ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2018 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2018 г. №109

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2018 ГОД

(в редакции постановлений Правительства Амурской области

от 28.09.2018 №473)

В соответствии с приложением №4 к Закону Амурской области от 11.10.2011 №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области» Правительство Амурской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения второй части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Т.Г.Половайкину.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

Губернатор

Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области

от 13.03.2018 №109

Методика

распределения второй части дотации на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения второй части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2018 году (далее - дотация).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

2. Распределение дотации между бюджетами муниципальных районов и городских округов Амурской области (далее – муниципальные образования) осуществляется по формуле:

Дi = ((Д1 х П зарпл i / ∑ П зарпл i) + ((Д – Д1) х Нi скор / ∑ Нi скор)) – Дi тек,

где:

Дi – общий объем дотации, причитающийся бюджету i-го муниципального образования;

Д1 – объем распределяемой дотации между муниципальными образованиями в объеме 1373899,6 тыс. рублей для обеспечения недостатка средств местных бюджетов в связи с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки с 01.01.2018 и увеличением минимального размера оплаты труда с 01.05.2018;

П зарпл i – дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки с 01.01.2018 и увеличением минимального размера оплаты труда с 01.05.2018;

Д – объем второй части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденной Законом Амурской области от 13.12.2017 №158-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

Нi скор – дополнительная потребность i-го муниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» (далее - Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761) с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году, скорректированная на сумму выпадающих (дополнительных) налоговых доходов;

Дi тек – объем дотации i-му муниципальному образованию, распределенный нормативными правовыми актами Правительства Амурской области в текущем году.

3. Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в связи с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки с 01 января 2018 года и увеличением минимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года определяется по формуле:

Пзарпл i = Рнадб мрот i + Рмрот i ,

где:

Рнадб мрот i - объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки с 01 января 2018 года;

Рмрот i - объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года.

4. Объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки с 01 января 2018 года определяется по формуле:

Рнадб мрот i = (9489 х kрайi х Чрабi01.12.2017 х 12 - 9489 х Чрабi01.12.2017 х 12) х 1,302,

где:

9489 – минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года;

kрайi – районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленные в соответствии с законодательством;

Чрабi01.12.2017 – среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного на 01 января 2018 года, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки. Определяется по состоянию на 01 декабря 2017 года по данным муниципальных образований;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

12 - количество месяцев;

1,302 - размер начислений на выплаты по оплате труда в 2018 году.

5. Объем недостатка средств i-го муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года определяется по формуле:

Рмрот i = (11163 – 9489) х kрай i х (Чраб i 01.12.2017 + Чраб м i 01.12.2017) х 8 х 1,302,

где:

11163 - размер минимального размера оплаты труда с 01 мая 2018 года;

Чраб м i 01.12.2017 - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования с заработной платой в диапазоне от минимального размера оплаты труда, установленного на 01 января 2018 года, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки до минимального размера оплаты труда, установленного на 01 мая 2018 года, увеличенного на районный коэффициент и процентные надбавки. Определяется по состоянию на 01 декабря 2017 года по данным муниципальных образований;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

8 - количество месяцев выплаты повышенного минимального размера оплаты труда.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

6. Дополнительная потребность i-го муниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году, скорректированная на коэффициент выпадающих налоговых доходов, определяется по формуле:

Нi скор = Нi – Нi х (Кд i – 1),

где:

Нi – дополнительная потребность i-го муниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году;

Кд i – коэффициент выпадающих налоговых доходов, рассчитываемый как отношение прогнозируемого министерством финансов области объема поступлений налоговых доходов в 2018 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год (Дох н i), к объему налоговых доходов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год.

Дополнительной потребностью i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Нi скор имеет положительное значение.

В случае если расчетная величина Нi скор имеет отрицательное значение, дополнительная потребность i-го муниципального образования принимается равной нулю.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

7. Дополнительная потребность i-го муниципального образования в связи с повышением оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018 и на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году определяется по формуле:

Нi = Нуказ i + Нку i ,

где:

Нуказ i – объем недостатка средств на повышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018;

Нку i – дополнительная потребность i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году.

Недостатком средств считается случай, когда расчетная величина Н i имеет положительное значение.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

8. Объем недостатка средств на повышение оплаты труда отдельным категориям работников в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 и от 01.06.2012 №761 с 01.07.2018 определяется по формуле:

Нуказ i = (Зп 01.07.2018 до ср i – Зп 01.01.2018 до ср i) х Ч 01.07.2018 до i х 1,302 х 12 +  + (Зп 01.07.2018 культ ср i – Зп 01.01.2018 культ ср i) х  х Ч 01.07.2018 культ i х 1,302 х 12,

где:

Зп 01.07.2018 до ср i – уровень средней заработной платы для педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании с 01.07.2018 по данным министерства образования и науки Амурской области;

Зп 01.01.2018 до ср i – уровень средней заработной платы для педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании с 01.01.2018 по данным министерства образования и науки Амурской области;

Ч 01.07.2018 до i – среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании на 01.07.2018 без учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на 01.07.2018 по данным министерства образования и науки Амурской области;

1,302 - размер начислений на выплаты по оплате труда в 2018 году;

12 - количество месяцев;

Зп 01.07.2018 культ ср i – уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании с 01.07.2018 по данным министерства культуры и национальной политики Амурской области;

Зп 01.01.2018 культ ср i – уровень средней заработной платы для работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании с 01.01.2018 по данным министерства культуры и национальной политики Амурской области;

Ч 01.07.2018 культ i – среднесписочная численность работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2018 году без учета внешних совместителей. Определяется по состоянию на 01.07.2018 по данным министерства культуры и национальной политики Амурской области.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

9. Дополнительная потребность i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг в связи с увеличением темпов роста тарифов на теплоэнергию в 2018 году определяется по формуле:

Н ку i = КУ сч i 2017 х Тр ку i + ПКЗ ку i 2017 – КУ план i 2018,

где:

КУ сч i 2017 – объем выставленных поставщиками коммунальных услуг счетов за 2017 год i-му муниципальному образованию по данным информации о задолженности местных бюджетов за потребленные коммунальные услуги муниципальных учреждений за 2017 год;

Тр ку i – темп роста тарифов на коммунальные услуги в 2018 году к 2017 году по данным управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;

ПКЗ ку i 2017 – объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений i-го муниципального образования на 01.01.2018 по данным информации о задолженности местных бюджетов за потребленные коммунальные услуги муниципальных учреждений за 2017 год;

КУ план i 2018 – объем предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений на 2018 год по данным информации о задолженности местных бюджетов за потребленные коммунальные услуги муниципальных учреждений на первое число последнего отчетного месяца.

Оценка дополнительной потребности средств на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений i-го муниципального района определяется суммированием недостатка средств районного бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

Недостатком средств считается случай, когда расчетная величина Н ку i имеет положительное значение.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

10. Прогнозируемый министерством Амурской финансов области объем поступлений налоговых доходов в 2018 году в бюджет i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, определяется по формуле:

Дох н i = Дох 2018 отч i / Ув н i ,

где:

Дох 2018 отч i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, за отчетный период 2018 года по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием;

Ув н i – удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 28.09.2018 №473)

11. Удельный вес фактических налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, определяется по формуле:

Ув н i = Дох 2017 отч i / Дох 2017 н i,

где:

Дох 2017 отч i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за аналогичный период 2017 года по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием;

Дох 2017 н i – фактические налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования за 2017 год по видам налогов, учтенных при формировании межбюджетных отношений на 2018 год, по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317), составленного и представленного i-м муниципальным образованием.