Основная информация
| Дата опубликования: | 13 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU38038599202000035 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Усть-Кутского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОТ 13.03.2020Г. №130-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2017-2019 ГОДЫ, УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 15.09.2016Г. №689-П
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствии с решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 23.12.2019 г. № 242 «О бюджете Усть-Кутского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь постановлением Администрации УКМО от 02.08.2019 № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» на 2017-2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 15.09.2016 г. № 689-п, (с изменениями, внесёнными постановлениями Администрации УКМО от 07.06.2017 г. №315-п, от 31.07.2017 г. № 380-п, от 27.02.2018 г. № 47-п, от 17.07.2018 г. №282-п, от 29.11.2018 г. №477-п, от 19.03.2019 г. №129-п, от 01.04.2019 г. №158-п, от 31.05.2019 г. №256-п, от 30.07.2019 г. №321-п, от 12.03.2020 г. №129-п), следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции: Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования».
1.2. Муниципальную программу «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» изложить в новой редакции, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сети интернет: www.admin-ukmo.ru.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования О.Н. Зуеву.
И.о Мэра Усть-Кутского
муниципального образования
М.А. Барс
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Усть-Кутского муниципального образования
От 13.03.2020г. № 130-п
Муниципальная программа
«Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Усть-Кутского
муниципального образования»
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования»
Основание для разработки Программы
- Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;
- Закон Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-оз «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»;
- Государственная программа Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы (подпрограмма «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» на 2019-2024 годы), утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 02.11.2018 г. №800-пп «Об утверждении государтсвенной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы.
Куратор Программы
Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования
Исполнители Программы
Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования;
Управление культуры, спорта и молодёжной политики администрации Усть-Кутского муниципального образования;
Комплексный центр социального обслуживания населения г. Усть-Кута и Усть-Кутского района (по согласованию);
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (по согласованию).
Цель Программы
Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Основные задачи Программы
1. Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2. Сохранение и совершенствование системы детских оздоровительных организаций, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.
3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и из семей, нуждающихся в поддержке государства.
4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, сменах.
5. Организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.
6.Организация малозатратных, массовых, культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
7. Создание условий для кадрового обеспечения лагерей всех типов.
Сроки и этапы реализации программы
2017- 2024 годы
Перечень подпрограмм
нет
Объемы и источники финансирования (в целом по программе, а также по годам и источникам финансирования),
тыс. руб.
Годы
Областной
бюджет
тыс. руб.
Местные бюджеты
тыс. руб.
Платные услуги
тыс. руб.
Общий объем финансирования, тыс. руб.
2017
1108,8
1553,2
3519,6
6181,6
2018
1078,9
1858,0
3937,4
6874,3
2019
1246,2
4372,0
3956,0
9574,2
2020
1298,5
6744,6
4401,7
12444,8
2021
1298,5
6744,6
4577,7
12620,8
2022
1298,5
6744,6
4760,8
12803,9
2023
0,0*
6744,6*
4760,8*
11505,4*
2024
0,0*
6744,6*
4760,8*
11505,4*
Итого:
7329,4
41506,2
34674,8
83510,4
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» является продолжением муниципальной программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» на 2013-2016 годы (утв. Постановлением Администрации УКМО от 11.09.2012 № 1356-п).
Организация отдыха и оздоровления детей является одной из составляющих государственной социальной политики в отношении семьи и детей. Сохранение и укрепление здоровья детей – это стратегическая задача государства, а детский отдых является возможностью полноценного укрепления здоровья. Проведение детской оздоровительной кампании, нацеленной на укрепление здоровья несовершеннолетних, организацию их досуга, является важным направлением социальной политики Иркутской области, на решение которой должны быть ориентированы организаторы детского отдыха.
На протяжении последних лет в Усть-Кутском муниципальном образовании сфера детского отдыха, оздоровления и занятости детей сложилась как одна из приоритетных. План мероприятий отдыха, оздоровления и занятости учащихся в летний период ежегодно предусматривает организацию работы по направлениям:
- Лагеря дневного пребывания;
- Лагеря труда и отдыха;
- Профильные смены;
- Загородный оздоровительный лагерь «Рассвет»;
- Загородный стационарный лагерь Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей (с. Подымахино);
- Экологические отряды, ремонтные бригады;
- Походы, экспедиции;
- Санаторий «Усть-Кут» и санаторий «Эйсейра».
Так, в 2017 году оздоровлено 3000 детей, в 2018 году – 2995 детей, в 2019 году за счёт реализации проекта по малозатратным формам занятости детей на базе МКУ ДО ЦДО УКМО охват составил 4500 детей.
Открытием летних оздоровительных мероприятий в 2017 году стала организация на базе МКУ ДО ЦДО УКМО профильной смены в лагере дневного пребывания «Время открытий» для детей, состоящих на различных видах учёта. На протяжении 2-ух сезонов 40 учащихся, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, получили возможность раскрыть свой внутренний потенциал, реализовать способности, научиться жить в согласии с самим собой и окружающими людьми. В 2018 году программа была реализована через организацию профильных смен в лагере дневного пребывания на базе МКУ ДО ЦДО УКМО: «Мужской характер» для 22 детей спортсменов и детей из неполных семей, где воспитанием занимается только мать и «Время открытий» для 40 трудных подростков «Группы риска», в том числе состоящих на различных видах учёта. В 2019 году охват составил 88 детей.
Стоит отметить, что особое внимание уделяется вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящих на различных видах учёта. В 2017 году занято 310 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2018 году – 330 чел., в 2019 году - 350 чел.
В рамках муниципальной программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» за период с 2017 года по 2019 года совместно с Центром занятости было организовано трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учёбы время. В 2017 году – 200 подростков, 2018 году – 220 подростков, 2019 года – 250 подростков. Финансирование производилось как из местного бюджета, так за счёт средств направленных по линии Центра занятости населения.
При этом остаются нерешенными проблемы:
1) несоответствие материально-технической базы оздоровительных лагерей современным требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности по организации отдыха и оздоровления детей;
2) недостаточно высокий показатель уровня оздоровительного эффекта;
3) необходимость трудоустройства подростков;
4) обеспечение занятости детей и подростков, состоящих на разных видах учета и находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) кадровое обеспечение лагерей всех типов.
Достигнутая в рамках реализации программы положительная динамика не вызывает сомнений. Очевидна необходимость продолжать работу в этом направлении.
Стратегия программы заключается в обеспечении формирования целостной, непрерывной, развивающей системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение полноценного отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости.
Программа направлена на решение следующих задач:
1.Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2.Сохранение и совершенствование системы детских оздоровительных организаций, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.
3.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и из семей, нуждающихся в поддержке государства.
4.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, сменах.
5.Организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.
6.Организация малозатратных, массовых, культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
7.Создание условий для кадрового обеспечения лагерей всех типов.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой.
Настоящая Программа призвана содействовать дальнейшей стабилизации в одной из важнейших сфер социальных интересов населения, укреплению и развитию системы организации отдыха детей и подростков.
Срок реализации Программы - 2017 - 2024 годы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель программных мероприятий
Всего
в том числе по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Организация загородных оздоровительных лагерей
11974,6
113,1
180,2
560,0
2992,9
2992,9
2992,9
1071,3*
1071,3*
Бюджет УКМО
ДОЛ «Рассвет»
30758,3
3054,4
3459,6
3602,0
3906,0
4062,2
4224,7
4224,7*
4224,7*
Платные услуги
2.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
Бюджет УКМО
ДОЛ «Рассвет»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
Областной бюджет
3.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей и подростков
1909,1
277,2
359,6
255,3
266,0
266,0
266,0
109,5*
109,5*
Бюджет УКМО
УО, общеобразовательные организации
7329,4
1108,8
1078,9
1246,2
1298,5
1298,5
1298,5
0,0*
0,0*
Областной бюджет
3916,5
465,2
477,8
354,0
495,7
515,5
536,1
536,1*
536,1*
Платные услуги
4.
Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
20650,2
409,4
718,4
2641,4
3376,2
3376,2
3376,2
3376,2*
3376,2*
Бюджет УКМО
ЦЗ, УО, общеобразовательные организации
5.
Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей в лагерях различных типов и спортивных мероприятиях:
в том числе
6972,3
753,5
599,8
915,3
109,5
109,5
109,5
2187,6*
2187,6*
Бюджет УКМО
УО, общеобразовательные организации
лагеря труда и отдыха
3918,7
24,9
25,2
25,2
0,0
0,0
0,0
1921,7*
1921,7
ремонтные бригады
1123,3
226,8
166,0
265,7
70,0
70,0
70,0
127,4*
127,4*
экологические отряды
392,1
6,3
18,9
27,4
28,3
28,3
28,3
127,3*
127,3*
профильные лагеря
1360,7
448,7
353,7
558,3
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
походы и экспедиции
177,5
46,8
36,0
38,7
11,2
11,2
11,2
11,2*
11,2*
Итого по программе:
83510,4
6181,6
6874,3
9574,2
12444,8
12620,8
12803,9
11505,4*
11505,4*
Общий объем затрат, в том числе:
41506,2
1553,2
1858,0
4372,0
6744,6
6744,6
6744,6
6744,6*
6744,6*
Бюджет УКМО
34674,8
3519,6
3937,4
3956,0
4401,7
4577,7
4760,8
4760,8*
4760,8*
Платные услуги
7329,4
1108,8
1078,9
1246,2
1298,5
1298,5
1298,5
0,0*
0,0*
Областной бюджет
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы основан на осуществлении мероприятий программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете Усть-Кутского муниципального образования на финансирование Программы на очередной финансовый год, средства областного бюджета в рамках Государственных программ Иркутской области, а также средства, поступающие от реализации путевок в Загородный оздоровительный лагерь «Рассвет» (платные услуг)
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
в результате
реализации
программы
в том числе по годам:
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Организация загородных оздоровительных лагерей
Количество лагерей/детей
1/2000
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
2.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей и подростков
Количество лагерей/детей
16/5600
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
3.
Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Количество детей
1900
200
200
250
250
250
250
250
250
4.
Организации отдыха, оздоровления и занятости детей в лагерях различных типов
Количество лагерей/детей
в том числе:
Лагеря труда и отдыха
Ремонтные бригады
Экологические отряды
Профильные лагеря
Походы и экспедиции
1/390
20/5600
2/580
8/745
4/590
1/40
20/700
1/20
12/185
4/100
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основании анализа исполнения целевых показателей, планируемых к достижению в период действия данной программы, с учетом фактически достигнутых показателей.
Куратор Программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает и представляет в комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования отчет о ходе реализации и эффективности программы за отчетный год.
Начальник Управления
образованием УКМО
О.Н. Зуева
Начальник ФЭО
МКУРЦ УО УКМО
Е.В. Иванова
ОТ 13.03.2020Г. №130-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2017-2019 ГОДЫ, УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 15.09.2016Г. №689-П
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствии с решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 23.12.2019 г. № 242 «О бюджете Усть-Кутского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь постановлением Администрации УКМО от 02.08.2019 № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» на 2017-2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 15.09.2016 г. № 689-п, (с изменениями, внесёнными постановлениями Администрации УКМО от 07.06.2017 г. №315-п, от 31.07.2017 г. № 380-п, от 27.02.2018 г. № 47-п, от 17.07.2018 г. №282-п, от 29.11.2018 г. №477-п, от 19.03.2019 г. №129-п, от 01.04.2019 г. №158-п, от 31.05.2019 г. №256-п, от 30.07.2019 г. №321-п, от 12.03.2020 г. №129-п), следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции: Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования».
1.2. Муниципальную программу «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» изложить в новой редакции, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сети интернет: www.admin-ukmo.ru.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования О.Н. Зуеву.
И.о Мэра Усть-Кутского
муниципального образования
М.А. Барс
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Усть-Кутского муниципального образования
От 13.03.2020г. № 130-п
Муниципальная программа
«Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Усть-Кутского
муниципального образования»
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования»
Основание для разработки Программы
- Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;
- Закон Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-оз «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»;
- Государственная программа Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы (подпрограмма «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» на 2019-2024 годы), утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 02.11.2018 г. №800-пп «Об утверждении государтсвенной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы.
Куратор Программы
Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования
Исполнители Программы
Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования;
Управление культуры, спорта и молодёжной политики администрации Усть-Кутского муниципального образования;
Комплексный центр социального обслуживания населения г. Усть-Кута и Усть-Кутского района (по согласованию);
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (по согласованию).
Цель Программы
Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Основные задачи Программы
1. Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2. Сохранение и совершенствование системы детских оздоровительных организаций, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.
3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и из семей, нуждающихся в поддержке государства.
4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, сменах.
5. Организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.
6.Организация малозатратных, массовых, культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
7. Создание условий для кадрового обеспечения лагерей всех типов.
Сроки и этапы реализации программы
2017- 2024 годы
Перечень подпрограмм
нет
Объемы и источники финансирования (в целом по программе, а также по годам и источникам финансирования),
тыс. руб.
Годы
Областной
бюджет
тыс. руб.
Местные бюджеты
тыс. руб.
Платные услуги
тыс. руб.
Общий объем финансирования, тыс. руб.
2017
1108,8
1553,2
3519,6
6181,6
2018
1078,9
1858,0
3937,4
6874,3
2019
1246,2
4372,0
3956,0
9574,2
2020
1298,5
6744,6
4401,7
12444,8
2021
1298,5
6744,6
4577,7
12620,8
2022
1298,5
6744,6
4760,8
12803,9
2023
0,0*
6744,6*
4760,8*
11505,4*
2024
0,0*
6744,6*
4760,8*
11505,4*
Итого:
7329,4
41506,2
34674,8
83510,4
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» является продолжением муниципальной программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» на 2013-2016 годы (утв. Постановлением Администрации УКМО от 11.09.2012 № 1356-п).
Организация отдыха и оздоровления детей является одной из составляющих государственной социальной политики в отношении семьи и детей. Сохранение и укрепление здоровья детей – это стратегическая задача государства, а детский отдых является возможностью полноценного укрепления здоровья. Проведение детской оздоровительной кампании, нацеленной на укрепление здоровья несовершеннолетних, организацию их досуга, является важным направлением социальной политики Иркутской области, на решение которой должны быть ориентированы организаторы детского отдыха.
На протяжении последних лет в Усть-Кутском муниципальном образовании сфера детского отдыха, оздоровления и занятости детей сложилась как одна из приоритетных. План мероприятий отдыха, оздоровления и занятости учащихся в летний период ежегодно предусматривает организацию работы по направлениям:
- Лагеря дневного пребывания;
- Лагеря труда и отдыха;
- Профильные смены;
- Загородный оздоровительный лагерь «Рассвет»;
- Загородный стационарный лагерь Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей (с. Подымахино);
- Экологические отряды, ремонтные бригады;
- Походы, экспедиции;
- Санаторий «Усть-Кут» и санаторий «Эйсейра».
Так, в 2017 году оздоровлено 3000 детей, в 2018 году – 2995 детей, в 2019 году за счёт реализации проекта по малозатратным формам занятости детей на базе МКУ ДО ЦДО УКМО охват составил 4500 детей.
Открытием летних оздоровительных мероприятий в 2017 году стала организация на базе МКУ ДО ЦДО УКМО профильной смены в лагере дневного пребывания «Время открытий» для детей, состоящих на различных видах учёта. На протяжении 2-ух сезонов 40 учащихся, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, получили возможность раскрыть свой внутренний потенциал, реализовать способности, научиться жить в согласии с самим собой и окружающими людьми. В 2018 году программа была реализована через организацию профильных смен в лагере дневного пребывания на базе МКУ ДО ЦДО УКМО: «Мужской характер» для 22 детей спортсменов и детей из неполных семей, где воспитанием занимается только мать и «Время открытий» для 40 трудных подростков «Группы риска», в том числе состоящих на различных видах учёта. В 2019 году охват составил 88 детей.
Стоит отметить, что особое внимание уделяется вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящих на различных видах учёта. В 2017 году занято 310 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2018 году – 330 чел., в 2019 году - 350 чел.
В рамках муниципальной программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Усть-Кутского муниципального образования» за период с 2017 года по 2019 года совместно с Центром занятости было организовано трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учёбы время. В 2017 году – 200 подростков, 2018 году – 220 подростков, 2019 года – 250 подростков. Финансирование производилось как из местного бюджета, так за счёт средств направленных по линии Центра занятости населения.
При этом остаются нерешенными проблемы:
1) несоответствие материально-технической базы оздоровительных лагерей современным требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности по организации отдыха и оздоровления детей;
2) недостаточно высокий показатель уровня оздоровительного эффекта;
3) необходимость трудоустройства подростков;
4) обеспечение занятости детей и подростков, состоящих на разных видах учета и находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) кадровое обеспечение лагерей всех типов.
Достигнутая в рамках реализации программы положительная динамика не вызывает сомнений. Очевидна необходимость продолжать работу в этом направлении.
Стратегия программы заключается в обеспечении формирования целостной, непрерывной, развивающей системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение полноценного отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости.
Программа направлена на решение следующих задач:
1.Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2.Сохранение и совершенствование системы детских оздоровительных организаций, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.
3.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и из семей, нуждающихся в поддержке государства.
4.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, сменах.
5.Организация занятости детей и подростков в свободное от учебы время.
6.Организация малозатратных, массовых, культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
7.Создание условий для кадрового обеспечения лагерей всех типов.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой.
Настоящая Программа призвана содействовать дальнейшей стабилизации в одной из важнейших сфер социальных интересов населения, укреплению и развитию системы организации отдыха детей и подростков.
Срок реализации Программы - 2017 - 2024 годы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель программных мероприятий
Всего
в том числе по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Организация загородных оздоровительных лагерей
11974,6
113,1
180,2
560,0
2992,9
2992,9
2992,9
1071,3*
1071,3*
Бюджет УКМО
ДОЛ «Рассвет»
30758,3
3054,4
3459,6
3602,0
3906,0
4062,2
4224,7
4224,7*
4224,7*
Платные услуги
2.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
Бюджет УКМО
ДОЛ «Рассвет»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
Областной бюджет
3.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей и подростков
1909,1
277,2
359,6
255,3
266,0
266,0
266,0
109,5*
109,5*
Бюджет УКМО
УО, общеобразовательные организации
7329,4
1108,8
1078,9
1246,2
1298,5
1298,5
1298,5
0,0*
0,0*
Областной бюджет
3916,5
465,2
477,8
354,0
495,7
515,5
536,1
536,1*
536,1*
Платные услуги
4.
Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
20650,2
409,4
718,4
2641,4
3376,2
3376,2
3376,2
3376,2*
3376,2*
Бюджет УКМО
ЦЗ, УО, общеобразовательные организации
5.
Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей в лагерях различных типов и спортивных мероприятиях:
в том числе
6972,3
753,5
599,8
915,3
109,5
109,5
109,5
2187,6*
2187,6*
Бюджет УКМО
УО, общеобразовательные организации
лагеря труда и отдыха
3918,7
24,9
25,2
25,2
0,0
0,0
0,0
1921,7*
1921,7
ремонтные бригады
1123,3
226,8
166,0
265,7
70,0
70,0
70,0
127,4*
127,4*
экологические отряды
392,1
6,3
18,9
27,4
28,3
28,3
28,3
127,3*
127,3*
профильные лагеря
1360,7
448,7
353,7
558,3
0,0
0,0
0,0
0,0*
0,0*
походы и экспедиции
177,5
46,8
36,0
38,7
11,2
11,2
11,2
11,2*
11,2*
Итого по программе:
83510,4
6181,6
6874,3
9574,2
12444,8
12620,8
12803,9
11505,4*
11505,4*
Общий объем затрат, в том числе:
41506,2
1553,2
1858,0
4372,0
6744,6
6744,6
6744,6
6744,6*
6744,6*
Бюджет УКМО
34674,8
3519,6
3937,4
3956,0
4401,7
4577,7
4760,8
4760,8*
4760,8*
Платные услуги
7329,4
1108,8
1078,9
1246,2
1298,5
1298,5
1298,5
0,0*
0,0*
Областной бюджет
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы основан на осуществлении мероприятий программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете Усть-Кутского муниципального образования на финансирование Программы на очередной финансовый год, средства областного бюджета в рамках Государственных программ Иркутской области, а также средства, поступающие от реализации путевок в Загородный оздоровительный лагерь «Рассвет» (платные услуг)
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
в результате
реализации
программы
в том числе по годам:
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Организация загородных оздоровительных лагерей
Количество лагерей/детей
1/2000
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
1/250
2.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей и подростков
Количество лагерей/детей
16/5600
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
16/700
3.
Организация временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Количество детей
1900
200
200
250
250
250
250
250
250
4.
Организации отдыха, оздоровления и занятости детей в лагерях различных типов
Количество лагерей/детей
в том числе:
Лагеря труда и отдыха
Ремонтные бригады
Экологические отряды
Профильные лагеря
Походы и экспедиции
1/390
20/5600
2/580
8/745
4/590
1/40
20/700
1/20
12/185
4/100
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
1/50
20/700
2/80
4/80
4/70
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основании анализа исполнения целевых показателей, планируемых к достижению в период действия данной программы, с учетом фактически достигнутых показателей.
Куратор Программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает и представляет в комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования отчет о ходе реализации и эффективности программы за отчетный год.
Начальник Управления
образованием УКМО
О.Н. Зуева
Начальник ФЭО
МКУРЦ УО УКМО
Е.В. Иванова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 13.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.050.040 Организация отдыха детей в каникулярное время |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
