О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №814 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2020 года №172

О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №814 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие Культуры»

(утратило силу в соответствии с постановлением от 27.05.2020 г. №318)

В соответствии с решениями Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 13.12.2019 №82-IV «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Курчатовского района от 14.12.2018 №21-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», от 13.12.2019 №83-IV «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Курчатовского района от 14.12.2018 №21-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также статьей 43 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Курчатовского района Курской области постановляет:

1. Приложение к постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №814 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие Культуры» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 27.12.2019 г. №1111 «О внесении изменений в Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №814 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры» отменить.

3. Управлению делами Администрации Курчатовского района Курской области (Я.Ф. Грязнова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района «Курчатовский район» Курской области в сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава района                                                                                                  А. В. Ярыгин

Приложение

к постановлению Администрации

Курчатовского района Курской области

от 13 марта 2020 года №172

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Развитие культуры» (далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту. Администрации Курчатовского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Участник программы

Муниципальные учреждения культуры, Курчатовского района Курской области

Подпрограммы программы

подпрограмма 1 «Искусство» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

подпрограмма 2 «Наследие» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»;

подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

Программно-целевые инструменты программы

Отсутствуют

Цель программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества

Задачи программы

сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для развития творческих коллективов и устойчивого развития сферы культуры

Целевые индикаторы и показатели программы

доля объектов культурного наследия,

находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения (проценты)

прирост количества культурно-

просветительских мероприятий, проводимых учреждениями культуры по сравнению с 2018 годом (проценты)

удельный вес населения района,

участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в районе, проценты

Этапы и сроки реализации программы

2019- 2025годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 238 836 915, 59 рублей и по годам распределяется в следующих размерах:

2019 год- 93 852 769, 9 рублей;

2020 год- 26 744 354 рублей;

2021 год - 26 744 354 рублей;

2022 год - 26 744 354 рублей;

2023 год - 21 457 761 рублей;

2024 год - 21 457 761 рублей;

2025 год- 21 457 761 рублей;

По подпрограмме 1 «Искусство»

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы 142 080 725, 59 по годам распределяются в следующих объемах:

2019 год - 79 756 787, 59 рублей;

2020 год - 11 826 954 рублей

2021 год - 11 826 954 рублей;

2022 год - 11 826 954 рублей;

2023 год - 8 947 692 рублей;

2024 год - 8 947 692 рублей;

2025 год - 8 947 692 рублей;

По подпрограмме 2 «Наследие» объем ассигнований районного бюджета составляет 61 248 790 рубля, и по годам распределяется в следующих размерах:

2019 год - 9 479 260 рублей;

2020 год - 9 153 403 рублей;

2021 год - 9 153 403 рублей;

2022 год - 9 153 403 рублей;

2023 год - 8 103 107 рублей;

2024 год - 8 103 107 рублей;

2025 год - 8 103 107 рублей.

По подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы в Курчатовском районе Курской области «Развитие культуры» общий объем бюджетных ассигнований составляет 35 507 400 рублей и по годам распределяется в следующих размерах:

2019 год - 4 994 523 рублей;

2020 год - 5 763 997 рублей;

2021 год - 5 763 997 рублей;

2022 год - 5 763 997 рублей;

2023 год - 4 406 962 рублей;

2024 год - 4 406 962 рублей;

2025 год - 4 406 962 рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы:

увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия; укрепление единого культурного пространства района;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими коллективами механизмов противодействия без духовности населения, повышения культурного уровня;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения района учреждениями культуры в посёлках и сельской местности;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

стимулирование потребления культурных благ;

обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, Интернет-ресурсов;

увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; укрепление имиджа Курчатовского района, как привлекательного и гармоничного с высоким уровнем культуры.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Развитие культуры в Курчатовском районе Курской области» основные проблемы и прогноз ее развития

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203.

Отрасль культуры Курчатовского района объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, поддержке и развитию искусства (в том числе театрального, хореографического, изобразительного, музыкального), кинообслуживания населения, поддержке творческих коллективов, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межпоселенческих связей в сфере культуры.

По состоянию на 01.08.2018 г. отрасль культуры включает 21 учреждений, в том числе 4 библиотеки (1- МКУК «Межпоселенческая библиотека Курчатовского района» (11 с удалённым местом работы), 2- филиал детская, 3- МКУК «Дружненская библиотека», 4- МКУК «Библиотека посёлка имени К.Либкнехта»), 12 учреждений досугового типа (2 - районные, 10 - сельские) Численность работающих в сфере культуры составляет 71 человек.

На территории Курчатовского района находятся 23 памятника истории и культуры.

В последнее десятилетие в Курчатовском районе активизировалась работа учреждений культуры.

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные и с внедрением новой техники коммуникации и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции.

Недостаток новой техники и диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры вызывают снижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в том числе, для жителей сельской местности.

В рамках решения задачи сохранения и развития творческого потенциала Курчатовского района приоритетными направлениями является развитие музыкального искусства, народного художественного творчества, библиотечного дела.

В районе реализуются условия для творческого роста самодеятельных артистов. Решается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью реализуется проект «Открытый экран».

Одним из приоритетных направлений является поддержка творческих коллективов.

Однако, несмотря на положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем, требующих решения в дальнейшем.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Курчатовского района. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры - недофинансирование отрасли.

Требуют ремонта памятники воинам Великой Отечественной войны.

Нередко качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

В силу объективных причин сохраняется разрыв между областными и муниципальными органами культуры, недостаточным остаётся пополнение библиотек района новой литературой. Слабыми темпами осуществляется модернизация сельских библиотек.

С целью повышения доли присутствия российской кинопродукции в прокате необходимо восстановление системы кинопоказа в районе, но уже с применением новых технологий.

Отрасль культуры испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах. В системе культурно-досуговых учреждений наблюдается тенденция «старения», среди библиотечных работников не хватает специалистов, имеющих специальность «библиотечно - информационная деятельность».

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры.

Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, концертную деятельность, кинообслуживание, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

Воплощение такого подхода предполагает:

-качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

-содействие внедрению программно-целевых механизмов на районном и муниципальном уровнях управления сферой культурой;

-преодоление значительного отставания учреждений культуры района в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов библиотек;

-повышение эффективности управления отраслью культуры.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты политики в сфере культуры установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. №9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 1 марта 2004 г. №6-ЗКО «О библиотечном деле Курской области»;

Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. №120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области»;

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

снижение культурно-образовательного уровня населения;

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;

дефицит кадров, прежде всего в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых и иных учреждений культуры района;

недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов;

отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.

В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Курчатовского района на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций Курчатовского района;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне района;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

сохранение и дальнейшее развитие народного творчества, сферы кинообслуживания населения района;

модернизация библиотечной системы путём создания модельных библиотек;

увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек;

повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;

обеспечение доступности населения района к услугам, оказываемым учреждениями искусства и культуры;

расширение гастрольной деятельности районных и сельских творческих коллективов.

широкая популяризация среди населения лучших образцов отечественного и зарубежного искусства, приобщение детей и молодёжи к культуре.

Главной целью Программы является реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами муниципальной политики, ключевыми проблемами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов власти области в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям.

Задача 2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограмм: «Наследие» и «Искусство», включающих:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, учреждения культурно- досугового типа;

осуществление мер муниципальной поддержки кинообслуживания, творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры, творческих коллективов и организаций культуры;

проведение мероприятий районного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию в сфере культуры;

Реализация Программы будет осуществляться с 2019 по 2025 год в один этап.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры районе на период до 2025 года.

Для решения этой задачи планируется:

выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2025 году достигнуть следующих основных результатов:

укрепление единого культурного пространства Курчатовского района, а также духовного единства и социальной стабильности;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

достижение необходимого уровня эффективности муниципально -правового регулирования отрасли;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных муниципальных образованиях;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ;

удовлетворение потребностей различных категорий граждан Курчатовского района в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:

признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышение эффективности управления отраслью;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Система показателей Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели, указанные в Программе, подпрограммах. Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2025 года.

С учетом специфики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями:

1. «Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения» (в процентах).

Под объектом культурного наследия, находящегося в удовлетворительном состоянии, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

2. «Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2018 годом» (в процентах).

Показатель демонстрирует создание условий для вовлечения учащихся (воспитанников) образовательных учреждений в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-просветительских мероприятиях, которые проводятся на территории указанных образовательных учреждений:

учреждениями культуры (библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа и самостоятельными коллективами) ;

Это позволяет обучающимся расширить и укрепить основы для осознанного выбора и освоения культурных компетенций, необходимых для формирования общей культуры личности и адаптации к жизни в обществе.

При расчете рассматриваемого показателя в составе образовательных учреждений учитываются:

общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения;

учреждения среднего профессионального образования;

специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

3. «Удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры».

Данный показатель позволяет оценивать динамику охвата населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

4. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в районе».

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении №1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и её подпрограмм

В рамках Программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм 1 «Искусство, 2 «Наследие», 3»Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».

Для решения задач 1 и 2 по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализация подпрограмм «Искусство» и «Наследие.

Подпрограмму «Искусство» составляют следующие основные мероприятия:

-организация деятельности клубных формирований

-оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Подпрограмма «Наследие» включает следующие основные мероприятия:

-развитие библиотечного дела;

-оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» включает следующие основные мероприятия:

-обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

-оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении №2 к Программе.

5. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области данной программой не предусмотрены.

6. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Курчатовской район» Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы не предусматривается.

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в рамках муниципальной программы

Участие муниципальных образований Курчатовского района в разработке и реализации муниципальной программы не планируется.

9. Информация об участии предприятий и организаций, Курчатовского района Курской области независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций, государственных внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.

10. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы «Искусство» и «Наследие».

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Искусство» направлена на:

сохранение и развитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

сохранение и развитие системы кинообслуживания населения района;

создание условий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержку учреждений культуры, а также творческих инициатив населения и молодых дарований;

организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Подпрограмма 2 «Наследие» охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

Для обеспечения достижения целей Программы на основе эффективной деятельности органа муниципальной власти в сфере культуры выделяется подпрограмма 3»Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры», в рамках которой отражаются мероприятия, направленные на решение задач по:

обеспечению эффективного управления муниципальными финансами в сфере культуры, и организации выполнения мероприятий Программы;

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

информационному обеспечению реализации Программы;

оказанию содействия муниципальным образованиям в развитии принципов программно-целевого управления;

разработке и внедрению инновационных решений в сфере культуры.

Реализация подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры» способствует решению задач остальных подпрограмм Программы

11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, средств внебюджетных источников и местных бюджетов.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 238 836 915, 59 рублей и по годам распределяется в следующих размерах:

2019 год - 94 230 570, 59 рублей;

2020 год - 26 744 354 рублей;

2021 год - 26 744 354 рублей;

2022 год - 26 744 354 рублей;

2023 год - 21 457 761 рублей;

2024 год - 21 457 761 рублей;

2025 год - 21 457 761 рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджет муниципального района «Курчатовский район» на реализацию мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании проекта бюджета муниципального района «Курчатовский район» на очередной финансовой год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» представлено в Приложении №5 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района «Курчатовский район», на реализацию целей Программы приведено в Приложении №6 к Программе.

12. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы будет обеспечен при условии ин финансирования в 2019-2025годах в объеме, указанном в паспорте муниципальной программы, с учетом прогнозной ориентировочной потребности. Дополнительный объем ресурсов муниципальной программой не предусмотрен.

13. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Они связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Связаны с возможностями снижения темпов роста экономики района, высокой инфляцией, что может существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей области в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

14. Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий, и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств районного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств районного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

При формировании методики оценки эффективности реализации муниципальной программы ответственный исполнитель с учетом специфики данной муниципальной программы определяет, на каком уровне рассчитывается степень реализации мероприятий. Возможны следующие варианты:

-расчет степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм;

В зависимости от специфики муниципальной программы степень реализации мероприятий может рассчитываться:

-только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств районного бюджета;

-для всех мероприятий муниципальной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе «результат мероприятия» реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

- мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

-по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. С учетом специфики конкретной муниципальной программы ответственный исполнитель в составе методики оценки эффективности муниципальной программы устанавливает, учитываются ли в составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» только расходы районного бюджета либо расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств районного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи районного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией муниципальной программы.

IV. Оценка эффективности использования средств районного бюджета

10. Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:

где:

- эффективность использования средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств районного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств районного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы) ;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации подпрограммы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования средств районного бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности подпрограммы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

-для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации муниципальной программы;

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если больше 1, значение принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

VIII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из районного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0, 90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0, 80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0, 70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности муниципальной программы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и расчета доли показателей (индикаторов) муниципальной программы, соответствующих указанным пороговым значениям, при определении показателя.

Подпрограмма 1. «Искусство» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры, по молодежной политике, физической культуре и спорту

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни

Задачи подпрограммы

создание условий сохранения и развития искусства;

создание условий поддержки молодых дарований, творческих коллективов;

создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения области;

создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Курчатовского района

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

среднее число участников клубных формирований в расчете на человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 100 человек

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2025годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

По подпрограмме 1 «Искусство» объем ассигнований районного бюджета составляет

142 080 725, 59 по годам распределяются в следующих объемах:

2019 год - 79 756 787, 59 рублей;

2020 год - 11 826 954 рублей

2021 год - 11 826 954 рублей;

2022 год - 11 826 954 рублей;

2023 год - 8 947 692 рублей;

2024 год - 8 947 692 рублей;

2025 год - 8 947 692 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно - досугового типа;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

усиление социальной поддержки видных работников культуры;

обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований;

увеличение муниципальной поддержки творческих организаций культуры;

обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно - досугового типа и т.д.;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальной поддержки развития искусства;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Курчатовского района.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы охватывает:

сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;

поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований, а также видных деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов;

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

сохранение и развитие сферы кинообслуживания населения района.

В районе ведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью, в Курчатовском районе была организована работа творческих коллективов по созданию «выездных» форматов концертов, рассчитанных на условия сельских сценических площадок. Эта работа будет продолжена в будущем.

Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований, организаций в сфере культуры, а также взаимодействие с творческими коллективами.

В связи с этим в Курчатовском районе планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщения населения к искусству, изданию книг курских писателей, краеведческой литературы, финансовому обеспечению участия одаренных детей и молодежи в районных и областных конкурсах.

Это способствует творческому и профессиональному развитию учащихся и студентов.

В результате прогнозируется к 2025 г.г.:

прирост количества мероприятий в образовательных учреждениях;

прирост числа лауреатов конкурсов;

поддержание значения числа творческих коллективов;

Важным направлением муниципальной культурной политики является сохранение и модернизация кинообслуживания района. В связи с этим ведётся работа, направленная на преодоление недооценки значения публичного кинопоказа. Главная задача в этом направлении не допустить сокращения киносети.

В районе 6 киноустановок, 4 из них в сельской местности, что составляет 67% от их общего количества.

Из года в год сохраняется стабильность по количеству просмотра отечественных кинолент. Учитывая также, что в настоящее время часть кинооборудования морально и физически устарела, что является острой проблемой сельских киноустановок приобретением для них нового видеопроекционного оборудования.

В целях пропаганды и поддержки проката отечественных фильмов, для подрастающего поколения, проводятся кинофестивали детских фильмов.

Одно из главных направлений в сфере кинообслуживания населения района - просмотр детских фильмов. Среди которых необходимо отметить такие как: «Сказка за сказкой», «Лето начинается в кино».

С 2010 года осуществляется реализация благотворительного проекта «Открытый экран», с участием ведущих артистов Курской государственной филармонии и демонстрацией отечественных кинофильмов. Проект направлен, прежде всего, на сельского зрителя, порой не имеющего возможности «вживую» посмотреть концерт с участием профессиональных артистов и стать участником коллективного просмотра нового фильма. Пользуется большим успехом у жителей сёл Курчатовского района.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству, как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения муниципальной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия в Курчатовском районе, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

В Курчатовском районе по состоянию на начало 2018 года функционирует 14 учреждений культурно-досугового типа, из них 12 (86 % от общей численности) учреждений - в сельской местности. Учреждения культурно-досугового типа включают: дома и клубы культуры, дома и центры народного творчества, дома и центры ремесел, и т.д.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые в районе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропаганды народного творчества включает в себя районные, областные фестивали, проводимые отделом культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту, Курчатовского района Курской области, а также, комитетом по Культуре Курской области праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

Однако наряду с изложенным, остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирования, и т.д.

Решение указанных выше проблем требует от органов государственной власти Курчатовского района, органов местного самоуправления, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

Основное мероприятие 1.1 Организация деятельности клубных формирований

2019г. - 79 676 387, 59 рублей;

2020г. - 11 744 019 рублей;

2021г. - 11 744 019 рублей;

2022г. - 11 744 019 рублей;

2023г. - 8 887 392 рублей;

2024г. - 8 887 392 рублей;

2025г. - 8 887 392 рублей.

Основное мероприятие 1.2. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

2019г. - 80 400 рублей;

2020г. - 82 935 рублей

2021г. - 82 935 рублей;

2022г. - 82 935 рублей;

2023г. - 60 300 рублей;

2024г. - 60 300 рублей;

2025г. - 60 300 рублей;

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих кинопоказ.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

укрепление материально - технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере подпрограммы сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 1.1 раздела 2 текстовой части Программы.

Главными направлениями культурной политики Курчатовского района являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение и развитие культурного наследия.

С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:

создание условий сохранения и развития кинообслуживания населения;

создание условий сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения района;

создание условий поддержки молодых дарований, творческих коллективов.

Показателями реализации подпрограммы выступают:

среднее число зрителей на мероприятиях; средняя сумма одного гранта Губернатора Курской области для поддержки сельской культуры;

количество творческих коллективов, получающих средства на поддержку творческой деятельности;

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 100 человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

рост доли качественных российских фильмов в кинопрокате;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований;

увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов, творческих коллективов и организаций культуры;

повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа и др.;

укрепление материально-технической базы концертных учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа.

Срок и этапы реализации подпрограммы 1: 2019 - 2025 годы, в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан сохранение и развитие кинообслуживания населения;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Курчатовского района, поддержка сельской культуры;

поддержка творческих инициатив населения, организаций в сфере культуры, творческих коллективов;

сохранение и развитие творческого потенциала Курчатовского района;

поддержка учреждений, работающих с детьми;

укрепление единого культурного пространства района.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области данной подпрограммой не предусмотрены.

5. Характеристика мер муниципального регулирования.

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы на районном уровне отсутствуют.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями культуры в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении №4 к Программе.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации программы.

Участие муниципальных образований Курчатовского района в реализации подпрограммы не предусмотрено

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также муниципальных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, а также муниципальных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета Курчатовского района Курской области

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы муниципальной программы необходимо учитывать экономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объёмов бюджетных средств. Это потребует внесение изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженностью среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счёт открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения. Информационные риски в рамках подпрограммы 1 муниципальной программы будут минимизироваться путём разработки предложений по совершенствованию форм культурно- досуговой деятельности.

Подпрограмма 2. «Наследие» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района

Участники подпрограммы

Муниципальные учреждения культуры Курчатовского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи подпрограммы

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

охват населения библиотечным обслуживанием, процент;

количество посещений библиотек (на 1жителя в год)

среднее число книговыдач в расчете на 100 человек населения, экз.;

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2025 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

По подпрограмме 2 «Наследие» объем ассигнований районного бюджета составляет 61 248 790 рублей, и по годам распределяется в следующих размерах:

2019 год - 9 479 260рублей

2020 год - 9 153 403рублей

2021 год - 9 153 403рублей

2022 год - 9 153 403рублей

2023 год - 8 103 107рублей.

2024 год - 8 103 107рублей

2025 год - 8 103 107рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек.

улучшение укомплектованности библиотечных, фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Подпрограмма 2 направлена на решение задачи 1 Программы «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям».

Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Курчатовского района.

Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный и творческий потенциал.

Подпрограмма 2 направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия района, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы «Наследие» охватывает:

сохранение объектов культурного наследия;

развитие библиотечного дела;

Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния Курчатовского района. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость за Родину.

На территории Курчатовского района в настоящее время находится 18 памятников истории и культуры: памятники архитектуры (7), памятники археологии (3), истории (8). В их числе 2 объекта имеют федеральное значение.

Сохранение объектов культурного наследия включает направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для области, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием региона является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

1. Многим памятникам требуется ремонт.

2. Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям.

3. Процессы естественного старения объектов культурного наследия в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий.

4. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика.

5.Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия.

6. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их охраны.

Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

В свою очередь, отсутствие правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия препятствует муниципальным органам осуществлять полноценные контрольно-надзорные мероприятия.

Значительную часть культурного наследия Курской области составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Библиотеки Курчатовского района выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры региона. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела должны соответствовать происходящим в обществе переменам и создавать условия для улучшения доступа жителей региона к информации и знаниям.

Целью политики в области библиотечного дела является сохранение и дальнейшее развитие системы библиотечного обслуживания, реализация конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Приоритетными направлениями в достижении целей и задач развития библиотечного дела в регионе являются:

организация и стимулирование процесса модернизации библиотек и библиотечного дела в целом;

содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела.

Проводимая в стране административная реформа разграничила полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по организации библиотечного дела. Вопрос организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов в муниципальных образованиях относится к компетенции органов местного самоуправления.

В Курчатовском районе принимаются активные меры по централизованному обеспечению библиотек новыми изданиями. В 2017 - 2018 годах в библиотеки района было направлено более 11382 тыс. экземпляров (в среднем по книг в год на каждую библиотеку) тематических изданий, в том числе литература для семейного чтения, книги курских писателей, литература образовательного, познавательного и энциклопедического характера.

Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Библиотечное обслуживание жителей Курчатовского района осуществляют с учётом филиалов 15 библиотек из них 1 районная, 14 находит­ся в сельской местности.

Процент охвата населения района библиотечным обслуживанием составляет 48, 8%.

7 библиотек Курчатовского района подключено к сети Интернет, 7 - имеет электронную почту. Оснащение библиотек современной компьютерной техникой является необходимым условием обеспечения доступа населения к информации. К 2019 году 100% подключение библиотек к интернету.

Вопросы модернизации библиотек района также являются одними из приоритетных. В связи с этим с 2007 года в Курской области реализуются мероприятия по созданию модельных библиотек. По состоянию на 01.01.2018 года в Курчатовском районе всего 3модельные библиотеки.

В районе сохраняется низкий уровень комплектования новой литературой муниципальных библиотек, особенно это заметно в сельской местности. Органы местного самоуправления, в чьём ведении находятся библиотеки, подчас годами не выделяют средства на приобретение новых книг и организацию подписки на периодические издания.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков контрольных и этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 текстовой части Программы.

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики целью подпрограммы является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2019 года, показателей содержащихся в указах Президента Российской Федерации, показателей непосредственных результатов, используемых в обосновании бюджетных ассигнований отдела культуры, по молодёжной политике, физической культуре и спорту Курчатовского района Курской области показатели, принятые в соответствующей международной практике, и др.

Значения некоторых показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы, описанных в разделе 9 подпрограммы.

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год.

Выделенные в рамках подпрограммы показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки, а также состояние объектов культурного наследия.

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В состав показателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов, так как рост значения данного показателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры в районе.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия 2.1, задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия 2.1.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

улучшение укомплектованности библиотечных;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных;

укрепление материально-технической базы библиотек,

Сроки и этапы реализации: 2019- 2025 гг., в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление четырех основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 «Развитие библиотечного дела»

Выполнение данного мероприятия включает в себя оказание государственных услуг и обеспечение деятельности муниципальных библиотек.

Основное мероприятие 2.1 предусматривает:

организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек,

увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных на поддержание престижа чтения и его общественной значимости;

обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных заданий) ;

профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;

научное и методическое обеспечение развития библиотек;

информатизацию библиотечной деятельности;

повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек;

оптимизацию библиотечной сети.

Основное мероприятие 2.1 направлено на достижение следующих показателей:

охват населения библиотечным обслуживанием;

-среднее число книговыдач в расчете на 1тыс. человек населения;

-количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год

Результатами реализации основного мероприятия 2.4 станут:

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

рост востребованности библиотек у населения;

повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;

рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;

повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.

Основное мероприятие 2.1 будет реализоваться на протяжении всего срока действия Программы - с 2019 по 2025 годы.

Исполнителями основного мероприятия 2.1 в части формирования и финансирования муниципального задания на предоставлении муниципальных услуг. В части формирования и финансирования муниципального задания на предоставление услуг муниципальными библиотеками - органы местного самоуправления.

Основное мероприятие 2.1 «Развитие библиотечного дела»

2019г.- 9 167 710 рублей.

2020г. - 8 839 319 рублей

2021г.- 8 839 319 рублей.

2022г. - 8 839 319 рублей

2023г. - 7 831 757 рублей

2024г.- 7 831 757 рублей.

2025г. - 7 831 757 рублей

Основное мероприятие 2.2 Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

2019г.- 311 550 рублей;

2020г.- 314 084 рублей;

2021г. - 314 084 рублей;

2022г.- 314 084 рублей;

2023г.- 271 350 рублей.

2024г.- 271 350 рублей;

2025г.- 271 350 рублей

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Курчатовского района;

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении муниципалитетов.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия;

популяризация памятников истории и культуры;

информирование населения о памятниках истории и культуры, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;

пропаганда обязанности каждого жителя Курчатовского района заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

создание для лиц с ограниченными возможностями без барьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия;

обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;

проведение других мероприятий.

Основное мероприятие 2.2 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения;

Результатами реализации основного мероприятия станут:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации;

повышение доступности объектов культурного наследия;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.

Основное мероприятие 2.2 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2025 годы.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области данной подпрограммой не предусмотрены.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы на районном уровне отсутствуют.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной подпрограммы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы не предусматривается.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Курчатовского района в реализации подпрограммы предусмотрено в части сохранения объектов культурного наследия, находящихся на их территории, организации, развитии и модернизации библиотечного обслуживания населения.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также муниципальных внебюджетных источников в реализации подпрограммы

Участие предприятий и иных организаций, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также муниципальных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета Курчатовского района Курской области

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы муниципальной программы необходимо учитывать экономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объёмов бюджетных средств. Это потребует внесение изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженностью среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счёт открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту. Курчатовского района Курской области.

Участники подпрограммы

Муниципальные учреждения культуры Курчатовского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

создание необходимых условий для эффективной реализации Программы

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2025годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

По подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы в Курчатовском районе Курской области «Развитие культуры» общий объем бюджетных ассигнований составляет 35 507 400 рублей и по годам распределяется в следующих размерах:

2019год - 4 994 523 рублей;

2020год - 5 763 997 рублей;

2021год - 5 763 997 рублей;

2022год - 5 763 997 рублей;

2023год - 4 406 962 рублей;

2024год - 4 406 962 рублей;

2025год - 4 406 962 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание эффективной системы управления реализацией Программой, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

вовлечение муниципальных образований в реализацию Программы;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешное выполнение приоритетных инновационных проектов;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на решение задачи 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры» Программы. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующей задачи:

обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

Сфера реализации подпрограммы охватывает:

развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

содействие развитию сферы культуры муниципальных образований Курчатовского района.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 3 включают:

1. Проблемы правового регулирования:

недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;

отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.) и др.;

Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

2. Несоответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры и искусства.

3. Низкий уровень информатизации.

В большинстве учреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

В ряде муниципальных образований Курчатовского района уровень информатизации в сфере культуры остаётся весьма низким. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.

4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.

5. Сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

6. Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сферы культуры на региональном уровне.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3выступают:

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 являются:

создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслями культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

вовлечение муниципальных образований Курчатовского района в реализацию муниципальной программы;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений культуры и искусства;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры.

Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2019 - 2025годы, в один этап.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 текстовой части Программы.

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:

обеспечение эффективного управления Программой и развитие отраслевой инфраструктуры.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в разделах Программы.

Значения некоторых показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы.

Показателями реализации подпрограммы являются:

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

Выделенные в рамках подпрограммы показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений образовательного и культурно - досугового типа.

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

вовлечение муниципальных образований в реализацию Программы;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

Сроки и этапы реализации: 2019- 2025 годы, в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 планируется выполнение следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

мероприятия в сфере культуры обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

сохранение и развитие образования в сфере культуры и искусства;

государственная поддержка местных бюджетов по проведению капитального ремонта учреждений культуры районов и поселений;

меры государственной и социальной поддержки, а также другие выплаты;

субсидии местным бюджетам на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры и муниципальных образований городских и сельских поселений.

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг:

выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;

муниципальный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовского района.

организация мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовского района, проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава и прав собственности;

контроль за проведением работ по сохранению на объектах культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовского района;

популяризация памятников истории и культуры;

информирование населения о памятниках истории и культуры федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовского района;

контроль за соблюдением законодательства в районе муниципальной охраны и сохранения объектов культурного наследия;

обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;

проведение других мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения;

Результатами реализации основного мероприятия станут:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовского района, включая информацию о его предмете охраны и территории;

повышение доступности объектов культурного наследия;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курчатовскому району.

Выполнение данного мероприятия направлено: на поддержку учреждений, работающих с детьми;

вовлечение детей в творческую деятельность в различных жанрах искусства;

выявление, поддержка и развитие одарённых детей и молодёжи;

вовлечение одарённых детей и молодёжи в творческие состязания.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

проведение областных районных и конкурсов среди обучающихся детских школ искусств, детских художественных школ,

участие одарённых детей и молодёжи в областных и Всероссийских конкурсах и фестивалях;

организация стажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам исполнительского искусства направлено на достижение следующих показателей:

число стипендиатов и премиантов Губернаторов Курской области;

Результатами реализации основного мероприятия станут:

прирост числа лауреатов Международных и Всероссийских конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства;

прирост числа стипендиатов и премиантов Губернатора Курской области;

Исполнителем основного мероприятия в части поддержки учреждений, работающих с детьми, является отдел культуры, по работе с молодёжью, физической культуре и спорту. Курчатовского района Курской области.

Выполнение пункта направлено на улучшение и совершенствование деятельности подведомственных отделу по культуре учреждений.

В рамках пункта планируется:

осуществление мероприятий, направленных на укрепление материально - технической базы подведомственных учреждений;

улучшение качества кадрового состава учреждений культуры;

совершенствование управленческих навыков руководителей подведомственных учреждений;

обеспечение стабильного финансирования учреждений

улучшение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями населению района.

увеличение показателей по основным видам деятельности подведомственных учреждений;

сохранение доступности населения к предоставляемым учреждениями культуры услуга обеспечения деятельности подведомственных учреждений является отдел культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту.

будет реализоваться на протяжении всего периода действия Муниципальной программы - с 2019 по 2025 годы, в один этап.

Основное мероприятие 3.1 Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

2019г. - 4 523 328 рублей;

2020г. - 5 292 802 рублей.

2021г. - 5 292 802 рублей;

2022г. - 5 292 802 рублей.

2023г. - 4 035 778 рублей.

2024г. - 4 035 778 рублей;

2025г.- 4 035 778 рублей.

Основное мероприятие 3.2 Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

2019г.- 471 195 рублей.

2020г.- 471 195 рублей

2021г.- 471 195 рублей;

2022г.- 471 195 рублей.

2023г.- 371 184 рублей

2024г.- 371 184 рублей;

2025г.- 371 184 рублей.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области данной подпрограммой не предусмотрены.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы Программы не предусмотрены.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении отдела культуры, по делам молодёжи физической культуре и спорту, в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении №4 к Программе.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Курчатовского района в реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также муниципальных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, а также муниципальных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета Курчатовского района Курской области

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы муниципальной программы необходимо учитывать экономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объёмов бюджетных средств. Это потребует внесение изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженностью среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счёт открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Приложение №1

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значение показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения

%

67

70

73

75

77

80

85

2

прирост количества культурно - просветительских мероприятий, проводимых учреждениями культуры по сравнению с 2017 годом

%

21

25

27

30

33

35

37

3.

Сокращение доли зданий муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта.

%

0, 5

0, 7

0, 8

0, 9

0, 95

1, 0

-

4.

Прирост посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017г.

%

118

119

120

121

122

123

124

5.

Среднее число участников клубных формирований в расчёте на 1 тыс. человек населения

Чел.

46, 5

46, 7

46, 9

47, 2

47, 5

47, 8

49, 0

6.

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека

Ед.

0, 6

0, 65

0, 7

0, 75

0, 8

0, 85

0, 9

7.

Охват населения библиотечным обслуживанием

%

40

40

40

40

45

45

45

8.

Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)

чел.

4, 2

4, 2

4, 5

4, 5

4, 8

5, 0

5, 0

9.

Количество книговыдач на 1 жителя

экз.

4, 7

4, 7

4, 7

4, 7

4, 7

4, 7

4, 7

10.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей

5

6

7

8

8, 5

8, 7

9

Приложение №2

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

Начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Подпрограмма 1 «Искусство» Основное мероприятие 1.1 «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений

Отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Увеличение мероприятий культурно - досуговой направленности; улучшение условий сохранения и развития искусства

Неудовлетворительное состояние

материально- технической базы, снижение качества предоставляемых культурно - досуговых услуг, устаревание применяемых технологий и форм работы.

Оказывает влияние на показатели:

среднее число зрителей на мероприятиях

2

Основное мероприятие 1.2 «Проведение мероприятий в области культуры»

Отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно - досугового типа; рост качественных мероприятий, посвящённых значимым событиям российской культуры; укрепление материально - технической базы учреждений культурно -досугового типа.

Уменьшение интереса граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Оказывает влияние на показатели:

количество посещений культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры среднее число участников клубных формирований

3

Подпрограмма 2 «Наследие» Основное мероприятие 2.1 «Развитие библиотечного дела»

Отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Высокий уровень качества и доступности библиотек;

Улучшение укомплектованности библиотечных фондов; укрепление материально- технической базы библиотек; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек.

Уменьшение предоставления накопленных ресурсов в пользовании обществу; снижение общего уровня культурной, образовательной и информационной инфраструктуры района.

Удельный вес численности охвата района библиотечным обслуживанием; показатель объёма услуги количество посещений.

4

Основное мероприятие 2.2 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений»

Отдел культуры, по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Увеличение мероприятий культурно - досуговой направленности; улучшение условий сохранения и развития искусства

Неудовлетворительное состояние материально- технической базы, снижение качества предоставляемых культурно - досуговых услуг, устаревание применяемых технологий и форм работы.

Удельный вес численности мероприятий культурно - досуговой направленности

5

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы» Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Создание эффективной системы управления реализацией программой, эффективное управление отраслью культуры;

Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры; несоответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры и искусства.

Удельный вес численности зрителей на мероприятиях культурно- досуговой направленности;

Оказывает влияние на показатели программы:

доля публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек района

6

Основное мероприятие 3.1 «Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Создание эффективной системы управления реализацией программой, эффективное управление отраслью культуры;

7

Основное мероприятие 1.2 «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Создание эффективной систему управления реализацией программой, эффективное управление отраслью культуры;

несоответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры и искусства.

Удельный вес численности зрителей на мероприятиях культурно- досуговой направленности;

8

Основное мероприятие 1.3 «Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления»

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

2019

2025

Увеличение мероприятий культурно - досуговой направленности; улучшение условий сохранения и развития искусства

Уменьшение формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

Удельный вес численности зрителей на мероприятиях культурно - досуговой направленности;

Приложение №3

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма1 «Искусство»

Основное мероприятие 1.1 Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи

1

Постановление Администрации Курчатовского Курской области

О плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры».

Отдел культуры, по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

ежегодно, III квартал

2

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

Об увеличении с 01.10.2018 г. объёма ассигнований бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области на оплату труда работников муниципальных учреждений Курчатовского района Курской области

ежегодно, I квартал

3

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений в Устав Муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования детей «Курчатовская районная детская школа искусств»

ежегодно, I квартал

Приложение №4

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы,

Значение показателя объема услуги

Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма 1»Искусство»

300

300

300

300

300

300

300

1 360296, 59

11744019

11744019

11744019

1172500, 00

1172500, 00

1172500, 00

Наименование муниципальной услуги (работы) : «Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества»

300

300

300

300

300

300

300

Показатель объёма услуги: «Количество мероприятий культурно- досуговой направленности»

300

300

300

300

300

300

300

Наименование муниципальной услуги (работы) : «Выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры»

1242

1242

1242

1242

1242

1242

1242

1 360296, 59

11744019

11744019

11744019

1 172 500

1 172 500

1 172 500

Показатель объёма услуги: Производство керамических изделий

1242

1242

1242

1242

1242

1242

1242

1 360296, 59

11744019

11744019

11744019

1 172 500

1 172 500

1 172 500

Приложение №5

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры» за счет средств бюджета муниципального района Курчатовского района Курской области (далее- районный бюджет)

Статус

Наименование муниципальной программы Подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик- координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.) годы

ГРБС

РПр

ЦСР

ВР

2019г

2020г

2021г

2022г

2023г

2024г

2025г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

12

13

14

15

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

Х

Х

Х

Х

94230570, 59

26744354

26744354

26744354

21 457 761

21 457 761

21 457 761

Подпрограмма 1

«Искусство»

Отдел культуры по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

Х

Х

01 100 00000

Х

79756787, 59

11826954

11826954

11826954

8 947 692

8 947 692

8 947 692

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

Х

0801

01 1 0100000

Х

79676387, 59

11744019

11744019

11744019

8 887 392

8 887 392

8 887 392

Основное мероприятие

Организация деятельности клубных формирований

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

0801

01 1 0100000

X

74296349, 59

11744019

11744019

11744019

7714842

7714892

7714892

Основное направление

«Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

0801

01 1 01С 1401

600

1360296, 69

11744019

11744019

11744019

7714892

7714892

7714892

Основное направление

Мероприятия, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

0801

01 1 01S1500

400

3361821, 1

Основное направление

Обеспечение выполнения мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

0801

01 101

11500

400

69574231, 8

Основное мероприятие

Организация деятельности клубных формирований

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0801

01 1 0100000

Х

5380038

0

0

0

0

0

0

Основное направление

«Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0801

01 1 01С 1401

100

200

800

5189700

0

0

0

0

0

0

Основное направление

Проведение мероприятий в области культуры

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0801

01 1 01С 1463

100

200

190338

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

01 10200000

Х

80 400

0

0

0

0

0

0

Основное направление

Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

01 10213350

200

300

80 400

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

1003

01 10200000

х

0

82935

82935

82935

60300

60300

60300

Основное направление

Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

001

1003

01 10213350

200

300

0

82935

82935

82935

60300

60300

60300

Подпрограмма 2

«Наследие»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

X

0120000000

X

9479260

9153403

9153403

9153403

8 103 107

8 103 107

8 103 107

Основное мероприятие

«Развитие библиотечного дела»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0801

01 201 00 000

Х

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

Основное направление 2.1.

Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0801

01 201С1401

100

200

800

9167710

8839319

8 839319

8 839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

Основное мероприятие

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

0120200000

Х

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

Основное направление

Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

0120213350

200

300

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

Подпрограмма 3

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

Х

01 3 0000000

Х

4 994523

5763997

5763997

5763997

4 406 962

4 406 962

4 406 962

Основное мероприятие

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0804

01301 00000

Х

4 523328

5292802

5292802

5292802

4 035 778

4 035 778

4 035 778

Основное направление3.1

«Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0804

01301 13340

100

52 872

52 872

52 872

52872

49 708

49 708

49 708

Основное направление3.2

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

08 04

01301С1401

100

200

800

3299354

4075330

4075330

4075330

2 903 070

290 070

2 903 070

Основное направление3.3

Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

0804

01301С1402

100

200

800

1 171 102

1164600

1164600

1164600

1 083 000

1 083 000

1 083 000

Основное мероприятие

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

0130200000

471 195

471195

471195

471195

371 184

371 184

371 184

Основное направление

Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

Отдел культуры по делам молодёжи физической культуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области

002

1003

0130213350

200

300

471 195

471195

471195

471195

371 184

371 184

371 184

Приложение №6

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры»

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (рублей), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области

«Развитие культуры»

всего

94230570, 59

26744354

26744354

26744654

21 457 761

21 457 761

21 457 761

областной бюджет

70409848, 8

921086

921086

921086

752 542

752 542

752 542

районный

23820721, 79

25823268

25823268

25823268

20 705 219

20 705 219

20 705 219

Бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

«Искусство»

всего

79756787, 59

11826954

11826954

11826954

8 947 692

8 947 692

8 947 692

областной бюджет

69 654631, 8

82935

82935

82935

60 300

60 300

60 300

районный

10102155, 79

11744019

11744019

11744019

8 887 392

8 887 392

8 887 392

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1.1

«Организация деятельности клубных формирований»

всего

79676387, 59

11744019

11744019

11744019

8 887 392

8 887 392

8 887 392

областной бюджет

69574231, 8

районный

10102155, 79

11744019

11744019

11744019

8 887 392

8 887 392

8 887 392

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление 1.1

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений»

всего

6549996, 69

11744019

11744019

11744019

8 687 392

8 687 392

8 687 392

областной бюджет

районный

6549996, 69

11744019

11744019

11744019

8 687 392

8 687 392

8 687 392

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление 1.1.2

«Проведение мероприятий в области культуры»

всего

190338

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

районный

190338

0

0

0

0

0

0

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление1.1.3

Мероприятия, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области

всего

3361821, 1

областной бюджет

районный

3361821, 1

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление1.1.3

Обеспечение выполнения мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области

всего

69 574 231, 8

областной бюджет

69 574 231, 8

районный

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1.2

«Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

всего

80 400

82935

82935

82935

60 300

60 300

60 300

областной бюджет

80 400

82935

82935

82935

60 300

60 300

60 300

районный

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление 1.2.1

«Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

всего

80 400

82935

82935

82935

60 300

60 300

60 300

областной бюджет

80 400

82935

82935

82935

60 300

60 300

60 300

районный

Бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

«Наследие»

всего

9479260

9153403

9153403

9153403

8 103 107

8 103 107

8 103 107

областной бюджет

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

районный

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.1

«Развитие библиотечного дела»

всего

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

областной бюджет

районный

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление 2.1

Расходы на обеспечения деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

всего

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

областной бюджет

районный

9167710

8839319

8839319

8839319

7 831 757

7 831 757

7 831 757

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.2

«Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

всего

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

Областной бюджет

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

Районный бюджет

Внебюджетные источники

Основное направление 2.2

«Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

всего

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

областной бюджет

311 550

314084

314084

314084

271 350

271 350

271 350

районный

Бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 3

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие культуры».

всего

4994523

5763997

5763997

5763997

4 406 962

4 406 962

4 406 962

Областной бюджет

524 067

524067

524067

524067

420 892

420 892

420 892

Районный бюджет

4470456

5239930

5239930

5239930

3 986 070

3 986 070

3 986 070

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 3.1

«Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений»

всего

4 523328

5292802

5292802

5292802

4 035 778

4 035 778

4 035 778

Областной бюджет

52 872

52 872

52 872

52872

49 708

49 708

49 708

Районный бюджет

4470456

5239930

5239930

5239930

3 986 070

3 986 070

3 986 070

Бюджет МО

Внебюджетные источник.

Основное направление 3.1

«Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

всего

52 872

52 872

52 872

52872

49 708

49 708

49 708

областной бюджет

52 872

52 872

52 872

52872

49 708

49 708

49 708

районный

районный

Внебюджетные источники

Основное направление 3.2

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

всего

3 299354

4075330

4075330

4075330

2 903 070

2 903 070

2 903 070

областной бюджет

районный

3 299354

4075330

4075330

4075330

2 903 070

2 903 070

2 903 070

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное направление 3.2

«Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления»

всего

1171102

1164600

1164600

1164600

1 083 000

1 083 000

1 083 000

областной бюджет

районный

1171102

1164600

1164600

1164600

1 083 000

1 083 000

1 083 000

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное мероприятие 3.2

«Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

всего

471 195

471 195

471 195

471 195

371 184

371 184

371 184

Областной бюджет

471 195

471 195

471 195

471 195

371 184

371 184

371 184

Районный бюджет

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное направление 3.2

«Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки»

всего

471 195

471 195

471 195

471 195

371 184

371 184

371 184

Областной бюджет

471 195

471 195

471 195

471 195

371 184

371 184

371 184

Районный бюджет

Бюджет МО

Внебюджетные источники