопроводительных документов и в опломбированной таре;
2) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы поступающей и производимой продукции пчеловодства;
3) направление образцов производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) проведение технологических процессов переработки и фасовки продукции в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм;
5) использование условно годной продукции в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о её направлении на промышленную переработку, утилизацию или уничтожение.
5.9.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке продукции пчеловодства проводят:
(абзац первый пункта 5.9.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление соответствия поступающей на переработку или фасовку продукции пчеловодства маркировке (биркованию) тары и ветеринарным сопроводительным документам, удостоверяющим ее происхождение, видовую принадлежность, эпизоотическую и ветеринарно-санитарную характеристику зоны, где собрана продукция;
2) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка продукции пчеловодства, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при переработке, фасовке и хранении продукции пчеловодства;
4) проверку правильности ведения журналов установленной формы.
5.10. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при хранении и переработке продуктов животного
происхождения на подконтрольных объектах торговли и общественного питания
5.10.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах торговли и общественного питания контролируют:
(абзац первый пункта 5.10.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения при наличии установленных сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции, и предусмотренной законодательством Российской Федерации ветеринарной маркировки;
2) обеспечение изолированного хранения некачественных и опасных пищевых продуктов до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарно-санитарной оценки) и получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о её дальнейшем использовании (переработка, обеззараживание, кормовые цели, утилизация или уничтожение);
3) использование некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор;
4) приостановление оборота продукции в случаях получения официальной информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или зооантропонозных болезней и поставках пищевых продуктов из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий), а также в случаях поступления информации о возможном содержании в поставленных партиях такой продукции остаточных количеств лекарственных средств для животных, токсичных веществ, радионуклидов и других недопустимых веществ или о содержании в продукции вредных веществ в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, до проведения необходимых лабораторных исследований и принятия соответствующего решения должностными лицами, осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор, о её дальнейшем использовании;
5) недопущение приёмки, хранения и реализации мяса всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы «Предварительный осмотр», со штампами «Финноз», «Туберкулёз», «Ящур», «На мясные хлеба», «Проварка», «На консервы», «На варёную колбасу», «Утиль», «Хряк ПП», а также мяса с треугольным клеймом или без наличия ветеринарных клейм;
6) соблюдение запрета приёмки, хранения и реализации импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категориям, при которых не разрешена реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
7) обеспечение условий содержания предназначенных для пищевых целей живых рыб, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток и их реализации в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм;
8) недопущение контакта возвратной (оборотной) тары из-под мясной продукции и продукции птицеводства с тарой и продукцией других организаций;
9) соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения или возврате её в организацию – изготовитель продукции.
5.10.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах торговли и общественного питания проводят:
(абзац первый пункта 5.10.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление наличия и правильности оформления сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, определение подлинности сопроводительных документов, а также установление соответствия обследуемых животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения сопроводительным документам, происхождению и видовой принадлежности;
2) определение подлинности оттисков печатей, ветеринарных штампов и клейм, ветеринарной маркировки продукции государственных ветеринарных служб других стран, при необходимости – установление эпизоотического благополучия местности выхода продукции;
3) выявление и изъятие в установленном законодательством порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
4) проверку соблюдения запрета приёма, хранения и реализации мяса всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы «Предварительный осмотр», со штампами «Финноз», «Туберкулёз», «Ящур», «На мясные хлеба», «Проварка», «На консервы», «На варёную колбасу», «Утиль», «Хряк ПП», а также мяса с треугольным клеймом или без наличия ветеринарных клейм;
5) установление достоверности факта проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса (наличие необходимых диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации или подмены продукции;
6) проверку условий содержания живых рыб, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток при их реализации на пищевые цели в организациях торговли и общественного питания по следующим параметрам: обеспечение аэрации, дехлорирования, очистки воды, поддержание необходимой температуры воды в аквариумах (ёмкостях) и террариумах, соблюдение норм плотности загрузки рыбы и других водных животных в аквариумы (ёмкости) и террариумы;
7) установление наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения в Ульяновскую область;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
8) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения, поступающих из других стран;
(подпункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
9) проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и норм по использованию импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категории, при которой разрешена свободная реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
10) проверку соблюдения запрета приёма, хранения и реализации импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категориям, при которых не допускается реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
11) отбор образцов продукции для лабораторных исследований при выявлении продукции, сомнительной по показателям безопасности;
12) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественной продукции и отходов животного происхождения (кости, мясная обрезь, рыбные отходы и другие) на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения при направлении (возврате) её в организацию – изготовитель продукции;
14) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения (соблюдение температурного, влажностного и светового режимов);
15) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при транспортировке продовольственного сырья и пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания;
16) проверку соблюдения установленных сроков хранения организациями ветеринарных сопроводительных документов.
5.11. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах розничной торговли животными
5.11.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах розничной торговли животными контролируют:
(абзац первый пункта 5.11.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку животных для содержания и реализации при наличии ветеринарных сопроводительных документов;
2) обеспечение при приёмке животных их осмотра, а в случаях выявления животных с признаками заболеваний, неестественным (нехарактерным) поведением обеспечение их изолированного содержания до постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения о проведении необходимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
3) обеспечение условий содержания и реализации животных согласно зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;
4) приёмку кормов и кормовых добавок, используемых при кормлении животных на проверяемом объекте, при наличии ветеринарных сопроводительных документов и соблюдение температурного и влажностного режимов хранения кормов для животных;
5) своевременное информирование представителей Агентства ветеринарии и подведомственных ему организаций о гибели животных для установления причины падежа и выдачи соответствующего заключения о порядке утилизации или уничтожения трупов животных;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) приостановление реализации животных в случаях поступления официальной информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или зооантропонозных болезней и поставках животных из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий), а также обеспечение их изолированного содержания;
7) проведение установленных нормативными документами и предписаниями должностных лиц органов государственного надзора мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации оборудования, помещений и территорий зоомагазинов;
8) проведение своевременной утилизации или уничтожения биологических отходов (трупов животных), а также обеззараживания или уничтожения подстилочного материала и обеззараживания мест содержания животных при выявлении особо опасных инфекционных болезней животных.
5.11.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах розничной торговли животными проводят:
(абзац первый пункта 5.11.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных, корма и кормовые добавки, соответствия имеющихся на момент проверки животных, кормов и кормовых добавок предъявленным документам, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости установление эпизоотического благополучия местности выхода животных, кормов или кормовых добавок;
2) проверку соблюдения условий реализации и содержания животных согласно зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям отдельно по каждому виду животных, включая температурные и влажностные режимы содержания, плотность загрузки в аквариум (клетку, террариум), разделение животных по возрастам и видам, дехлорирование, аэрацию и очистку воды;
3) проверку качества и безопасности кормов, используемых для кормления животных, при необходимости отбор проб для лабораторных исследований с составлением акта отбора проб и сопроводительных документов, анализ полученных результатов и принятие решения о дальнейшем использовании кормов;
4) изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
5) установление наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз животных в Ульяновскую область;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию животных из других стран;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) выдачу предписаний о дальнейшем использовании выявленных животных с признаками заболеваний, неестественным (нехарактерным) поведением, о проведении карантинных, диагностических, лечебных мероприятий с последующим контролем выполнения требований предписаний;
8) расследование фактов поставок животных неизвестного происхождения, без ветеринарных сопроводительных документов, а также установление причин поступления животных из местности (территории), в которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
9) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при оборудовании и использовании изоляторов, а также проведении карантинных мероприятий;
10) проверку температурного и влажностного режимов при хранении кормов;
11) проверку условий транспортировки и выполнения ветеринарно-санитарных требований при поставках в организации торговли животных и кормов;
12) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых добавок, используемых при содержании животных в организациях торговли, при возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного происхождения (мясная, костная, мясокостная и рыбная мука, другие продукты убоя животных, живые корма для рыб и другое) в организацию – изготовитель, при содержании сторожевых собак на прилегающей территории организации торговли;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении на проверяемом объекте торговли мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации и оценку качества проводимых мероприятий;
14) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при утилизации или уничтожении биологических отходов (трупов животных), а также при обеззараживании или уничтожении подстилочного материала и обеззараживании мест содержания животных при выявлении особо опасных инфекционных болезней животных;
15) проверку соблюдения установленных сроков хранения в организациях ветеринарных сопроводительных документов.
5.12. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
торговли кормами и кормовыми добавками
5.12.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах торговли кормами и кормовыми добавками контролируют:
(абзац первый пункта 5.12.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку кормов и кормовых добавок при наличии ветеринарных сопроводительных документов;
2) обеспечение изолированного временного хранения некачественных и опасных кормов и кормовых добавок до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, об их дальнейшем использовании (переработка, обеззараживание, утилизация или уничтожение);
3) использование некачественных и опасных кормов и кормовых добавок в соответствии с требованиями заключений и предписаний специалистов в области ветеринарии;
4) приостановление реализации кормов и кормовых добавок в случаях получения официальной информации о признании соответствующей партии продукции опасной по ветеринарно-санитарным показателям.
5.12.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах торговли кормами и кормовыми добавками проводят:
(абзац первый пункта 5.12.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов на корма и кормовые добавки, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости установление эпизоотического благополучия местности выхода продукции;
2) изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
3) установление соответствия обследуемой продукции ветеринарным сопроводительным документам, оттискам печатей, ветеринарным штампам, а также ветеринарной маркировке государственных ветеринарных служб других стран на импортной продукции;
4) установление наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз кормов и кормовых добавок в Ульяновскую область;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию кормов и кормовых добавок импортного происхождения;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) направление образцов кормов и кормовых добавок для лабораторных исследований при выявлении продукции, сомнительной по показателям безопасности, а также при нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил в процессе приёмки, хранения, переработки, фасовки и реализации продукции;
7) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественных кормов и кормовых добавок на обеззараживание, промышленную переработку, утилизацию или уничтожение;
8) расследование фактов поставок кормов и кормовых добавок неизвестного происхождения, фальсифицированных, без соответствующей маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, а также установление причин поступления кормов и кормовых добавок из местности (территории), в которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
9) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка (перевозка) кормов и кормовых добавок, требованиям ветеринарно-санитарных правил;
10) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых добавок;
11) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного происхождения (мясная, костная, мясокостная и рыбная мука, живые корма для рыб и другие) в организацию – изготовитель.
5.13. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках
5.13.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках контролируют:
(абзац первый пункта 5.13.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) допуск к реализации (участию в выставке, ярмарке) животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок после проведения оценки состояния здоровья животных, ветеринарно-санитарной оценки (ветеринарно-санитарной экспертизы) подконтрольной продукции и получения заключения (разрешения) специалистов в области ветеринарии;
2) направление некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения, биологических отходов в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, на обеззараживание, утилизацию или уничтожение;
3) своевременное уведомление должностных лиц организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о случаях гибели и заболеваний животных для постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения о проведении необходимых мероприятий;
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
4) обеспечение изолированного содержания животных, не прошедших ветеринарную оценку, изолированного хранения некачественных и опасных продуктов животного происхождения.
5.13.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках, проводят:
(абзац первый пункта 5.13.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых осуществлялась перевозка пищевых продуктов животного и растительного происхождения, поступивших для реализации на рынке;
2) проверку наличия и подлинности ветеринарных и других сопроводительных документов, а также проведения ветеринарной идентификации (соответствие продукции, клейм, штампов, информации на маркировке ветеринарным и другим сопроводительным документам, установление происхождения и видовой принадлежности продукции тому или иному виду животных);
3) проверку проведения соответствующего ветеринарного клеймения и этикетирования продукции, прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
4) снятие с реализации продукции, не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу или признанной непригодной для пищевых целей;
5) направление в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу;
6) направление проб (образцов) продуктов животного и растительного происхождения в аккредитованные лаборатории в случаях невозможности проведения необходимых исследований в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
7) установление наличия ветеринарно-санитарного заключения о пригодности для пищевых целей продукции, реализуемой на рынке;
8) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении продукции на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
9) проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли и хранения пищевых продуктов животного и растительного происхождения, оборудования, инвентаря, а также контроль качества проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.13.3. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок рынков, ярмарок, выставок, где осуществляется реализация (демонстрация) животных, проводят:
(абзац первый пункта 5.13.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, на (в) которых осуществлялась перевозка животных;
2) установление наличия и подлинности ветеринарных сопроводительных документов, свидетельствующих о состоянии здоровья животных, об эпизоотическом благополучии местности их содержания и выполнении ветеринарно-санитарных требований при транспортировке;
3) проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли животными, оборудования, инвентаря, а также контроль качества проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.14. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при отгрузке и получении животных и грузов
на подконтрольных объектах
5.14.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при отгрузке и получении животных и подконтрольных грузов на подконтрольных объектах контролируют:
(абзац первый пункта 5.14.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) перевозку животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок – при наличии ветеринарных сопроводительных документов установленной формы; мяса и субпродуктов – при наличии хорошо читаемых ветеринарных клейм;
2) перевозку животных в (на) специально оборудованных для этих целей очищенных и продезинфицированных транспортных средствах;
3) обеспечение сбора биологических отходов жизнедеятельности животных во время транспортировки и утилизации их по окончании транспортировки в специально отведённых для этого местах;
4) своевременное уведомление организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, соответствующей территории о случаях гибели и заболеваний животных для постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения (предписания) о проведении необходимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5) обеспечение условий транспортировки кормов и кормовых добавок, исключающих их рассыпание, воздействие на них и упаковку неблагоприятных погодных условий и других факторов внешней среды;
6) проведение перевозки скоропортящихся продуктов в (на) транспортных средствах с изотермическим кузовом, оснащённым временным или постоянным источником холода (рефрижераторы, фургоны с холодильными установками);
7) осуществление транспортировки опасных в ветеринарном отношении продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок только в порядке, предписанном должностным лицом, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор;
8) проведение по окончании транспортировки механической очистки и дезинфекции транспортного средства, в (на) котором перевозились животные или подконтрольные грузы.
5.14.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах, производящих отгрузку и получение животных и подконтрольных грузов, проводят:
(абзац первый пункта 5.14.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых транспортируются грузы, условий транспортировки;
2) проверку наличия и соответствия ветеринарных сопроводительных документов предъявляемым грузам;
3) проверку проведения очистки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации платформ, площадок, складов и других сооружений (приспособлений), связанных с перевозкой подконтрольных грузов.
5.15. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при сборе и утилизации и уничтожении биологических отходов
5.15.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при сборе и утилизации и уничтожении биологических отходов контролируют:
(абзац первый пункта 5.15.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) своевременное уведомление должностных лиц организации, подведомственной Агентству ветеринарии, о случаях гибели животных для установления причин гибели животных и получения заключения (предписания) о проведении необходимых мероприятий;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) обеспечение изолированного хранения трупов животных и других биологических отходов до получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о возможных способах их утилизации (уничтожения, захоронения);
3) соблюдение запрета выброса трупов животных, других биологических отходов на свалки, захоронения в землю в не отведённых для этой цели местах, сброса в водоёмы;
4) осуществление транспортировки трупов животных и других биологических отходов в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
5) захоронение (утилизация, уничтожение) трупов животных и других биологических отходов в местах и порядке, согласованных с государственной ветеринарной службой;
6) проведение дезинфекции транспортного средства, в котором перевозились трупы животных и другие биологические отходы.
5.15.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при контроле соблюдения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов проводят:
(абзац первый пункта 5.15.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку исполнения требований заключений специалистов в области ветеринарии и предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о порядке сбора, утилизации или уничтожения трупов животных и других биологических отходов;
2) согласование отвода мест для захоронения биологических отходов и строительства объектов по их утилизации и уничтожению;
3) обследование при вводе в эксплуатацию скотомогильника (биотермической ямы) с составлением акта приёмки;
4) выдачу ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму);
5) установление соответствия мест захоронения биологических отходов, а также объектов по их утилизации и уничтожению требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
6) проверку соблюдения правил использования земельных участков на месте бывших скотомогильников;
7) проверку соблюдения требований нормативной документации к технологическим режимам переработки биологических отходов при производстве мясокостной, костной, мясной, перьевой муки, других белковых кормовых добавок;
8) проверку соблюдения запрета на захоронение биологических отходов в неустановленных местах, сброс в водоёмы;
9) проверку соблюдения запрета на сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения;
10) проверку выполнения установленных требований при захоронении радиоактивно загрязнённых биологических отходов;
11) проверку выполнения установленных требований при уничтожении биологических отходов, заражённых или контаминированных возбудителями особо опасных болезней согласно утверждённому в установленном порядке списку;
12) установление соответствия транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении дезинфекции транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов;
14) проверку соблюдения запрета на использование транспортных средств, выделенных для перевозки биологических отходов, для перевозки других грузов;
15) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при проведении дезинфекции мест (почвы), где находился труп животного, а также используемого инвентаря, оборудования и спецодежды;
16) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при проведении дезинфекции или уничтожении навоза, подстилки и остатков корма на месте содержания павших животных;
17) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении дезинфекции шкур, снятых с трупов животных;
18) проверку соблюдения запрета на завоз в утилизационные цеха животноводческих хозяйств биологических отходов из других хозяйств, приёма биологических отходов от владельцев животных – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
19) проверку соблюдения правил утилизации или уничтожения трупов экспериментально заражённых лабораторных животных;
20) учёт имеющихся на подконтрольной территории скотомогильников (биотермических ям), пунктов сбора трупов павших животных и ветеринарно-санитарных утилизационных заводов, их регулярное обследование;
21) проверку ведения на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах учётных журналов регистрации поступающих биологических отходов установленной формы, ветеринарных и других сопроводительных документов, подтверждающих происхождение и количество поступивших на утилизацию биологических отходов;
22) проверку соблюдения запрета на выпас скота и скашивание травы на территории скотомогильника (биотермической ямы), а также запрета на вывоз земли и гуммированного остатка со скотомогильника за его пределы.
5.16. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при применении лекарственных средств для животных
5.16.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при применении лекарственных средств для животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.16.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) соблюдение правил хранения и применения лекарственных средств для животных и использование их по назначению при наличии документов, удостоверяющих их происхождение, качество и безопасность;
2) обеспечение изолированного временного хранения некачественных и опасных лекарственных средств для животных до согласования с органом государственного ветеринарного надзора порядка их дальнейшего использования;
3) соблюдение правил использования некачественных и опасных лекарственных средств для животных в соответствии с требованиями предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государствен-ный ветеринарный надзор.
5.16.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на объектах по хранению и применению лекарственных средств для животных проводят:
(абзац первый пункта 5.16.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями действующих правил транспортировки, хранения и применения лекарственных средств для животных;
2) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых транспортируются лекарственные средства для животных, а также температурных режимов и сроков транспортировки;
3) установление наличия и соответствия сопроводительных документов предъявляемым лекарственным средствам для животных;
4) установление наличия маркировки, содержащей необходимые сведения, на упаковках лекарственных средств для животных и на фасовочной единице;
5) проверку соблюдения запрета допуска к применению лекарственных средств для животных, не идентифицируемых, с нарушенной упаковкой, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;
6) проверку соблюдения условий и сроков хранения лекарственных средств для животных, в том числе температурного, влажностного и светового режимов хранения;
7) проверку соблюдения установленных требований ветеринарно-санитарных правил при хранении и применении ядовитых и сильнодействующих препаратов;
8) выдачу владельцу лекарственных средств для животных предписания о порядке утилизации или уничтожения некачественных (опасных) лекарственных средств и контроль выполнения требований предписания.
6. Правовые основания мероприятий по организации
и осуществлению регионального государственного
ветеринарного надзора
Мероприятия по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области проводятся на основании распоряжения Агентства ветеринарии в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административным регламентом Агентства ветеринарии «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области».
(раздел 6 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П, от 09.12.2019 № 668-П)
)
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку организации
и осуществления регионального
государственного ветеринарного
надзора на территории
Ульяновской области
КРИТЕРИИ
отнесения используемых юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями производственных объектов к категориям риска
1. Общие положения
При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственных объектов (далее – объекты регионального государственного ветеринарного надзора) к определённой категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел 2 настоящего документа) и с учётом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящего документа).
2. Критерии тяжести потенциальных негативных
последствий возможного несоблюдения обязательных требований
2.1. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 4 настоящего документа) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности с их использованием в соответствии с таблицей № 1 и критериями риска в соответствии с таблицами № 2 и 3.
Таблица № 1
№
п/п
Виды осуществляемой деятельности
Количество баллов
1
2
3
1.
Содержание (в том числе временное) животных (кроме
инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых
земноводных, рептилий), разведение животных (кроме
неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных
беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий,), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров.
Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения
5
2.
Производство, переработка товаров, включённых в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённый решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее – подконтрольные товары), кроме:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, если на объекте, где производится их переработка, не выпускается продукция животного
происхождения, не прошедшая термическую обработку.
Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров,
признанных некачественными и опасными
4
3.
Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме
хранения и реализации исключительно:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, полученных исключительно
из переработанного сырья животного происхождения.
Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку.
Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными
3
4.
Производство кормов и кормовых добавок
2
5.
Содержание, разведение, выращивание, реализация
инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых
земноводных, рептилий.
Производство, переработка, хранение и реализация:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, прошедших термическую
обработку.
Перевозка (перемещение) продукции животного
происхождения, прошедшей термическую обработку
1
При осуществлении двух и более видов деятельности из числа указанных в таблице № 1 учитывается наибольшее количество баллов, предусмотренных для одного из них.
Критерии риска
Таблица № 2
№
п/п
Зоосанитарный статус
(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней,
переработке и хранению продукции свиноводства)
Уровень компарт-
мента
Количество животных (наивысшее значение
за предшествующий
календарный год)
Коли-чество баллов
Объём производства продукции свиноводства
(за предшествующий календарный год, тонн)
Количество баллов
Объём хранения
(перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства
(за предшествующий календарный год, тонн)
Количество баллов
1.
I компарт-
мент
Независимо от количества животных
5
Независимо от объёма производства
5
Независимо от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
5
2.
II компарт-
мент
Независимо от количества животных
4
Независимо от объёма производства
4
Независимо от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
4
3.
III компарт-мент
27001
и более
3
5501
и более
3
5501
и более
3
до 27000
2
до 5500
2
до 5500
2
4.
IV компарт-мент
Независимо от количества животных
1
Независимо от объёма производства
1
Независимо
от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
1
Таблица № 3
№
п/п
Период, прошедший с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных,
болезней животных, по которым могут устанавливаться
ограничительные мероприятия (карантин),
на территории объекта регионального государственного
ветеринарного надзора
(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению
и выращиванию животных)
Количество баллов
1.
Менее 1 года
5
2.
Более 1 года, но менее 2 лет
4
3.
Более 2 лет, но менее 3 лет
3
4.
Более 3 лет, но менее 4 лет
2
5.
Более 4 лет, но менее 5 лет
1
6.
Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
не регистрировались
0
2.2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска осуществляется посредством суммирования количества баллов, установленных критериями риска, и последующего деления полученной суммы на количество используемых критериев:
Ʃ – среднее арифметическое значение суммы баллов;
Кn – количество баллов, присвоенных в соответствии с таблицей № 2;
n – количество критериев, в соответствии с которыми присвоенное количество баллов не равно 0;
Кv – количество баллов, присвоенных в соответствии с таблицей № 1.
К категории чрезвычайно высокого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 4,50 до 5,00.
К категории высокого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 3,91 до 4,49.
К категории среднего риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 2,50 до 3,90.
К категории умеренного риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 1,50 до 2,49 баллов.
К категории низкого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 1,49 и меньше.
2.3. Отнесение отдельных объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется в соответствии с таблицей № 4.
Таблица № 4
№
п/п
Объекты регионального государственного
ветеринарного надзора
Категория
риска
1.
Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных
Чрезвычайно высокий риск
2.
Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств
Высокий риск
3. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований
3.1. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом 2 настоящего документа к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания использующему его юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных:
с нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных (часть 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний (часть 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершёнными в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) (часть 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (часть 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования (часть 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (часть 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлёкшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (часть 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлёкшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (часть 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил (часть 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
3.2. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания использующим его юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
(приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
Утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 18.03.2020 № 117-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 89-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П, от 19.12.2017 № 657-П, от 03.06.2019 № 258-П, от 09.12.2019 № 668-П)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2012 № 171-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области»;
абзац пятый постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2013 № 398-П «О признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области».
Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И. Морозов
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 13 марта 2014 г. № 89-П
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
1.2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ульяновской области организует и осуществляет Агентство ветеринарии Ульяновской области (далее – Агентство ветеринарии).
(пункт 1.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ульяновской области посредством предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер и направлен на:
(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
1) предупреждение возникновения и распространения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
2) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
3) организацию проведения на территории Ульяновской области противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контроль за их выполнением;
4) соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и должностными лицами установленных ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых актов в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также правил при введении ограничительных и карантинных мероприятий при возникновении и распространении заразных и массовых незаразных болезней животных;
5) охрану территории Ульяновской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации;
6) обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории Ульяновской области сырья и пищевых продуктов животного происхождения в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений;
7) предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций биологического, химического, радиологического характера и других техногенных и природных воздействий на животных, на продукцию животного происхождения и на другую подконтрольную региональному государственному ветеринарному надзору продукцию (далее – подконтрольная продукция);
8) установление эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния территорий и объектов для выдачи разрешений, позволяющих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять перевозки (поставки) животных, пищевых продуктов и другой подконтрольной региональному государственному ветеринарному надзору продукции из Ульяновской области в другие субъекты Российской Федерации и иностранные государства.
1.4. Региональный государственный ветеринарный надзор включает следующие виды деятельности:
1) ведение реестра специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность, объектов по содержанию и убою животных, производству, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, а также объектов по утилизации биологических отходов, за исключением объектов федерального значения;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) проведение на объектах, подконтрольных региональному государственному ветеринарному надзору, проверок соблюдения ветеринарно-санитарных требований к объектам содержания, разведения, карантинирования и убоя животных, производства, заготовки, переработки, хранения и реализации технического, продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок на продовольственных рынках, выставках, ярмарках и объектах по оказанию ветеринарных услуг, а также к объектам обеззараживания, утилизации, уничтожения: тары и упаковки, используемых для хранения и перевозки продукции животного происхождения, недоброкачественной и опасной продукции животного происхождения; к объектам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее – подконтрольные объекты);
3) проведение на подконтрольных объектах проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований технических регламентов, Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», федеральных законов от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», международных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, технических регламентов на молоко, мясо, рыбу и другую подконтрольную продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, перевозки и убоя (добычи, промысла, разведения) животных, заготовки, производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
4) проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил применения лекарственных средств для животных и технических средств ветеринарного назначения;
5) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях;
6) проведение лабораторных мониторинговых исследований;
7) проведение на подконтрольных объектах мониторинга (в том числе лабораторного) за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции на всех этапах её содержания, производства и оборота;
8) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов и выдача заключений о возможных способах их дальнейшего использования или уничтожения;
9) контроль за использованием некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, за сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов и средств ветеринарного назначения;
10) оценку эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния подконтрольных объектов и территорий Ульяновской области;
11) расследование случаев возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Ульяновской области;
12) участие в расследовании причин появления некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения при их производстве и обороте, а также случаев отравления людей через продукты животного происхождения или заболеваний от животных;
13) проведение процедур по определению возможности ввоза и вывоза из Ульяновской области животных и подконтрольной продукции с оформлением соответствующих заключений и разрешений;
14) взаимодействие Агентства ветеринарии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(подпункт 14 пункта 1.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.5. В целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм Агентство ветеринарии в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области.
(пункт 1.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан (владельцев животных, подконтрольной продукции) положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не применяются.
1.7. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(пункт 1.7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1.8. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включённых в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(пункт 1.8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2017 № 657-П)
1.9. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственные объекты (далее – объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска согласно приложению к настоящему Порядку.
(пункт 1.9 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.10. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска и изменение категории риска осуществляются решением руководителя Агентства ветеринарии или его заместителя.
В случае отсутствия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска объект регионального государственного ветеринарного надзора считается отнесённым к категории низкого риска.
При наличии программы производственного контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции и процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, основанными на принципах ХАССП, объекты регионального государственного ветеринарного надзора считаются отнесёнными к категории низкого риска.
(пункт 1.10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.11. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, в зависимости от присвоенных таким объектам категорий риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в 1 год;
для категории высокого риска – один раз в 2 года;
для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года и не реже чем 1 раз в 5 лет;
для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет и не реже чем 1 раз в 8 лет.
Особенностями осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к определённой категории риска, являются сокращение срока проведения проверок и непроведение плановых выездных проверок.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(пункт 1.11 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.12. Агентство ветеринарии ведёт перечень объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее – региональный перечень).
(пункт 1.12 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.13. Региональный перечень содержит следующую информацию:
1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
5) место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
6) дату и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.
(пункт 1.13 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.14. На официальном сайте Агентства ветеринарии размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из регионального перечня, предусмотренная пунктом 1.13 настоящего раздела, за исключением сведений, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.
(пункт 1.14 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.15. Размещение информации, указанной в пункте 1.14 настоящего раздела, осуществляется с учётом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
(пункт 1.15 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.16. По запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя Агентство ветеринарии в соответствии с настоящим Порядком представляет информацию о присвоенной объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска.
(пункт 1.16 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
1.17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в соответствии с настоящим Порядком подать в Агентство ветеринарии заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.
(пункт 1.17 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
2. Должностные лица, осуществляющие региональный
государственный ветеринарный надзор на территории
Ульяновской области
2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Ульяновской области осуществляют:
1) руководитель Агентства ветеринарии Ульяновской области – главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области;
2) заместитель руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ульяновской области – начальник отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы;
3) ведущий консультант – главный государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии;
4) главный специалист-эксперт – главный государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии.
2.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного в Российской Федерации образца и имеют служебные удостоверения единого образца, установленного распоряжением Правительства Ульяновской области.
(раздел 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
3. Полномочия должностных лиц Агентства ветеринарии
при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
3.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах наделены следующими полномочиями:
(абзац первый пункта 3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, а также причины производства и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной продукции;
2) предъявлять организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
3) выносить предписание о запрете применения для ветеринарных целей лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;
4) осуществлять исследования, испытания, освидетельствования, экспертизы, измерения и иные проверочные действия, связанные с выполнением полномочий в установленной сфере деятельности;
5) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также у лиц, осуществляющих содержание и убой животных, заготовку, производство, переработку, хранение, реализацию и утилизацию продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий Агентства ветеринарии, в том числе адреса места жительства индивидуальных предпринимателей;
(подпункт 5 пункта 3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
6) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных;
7) проводить отбор (закупку) проб подконтрольной продукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы или в целях осуществления лабораторного мониторинга безопасности пищевых продуктов на территории Ульяновской области;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
9) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
(подпункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
10) требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие подконтрольной продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
11) осуществлять мероприятия по региональному государственному ветеринарному надзору за соблюдением технических регламентов, Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», федеральных законов от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», других нормативных правовых Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, технических регламентов на молоко, мясо, рыбу и другую подконтрольную продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, разведения, перевозки и убоя (добычи, промысла) в установленном законодательством порядке;
12) направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;
13) принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.
3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области, его заместитель, главные государственные ветеринарные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы и другие должностные лица Агентства ветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольной им территории, наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего раздела, имеют право:
(абзац первый пункта 3.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) направлять материалы в суд для приостановления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях производства, переработки, хранения, перевозки и реализации продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, а также применения лекарственных средств для животных и технических средств ветеринарного назначения;
2) рассматривать дела о нарушениях требований действующих технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств для животных, применения ветеринарно-санитарных мер, а также о нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) привлекать изготовителя, исполнителя, продавца, владельца животных и подконтрольной продукции к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случаях нарушения требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) направлять в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и норм и требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
5) вносить в Правительство Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области предложения:
а) о создании в установленном порядке чрезвычайных противо-эпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.
4. Обязанности должностных лиц Агентства
ветеринарии при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
Главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области, его заместитель, главные государственные ветеринарные инспекторы, государственные ветеринарные инспекторы и другие должностные лица Агентства ветеринарии, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны:
(абзац первый раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
2) не разглашать сведения, содержащие коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении регулярного государственного ветеринарного надзора;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
4) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Агентства ветеринарии, заместителя руководителя Агентства ветеринарии;
(пункт 4 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Агентства ветеринарии;
(пункт 5 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок;
14) проводить в ходе мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору за соблюдением требований технических регламентов разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, информировать о существующих технических регламентах Таможенного союза и технических регламентах Российской Федерации;
15) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
16) направлять информацию о несоответствии подконтрольной продукции требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
17) осуществлять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
5. Порядок действий должностных лиц Агентства
ветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
5.1. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по содержанию животных
Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по содержанию животных контролируют соблюдение владельцами животных установленных законодательством:
(абзац первый подраздела 5.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) порядка предоставления владельцами достоверной информации о наличии в их владении животных в целях обеспечения вакцинации и проведения диагностических исследований всего поголовья животных;
2) правил идентификации животных (биркование, таврение, чипирование);
3) правил вакцинации и прохождения необходимых процедур в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм (обязательные клинические, лабораторно-диагностические исследования и лечебно-профилактические мероприятия по профилактике и ликвидации болезней животных);
4) требований регламентов, стандартов, ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании животных;
5) правил использования кормовых добавок и лекарственных средств для сельскохозяйственных животных;
6) порядка информирования организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о случаях необычного поведения, заболевания, гибели продуктивного животного или его покуса другими животными для проведения необходимых диагностических, профилактических и лечебных мероприятий;
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) порядка изолирования покусанных продуктивных животных от других животных до получения результатов лабораторных исследований покусавшего животного;
8) требований условий карантина (ограничительных мероприятий) при ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
9) порядка перегона, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных;
10) ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
11) ветеринарно-санитарных правил реализации животных;
12) ветеринарно-санитарных правил при ввозе (вывозе) животных на подконтрольный объект (с объекта) их содержания;
13) правил проведения мероприятий по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.
5.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по заготовке, производству
и хранению кормов и кормовых добавок
5.2.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок контролируют выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм, а также:
(абзац первый пункта 5.2.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) организацию проведения обязательных лабораторных исследований кормов, кормовых добавок на показатели качества и безопасности в установленном законодательством порядке;
2) обеспечение изолированного хранения кормов и кормовых добавок, признанных опасными по ветеринарно-санитарным показателям;
3) соблюдение ветеринарно-санитарных правил и норм при заготовке, производстве, хранении и поставках кормов и кормовых добавок;
4) выполнение требований, предписаний должностных лиц организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о порядке обеззараживания, утилизации или уничтожения опасных кормов и кормовых добавок.
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5.2.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие проверки подконтрольных объектов по заготовке, производству и хранению кормов и кормовых добавок, проводят:
(абзац первый пункта 5.2.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку загрязнения почв и растений токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами, азотистыми и другими удобрениями и токсикантами на основе использования данных агрохимической, фитосанитарной, экологической и других служб, а также по результатам лабораторных исследований проб (образцов) почвы и растений, направленных в аккредитованную лабораторию специалистами, в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также контроль ветеринарно-санитарного состояния водоисточников для производства кормов;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) проверку эпизоотического состояния посевных площадей, сенокосных угодий и других территорий заготовки кормов и сырья для производства кормов;
3) проверку качества и ветеринарно-санитарной безопасности кормов и сырья для производства кормов в процессе их хранения или созревания;
4) проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых добавок;
5) отбор проб кормов и сырья для производства кормов для проведения лабораторных мониторинговых исследований, анализ полученных результатов лабораторных исследований;
6) выдачу предписаний о недопущении использования кормов и сырья для производства кормов при выявлении эпизоотического неблагополучия территории заготовки кормов, загрязнения почв и растений токсичными элементами, с определением порядка и режимов обеззараживания, дальнейшего использования или уничтожения таких кормов и сырья для их производства, контроль выполнения требований выданных предписаний;
7) проверку соответствия транспортных средств, в которых осуществляется транспортировка кормов и сырья для производства кормов, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
8) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.3. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах,
занятых содержанием и разведением животных
5.3.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных, контролируют:
(абзац первый пункта 5.3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) выполнение требований технических регламентов, нормативно-технической документации и технологических инструкций в сфере применения ветеринарно-санитарных мер;
2) соблюдение режимов обеззараживания пищевых отходов, недоброкачественных кормов и их составляющих, а также соблюдение правил их использования;
3) соблюдение законодательства Российской Федерации в части обязательного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы полученной от животных продукции в целях определения возможности её использования для пищевых или других целей;
4) организацию проведения обязательных лабораторных исследований получаемой от животных продукции на показатели качества и безопасности в установленном законодательством порядке;
5) использование производимой от больных животных продукции в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и инструкций;
6) соблюдение ветеринарно-санитарных требований, правил и норм при производстве и хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных.
5.3.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по производству и хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов в хозяйствах, занятых содержанием и разведением животных, проводят:
(абзац первый пункта 5.3.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку состояния пастбищ, сенокосных и медоносных угодий, водоисточников для поения животных, территорий ферм и хозяйств (анализ данных об эпизоотическом состоянии, загрязнении почв, воды и растений токсичными элементами, пестицидами, радионуклидами и другими токсикантами) для определения возможности использования обследованных территорий, водоёмов для содержания и разведения продуктивных животных и получения с данных территорий (водоёмов) кормов;
2) проверку наличия ветеринарных и иных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность привозных кормов и кормовых добавок;
3) проверку соблюдения установленных сроков выведения из организма животных остаточного количества лекарственных средств и кормовых добавок с терапевтическим или стимулирующим действием, по истечении которых разрешено использование для пищевых целей получаемой продукции;
4) отбор образцов (проб) кормов, кормовых добавок и воды для поения животных, их опломбирование, оформление сопроводительных документов и направление этих образцов (проб) для лабораторных исследований в аккредитованную лабораторию для определения их качества и безопасности;
5) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил к состоянию производственных помещений, оборудования и инвентаря, используемого для получения на фермах и в хозяйствах продовольственного сырья и пищевых продуктов;
6) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации;
7) проверку соблюдения режимов обеззараживания условно годной пищевой продукции, кормов и кормовых добавок;
8) проверку выполнения заключения о дальнейшем использовании (переработка, утилизация или уничтожение) продукции, полученной от больных или подозреваемых в заболевании животных;
9) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при хранении и отгрузке подконтрольной продукции.
5.4. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при производстве и
переработке сырого молока и сырых сливок
5.4.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по производству сырого молока и сырых сливок контролируют:
(абзац первый пункта 5.4.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) наличие санитарной защитной зоны вокруг молочной фермы;
2) состояние ограждения фермы и санпропускника;
3) состояние подъездных путей и внутрихозяйственных дорог;
4) наличие санузлов на территории фермы;
5) наличие у персонала фермы рабочей и санитарной одежды, а также проведение её стирки и санитарной обработки;
6) наличие и соблюдение графика проведения санитарных дней;
7) наличие у дойных животных идентификационных знаков (бирки, тавро и т.п.);
8) выполнение плана противоэпизоотических мероприятий (вакцинация против сибирской язвы, эмкара, сальмонеллёза и колибактериоза);
9) проведение обязательных клинико-диагностических и лабораторных исследований (на маститы, бруцеллёз, туберкулёз, лейкоз);
10) наличие плана производственного контроля качества и безопасности выпускаемой продукции, полноты и эффективности его выполнения;
11) соблюдение правил изоляции больных и подозрительных на заболевание животных;
12) соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании и доении животных;
13) проведение оценки качества и безопасности используемых кормов, кормовых добавок, воды для поения и лекарственных средств для животных;
14) проведение обязательных профилактических и лечебных мероприятий для дойных животных;
15) соблюдение установленных сроков выведения из организма дойных животных остаточных количеств лекарственных средств;
16) санитарное состояние доильного зала, доильных установок, молокопроводов и другого оборудования;
17) проведение мойки и дезинфекции оборудования для дойки и первичной обработки молока;
18) проведение ополаскивания молочного оборудования после санитарной обработки и дезинфекции с целью недопущения попадания в продукцию остаточных количеств моющих и дезинфицирующих средств;
19) соблюдение установленных требований при подготовке животных к дойке;
20) соблюдение правил недопустимости смешивания молока от здоровых животных с молоком от больных животных, животных, подвергнутых лечению и обработкам (в период выведения лекарственных средств с молоком), животных в течение 7 дней после отёла и во время запуска;
21) проведение фильтрации, охлаждения и обеззараживания молока;
22) проведение в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы сырого молока и сырых сливок для установления их пригодности для пищевых целей;
23) прохождение обязательной сертификации или декларирования соответствия продукции (сырого молока, сливок) требованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию;
24) санитарное состояние ёмкостей, предназначенных для транспортировки молока и сливок;
25) наличие ветеринарных сопроводительных документов на отгружаемую продукцию;
26) соблюдение температурных режимов и сроков хранения молока в хозяйстве с учётом его транспортировки на молокоперерабатывающее предприятие;
27) соблюдение правил отгрузки и транспортировки продукции (опломбирование ёмкостей и т.п.);
28) соблюдение правил сбора, обеззараживания или утилизации молока, полученного от больных животных;
29) соблюдение правил использования молока с остаточным содержанием лекарственных средств, а также полученного в течение 7 дней после отёла и во время запуска;
30) соблюдение правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
5.4.2. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке сырого молока и сырых сливок контролируют:
(абзац первый пункта 5.4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку молока в опломбированных ёмкостях при наличии документов о его происхождении, качестве и безопасности;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм, соблюдением технологических режимов на всех этапах производства;
3) направление образцов сырья и производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) использование молока, полученного от больных животных, в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор, по месту выхода продукции.
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5.4.3. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке сырого молока и сырых сливок проводят:
(абзац первый пункта 5.4.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку соответствия поступившей продукции документам о происхождении, качестве и безопасности продукции, наличия пломб;
2) проверку безопасности поступающего на проверяемый объект молока из хозяйств и молочных ферм посредством анализа результатов эпизоотического, радиологического и токсикологического контроля местности выхода продукции и используемых в хозяйствах кормов и воды, а также информации о проведении пастеризации молока;
3) проверку состояния дезинфекционных барьеров и пропускников, через которые производится ввоз и вывоз молочной продукции;
4) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка молока и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
5) проверку правильности ведения журнала регистрации поступившей молочной продукции, сопроводительных документов, подтверждающих её происхождение, качество и безопасность;
6) проверку соблюдения технологических режимов переработки молока, поступающего из неблагополучных по бруцеллёзу, туберкулёзу и другим болезням животных хозяйств;
7) проверку проведения обеззараживания молочной продукции (молока, масла, сыров, обрата, пахты, сухой и сгущенной молочной продукции), направляемой на корм животным.
5.5. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по убою животных
5.5.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по убою животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.5.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) создание условий для нераспространения инфекционных заболеваний с территории объекта по убою животных и между его производственными зонами;
2) поддержание в рабочем состоянии обязательных ветеринарно-санитарных объектов, предназначенных для защиты боенской организации (убойного пункта) от заноса и распространения заразных болезней животных (навозохранилище, дезинфекционно-промывочный пункт, помещения для изолированного содержания и карантинирования животных, санитарная бойня);
3) обеспечение проведения убоя животных в соответствии с требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) приём животных на убой при наличии ветеринарных сопроводительных документов и возможности идентификации животных;
5) создание в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм условий для проведения специалистами в области ветеринарии предубойного осмотра направляемых на убой животных, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного клеймения продуктов убоя животных;
6) обеспечение изолированного содержания или карантинирования больных и подозрительных в заболевании животных;
7) проведение убоя больных животных в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
8) выполнение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при утилизации биологических отходов.
5.5.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по убою животных проводят:
(абзац первый пункта 5.5.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также соответствия указанных в них данных видам, полу, количеству и номерам животных, поступивших на убой;
2) проверку состояния дезинфекционных барьеров, через которые производится ввоз животных и вывоз продукции;
3) проверку соответствия транспортных средств, доставивших животных и птицу на убой, а также предназначенных для транспортировки выпускаемой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) проверку проведения ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств;
5) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
6) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при приёмке продукции в холодильные камеры и её хранении;
7) проверку наличия и правильности ведения учётной ветеринарной документации.
5.6. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по переработке
и хранению мяса и других продуктов убоя животных
5.6.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке и хранению мяса и других продуктов убоя животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.6.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку продуктов убоя животных и других продуктов животного происхождения при наличии ветеринарных сопроводительных документов и ветеринарных клейм, бирок или иной ветеринарной маркировки;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций, ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы поступающих на переработку продуктов животного происхождения и производимой продукции;
4) направление образцов сырья и производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
5) использование продуктов убоя, полученных от больных, истощённых, вынужденно забитых животных, и направление их для переработки или обезвреживания в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
6) соблюдение условий и режимов переработки импортного мяса, отнесённого к категории ветеринарно-санитарной безопасности «Промышленная переработка», при которой необходимы особые режимы хранения и переработки;
7) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении пищевых отходов производства животного происхождения, биологических отходов на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
8) выполнение требований нормативных документов при хранении и использовании нитрита натрия;
9) проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и микробиологического контроля качества проведения дезинфекции.
5.6.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке и хранению мяса и других продуктов убоя животных проводят:
(абзац первый пункта 5.6.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, их соответствия поступившей партии продукции животного происхождения, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости направление запроса об эпизоотическом благополучии местности выхода продукции;
2) проверку наличия на мясе оттисков ветеринарных клейм, штампов и бирок, установление достоверности факта проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (наличие необходимых диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации или подмены продукции;
3) проверку соответствия упаковки готовой продукции требованиям нормативной документации;
4) проверку состояния дезинфекционных барьеров, через которые производится ввоз мяса и других продуктов убоя, а также вывоз готовой продукции;
5) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка сырья и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
6) проверку наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз мяса и мясопродуктов с территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию мяса и мясопродуктов импортного происхождения и прохождения государственного ветеринарного контроля на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
8) направление образцов продукции животного происхождения для проведения лабораторных исследований при выявлении продукции с несвойственным запахом, цветом, консистенцией и плесенью, а также при получении официальной информации о поставках продовольственного сырья и пищевых продуктов из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий) или о возможном содержании в поставленных партиях продукции недопустимых веществ, или о содержании в продукции вредных веществ в количестве, превышающем предельно допустимые концентрации, с оформлением акта отбора проб и сопроводительных документов; анализ полученных результатов лабораторных исследований и принятие решения о порядке использования продукции;
9) выдачу постановлений о направлении недоброкачественной продукции на особые режимы переработки, обеззараживание, утилизацию или уничтожение и контроль выполнения требований указанных постановлений;
10) проверку выполнения технологических процессов и соблюдения технологических режимов на всех этапах производства и их соответствия требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
11) проверку соответствия производственных объектов, вспомогательных объектов производства, технологического оборудования, инвентаря требованиям ветеринарно-санитарных правил;
12) проверку качества проведения зачистки, обвалки и жиловки (удаление кровяных сгустков, патологических очагов и лимфоузлов) мяса, подготовки субпродуктов;
13) проверку соблюдения соответствия температурного, влажностного и светового режимов при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
14) проверку выполнения установленных требований использования в мясном производстве компонентов, оболочки животного происхождения и наличия документов об их качестве и безопасности;
15) проверку соблюдения на проверяемом объекте требований Инструкции по применению и хранению нитрита натрия;
16) проверку количественных показателей использования стабилизаторов цвета мясной продукции (нитрита натрия);
17) проверку использования мясных продуктов, полученных от больных, истощённых, вынужденно забитых животных, направленных для переработки и обезвреживания;
18) проверку температурных режимов переработки мяса при изготовлении колбас, мясных хлебов, консервов и другой продукции, подвергающейся термической обработке;
19) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении отходов производства животного происхождения на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
20) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения, а также при возврате её в организацию – изготовитель продукции;
21) проверку соблюдения порядка проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
22) контроль ведения в организации учётных и контрольных журналов установленной формы;
23) проверку соблюдения запрета на содержание домашних животных на территории перерабатывающей организации (за исключением сторожевых собак, содержащихся вне производственных и складских помещений);
24) проверку соблюдения сроков хранения ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность продукции.
5.7. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по ловле
(добыче) рыбы и других водных животных
5.7.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах рыбодобывающих организаций, судах по ловле (добыче) рыбы и других водных животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.7.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдение технологических режимов при ловле (добыче) и хранении водных животных;
2) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы водных животных;
3) направление образцов водных животных для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм, нормативных и технических документов;
4) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественной и опасной продукции на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение.
5.7.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по ловле (добыче) рыбы и других водных животных проводят:
(абзац первый пункта 5.7.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) эпизоотическую и ветеринарно-санитарную оценку водоёмов, где ведётся промысел рыбы, раков, моллюсков и других водных животных;
2) проверку проведения ветеринарно-санитарных мероприятий на промысловых водоёмах, плавбазах;
3) осмотр (обследование) судов, с которых осуществляется лов рыбы, или промыслового участка для выяснения соответствия используемого инвентаря, мест хранения и средств транспортировки рыбной продукции установленным требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
4) проверку ведения журналов установленной формы.
5.8. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
по переработке рыбы и других водных животных
5.8.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке рыбы и других водных животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.8.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку рыбы и других водных животных, а также продуктов их переработки при наличии установленных сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции;
2) проведение технологических процессов в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдение технологических режимов на всех этапах производства;
3) направление образцов производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) использование условно годной продукции в соответствии с постановлениями должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор (обеззараживание, утилизация или уничтожение);
5) выполнение требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении отходов производства животного происхождения, биологических отходов на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
6) проведение на проверяемом объекте в установленном порядке мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.8.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке рыбы и других водных животных проводят:
(абзац первый пункта 5.8.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление соответствия поступающего сырья ветеринарным сопроводительным документам, удостоверяющим его происхождение, видовую принадлежность, качество и безопасность;
2) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка рыбного сырья и готовой продукции, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) проверку соответствия организации технологических процессов требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм и соблюдения технологических режимов на всех этапах производства и хранения продукции;
4) проверку качества ветеринарно-санитарной обработки рыбной продукции (зачистка, удаление патологически изменённых участков, потрошение);
5) проверку соблюдения технологических режимов переработки рыбной продукции при её обеззараживании по паразитарным, микробиологическим и органолептическим показателям;
6) проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при утилизации или уничтожении биологических отходов;
7) проверку правильности ведения учётных и контрольных журналов установленной формы.
5.9. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах по
переработке продуктов пчеловодства
5.9.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по переработке продукции пчеловодства, контролируют:
(абзац первый пункта 5.9.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку мёда и другой продукции пчеловодства при наличии ветеринарных сопроводительных документов и в опломбированной таре;
2) создание условий для проведения ветеринарной оценки и ветеринарно-санитарной экспертизы поступающей и производимой продукции пчеловодства;
3) направление образцов производимой продукции для проведения лабораторных исследований в соответствии с требованиями нормативных и технических документов;
4) проведение технологических процессов переработки и фасовки продукции в соответствии с требованиями технологических инструкций и ветеринарно-санитарных правил и норм;
5) использование условно годной продукции в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о её направлении на промышленную переработку, утилизацию или уничтожение.
5.9.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах по переработке продукции пчеловодства проводят:
(абзац первый пункта 5.9.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление соответствия поступающей на переработку или фасовку продукции пчеловодства маркировке (биркованию) тары и ветеринарным сопроводительным документам, удостоверяющим ее происхождение, видовую принадлежность, эпизоотическую и ветеринарно-санитарную характеристику зоны, где собрана продукция;
2) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка продукции пчеловодства, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
3) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при переработке, фасовке и хранении продукции пчеловодства;
4) проверку правильности ведения журналов установленной формы.
5.10. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при хранении и переработке продуктов животного
происхождения на подконтрольных объектах торговли и общественного питания
5.10.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах торговли и общественного питания контролируют:
(абзац первый пункта 5.10.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения при наличии установленных сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продукции, и предусмотренной законодательством Российской Федерации ветеринарной маркировки;
2) обеспечение изолированного хранения некачественных и опасных пищевых продуктов до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарно-санитарной оценки) и получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о её дальнейшем использовании (переработка, обеззараживание, кормовые цели, утилизация или уничтожение);
3) использование некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор;
4) приостановление оборота продукции в случаях получения официальной информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или зооантропонозных болезней и поставках пищевых продуктов из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий), а также в случаях поступления информации о возможном содержании в поставленных партиях такой продукции остаточных количеств лекарственных средств для животных, токсичных веществ, радионуклидов и других недопустимых веществ или о содержании в продукции вредных веществ в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, до проведения необходимых лабораторных исследований и принятия соответствующего решения должностными лицами, осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор, о её дальнейшем использовании;
5) недопущение приёмки, хранения и реализации мяса всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы «Предварительный осмотр», со штампами «Финноз», «Туберкулёз», «Ящур», «На мясные хлеба», «Проварка», «На консервы», «На варёную колбасу», «Утиль», «Хряк ПП», а также мяса с треугольным клеймом или без наличия ветеринарных клейм;
6) соблюдение запрета приёмки, хранения и реализации импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категориям, при которых не разрешена реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
7) обеспечение условий содержания предназначенных для пищевых целей живых рыб, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток и их реализации в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил и норм;
8) недопущение контакта возвратной (оборотной) тары из-под мясной продукции и продукции птицеводства с тарой и продукцией других организаций;
9) соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения или возврате её в организацию – изготовитель продукции.
5.10.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах торговли и общественного питания проводят:
(абзац первый пункта 5.10.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление наличия и правильности оформления сопроводительных документов, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, определение подлинности сопроводительных документов, а также установление соответствия обследуемых животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения сопроводительным документам, происхождению и видовой принадлежности;
2) определение подлинности оттисков печатей, ветеринарных штампов и клейм, ветеринарной маркировки продукции государственных ветеринарных служб других стран, при необходимости – установление эпизоотического благополучия местности выхода продукции;
3) выявление и изъятие в установленном законодательством порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
4) проверку соблюдения запрета приёма, хранения и реализации мяса всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы «Предварительный осмотр», со штампами «Финноз», «Туберкулёз», «Ящур», «На мясные хлеба», «Проварка», «На консервы», «На варёную колбасу», «Утиль», «Хряк ПП», а также мяса с треугольным клеймом или без наличия ветеринарных клейм;
5) установление достоверности факта проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса (наличие необходимых диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации или подмены продукции;
6) проверку условий содержания живых рыб, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток при их реализации на пищевые цели в организациях торговли и общественного питания по следующим параметрам: обеспечение аэрации, дехлорирования, очистки воды, поддержание необходимой температуры воды в аквариумах (ёмкостях) и террариумах, соблюдение норм плотности загрузки рыбы и других водных животных в аквариумы (ёмкости) и террариумы;
7) установление наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения в Ульяновскую область;
(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
8) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения, поступающих из других стран;
(подпункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
9) проверку выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и норм по использованию импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категории, при которой разрешена свободная реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
10) проверку соблюдения запрета приёма, хранения и реализации импортного мяса и мясопродуктов, отнесённых по ветеринарно-санитарной безопасности к категориям, при которых не допускается реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;
11) отбор образцов продукции для лабораторных исследований при выявлении продукции, сомнительной по показателям безопасности;
12) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественной продукции и отходов животного происхождения (кости, мясная обрезь, рыбные отходы и другие) на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения при направлении (возврате) её в организацию – изготовитель продукции;
14) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения (соблюдение температурного, влажностного и светового режимов);
15) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при транспортировке продовольственного сырья и пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания;
16) проверку соблюдения установленных сроков хранения организациями ветеринарных сопроводительных документов.
5.11. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах розничной торговли животными
5.11.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах розничной торговли животными контролируют:
(абзац первый пункта 5.11.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку животных для содержания и реализации при наличии ветеринарных сопроводительных документов;
2) обеспечение при приёмке животных их осмотра, а в случаях выявления животных с признаками заболеваний, неестественным (нехарактерным) поведением обеспечение их изолированного содержания до постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения о проведении необходимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
3) обеспечение условий содержания и реализации животных согласно зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;
4) приёмку кормов и кормовых добавок, используемых при кормлении животных на проверяемом объекте, при наличии ветеринарных сопроводительных документов и соблюдение температурного и влажностного режимов хранения кормов для животных;
5) своевременное информирование представителей Агентства ветеринарии и подведомственных ему организаций о гибели животных для установления причины падежа и выдачи соответствующего заключения о порядке утилизации или уничтожения трупов животных;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) приостановление реализации животных в случаях поступления официальной информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или зооантропонозных болезней и поставках животных из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий), а также обеспечение их изолированного содержания;
7) проведение установленных нормативными документами и предписаниями должностных лиц органов государственного надзора мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации оборудования, помещений и территорий зоомагазинов;
8) проведение своевременной утилизации или уничтожения биологических отходов (трупов животных), а также обеззараживания или уничтожения подстилочного материала и обеззараживания мест содержания животных при выявлении особо опасных инфекционных болезней животных.
5.11.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах розничной торговли животными проводят:
(абзац первый пункта 5.11.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных, корма и кормовые добавки, соответствия имеющихся на момент проверки животных, кормов и кормовых добавок предъявленным документам, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости установление эпизоотического благополучия местности выхода животных, кормов или кормовых добавок;
2) проверку соблюдения условий реализации и содержания животных согласно зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям отдельно по каждому виду животных, включая температурные и влажностные режимы содержания, плотность загрузки в аквариум (клетку, террариум), разделение животных по возрастам и видам, дехлорирование, аэрацию и очистку воды;
3) проверку качества и безопасности кормов, используемых для кормления животных, при необходимости отбор проб для лабораторных исследований с составлением акта отбора проб и сопроводительных документов, анализ полученных результатов и принятие решения о дальнейшем использовании кормов;
4) изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
5) установление наличия разрешений органов или организаций других субъектов Российской Федерации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз животных в Ульяновскую область;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию животных из других стран;
(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
7) выдачу предписаний о дальнейшем использовании выявленных животных с признаками заболеваний, неестественным (нехарактерным) поведением, о проведении карантинных, диагностических, лечебных мероприятий с последующим контролем выполнения требований предписаний;
8) расследование фактов поставок животных неизвестного происхождения, без ветеринарных сопроводительных документов, а также установление причин поступления животных из местности (территории), в которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
9) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при оборудовании и использовании изоляторов, а также проведении карантинных мероприятий;
10) проверку температурного и влажностного режимов при хранении кормов;
11) проверку условий транспортировки и выполнения ветеринарно-санитарных требований при поставках в организации торговли животных и кормов;
12) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых добавок, используемых при содержании животных в организациях торговли, при возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного происхождения (мясная, костная, мясокостная и рыбная мука, другие продукты убоя животных, живые корма для рыб и другое) в организацию – изготовитель, при содержании сторожевых собак на прилегающей территории организации торговли;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении на проверяемом объекте торговли мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации и оценку качества проводимых мероприятий;
14) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при утилизации или уничтожении биологических отходов (трупов животных), а также при обеззараживании или уничтожении подстилочного материала и обеззараживании мест содержания животных при выявлении особо опасных инфекционных болезней животных;
15) проверку соблюдения установленных сроков хранения в организациях ветеринарных сопроводительных документов.
5.12. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора на подконтрольных объектах
торговли кормами и кормовыми добавками
5.12.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах торговли кормами и кормовыми добавками контролируют:
(абзац первый пункта 5.12.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) приёмку кормов и кормовых добавок при наличии ветеринарных сопроводительных документов;
2) обеспечение изолированного временного хранения некачественных и опасных кормов и кормовых добавок до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, об их дальнейшем использовании (переработка, обеззараживание, утилизация или уничтожение);
3) использование некачественных и опасных кормов и кормовых добавок в соответствии с требованиями заключений и предписаний специалистов в области ветеринарии;
4) приостановление реализации кормов и кормовых добавок в случаях получения официальной информации о признании соответствующей партии продукции опасной по ветеринарно-санитарным показателям.
5.12.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах торговли кормами и кормовыми добавками проводят:
(абзац первый пункта 5.12.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) установление наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов на корма и кормовые добавки, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, при необходимости установление эпизоотического благополучия местности выхода продукции;
2) изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;
3) установление соответствия обследуемой продукции ветеринарным сопроводительным документам, оттискам печатей, ветеринарным штампам, а также ветеринарной маркировке государственных ветеринарных служб других стран на импортной продукции;
4) установление наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на вывоз кормов и кормовых добавок в Ульяновскую область;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5) проверку наличия разрешений органов или организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на ввоз в Российскую Федерацию кормов и кормовых добавок импортного происхождения;
(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
6) направление образцов кормов и кормовых добавок для лабораторных исследований при выявлении продукции, сомнительной по показателям безопасности, а также при нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил в процессе приёмки, хранения, переработки, фасовки и реализации продукции;
7) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении некачественных кормов и кормовых добавок на обеззараживание, промышленную переработку, утилизацию или уничтожение;
8) расследование фактов поставок кормов и кормовых добавок неизвестного происхождения, фальсифицированных, без соответствующей маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, а также установление причин поступления кормов и кормовых добавок из местности (территории), в которой наложен карантин или запрет на их вывоз;
9) проверку соответствия транспортных средств и тары, в которых осуществляется транспортировка (перевозка) кормов и кормовых добавок, требованиям ветеринарно-санитарных правил;
10) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при использовании и уничтожении упаковки (тары) из-под кормов и кормовых добавок;
11) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при возврате тары из-под кормов и кормовых добавок животного происхождения (мясная, костная, мясокостная и рыбная мука, живые корма для рыб и другие) в организацию – изготовитель.
5.13. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора на подконтрольных объектах по реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках
5.13.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, на подконтрольных объектах по реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках контролируют:
(абзац первый пункта 5.13.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) допуск к реализации (участию в выставке, ярмарке) животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок после проведения оценки состояния здоровья животных, ветеринарно-санитарной оценки (ветеринарно-санитарной экспертизы) подконтрольной продукции и получения заключения (разрешения) специалистов в области ветеринарии;
2) направление некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения, биологических отходов в соответствии с требованиями постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, на обеззараживание, утилизацию или уничтожение;
3) своевременное уведомление должностных лиц организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, о случаях гибели и заболеваний животных для постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения о проведении необходимых мероприятий;
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
4) обеспечение изолированного содержания животных, не прошедших ветеринарную оценку, изолированного хранения некачественных и опасных продуктов животного происхождения.
5.13.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах реализации (демонстрации) животных и пищевых продуктов на рынках, ярмарках, выставках, проводят:
(абзац первый пункта 5.13.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых осуществлялась перевозка пищевых продуктов животного и растительного происхождения, поступивших для реализации на рынке;
2) проверку наличия и подлинности ветеринарных и других сопроводительных документов, а также проведения ветеринарной идентификации (соответствие продукции, клейм, штампов, информации на маркировке ветеринарным и другим сопроводительным документам, установление происхождения и видовой принадлежности продукции тому или иному виду животных);
3) проверку проведения соответствующего ветеринарного клеймения и этикетирования продукции, прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
4) снятие с реализации продукции, не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу или признанной непригодной для пищевых целей;
5) направление в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу;
6) направление проб (образцов) продуктов животного и растительного происхождения в аккредитованные лаборатории в случаях невозможности проведения необходимых исследований в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка;
7) установление наличия ветеринарно-санитарного заключения о пригодности для пищевых целей продукции, реализуемой на рынке;
8) проверку выполнения требований постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о направлении продукции на обеззараживание, промышленную переработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;
9) проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли и хранения пищевых продуктов животного и растительного происхождения, оборудования, инвентаря, а также контроль качества проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.13.3. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок рынков, ярмарок, выставок, где осуществляется реализация (демонстрация) животных, проводят:
(абзац первый пункта 5.13.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств и тары, на (в) которых осуществлялась перевозка животных;
2) установление наличия и подлинности ветеринарных сопроводительных документов, свидетельствующих о состоянии здоровья животных, об эпизоотическом благополучии местности их содержания и выполнении ветеринарно-санитарных требований при транспортировке;
3) проверку ветеринарно-санитарного состояния мест торговли животными, оборудования, инвентаря, а также контроль качества проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
5.14. Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора при отгрузке и получении животных и грузов
на подконтрольных объектах
5.14.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при отгрузке и получении животных и подконтрольных грузов на подконтрольных объектах контролируют:
(абзац первый пункта 5.14.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) перевозку животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок – при наличии ветеринарных сопроводительных документов установленной формы; мяса и субпродуктов – при наличии хорошо читаемых ветеринарных клейм;
2) перевозку животных в (на) специально оборудованных для этих целей очищенных и продезинфицированных транспортных средствах;
3) обеспечение сбора биологических отходов жизнедеятельности животных во время транспортировки и утилизации их по окончании транспортировки в специально отведённых для этого местах;
4) своевременное уведомление организаций, подведомственных Агентству ветеринарии, соответствующей территории о случаях гибели и заболеваний животных для постановки специалистом в области ветеринарии диагноза и получения заключения (предписания) о проведении необходимых противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
5) обеспечение условий транспортировки кормов и кормовых добавок, исключающих их рассыпание, воздействие на них и упаковку неблагоприятных погодных условий и других факторов внешней среды;
6) проведение перевозки скоропортящихся продуктов в (на) транспортных средствах с изотермическим кузовом, оснащённым временным или постоянным источником холода (рефрижераторы, фургоны с холодильными установками);
7) осуществление транспортировки опасных в ветеринарном отношении продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок только в порядке, предписанном должностным лицом, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор;
8) проведение по окончании транспортировки механической очистки и дезинфекции транспортного средства, в (на) котором перевозились животные или подконтрольные грузы.
5.14.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на подконтрольных объектах, производящих отгрузку и получение животных и подконтрольных грузов, проводят:
(абзац первый пункта 5.14.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых транспортируются грузы, условий транспортировки;
2) проверку наличия и соответствия ветеринарных сопроводительных документов предъявляемым грузам;
3) проверку проведения очистки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации платформ, площадок, складов и других сооружений (приспособлений), связанных с перевозкой подконтрольных грузов.
5.15. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при сборе и утилизации и уничтожении биологических отходов
5.15.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при сборе и утилизации и уничтожении биологических отходов контролируют:
(абзац первый пункта 5.15.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) своевременное уведомление должностных лиц организации, подведомственной Агентству ветеринарии, о случаях гибели животных для установления причин гибели животных и получения заключения (предписания) о проведении необходимых мероприятий;
(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2019 № 668-П)
2) обеспечение изолированного хранения трупов животных и других биологических отходов до получения постановлений должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о возможных способах их утилизации (уничтожения, захоронения);
3) соблюдение запрета выброса трупов животных, других биологических отходов на свалки, захоронения в землю в не отведённых для этой цели местах, сброса в водоёмы;
4) осуществление транспортировки трупов животных и других биологических отходов в соответствии с заключением специалиста в области ветеринарии или предписанием должностного лица, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
5) захоронение (утилизация, уничтожение) трупов животных и других биологических отходов в местах и порядке, согласованных с государственной ветеринарной службой;
6) проведение дезинфекции транспортного средства, в котором перевозились трупы животных и другие биологические отходы.
5.15.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при контроле соблюдения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов проводят:
(абзац первый пункта 5.15.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку исполнения требований заключений специалистов в области ветеринарии и предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, о порядке сбора, утилизации или уничтожения трупов животных и других биологических отходов;
2) согласование отвода мест для захоронения биологических отходов и строительства объектов по их утилизации и уничтожению;
3) обследование при вводе в эксплуатацию скотомогильника (биотермической ямы) с составлением акта приёмки;
4) выдачу ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму);
5) установление соответствия мест захоронения биологических отходов, а также объектов по их утилизации и уничтожению требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
6) проверку соблюдения правил использования земельных участков на месте бывших скотомогильников;
7) проверку соблюдения требований нормативной документации к технологическим режимам переработки биологических отходов при производстве мясокостной, костной, мясной, перьевой муки, других белковых кормовых добавок;
8) проверку соблюдения запрета на захоронение биологических отходов в неустановленных местах, сброс в водоёмы;
9) проверку соблюдения запрета на сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения;
10) проверку выполнения установленных требований при захоронении радиоактивно загрязнённых биологических отходов;
11) проверку выполнения установленных требований при уничтожении биологических отходов, заражённых или контаминированных возбудителями особо опасных болезней согласно утверждённому в установленном порядке списку;
12) установление соответствия транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов, требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм;
13) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении дезинфекции транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов;
14) проверку соблюдения запрета на использование транспортных средств, выделенных для перевозки биологических отходов, для перевозки других грузов;
15) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при проведении дезинфекции мест (почвы), где находился труп животного, а также используемого инвентаря, оборудования и спецодежды;
16) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил и норм при проведении дезинфекции или уничтожении навоза, подстилки и остатков корма на месте содержания павших животных;
17) проверку соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при проведении дезинфекции шкур, снятых с трупов животных;
18) проверку соблюдения запрета на завоз в утилизационные цеха животноводческих хозяйств биологических отходов из других хозяйств, приёма биологических отходов от владельцев животных – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
19) проверку соблюдения правил утилизации или уничтожения трупов экспериментально заражённых лабораторных животных;
20) учёт имеющихся на подконтрольной территории скотомогильников (биотермических ям), пунктов сбора трупов павших животных и ветеринарно-санитарных утилизационных заводов, их регулярное обследование;
21) проверку ведения на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах учётных журналов регистрации поступающих биологических отходов установленной формы, ветеринарных и других сопроводительных документов, подтверждающих происхождение и количество поступивших на утилизацию биологических отходов;
22) проверку соблюдения запрета на выпас скота и скашивание травы на территории скотомогильника (биотермической ямы), а также запрета на вывоз земли и гуммированного остатка со скотомогильника за его пределы.
5.16. Осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора при применении лекарственных средств для животных
5.16.1. Должностные лица Агентства ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при применении лекарственных средств для животных контролируют:
(абзац первый пункта 5.16.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) соблюдение правил хранения и применения лекарственных средств для животных и использование их по назначению при наличии документов, удостоверяющих их происхождение, качество и безопасность;
2) обеспечение изолированного временного хранения некачественных и опасных лекарственных средств для животных до согласования с органом государственного ветеринарного надзора порядка их дальнейшего использования;
3) соблюдение правил использования некачественных и опасных лекарственных средств для животных в соответствии с требованиями предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государствен-ный ветеринарный надзор.
5.16.2. Должностные лица Агентства ветеринарии при осуществлении проверок на объектах по хранению и применению лекарственных средств для животных проводят:
(абзац первый пункта 5.16.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П)
1) проверку выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями действующих правил транспортировки, хранения и применения лекарственных средств для животных;
2) проверку ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств, на которых транспортируются лекарственные средства для животных, а также температурных режимов и сроков транспортировки;
3) установление наличия и соответствия сопроводительных документов предъявляемым лекарственным средствам для животных;
4) установление наличия маркировки, содержащей необходимые сведения, на упаковках лекарственных средств для животных и на фасовочной единице;
5) проверку соблюдения запрета допуска к применению лекарственных средств для животных, не идентифицируемых, с нарушенной упаковкой, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;
6) проверку соблюдения условий и сроков хранения лекарственных средств для животных, в том числе температурного, влажностного и светового режимов хранения;
7) проверку соблюдения установленных требований ветеринарно-санитарных правил при хранении и применении ядовитых и сильнодействующих препаратов;
8) выдачу владельцу лекарственных средств для животных предписания о порядке утилизации или уничтожения некачественных (опасных) лекарственных средств и контроль выполнения требований предписания.
6. Правовые основания мероприятий по организации
и осуществлению регионального государственного
ветеринарного надзора
Мероприятия по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области проводятся на основании распоряжения Агентства ветеринарии в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административным регламентом Агентства ветеринарии «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Ульяновской области».
(раздел 6 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 24.07.2017 № 369-П, от 09.12.2019 № 668-П)
)
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку организации
и осуществления регионального
государственного ветеринарного
надзора на территории
Ульяновской области
КРИТЕРИИ
отнесения используемых юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями производственных объектов к категориям риска
1. Общие положения
При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственных объектов (далее – объекты регионального государственного ветеринарного надзора) к определённой категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел 2 настоящего документа) и с учётом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящего документа).
2. Критерии тяжести потенциальных негативных
последствий возможного несоблюдения обязательных требований
2.1. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 4 настоящего документа) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности с их использованием в соответствии с таблицей № 1 и критериями риска в соответствии с таблицами № 2 и 3.
Таблица № 1
№
п/п
Виды осуществляемой деятельности
Количество баллов
1
2
3
1.
Содержание (в том числе временное) животных (кроме
инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых
земноводных, рептилий), разведение животных (кроме
неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных
беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий,), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров.
Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения
5
2.
Производство, переработка товаров, включённых в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённый решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее – подконтрольные товары), кроме:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, если на объекте, где производится их переработка, не выпускается продукция животного
происхождения, не прошедшая термическую обработку.
Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров,
признанных некачественными и опасными
4
3.
Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме
хранения и реализации исключительно:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, полученных исключительно
из переработанного сырья животного происхождения.
Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку.
Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными
3
4.
Производство кормов и кормовых добавок
2
5.
Содержание, разведение, выращивание, реализация
инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых
земноводных, рептилий.
Производство, переработка, хранение и реализация:
мёда и продуктов пчеловодства,
подконтрольных товаров, прошедших термическую
обработку.
Перевозка (перемещение) продукции животного
происхождения, прошедшей термическую обработку
1
При осуществлении двух и более видов деятельности из числа указанных в таблице № 1 учитывается наибольшее количество баллов, предусмотренных для одного из них.
Критерии риска
Таблица № 2
№
п/п
Зоосанитарный статус
(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней,
переработке и хранению продукции свиноводства)
Уровень компарт-
мента
Количество животных (наивысшее значение
за предшествующий
календарный год)
Коли-чество баллов
Объём производства продукции свиноводства
(за предшествующий календарный год, тонн)
Количество баллов
Объём хранения
(перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства
(за предшествующий календарный год, тонн)
Количество баллов
1.
I компарт-
мент
Независимо от количества животных
5
Независимо от объёма производства
5
Независимо от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
5
2.
II компарт-
мент
Независимо от количества животных
4
Независимо от объёма производства
4
Независимо от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
4
3.
III компарт-мент
27001
и более
3
5501
и более
3
5501
и более
3
до 27000
2
до 5500
2
до 5500
2
4.
IV компарт-мент
Независимо от количества животных
1
Независимо от объёма производства
1
Независимо
от объёма хранения (перевозки, оборота,
реализации)
1
Таблица № 3
№
п/п
Период, прошедший с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных,
болезней животных, по которым могут устанавливаться
ограничительные мероприятия (карантин),
на территории объекта регионального государственного
ветеринарного надзора
(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению
и выращиванию животных)
Количество баллов
1.
Менее 1 года
5
2.
Более 1 года, но менее 2 лет
4
3.
Более 2 лет, но менее 3 лет
3
4.
Более 3 лет, но менее 4 лет
2
5.
Более 4 лет, но менее 5 лет
1
6.
Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
не регистрировались
0
2.2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определённой категории риска осуществляется посредством суммирования количества баллов, установленных критериями риска, и последующего деления полученной суммы на количество используемых критериев:
Ʃ – среднее арифметическое значение суммы баллов;
Кn – количество баллов, присвоенных в соответствии с таблицей № 2;
n – количество критериев, в соответствии с которыми присвоенное количество баллов не равно 0;
Кv – количество баллов, присвоенных в соответствии с таблицей № 1.
К категории чрезвычайно высокого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 4,50 до 5,00.
К категории высокого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 3,91 до 4,49.
К категории среднего риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 2,50 до 3,90.
К категории умеренного риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 1,50 до 2,49 баллов.
К категории низкого риска относятся объекты, среднее арифметическое значение суммы баллов которых находится в диапазоне от 1,49 и меньше.
2.3. Отнесение отдельных объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется в соответствии с таблицей № 4.
Таблица № 4
№
п/п
Объекты регионального государственного
ветеринарного надзора
Категория
риска
1.
Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных
Чрезвычайно высокий риск
2.
Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств
Высокий риск
3. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований
3.1. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом 2 настоящего документа к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания использующему его юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных:
с нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных (часть 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний (часть 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершёнными в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) (часть 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (часть 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования (часть 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (часть 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлёкшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (часть 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлёкшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (часть 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
с невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил (часть 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
3.2. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесённые к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания использующим его юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
(приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2019 № 258-П)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 39 от 20.03.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: