О внесении изменений в постановление администрации от 27.03.2014года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Евстратовского сельского поселения «Муниципальное управление и гражданское общество...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Евстратовского с.п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава"ул. Пролетарская

Дата подписи: 18.03.2020 14:02:57

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕВСТРАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2020 № 15

с. Евстратовка

О внесении изменений в постановление администрации от 27.03.2014года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Евстратовского сельского поселения «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2021 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Евстратовского сельского поселения от 26.11.2013 года № 55 « О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Евстратовского сельского поселения», в целях повышения эффективности расходов бюджета Евстратовского сельского поселения, администрация Евстратовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Евстратовского сельского поселения от 27.03.2014 года № 31 «Об утверждении муниципальной программы Евстратовского сельского поселения «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2021 годы», следующие изменения:

1) Продлить срок действия программы до 2021 года.

2) В наименовании постановления слова «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2021 годы» заменить словами «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы»

3) Изложить муниципальную программу  в новой редакции согласно приложению.

2. Финансирование программы осуществляется в рамках бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Евстратовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике муниципальных правовых актов администрации Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте администрации Евстратовского сельского поселения в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Евстратовского сельского поселения Лобову Г.Д.

Глава Евстратовского сельского поселения

Г.Д.Лобова

Приложение

к постановлению администрации

Евстратовского сельского поселения

Россошанского муниципального   района Воронежской области

от 13.03.2020г. № 15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ЕВСТРАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» на 2014-2022годы

П А С П О Р Т

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество

Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы

(далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Исполнители муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Разработчики муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение реализации муниципальной программы.

2. Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении.

3. Социальная поддержка граждан.

Цель муниципальной программы

- совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Евстратовского сельского поселения;

- повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Евстратовского сельского поселения

Задачи муниципальной программы

Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2022

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 28681,4 тыс. рублей, из них за счет федерального бюджета 662,7 тыс.руб., местного бюджета 28018,7 тыс.руб., в том числе по годам составляет (тыс.рублей):

Год

Всего

в том числе федеральный бюджет

местный бюджет

2014

2801,8

58,6

2743,2

2015

3054,7

66,7

2988,0

2016

2855,7

68,9

2786,8

2017

3480,3

68,3

3412,0

2018

3193,1

75,3

3117,8

2019

3431,7

78,8

3352,9

2020

3419,8

80,8

3339,0

2021

3238,7

81,3

3157,4

2022

3205,6

84,0

3121,6

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

повышение эффективности и результативности муниципального управления Евстратовского сельского поселения

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития муниципального образования, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования является эффективность работы системы муниципального управления.

Муниципальная программа направлена на повышение эффективности функционирования муниципальной власти муниципального образования и ее взаимодействия с институтами гражданского общества в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.

Реализация права граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития муниципальных образований диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию.

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая Программа разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения, реализации долгосрочных программ и целей социально-экономического развития муниципального поселения и повышения уровня жизни его населения.

Подготовка, принятие и предстоящая реализация муниципальной программы вызваны необходимостью совершенствования и оптимизации системы муниципального управления Евстратовского сельского поселения, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации в Евстратовском сельском поселении - одна из важнейших целей деятельности муниципального управления поселения.

Комплексный подход к выполнению задач в рамках данной муниципальной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов муниципального управления.

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной программы определены следующими нормативно-правовыми документами:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Уставом Евстратовского сельского поселения.

Муниципальная политика в сфере совершенствования муниципального управления должна быть направлена на повышение эффективности управления с целью повышения качества жизни населения Евстратовского сельского поселения.

Целью муниципальной программы является совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Евстратовского сельского поселения, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Евстратовского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующей задачи:

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении управленческих функций администрации Евстратовского сельского поселения .

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограмм).

Достижение запланированных результатов муниципальной программы характеризуется целевым показателем (индикатором):

- доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения .

Значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведено в приложении 1 к муниципальной программе.

Достижение целевого значения показателя (индикатора) муниципальной программы способствует улучшению качества работы администрации Евстратовского сельского поселения, их открытости, более тесному взаимодействию с населением.

Основным результатом реализации муниципальной программы станет повышение эффективности и результативности системы муниципального управления администрации Евстратовского сельского поселения .

Общий срок реализации муниципальной программы - 2014-2022 годы.

3.Обоснование выделения подпрограмм и обобщённая характеристика основных мероприятий.

Для достижения заявленных целей и решения поставленной задачи в рамках настоящей муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» предусмотрена реализация трех подпрограмм:

1. Обеспечение реализации муниципальной программы.

2.Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении.

3. Социальная поддержка граждан .

Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленных в муниципальной программе целей и решаемой в ее рамках задачи, а также обособленности, приоритетности, актуальности направлений реализации муниципальной программы и по направлениям.

Реализация основных мероприятий с достижением запланированных результатов окажет непосредственное влияние на решение задачи и достижение целей муниципальной программы в целом.

В результате исполнения подпрограмм планируется повышение эффективности и результативности муниципального управления Евстратовского сельского поселения.

Реализация основных мероприятий вне подпрограмм муниципальной программой не предусмотрена.

4.Финансовое обеспечение муниципальной программы.

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального и местного бюджетов.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №2 .

Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить корректировку мероприятий муниципальной программы и объемов их финансирования, в соответствии с решениями Совета народных депутатов Евстратовского сельского поселения.

5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя муниципальной программы и исполнителей основных мероприятий муниципальной программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя муниципальной программы и исполнителей основных мероприятий муниципальной программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя муниципальной программы и исполнителей мероприятий муниципальной программы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации муниципальной программы, мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Внешние риски могут являться следствием:

- недостаточного уровня финансирования;

- изменения действующего законодательства.

Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в программу изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы.

6.Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Евстратовского сельского поселения путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчётном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчётном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчётном периоде;

- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчётном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчётном году;

- выполнение плана (приложение № 3 к муниципальной программе) по реализации муниципальной программы в отчётном периоде с нарушением запланированных сроков. 

7.Подпрограммы муниципальной программы.

Подпрограмма 1

«Обеспечение реализации муниципальной программы» муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»

(далее - подпрограмма)

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные мероприятия входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение функций органов местного самоуправления;

2.Обеспечение деятельности главы администрации Евстратовского сельского поселения;

3.Проведение выборов в Совет народных депутатов Евстратовского сельского поселения.

4.Выполнение других расходных обязательств Евстратовского сельского поселения.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Евстратовского сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы

Финансирование мероприятий планируется осуществлять за счет средств местного бюджета

Всего по подпрограмме: 26946,7 тыс. руб., в т.ч. из них:

Год

Всего (тыс.руб.)

Областной бюджет (тыс.руб.)

Местный бюджет (тыс.руб.)

2014

2650,2

-

2650,2

2015

2883,7

-

2883,7

2016

2676,8

-

2676,8

2017

3296,0

-

3296,0

2018

2998,2

-

2998,2

2019

3224,8

-

3224,8

2020

3206,0

-

3206,0

2021

3023,4

-

3023,4

2022

2987,6

-

2987,6

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение эффективности муниципального управления Евстратовского сельского поселения

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Деятельность администрации Евстратовского сельского поселения направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения, а также играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории поселения.

Развитие местного самоуправления в Евстратовском сельском поселении невозможно без эффективного муниципального управления. Одним из основных условий поступательного повышения эффективности муниципального управления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава администрации поселения.

Развитие местного самоуправления в в поселении должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность в реализации мероприятий .

Администрацией Евстратовского сельского поселения руководит глава. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Воронежской области, Уставом Евстратовского сельского поселения , решениями Совета народных депутатов сельского поселения обеспечивает осуществление администрацией Евстратовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных поселению в соответсвиии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Осуществление в полном объеме всех прав и обязанностей главой администрации возможно только при полноценном организационном, правовом, кадровом, информационном и финансовом обеспечении.

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществлять финансовое обеспечение деятельности администрации поселения , как ответственного исполнителя муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения».

Муниципальная политика в сфере совершенствования муниципального управления должна быть направлена на повышение эффективности управления с целью повышения качества жизни населения Евстратовского сельского поселения.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы является:

- своевременное и качественное выполнение функций и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления.

Цель подпрограммы –совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Евстратовского сельского поселения.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением задачи:

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении управленческих функций органов местного самоуправления.

Сведения о показателях (индикаторах) основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы и их значениях».

В результате реализации подпрограммы ожидается:

-уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы – не менее 95 %.

Период реализации подпрограммы: 2014-2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано 4 основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. «Обеспечение функций органов местного самоуправления».

В рамках данного мероприятия планируется систематическое проведение мониторинга действующего законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе, анализ муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы и поддержание их в актуальном состоянии.

В результате осуществления мероприятия:

1. Муниципальные правовые акты будут своевременно приведены в соответствие действующему законодательству;

2. Повысится компетентность муниципальных служащих;

3. Повысится эффективность расходования бюджетных средств.

Основное мероприятие 2. «Обеспечение деятельности главы Евстратовского сельского поселения».

В рамках данного мероприятия предусматривается организационное, правовое и материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности главы поселения.

В результате осуществления мероприятия будут созданы условия для эффективного исполнения полномочий главы поселения Евстратовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3. «Проведение выборов в Совет народных депутатов Евстратовского сельского поселения».

В результате осуществления мероприятия будут созданы условия для проведения выборов в Совет народных депутатов Евстратовского сельского поселения.

Основное мероприятие 4. « Выполнение других расходных обязательств Евстратовского сельского поселения».

В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение других расходных обязательств Евстратовского сельского поселения.

4. Основные меры муниципального правового регулирования подпрограммы

Разработка и утверждение муниципальных нормативных правовых актов будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

5.Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.

6.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Евстратовского сельского поселения.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы приведены в приложении №2 .

В ходе реализации подпрограммы возможна корректировка плана реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования в соответствии с решениями Совета народных депутатов Евстратовского сельского поселения.

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы следует отнести:

1. Финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме.

2. Нормативные правовые риски - связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг изменений в федеральном и областном законодательстве.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении №1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы.

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов). Реализация подпрограммы позволит обеспечить следующие их значения:

- уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы – не менее 95 %.

Подпрограмма 2 «Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении » муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы

(далее - подпрограмма)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные мероприятия входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Осуществление первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Организация эффективной деятельности при осуществлении первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы

Финансирование мероприятий планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета

Всего по подпрограмме: 662,7 тыс.руб., в т.ч. из них:

Год

Всего (тыс.руб.)

Федеральный бюджет (тыс.руб.)

Местный бюджет (тыс.руб.)

2014

58,6

58,6

-

2015

66,7

66,7

-

2016

68,9

68,9

-

2017

68,3

68,3

-

2018

75,3

75,3

-

2019

78,8

78,8

-

2020

80,8

80,8

-

2021

81,3

81,3

-

2022

84,0

84,0

-

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма направлена на формирование и развитие механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения муниципальных полномочий, как в рамках подпрограммы так и в целом программы.

В рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за органами местного самоуправления закреплено исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации программы.

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение мероприятий за счет средств федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета.

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения».

Задача подпрограммы - организация эффективной деятельности при осуществлении первичного воинского учета.

В подпрограмме используются показатель, позволяющий оценить непосредственно реализацию основного мероприятия и подпрограммы в целом.

Сведения о показателе (индикаторе) подпрограммы и ее основного мероприятия приводятся на период реализации муниципальной программы в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемый результат:

- обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2022 годы.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

4.Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

Разработка и утверждение муниципальных нормативных правовых актов будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.

6.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета .

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального ,областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы приведены в приложении №2 .

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:

а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;

в) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации муниципальной программы.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Мерами управления рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используется целевой показатель (индикатор), приведенный в приложении № 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2022 годы».

В процессе реализации основного мероприятия прогнозируется достижение основных результатов:

- доля мероприятий подпрограммы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации муниципальной программы 95%;

- создание условий для достижения целей подпрограммы .

Подпрограмма 3 «Социальная поддержка граждан» муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022 годы (далее - подпрограмма)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Социальная поддержка граждан»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

доплата к пенсиям муниципальным служащим Евстратовского сельского поселения

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня жизни граждан

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Выполнение обязательств органов местного самоуправления по социальной поддержке граждан Евстратовского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы

Финансирование мероприятий планируется осуществлять за счет средств местного бюджета

Всего по подпрограмме: 1072,0 тыс.руб., в т.ч. из них:

Год

Всего (тыс.руб.)

Областной бюджет (тыс.руб.)

Местный бюджет (тыс.руб.)

2014

93,0

-

93,0

2015

104,3

-

104,3

2016

110,0

-

110,0

2017

116,0

-

116,0

2018

119,6

-

119,6

2019

128,1

-

128,1

2020

133,0

-

133,0

2021

134,0

-

134,0

2022

134,0

-

134,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан Евстратовского сельского поселения

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Все меры социальной поддержки на территории поселения предоставляются гражданину, имеющему право на их получение, или его законному представителю по заявлению гражданина, которое подается в администрацию Евстратовского сельского поселения в письменной форме.

Меры социальной поддержки за счет средств бюджета поселения предоставляются категориям граждан, определенным нормативно правовыми актами Евстратовского сельского поселения. При этом меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме.

К публичным обязательствам, которые предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Евстратовского сельского поселения, относятся:

- ежемесячная выплата пенсий за выслугу лет и единовременное денежное поощрение (вознаграждение) пенсионерам – муниципальным служащим Евстратовского сельского поселения.

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения уровня жизни граждан Евстратовского сельского поселения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

- исполнение обязательств поселения по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами Евстратовского сельского поселения.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Социальная поддержка граждан» определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Для решения поставленных задач подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

- доплата к пенсиям муниципальным служащим Россошанского муниципального района.

Реализация мероприятий будет способствовать созданию условий для роста благосостояния граждан.

4.Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

Разработка и утверждение муниципальных нормативных правовых актов будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

5.Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.

6.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Евстратовского сельского поселения.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 2 .

В ходе реализации подпрограммы возможна корректировка плана реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования в соответствии с решениями Совета народных депутатов Евстратовского сельского поселения.

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:

а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразиться на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Мерами управления рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка граждан» используются целевой показатель (индикатор), приведенный в приложении №1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения» на 2014-2022годы.

В процессе реализации основного мероприятия прогнозируется достижение основных результатов:

- доля мероприятий подпрограммы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации муниципальной программы 95%;

- создание условий для достижения целей подпрограммы.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Евстратовского с.п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава"ул. Пролетарская

Дата подписи: 18.03.2020 14:02:57

Приложение 1
к муниципальной программе                                                                            

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Евстратовского сельского поселения
«Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения»                                                                                                                                                                   на 2014 – 2022 годы и их значениях

№
п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия, показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации  муниципальной программы

Пункт
Федерального плана
статистических работ

2014
(первый год реализации)

2015
(второй год реализации)

2016
(третий год реализации)

2017
(четвертый год реализации)

2018
(пятый год реализации)

2019
(шестой год реализации)

2020
(седьмой год реализации)

2021
(восьмой год реализации)

2022
девятый год реализации)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА        "Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения" на 2014 - 2022 годы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

ПОДПРОГРАММА 1 Обеспечение реализации муниципальной программы

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

ПОДПРОГРАММА 2  Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

ПОДПРОГРАММА 3   Социальная поддержка граждан

Доля освоенных средств бюджета Евстратовского сельского поселения

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Приложение 2
к муниципальной программе

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы   Евстратовского сельского поселения                                                                                                                                                                             "Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения" на 2014 - 2022 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы,
основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной  программы, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации

2014
(первый год реализации)

2015
(второй год реализации)

2016
(третий год реализации)

2017
(четвертый год реализации)

2018
(пятый год реализации)

2019
(шестой год реализации)

2020
(седьмой  год реализации)

2021
(седьмой  год реализации)

2022
(седьмой  год реализации)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения  на 2014 - 2022 годы

всего, в том числе:

28 681,4

2 801,8

3 054,7

2 855,7

3 480,3

3 193,1

3 431,7

3 419,8

3 238,7

3 205,6

федеральный бюджет

662,7

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

28 018,7

2 743,2

2 988,0

2 786,8

3 412,0

3 117,8

3 352,9

3 339,0

3 157,4

3 121,6

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица 1

0,0

физические лица

0,0

в том числе:

ПОДПРОГРАММА 1

Обеспечение реализации муниципальной программы

всего, в том числе:

26 946,7

2 650,2

2 883,7

2 676,8

3 296,0

2 998,2

3 224,8

3 206,0

3 023,4

2 987,6

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

26 946,7

2 650,2

2 883,7

2 676,8

3 296,0

2 998,2

3 224,8

3 206,0

3 023,4

2 987,6

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

в том числе:

Основное мероприятие 1.1

Обеспечение функций органов местного самоуправления

всего, в том числе:

16 597,5

1 764,6

1 797,9

1 776,1

2 023,8

1 753,7

1 950,9

1 829,9

1 844,9

1 855,7

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

16 597,5

1 764,6

1 797,9

1 776,1

2 023,8

1 753,7

1 950,9

1 829,9

1 844,9

1 855,7

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение деятельности главы Евстратовского сельского поселения.

всего, в том числе:

7 551,8

740,3

745,8

726,9

848,8

869,4

924,0

918,6

884,6

893,4

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

7 551,8

740,3

745,8

726,9

848,8

869,4

924,0

918,6

884,6

893,4

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

Основное мероприятие 1.3

Проведение выборов в Совет народных депутатов  Евстратовского сельского поселения

всего, в том числе:

229,8

0,0

97,7

0,0

0,0

0,0

0,0

132,1

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

229,8

0,0

97,7

0,0

0,0

0,0

0,0

132,1

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

Основное мероприятие 1.4

Выполнение других расходных обязательств

всего, в том числе:

2 567,6

145,3

242,3

173,8

423,4

375,1

349,9

325,4

293,9

238,5

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

2 567,6

145,3

242,3

173,8

423,4

375,1

349,9

325,4

293,9

238,5

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

ПОДПРОГРАММА 2

Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении

всего, в том числе:

662,7

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

федеральный бюджет

662,7

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

Осуществление первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты

всего, в том числе:

662,7

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

федеральный бюджет

662,7

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

ПОДПРОГРАММА 3

Социальная поддержка граждан

всего, в том числе:

1 072,0

93,0

104,3

110,0

116,0

119,6

128,1

133,0

134,0

134,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

1 072,0

93,0

104,3

110,0

116,0

119,6

128,1

133,0

134,0

134,0

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

в том числе:

Основное мероприятие 3.1

доплата к пенсиям муниципальным служащим Евстратовского сельского поселения

всего, в том числе:

1 072,0

93,0

104,3

110,0

116,0

119,6

128,1

133,0

134,0

134,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

0,0

местный бюджет

1 072,0

93,0

104,3

110,0

116,0

119,6

128,1

133,0

134,0

134,0

территориальные государственные внебюджетные фонды                       

0,0

юридические лица

0,0

физические лица

0,0

Приложение 3
к муниципальной программе

План реализации
муниципальной программы Евстратовского сельского поселения
"Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения"  на 2020год

№
п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы,  основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия ( иной главный распорядитель бюджетных средств)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

Код бюджетной классификации

Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов Евстратовского сельского поселения  о бюджете Евстратовского сельского поселения, на год

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году

11

2

3

4

5

6

7

8

9

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Муниципальная программа Евстратовского сельского поселения"Муниципальное управление и гражданское общество Евстратовского сельского поселения" на 2014 - 2022 годы

администрация Евстратовского сельского поселения

Повышение эффективности                         и результативности муниципального  управления Евстратовского сельского поселения

3 419,80

1

ПОДПРОГРАММА 1

Обеспечение реализации муниципальной программы

администрация Евстратовского сельского поселения

январь
2020 года

декабрь
2020года

Повышение эффективности муниципального управления Евстратовского сельского поселения

3 206,0

Основное мероприятие 1.1

Обеспечение функций органов местного самоуправления

914 0104 59 1  01 92010

1 829,9

Основное мероприятие 1.2

Обеспечение деятельности главы Евстратовского сельского поселения.

914 0102 59 1  02 92020

918,6

Основное мероприятие 1.3

Проведение выборов в Совет народных депутатов  Евстратовского сельского поселения

администрация Евстратовского сельского поселения

914 0107 59 1 0390110 800

132,1

Основное мероприятие 1.4

Выполнение других расходных обязательств

914 0113 59 1 04 90200

325,4

2

ПОДПРОГРАММА 2

Осуществление мобилизационной и вневойсковой подготовки в Евстратовском сельском поселении

администрация Евстратовского сельского поселения

январь
2020 года

декабрь
2020года

Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств

80,8

2.1.

Основное мероприятие 2.1

Осуществление первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты

914 0203 59 2 01  51180

80,80

3

ПОДПРОГРАММА 3

Социальная поддержка граждан

администрация Евстратовского сельского поселения

январь
2020 года

декабрь
2020года

Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан Евстратовского сельского поселения

133,00

3.1.

Основное мероприятие 3.1

доплата к пенсиям муниципальным служащим  Евстратовского сельского поселения

914 1001 59 3  01 90470

133,00