Основная информация
| Дата опубликования: | 13 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU35030005202000042 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Администрация Тотемского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.03.2020 № 232
г. Тотьма
Об утверждении плана мероприятий
(«дорожной карты») по содействию
развитию конкуренции в Тотемском
муниципальном районе Вологодской о
области на 2020-2021 годы
В целях создания условий для развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области в соответствии с национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы (далее — План) (приложение № 2).
3. Утвердить ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в Тотемском муниципальном районе Вологодской области (приложение № 3).
4.Управлению социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района (А.Н. Третьяков):
4.1. Координировать деятельность отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Тотемского муниципального района по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом.
4.2. Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять Главе Тотемского муниципального района доклад о ходе реализации Плана.
4.3. Размещать План в актуальной редакции и информацию о ходе реализации Плана на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района;
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района А.Н. Третьякова.
6. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района.
Руководитель администрации района С.С. Семенов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 1)
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции
в Тотемском муниципальном районе
№ п/п
Наименование товарного рынка
Ответственные исполнители
1
Рынок ритуальных услуг
Администрация Тотемского муниципального района,
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2
Рынок по выполнению работ по благоустройству городской среды
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района,
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
3
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Администрация Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
4
Рынок наружной рекламы
Администрация Тотемского муниципального района
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 2)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («дорожная карта»)
по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы
1. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах)
экономики Тотемского муниципального района Вологодской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Результат исполнения мероприятия
Ответственный за исполнение мероприятия
Рынок ритуальных услуг
Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально-значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения Чагодощенского муниципального района Вологодской области.
На территории Тотемского муниципального района 3 организации частной формы собственности (ИП, ООО), оказывающие похоронные услуги в районе, занимающиеся вопросами похоронного дела.
Оказывают услуги по погребению супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников или законных представителей, для обеспечения качества и доступности услуг для всех категорий граждан.
Содержание мест захоронений на территории района закреплено за сельскими и городским поселениями Тотемского муниципального района Вологодской области.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1.1.
Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке ритуальных услуг
2020-2021
годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
администрация Тотемского муниципального района Вологодской области
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
1.2.
Формирование и актуализация реестра организаций, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг
2020-2021
годы
актуализированный реестр участников рынка, размещенный в сети «Интернет»
администрация Тотемского муниципального района Вологодской области
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
На территории Тотемского муниципального района действует созданное по инициативе администрации МАУ «Благоустройство». Основной объем работ приходится на данную организацию. Вместе с тем на территории района на конкурсной основе действуют и частные организации.
В настоящее время контракты в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» заключаются с организациями: ООО «СпецЭнергоМонтаж», ООО «Спектр», ООО «ДСМ», ООО «Элина», ООО «Коммунэнергосервис», ООО «компания Благоустройство», ИП Трескин О.А.
Основными направлениями развития конкуренции на данном рынке являются:
- обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка;
- повышение информационного обеспечения бизнеса.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
2.1
Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке
2020-2021
годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2.2
Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителей работ по благоустройству в соответствии с действующим законодательством
2020-2021
годы
обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Рост парка автомобилей предъявляет повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг, как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств.
Организация предприятий данного вида деятельности в сельской местности является малопривлекательной сферой деятельности. Создание автосервисов связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Тем не менее на территории района услуги по ремонту автотранспортных средств осуществляют 6 индивидуальных предпринимателей.
Общества с ограниченной ответственностью, государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие данный вид услуг, в муниципальном районе отсутствуют.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
3.1
Проведение мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории Тотемского района, в том числе в разрезе городских и сельских поселений
2020-2021 годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
Управление социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.2
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке
2020-2021
годы
Управление социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Фонд инвестиционного развития Тотемского района
4. Сфера наружной рекламы
Организация рынка в сфере наружной рекламы на территории Вологодской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности вид деятельности «Деятельность рекламных агентств» включает в себя предоставление всех видов услуг в области рекламы, включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупок, в том числе подготовку и размещение рекламных материалов в газетах, периодических изданиях, а также на радио, телевидении, в информационно-коммуникационной сети Интернет и прочих средствах массовой информации. Рынок сферы наружной рекламы на территории Тотемского муниципального района Вологодской области не развит. На территории Тотемского муниципального района отсутствуют субъекты, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
4.1
Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций
2020-2021 годы
снижение количества незаконных рекламных конструкций
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района
4.2.
Размещение на официальном сайте администрации района перечня муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы
2020-2021 годы
повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
4.3.
Актуализация схем размещения рекламных конструкций
2020-2021 годы
повышение информационной открытости для хозяйствующих субъектов
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района.
Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района
4.4.
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде
2020-2021 годы
повышение конкуренции и качества услуг в сфере наружной рекламы
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
2. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Тотемском муниципальном районе
Вологодской области
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Результат исполнения мероприятия
Ответственный за исполнение мероприятия
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка и реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, консультационная и информационная поддержка);
2020-2021 годы
количество субъектов МСП района, получивших поддержку, размещение реестра поддержки на сайте района (http://www.totma-region.ru)
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
1.2.
Передача муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом
2020-2021 годы
количество объектов имущества, предоставленного в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом, размещение реестра поддержки на сайте района (http://www.totma-region.ru)
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1
Оказание содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок
2020-2021 годы
увеличение количества конкурентных закупок
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
2.2
Снижение количества закупок путем применения способа закупки «у единственного поставщика», а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.) посредством использования электронной системы «Электронный магазин»
2020-2021 годы
увеличение количества конкурентных закупок
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
3.1.
Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка)
2020-2021 годы
устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.2.
Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чагодощенского района Вологодской области и экспертизы нормативных правовых актов Чагодощенского района Вологодской области и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также в соответствующий аналитический инструментарий (инструкции, формы, стандарты и др.)
2020 год
устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности Тотемского района Вологодской области, а также ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
4.1.
Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению муниципальными учреждениями, наделенными правом предпринимательской инициативы
2020-2021 годы
совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
Комитет имущественных отношений Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
5. Развитие негосударственных (немуниципальных) социально-ориентированных некоммерческих организаций
5.1.
Оказание мер поддержки субъектам МСП, осуществляющим социально ориентированные виды деятельности
2020-2021 годы
количество получателей поддержки
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
5.2.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями
2020-2021 годы
содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Тотемского муниципального района, Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
6. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
6.1.
Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП
2020-2021 годы
стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Фонд инвестиционного развития Тотемского района
7.1.
Проведение обучения по компетенции цифровой экономки руководителей и специалистов ОМСУ района
2020-2021 годы
развитие профессиональных компетенций в области цифровой экономики
Отдел организационный и взаимодействия с муниципальными образованиями администрации Тотемского муниципального района
8. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
8.1.
Осуществление работы с одаренными и талантливыми детьми ведется в рамках государственной политики, заложенной в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015-2020 годы и утвержденной Президентом Российской Федерации. Ежегодно с этой целью разрабатывается план районных мероприятий
2020-2021 годы
Количество одаренных детей, доведение информации для портала «Одаренные дети Вологодчины»
Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
9. Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе Тотемского района Вологодской области и имуществе образований Вологодской области
9.1.
Размещение в открытом доступе информации о реализации муниципального имущества Тотемского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности Тотемского района Вологодской области
2020-2021 годы
обеспечение равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества Тотемского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
10. Повышение финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов СМП
10.1
Реализация совместно с кредитными учреждениями комплекса мер по повышению уровня финансовой грамотности подрастающего поколения, в том числе проведение открытых уроков по финансовой грамотности в образовательных учреждениях
2020-2021 годы
создание условий для повышения финансовой грамотности подрастающего поколения
Финансовое управление администрации Тотемского муниципального района
10.2.
Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности граждан пожилого возраста в центре активного долголетия «Забота», созданного на базе БУ СО ВО «КЦСОН Тотемского района»
2020-2021 годы
создание условий для повышения финансовой грамотности граждан пожилого возраста
Администрация Тотемского муниципального района, БУ СО ВО «КЦСОН Тотемского района» (по согласованию)
11. Обеспечение обучения муниципальных служащих района основам государственной политики развития конкуренции и антимонопольного законодательства
11.1
Повышение квалификации государственных гражданских служащих области, их обучение основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
2020-2021 годы
повышение профессионального уровня специалистов в вопросах конкуренции и антимонопольного законодательства
Отдел организационный и взаимодействия с муниципальными образованиями администрации Тотемского муниципального района
12. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
12.1
Обеспечение совершенствования предоставления муниципальных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
2020-2021 годы
выявление и устранение нарушений административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
13. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства в Тотемском муниципальном районе
13.1.
Организация работы по внедрению антимонопольного комплаенса
Ежегодный доклад о функционировании антимонопольного комплаенса
Снижение количества нарушений в области антимонопольного законодательства
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
3. Мероприятия по развитию конкуренции, предусмотренные в стратегических и программных документах
Тотемского района Вологодской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Реквизиты документа, включающего мероприятия (муниципальная программа)
ссылка размещения документа в сети Интернет
Ответственный исполнитель
3.1.
1) Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса в Тотемском районе и его развитие,
2) Снижение административных барьеров при оказании муниципальных услуг в области земельных отношений.
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом Тотемского муниципального района на 2019-2024 годы", утвержденная постановлением администрации района от 27.12.2018г. № 1265 (http://www.totma-region.ru)
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
3.2.
1) Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной поддержки в рамках действующего законодательства;
2) Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности: в ярмарках, выставках-ярмарках, в том числе областных, межрегиональных, а также проводимых в Тотемском муниципальном районе.
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тотемском муниципальном районе на 2015-2017 годы и на период до 2021 года", утвержденная постановлением администрации района от 08.12.2014 г. № 1277 (с изменениями) (http://www.totma-region.ru)
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.3.
Выявление, развитие и поддержка одаренных детей
Муниципальная программа «Развитие образования в Тотемском муниципальном районе на 2017 -2021 годы»", утвержденная постановлением администрации района от 30.12.2016 № 1203 (http://www.totma-region.ru)
Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 3)
Ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в
Тотемском муниципальном районе Вологодской области
№ п/п
Наименование ключевого показателя
Единица измерения
01.01.2019 (факт)
01.01.2019 (факт)
На 01.01.2020 (факт)
На 01.01.2021
На 01.01.2022
Минимальное значение на 01.01.2022
1
Рынок ритуальных услуг
1.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг
процент
100
100
100
100
100
20
2.
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
2.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды
процент
50
50
50
100
100
20
3.
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
3.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
процент
100
100
100
100
100
40
4.
Рынок наружной рекламы
4.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы
процент
100
100
100
100
100
100
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.03.2020 № 232
г. Тотьма
Об утверждении плана мероприятий
(«дорожной карты») по содействию
развитию конкуренции в Тотемском
муниципальном районе Вологодской о
области на 2020-2021 годы
В целях создания условий для развития конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области в соответствии с национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы (далее — План) (приложение № 2).
3. Утвердить ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в Тотемском муниципальном районе Вологодской области (приложение № 3).
4.Управлению социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района (А.Н. Третьяков):
4.1. Координировать деятельность отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Тотемского муниципального района по выполнению мероприятий, предусмотренных Планом.
4.2. Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять Главе Тотемского муниципального района доклад о ходе реализации Плана.
4.3. Размещать План в актуальной редакции и информацию о ходе реализации Плана на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района;
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района А.Н. Третьякова.
6. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на официальном Интернет-представительстве (Web-сайте) администрации района.
Руководитель администрации района С.С. Семенов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 1)
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции
в Тотемском муниципальном районе
№ п/п
Наименование товарного рынка
Ответственные исполнители
1
Рынок ритуальных услуг
Администрация Тотемского муниципального района,
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2
Рынок по выполнению работ по благоустройству городской среды
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района,
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
3
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Администрация Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
4
Рынок наружной рекламы
Администрация Тотемского муниципального района
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 2)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («дорожная карта»)
по содействию развитию конкуренции в Тотемском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы
1. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах)
экономики Тотемского муниципального района Вологодской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Результат исполнения мероприятия
Ответственный за исполнение мероприятия
Рынок ритуальных услуг
Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально-значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения Чагодощенского муниципального района Вологодской области.
На территории Тотемского муниципального района 3 организации частной формы собственности (ИП, ООО), оказывающие похоронные услуги в районе, занимающиеся вопросами похоронного дела.
Оказывают услуги по погребению супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников или законных представителей, для обеспечения качества и доступности услуг для всех категорий граждан.
Содержание мест захоронений на территории района закреплено за сельскими и городским поселениями Тотемского муниципального района Вологодской области.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1.1.
Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке ритуальных услуг
2020-2021
годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
администрация Тотемского муниципального района Вологодской области
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
1.2.
Формирование и актуализация реестра организаций, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг
2020-2021
годы
актуализированный реестр участников рынка, размещенный в сети «Интернет»
администрация Тотемского муниципального района Вологодской области
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
На территории Тотемского муниципального района действует созданное по инициативе администрации МАУ «Благоустройство». Основной объем работ приходится на данную организацию. Вместе с тем на территории района на конкурсной основе действуют и частные организации.
В настоящее время контракты в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» заключаются с организациями: ООО «СпецЭнергоМонтаж», ООО «Спектр», ООО «ДСМ», ООО «Элина», ООО «Коммунэнергосервис», ООО «компания Благоустройство», ИП Трескин О.А.
Основными направлениями развития конкуренции на данном рынке являются:
- обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка;
- повышение информационного обеспечения бизнеса.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
2.1
Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке
2020-2021
годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
2.2
Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителей работ по благоустройству в соответствии с действующим законодательством
2020-2021
годы
обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Рост парка автомобилей предъявляет повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг, как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств.
Организация предприятий данного вида деятельности в сельской местности является малопривлекательной сферой деятельности. Создание автосервисов связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Тем не менее на территории района услуги по ремонту автотранспортных средств осуществляют 6 индивидуальных предпринимателей.
Общества с ограниченной ответственностью, государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие данный вид услуг, в муниципальном районе отсутствуют.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
3.1
Проведение мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории Тотемского района, в том числе в разрезе городских и сельских поселений
2020-2021 годы
информационная и методическая поддержка субъектов
предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке
Управление социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.2
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке
2020-2021
годы
Управление социально — экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Фонд инвестиционного развития Тотемского района
4. Сфера наружной рекламы
Организация рынка в сфере наружной рекламы на территории Вологодской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности вид деятельности «Деятельность рекламных агентств» включает в себя предоставление всех видов услуг в области рекламы, включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупок, в том числе подготовку и размещение рекламных материалов в газетах, периодических изданиях, а также на радио, телевидении, в информационно-коммуникационной сети Интернет и прочих средствах массовой информации. Рынок сферы наружной рекламы на территории Тотемского муниципального района Вологодской области не развит. На территории Тотемского муниципального района отсутствуют субъекты, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы.
№ п/п
Мероприятия
Срок реализации
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
4.1
Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций
2020-2021 годы
снижение количества незаконных рекламных конструкций
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района
4.2.
Размещение на официальном сайте администрации района перечня муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы
2020-2021 годы
повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
4.3.
Актуализация схем размещения рекламных конструкций
2020-2021 годы
повышение информационной открытости для хозяйствующих субъектов
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района.
Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района
4.4.
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде
2020-2021 годы
повышение конкуренции и качества услуг в сфере наружной рекламы
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
2. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Тотемском муниципальном районе
Вологодской области
Наименование мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Результат исполнения мероприятия
Ответственный за исполнение мероприятия
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.
Разработка и реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, консультационная и информационная поддержка);
2020-2021 годы
количество субъектов МСП района, получивших поддержку, размещение реестра поддержки на сайте района (http://www.totma-region.ru)
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
1.2.
Передача муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом
2020-2021 годы
количество объектов имущества, предоставленного в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом, размещение реестра поддержки на сайте района (http://www.totma-region.ru)
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1
Оказание содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок
2020-2021 годы
увеличение количества конкурентных закупок
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
2.2
Снижение количества закупок путем применения способа закупки «у единственного поставщика», а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.) посредством использования электронной системы «Электронный магазин»
2020-2021 годы
увеличение количества конкурентных закупок
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
3.1.
Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка)
2020-2021 годы
устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.2.
Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чагодощенского района Вологодской области и экспертизы нормативных правовых актов Чагодощенского района Вологодской области и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также в соответствующий аналитический инструментарий (инструкции, формы, стандарты и др.)
2020 год
устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности Тотемского района Вологодской области, а также ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
4.1.
Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению муниципальными учреждениями, наделенными правом предпринимательской инициативы
2020-2021 годы
совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
Комитет имущественных отношений Тотемского муниципального района
Сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
5. Развитие негосударственных (немуниципальных) социально-ориентированных некоммерческих организаций
5.1.
Оказание мер поддержки субъектам МСП, осуществляющим социально ориентированные виды деятельности
2020-2021 годы
количество получателей поддержки
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
5.2.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями
2020-2021 годы
содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
Администрация Тотемского муниципального района, Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
6. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
6.1.
Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП
2020-2021 годы
стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
Фонд инвестиционного развития Тотемского района
7.1.
Проведение обучения по компетенции цифровой экономки руководителей и специалистов ОМСУ района
2020-2021 годы
развитие профессиональных компетенций в области цифровой экономики
Отдел организационный и взаимодействия с муниципальными образованиями администрации Тотемского муниципального района
8. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
8.1.
Осуществление работы с одаренными и талантливыми детьми ведется в рамках государственной политики, заложенной в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015-2020 годы и утвержденной Президентом Российской Федерации. Ежегодно с этой целью разрабатывается план районных мероприятий
2020-2021 годы
Количество одаренных детей, доведение информации для портала «Одаренные дети Вологодчины»
Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
9. Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе Тотемского района Вологодской области и имуществе образований Вологодской области
9.1.
Размещение в открытом доступе информации о реализации муниципального имущества Тотемского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности Тотемского района Вологодской области
2020-2021 годы
обеспечение равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества Тотемского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
сельские и городское поселения Тотемского муниципального района (по согласованию)
10. Повышение финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов СМП
10.1
Реализация совместно с кредитными учреждениями комплекса мер по повышению уровня финансовой грамотности подрастающего поколения, в том числе проведение открытых уроков по финансовой грамотности в образовательных учреждениях
2020-2021 годы
создание условий для повышения финансовой грамотности подрастающего поколения
Финансовое управление администрации Тотемского муниципального района
10.2.
Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности граждан пожилого возраста в центре активного долголетия «Забота», созданного на базе БУ СО ВО «КЦСОН Тотемского района»
2020-2021 годы
создание условий для повышения финансовой грамотности граждан пожилого возраста
Администрация Тотемского муниципального района, БУ СО ВО «КЦСОН Тотемского района» (по согласованию)
11. Обеспечение обучения муниципальных служащих района основам государственной политики развития конкуренции и антимонопольного законодательства
11.1
Повышение квалификации государственных гражданских служащих области, их обучение основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
2020-2021 годы
повышение профессионального уровня специалистов в вопросах конкуренции и антимонопольного законодательства
Отдел организационный и взаимодействия с муниципальными образованиями администрации Тотемского муниципального района
12. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
12.1
Обеспечение совершенствования предоставления муниципальных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
2020-2021 годы
выявление и устранение нарушений административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района
13. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства в Тотемском муниципальном районе
13.1.
Организация работы по внедрению антимонопольного комплаенса
Ежегодный доклад о функционировании антимонопольного комплаенса
Снижение количества нарушений в области антимонопольного законодательства
Отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Тотемского муниципального района
3. Мероприятия по развитию конкуренции, предусмотренные в стратегических и программных документах
Тотемского района Вологодской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Реквизиты документа, включающего мероприятия (муниципальная программа)
ссылка размещения документа в сети Интернет
Ответственный исполнитель
3.1.
1) Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса в Тотемском районе и его развитие,
2) Снижение административных барьеров при оказании муниципальных услуг в области земельных отношений.
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом Тотемского муниципального района на 2019-2024 годы", утвержденная постановлением администрации района от 27.12.2018г. № 1265 (http://www.totma-region.ru)
Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района
3.2.
1) Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной поддержки в рамках действующего законодательства;
2) Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности: в ярмарках, выставках-ярмарках, в том числе областных, межрегиональных, а также проводимых в Тотемском муниципальном районе.
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Тотемском муниципальном районе на 2015-2017 годы и на период до 2021 года", утвержденная постановлением администрации района от 08.12.2014 г. № 1277 (с изменениями) (http://www.totma-region.ru)
Управление социально-экономического развития администрации Тотемского муниципального района
3.3.
Выявление, развитие и поддержка одаренных детей
Муниципальная программа «Развитие образования в Тотемском муниципальном районе на 2017 -2021 годы»", утвержденная постановлением администрации района от 30.12.2016 № 1203 (http://www.totma-region.ru)
Управление образования администрации Тотемского
муниципального района
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Тотемского муниципального района
от 13.03.2020 № 232
(приложение № 3)
Ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в
Тотемском муниципальном районе Вологодской области
№ п/п
Наименование ключевого показателя
Единица измерения
01.01.2019 (факт)
01.01.2019 (факт)
На 01.01.2020 (факт)
На 01.01.2021
На 01.01.2022
Минимальное значение на 01.01.2022
1
Рынок ритуальных услуг
1.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг
процент
100
100
100
100
100
20
2.
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
2.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды
процент
50
50
50
100
100
20
3.
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
3.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
процент
100
100
100
100
100
40
4.
Рынок наружной рекламы
4.1
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы
процент
100
100
100
100
100
100
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
