О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.04.2017 № 298-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2018 № 149-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.04.2017 № 298-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 11.04.2017 № 298-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» следующие изменения:

1.1. Заголовок, пункт 1 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,».

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, инвестиционной и промышленной политики.».

1.3. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 11.04.2017 № 298-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 13.03.2018 № 149-п)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

Порядок содержит правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – некоммерческие организации) из областного бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – уполномоченный орган).

2. Целями предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее – субсидии) являются:

- оказание некоммерческими организациями услуг (выполнение работ) в сфере поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- расширение некоммерческими организациями объема услуг (работ) в сфере поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

- создание условий финансовой стабильности некоммерческих организаций.

3. Субсидии предоставляются на виды расходов в соответствии с условиями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, созданным с участием Ярославской области, зарегистрированным на территории Ярославской области, целью деятельности которых является развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении следующих требований:

- на момент подачи заявки на предоставление субсидии (далее – заявка) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- на момент подачи заявки некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. В целях предоставления субсидии некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявка по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- годовая смета расходов по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- копия устава некоммерческой организации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

- справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на момент подачи заявки;

- справка об отсутствии решения о ликвидации, реорганизации, об отсутствии решения (определения) арбитражного суда о возбуждении процедуры банкротства, оформленная на бланке некоммерческой организации.

Документы представляются в печатном виде, скрепленные в папку-скоросшиватель в порядке, указанном в описи.

Копии документов представляются заверенными печатью (при наличии) и подписью руководителя некоммерческой организации.

Заявка регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления с указанием времени в журнале входящей корреспонденции.

7. Объем субсидии, предоставляемой в финансовом году конкретной некоммерческой организации, определяется в соответствии с годовой сметой расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу.

Субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах средств, предусматриваемых в рамках Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 11.02.2016 № 122-п «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 – 2018 годы».

Рассмотрение заявок осуществляется в порядке их поступления в уполномоченный орган.

Решение о предоставлении некоммерческой организации субсидии, ее размере либо отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки на предоставление субсидии от некоммерческой организации.

Решение о предоставлении некоммерческой организации субсидии, ее размере либо отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом уполномоченного органа о предоставлении/ отказе в предоставлении субсидии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие целей предоставления субсидии и видов расходов, указанных в представленных документах, целям предоставления субсидии и видам расходов, предусмотренным в пунктах 2 и 3 Порядка;

- несоответствие некоммерческой организации категории, указанной в пункте 4 Порядка;

- невыполнение некоммерческой организацией требований, предусмотренных пунктом 5 Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели на соответствующий финансовый год.

8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации по почте мотивированный отказ в предоставлении субсидии. Заявка и документы, указанные в пункте 6 Порядка, не возвращаются.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента издания приказа о предоставлении субсидии подписывает годовую смету расходов и готовит проект соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 № 32н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Специалисты уполномоченного органа в срок не более 10 рабочих дней с момента издания приказа уполномоченного органа о предоставлении субсидии:

- по телефону или с помощью электронной почты извещают некоммерческую организацию о готовности проекта соглашения;

- направляют некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении проект соглашения либо в случае явки заявителя в уполномоченный орган вручают проект соглашения лично.

10. При непредставлении некоммерческой организацией в уполномоченный орган проекта подписанного соглашения в течение 30 рабочих дней с момента получения проекта соглашения субсидия не предоставляется.

11. В течение 5 рабочих дней с момента представления некоммерческой организацией в уполномоченный орган проекта подписанного соглашения уполномоченный орган заключает с некоммерческой организацией соглашение.

12. Субсидия перечисляется некоммерческой организации не реже 2 раз в год после доведения до главного распорядителя бюджетных средств утвержденного кассового плана областного бюджета на текущий квартал в течение 180 календарных дней, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Субсидия перечисляется некоммерческой организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

По истечении квартала (финансового года) некоммерческая организация в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку.

13. В случае выявления в течение финансового года потребности в дополнительном финансировании, влекущем увеличение годовой сметы расходов, некоммерческая организация вправе обратиться в уполномоченный орган с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии на соответствующий финансовый год, приложив уточненную годовую смету расходов, расчеты и их обоснование.

Решение о выделении некоммерческой организации дополнительного финансирования принимается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном пунктами 6 – 9 Порядка, при наличии нераспределенных средств. Сторонами заключается дополнительное соглашение к соглашению.

14. Уполномоченный орган несет ответственность за соблюдение Порядка и правомерность предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Некоммерческая организация ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования, и в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, представленных ею для получения субсидии, а также за целевое использование субсидии.

В случаях выявления факта невыполнения некоммерческой организацией требований Порядка и (или) соглашения уполномоченный орган оформляет акт о невыполнении требований Порядка и (или) соглашения и в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушений направляет его некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением о вручении.

Выявленные нарушения подлежат устранению в течение 30 календарных дней с момента получения некоммерческой организацией акта о невыполнении требований Порядка и (или) соглашения.

В случае если некоммерческая организация не устранит выявленные нарушения в указанный срок, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с момента истечения срока направляет некоммерческой организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента его получения. В случае если некоммерческая организация не осуществит возврат субсидии в областной бюджет в добровольном порядке, уполномоченный орган принимает меры к взысканию субсидии в судебном порядке.

16. Не использованные в отчетном финансовом году средства, предоставленные в виде субсидии, подлежат возврату некоммерческой организацией в доход областного бюджета в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Остатки не использованных в отчетном году средств, предоставленных некоммерческой организации из областного бюджета, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности уполномоченным органом подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

Для подтверждения потребности в неиспользованных средствах в очередном финансовом году некоммерческая организация в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган письменное обоснование и подтверждающие документы.

Уполномоченный орган на основании представленных подтверждающих документов в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, принимает решение о подтверждении потребности в неиспользованных средствах в очередном финансовом году.

Решение уполномоченного органа оформляется приказом. Специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в некоммерческую организацию уведомление о принятом решении.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о подтверждении потребности в неиспользованных средствах осуществляет возврат средств некоммерческой организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

17. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1

к Порядку

Форма

В департамент

инвестиций и промышленности

Ярославской области

___________________________________

      (полное наименование организации)

___________________________________

         (адрес, дата, исходящий номер)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии некоммерческим организациям,

за исключением государственных (муниципальных) учреждений,

сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов

малого и среднего предпринимательства

1. Прошу предоставить субсидию ________________________________

                                                   (полное наименование некоммерческой организации)

__________________________________________________________________

в ________ году на __________________________________________________

                                  (цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2

__________________________________________________________________

Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением

__________________________________________________________________

государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно

__________________________________________________________________ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства)

Общий объем субсидии составляет ______________________ руб.

Приложения: ______________________________________________________

(указать перечень прилагаемых документов)

Руководитель

некоммерческой организации              ___________   _____________________

                                                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

некоммерческой организации              ___________   _____________________

                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку

Форма

СОГЛАСОВАНО

_____________________________________

(наименование должности руководителя

_______________________________________департамента инвестиций и промышленности

_______________________________________Ярославской области)

_____________________________________

(подпись)             (расшифровка подписи)

«____» ______________________  ______ г.

ГОДОВАЯ СМЕТА РАСХОДОВ

(тыс. руб.)

№ п/п

Цель предоставления субсидии*

Вид расходов (статья затрат)*

Период финансирования субсидии из областного бюджета

Сумма расходов за счет областного бюджета

Сумма расходов за счет иных источников финансирования (в том числе за счет федеральных средств)

1

2

3

4

5

6

Итого

* Указывается в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководитель

некоммерческой организации ________________  ______________________

                                                             (подпись)            (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

некоммерческой организации  ________________  ______________________

                                                              (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ*

об использовании субсидии некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства за ____________ _____ года

              (квартал)

(полное наименование некоммерческой организации)

Соглашение о предоставлении субсидии от _____________ № _______.

КБК _____ ______ _______ _______ _______.

Остаток средств на начало отчетного периода _____________ тыс. руб.

(тыс. руб.)

Наименова-ние вида расхода (статьи затрат) в соответствии со сметой расходов

Плановая сумма в соответствии со сметой расходов на отчетный год

Профинансировано из областного бюджета

Израсходовано,

в том числе

за счет област-ного бюджета

за счет иных источников финанси-рования

(в том числе за счет федераль-ных средств)

за счет област-ного бюджета

за счет иных источников финанси-рования

(в том числе за счет федераль-ных средств)

за счет област-ного бюджета

за счет иных источников финанси-рования

(в том числе за счет федераль-ных средств)

1

2

3

4

5

6

7

Итого

Остаток средств на конец отчетного периода ______________ тыс. руб.

Причина образования остатка (указать) _______________________.

* Представляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (годом).

Руководитель

некоммерческой организации  _______________  ___________________

                                                            (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

некоммерческой организации  _______________  ______________________

                                                              (подпись)                    (расшифровка подписи)

М.П.