ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫРУБКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ, КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕРДНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА...



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРДНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

13.03.2020 года № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫРУБКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ, КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ  БЕРДНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Устава Бердниковского сельсовета, в целях упорядочения согласования и проведения работ по вырубке деревьев и кустарников на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области

1. Утвердить Порядок осуществления вырубки деревьев и кустарников, компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области (Приложение №1).

2. Утвердить Положение о работе комиссии осуществления вырубки деревьев и кустарников, компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области (Приложение №3).

  3. Утвердить состав Комиссии осуществления вырубки деревьев и кустарников, компенсационного озеленения на территории муниципального Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области (Приложение№2).

Глава администрации

              А.П. Зорин

Приложение № 1

ПОРЯДОК

осуществления вырубки деревьев и кустарников, проведения компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Гражданским кодексом РФ и регулирует вопросы осуществления вырубки деревьев и кустарников и проведения компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального  района Нижегородской области

2. Настоящий порядок не распространяется на зеленые насаждения, находящиеся на землях лесного фонда, порядок использования которых регулируется Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Тонкинского района.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

зеленые насаждения - деревья, кустарники и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на определенной территории;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост и развитие которых прекращены по причине возраста, болезней, недостаточного ухода или повреждения;

аварийные деревья - деревья, которые в силу своего состояния угрожают падением и представляют опасность для жизни и здоровья людей, сохранности рядом расположенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;

фаутные деревья - деревья, пораженные стволовыми болезнями или вредителями;

компенсационное озеленение - посадка новых деревьев или кустарников взамен вырубленных или поврежденных;

зеленые насаждения населенного пункта - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;

опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;

таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);

обрезка – это частичное или полное удаление ветвей и побегов, прием ухода за плодовыми, декоративными деревьями и кустарниками, направленными на регулирование их роста, развития и плодоношения.

4. Обязанности по обеспечению сохранности и нормального развития зеленых насаждений на территории Бердниковского сельсовета возлагаются:

а) на земельных участках, находящихся в аренде физических и юридических лиц,

- на арендаторов этих земельных участков;

б) на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании государственных и муниципальных учреждений, - на руководителей этих учреждений;

в) на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, - на собственников этих участков.

5. Все собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых имеются зеленые насаждения, обязаны:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями в соответствии с действующими правилами;

- производить новые посадки деревьев и кустарников взамен погибших или вырубленных;

- предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений;

- вести разъяснительную работу среди персонала и населения о необходимости бережного отношения к зеленым насаждениям.

6. Вырубка произрастающих на территории Бердниковского сельсовета деревьев и кустарников допускается:

- в охранных зонах,  существующих инженерных сетей и коммуникаций;

- по предписанию ГИБДД МВД для обеспечения безопасности дорожного движения;

- при строительстве новых объектов, прокладке инженерных коммуникаций и дорог в рамках реализации генеральных планов застройки территорий или отдельных проектов;

- при проведении реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог;

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (в этих случаях выдача разрешений на вырубку оформляется в течение 72 часов с момента начала работ);

- при текущем содержании зеленых насаждений (удаление сухостойных, фаутных, аварийных деревьев и кустарников, прореживание загущенных посадок, удаление самосева, сорных и малоценных пород деревьев и кустарников);

- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками, высаженными с нарушением действующих норм и правил.

7. Деревья и кустарники, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, принадлежат им на праве собственности и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению с учетом требований, перечисленных в п. 5, если вопрос о сохранении произрастающих деревьев или кустарников не был выставлен в качестве условия на этапах согласования акта выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

8. На участках, не находящихся в собственности физических и юридических лиц, вырубка произрастающих деревьев и кустарников (в том числе сухостойных и фаутных) может производиться только на основании специального разрешения в форме  утвержденной Постановлением №10 от 03.02.2014 года  администрации Бердниковского сельсовета (далее –Администрация) «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Бердниковского сельсовета  Тонкинского муниципального района Нижегородской области». Указанное разрешение выдается  на основании Акта обследования зеленых насаждений, производимого Комиссией  (приложение)  или заключения государственного лесоустроительного предприятия. 

9. Проведение обследования испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников и подготовка необходимых документов для подписания Главой администрации Бердниковского сельсовета (далее –Глава) возлагаются на Комиссию по осуществлению вырубки деревьев и кустарников, компенсационного озеленения на территории Т Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее- Комиссия).

При необходимости к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников могут быть привлечены представители местного лесхоза федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, государственных лесоустроительных предприятий, территориального подразделения федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.

10. При принятии решения о возможности вырубки деревьев и кустарников комиссией составляется акта обследования зеленых насаждений (приложение №2), в котором указывается количество деревьев и кустарников, намеченных к вырубке, и их местонахождение. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра от корневой шейки. Если дерево на высоте 1,3 метра имеет несколько стволов, каждый ствол учитывается отдельно. Указанный акт подписывается  комиссией.

При привлечении к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников представителей организаций, указанных в п. 9, акт обследования подписывается и ими.

11. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников под размещение новых объектов, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт существующих осуществляется на основании соответствующего обращения в Администрацию,  заказчика (заказчика-застройщика) работ при наличии у него необходимой разрешительной документации: правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство или осуществление работ по подготовке участка к строительству.

12. Срок действия разрешения на вырубку деревьев и кустарников составляет три месяца. По истечении указанного срока физическое или юридическое лицо, получившее разрешение на вырубку, но не приступившее к работам, должно обратиться в Администрацию  за его продлением, обосновав причины невыполнения работ в установленный срок.

13. Не требуется получения специального разрешения на вырубку в следующих случаях:

- для уборки ветровальных деревьев;

- для удаления лиственных пород деревьев порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 5 см включительно;

- для удаления единичных аварийных деревьев, явно угрожающих падением и повреждением рядом расположенных построек и инженерных коммуникаций.

В этих случаях составляется акт на вырубку в произвольной форме, подписываемый представителем Администрации, собственником и обслуживающей организацией здания, сооружения, инженерных сетей и коммуникаций).

14. При проведении вырубки деревьев высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Порубочные остатки с территории должны быть удалены в течение трех суток со дня проведения вырубки.

15. При получении разрешения на вырубку деревьев или кустарников физические или юридические лица за свой счет самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями обязаны обеспечить компенсационное озеленение, выражающееся в посадке в местах, определенных Главой новых деревьев или кустарников декоративных пород. Посадочный материал при этом должен соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственными стандартами (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25769-83 с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86).

16. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента вырубки. Места посадки деревьев и кустарников согласуются с Администрацией. Количество деревьев и кустарников, подлежащих высадке, указывается в разрешении на вырубку деревьев и кустарников на территории Бердниковского сельсовета.

17. Требование проведения компенсационного озеленения может не выставляться при проведении работ по текущему содержанию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в безвозмездном пользовании государственных и муниципальных учреждений, при их достаточной озелененности.

18. При посадке деревьев и кустарников должны выдерживаться расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного обустройства, установленные СНиП 2.07.01-89 .

19. Расстояния от воздушных линий электропередач до деревьев следует принимать согласно правилам устройства электроустановок.

20. Проверка исполнения компенсационного озеленения осуществляется Комиссией или  уполномоченными сотрудниками Администрации.

21. Лица, совершившие не согласованные в установленном порядке и нанесшие ущерб зеленым насаждениям на территории Бердниковского сельсовета действия, подлежат привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Бердниковского сельсовета

АКТ N ___

ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

от __ _______ 20__ г.                                                                   р.п. Тонкино

Комиссия в составе:

Председатель: Глава администрации Бердниковского сельсовета

________________________________________________________________

Секретарь: Специалист администрации:

_________________________________________________________________

Представитель  Отдела архитектуры и строительства 

Администрации Тонкинского муниципального района (по согласованию)

                               (Ф.И.О., должность)

Представитель КУМИ и ЗР Администрации Тонкинского муниципального района (по согласованию)

__________________________________________________________________

                               (Ф.И.О., должность)

Мастер по благоустройству администрации Бердниковского сельсовета: ___________________________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность)

Другие представители

заинтересованных организаций:

Управляющая жилищным фондом компания

(иные представители собственников) _______________________________

                                (Ф.И.О., должность)

Представители

заинтересованных организаций: ____________________________________

                     (наименование организации, Ф.И.О., должность)

Проведено обследование ___________________________________________

                                (адрес)

Решение комиссии: ________________________________________________

                     (санитарная вырубка, рубка ухода и т.д.)

Ведомость существующих зеленых насаждений

№п.п              Наименование породы              Диаметр ствола на высоте 1,3 м              Количество              Состояние

1              2              3              4              5

                                                       

                                                       

                                                       

Итого                                                       

При наличии коммуникаций, линий телефонной и электосвязи перед проведением работ вызвать на место представителей следующих заинтересованных организаций:

МУП Тонкинского района «Тонкинокоммунсервис»____________________

ПО «Уренские электрические сети Тонкинского РЭС ______________________

Районного узла связи (р.п. Тонкино) Нижегородского филиала ОАО  «Ростелеком» _____________________________________________________

Председатель комиссии  ______________________________________________

                                                         Ф.И.О., подпись

Секретарь___________________________________________________________

                                                           Ф.И.О., подпись

Члены комиссии:

_______________________________________________________________________

                                                           Ф.И.О., подпись

_______________________________________________________________________

                                                           Ф.И.О., подпись

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ КОМИССИИ

по осуществлению вырубки деревьев и кустарников, проведения компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Бердниковского сельсовета,  Постановлением №10 от 03.02.2014 года  Тонкинской  полселковой администрации (далее –Администрация) «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области»

1.2. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по осуществлению вырубки деревьев и кустарников, проведения компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность только в отношении древесно-кустарниковой растительности, расположенной на территории Бердниковского сельсовета, не входящей в лесной фонд.

1.4. Комиссия образуется и ликвидируется постановлением главы Тонкинской администрации Бердниковского сельсовета .

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Принятие решений для выдачи разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Бердниковского сельсовета

3. Порядок работы Комиссии

3.1  Основанием начала работы Комиссии является направление  пакета документов о разрешении на вырубку (отказе в вырубке) деревьев и кустарников, для рассмотрения комиссии при Администрации (далее Комиссия) и  принятие решения главой Администрации о назначении заседания Комиссии. Дата, время и место заседания Комиссии назначаются главой Администрации в зависимости от поступления заявлений о разрешении на вырубку деревьев и кустарников.

3.2 Срок для принятия решения Комиссией – не более 14-ти рабочих дней, с даты  получения пакета документов.

3.3 Секретарь Комиссии за три рабочих дня до ее заседания информирует о дате, времени и месте заседания всех членов Комиссии. Заседание Комиссии при необходимости может быть выездным.

3.4 Заседание Комиссии проводит ее Председатель, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Комиссии.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа ее членов.

3.6 Решение Комиссии о разрешении на вырубку (отказе в вырубке) деревьев и кустарников принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решение принимает председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании.

3.7 Результат рассмотрения заявления о разрешении (запрещении) вырубки включается в Акт обследования Комиссии, который готовит Секретарь Комиссии. В Акте указывается информация о принятом Комиссией решении по результатам рассмотрения документов, а также осмотра состояния деревьев и кустарников на месте.

3.8  Акт   оформляется   в   двухдневный  срок   с   даты   заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании  членами Комиссии, заинтересованными лицами и секретарем Комиссии.

3.9 Секретарь Комиссии после подписания Акта Комиссии готовит проект Разрешения.

3.10  Проект Разрешения на вырубку (отказе в вырубке) деревьев и кустарников  направляется на утверждение Главе поселковой администрации. (не более двух дней).

4. Права и обязанности Комиссии.

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. Мотивированно отклонить представленное заявление.

4.1.2. Составлять акт натурного технического обследования зеленых насаждений.

4.1.3. Запрашивать у заявителя необходимые в соответствии с действующим законодательством обосновывающие документы, привлекать к работе Комиссии заинтересованных лиц и организаций.

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. Выезжать и проводить обследование зеленых насаждений, составлять акт обследования.

Приложение № 3

КОМИССИЯ

по осуществлению вырубки деревьев и кустарников, проведения компенсационного озеленения на территории Бердниковского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области

Председатель: Глава администрации –  Зорин А.П

Секретарь: Специалист администрации –Завадская Ю.П.

_________________________________________________________________

Представитель Отдела архитектуры и строительства 

администрации Тонкинского муниципального района (по согласованию)

_________________________________________________________________

Представитель КУМИ иЗР 

администрации Тонкинского муниципального района (по согласованию)

__________________________________________________________________

Мастер по благоустройству администрации – Перевалов А.Е.

___________________________________________________________________

Другие представители

заинтересованных организаций:

Управляющая жилищным фондом компания(иные представители собственников) (по согласованию) _______________________________

                                (Ф.И.О., должность)

Представители заинтересованных организаций (по согласованию)  ____________________________________

  (наименование организации, Ф.И.О., должность