О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МИРНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 26.12.2019 № 353 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНО...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.03.2020 № 64

пгт Мирный

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МИРНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 26.12.2019 № 353 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МИРНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с решением Мирнинской поселковой Думы от 14.02.2020 № 35/1 «О внесении изменений в решение Мирнинской поселковой Думы от 20.12.2019 № 33/2 «Об утверждении бюджета Мирнинского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Мирнинского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Мирнинского городского поселения от 20.11.2013 № 241 (с изменениями и дополнениями) администрация Мирнинского городского постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации Мирнинского городского поселения от 26.12.2019 № 353 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области» изложить муниципальную программу «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области» в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области и на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Мирнинского

городского поселения

И.Н. Смердова

Приложение

к постановлению

администрации Мирнинского

городского поселения

от 13.03.2020 № 64

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МИРНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт муниципальной программы «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области»

Наименование программы

Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области

Муниципальный заказчик и ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области

Цели муниципальной программы

Повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов и комфортности проживания граждан

Задачи муниципальной программы

Обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

Улучшение состояния муниципального жилищного фонда.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Отсутствие кредиторской задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные жилые помещения.

Количество отремонтированных и введенных вновь в эксплуатацию инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020-2027 годы.

Выделение этапов не предусматривается.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Средства бюджета муниципального образования Мирнинского городского поселения:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

348,65

300,00

300,00

0

0

0

0

0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

Создание более комфортных условий для проживания населения.

Повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов потребителям.

Развитие жилищного строительства.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, определенных для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения.

В состав муниципального образования Мирнинское городское поселение входит 22 населенных пункта: 1 городской населенный пункт – поселок городского типа Мирный и 21 сельский населенный пункт.

В сельских населенных пунктах поселения централизованное теплоснабжение отсутствует. На территории пгт Мирный имеется три источника теплоснабжения. Услуги по теплоснабжению предоставляют три организации: общество с ограниченной ответственностью тепловая компания «Теплосервис Плюс», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны по Центральному военному округу» и общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго».

Состояние газовых источников теплоснабжения и тепловых сетей ООО ТК «Теплосервис Плюс» и ФГБУ «ЦЖКУ» МО по ЦВО хорошее. Данные социальные объекты построены в рамках федеральной целевой программы уничтожения химического оружия в Российский Федерации и введены в эксплуатацию в 2008-2010 годы. Данные организации обеспечивают тепловой энергией население пгт Мирный, объекты социальной инфраструктуры, промышленные объекты и оказывают услугу горячего водоснабжения.

ООО «Теплоэнерго» оказывает услугу теплоснабжения только для промышленных зданий, строений, сооружений производственного участка «Пищальский» АО «ВяткаТорф». Данный источник теплоснабжения находится в собственности ООО «Теплоэнерго».

Согласно требованиям законодательства, в декабре 2013 года разработана и утверждена схема теплоснабжения Мирнинского городского поселения. Администрацией поселения проводится её ежегодная актуализация.

Все населенные пункты поселения оснащены электроснабжением.

Один населенный пункт: пгт Мирный, оснащен централизованным газоснабжением для целей отопления и приготовления пищи.

Три населенных пунктах оснащены централизованным холодным водоснабжением: пгт Мирный, деревня Брагичи, поселок Быстряги. Один населенный пункт: пгт Мирный, - оборудован централизованной системой водоотведения.

В целом жилищно-коммунальная инфраструктура пгт Мирный по своему развитию радикально отличается от инфраструктуры сельских населенных пунктов поселения. Жилищный фонд пгт Мирный имеет высокую степень благоустройства.

Техническое состояние систем холодного водоснабжения находится в удовлетворительном состоянии, система водоотведения находится в удовлетворительном состоянии. В рамках федеральной целевой программы уничтожения химического оружия в Российский Федерации в пгт Мирный построены очистные сооружения, проведена реконструкция магистральных сетей холодного водоснабжения.

В 2018 году выполнен ремонт резервуара водонапорной башни в пгт Мирный. В 2019 году выполнена замена магистрального водопровода по улице Радченко в пгт Мирный протяженностью 100 метров.

Техническое состояние систем центрального водоснабжения двух сельских населенных пунктов находится в неудовлетворительном состоянии: в деревне Брагичи – имеются сети протяженностью 3 км, которые имеют 100% износ, также требуется ремонт водонапорной башни. В 2014 году в деревне Брагичи проложены новые водопроводные сети протяженностью 1,5 км.

В поселке Быстряги имеются водопроводные сети протяженностью 2,7 км, износ которых составляет 100%. В 2016 году в поселке Быстряги выполнена замена водопроводных сетей по улице Советская протяженностью 0,7 км. В поселке Быстряги требуется модернизация и реконструкция водонапорной башни. В 2019 году выполнен текущий ремонт водонапорной башни.

В декабре 2013 года утверждена схема водоснабжения и водоотведения Мирнинского городского поселения. По мере необходимости проводится её актуализация.

Из общего количества жилищного фонда поселения 2,7% составляет муниципальный жилищный фонд. Задача администрации поселения повысить уровень благоустройства жилищного фонда.

Объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения переданы в концессию, которая предусматривает модернизацию, реконструкцию и новое строительство инженерных сетей коммунального комплекса. Финансовое положение, высокие затраты на устранение аварийных ситуаций, степень износа основных фондов не позволяют организациям коммунального комплекса самостоятельно за счет собственных средств выполнять замену, реконструкцию и тем более строительство новых систем водоснабжения и водоотведения, водозабора. При этом организации коммунального комплекса как следствие всего вышеперечисленного несут большие потери энергии, воды и других ресурсов, оказывают не всегда качественные коммунальные услуги.

К тому же традиционная технология формирования тарифов без оптимизации затрат (сокращения операционных затрат и роста доли инвестиционной составляющей) занижает инвестиционный потенциал организаций жилищно-коммунального комплекса. В итоге снижается надежность услуг, растут потери.

Несмотря на проводимые мероприятия по ремонту, замене оборудования, объектам коммунальной инфраструктуры требуется существенная модернизация и реконструкция.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Недостаточность средств, направляемых на модернизацию коммунальной инфраструктуры, ведет к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества и комфортности проживания.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Цели муниципальной программы

Целями муниципальной программы муниципального образования Мирнинского городского поселения является повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов и комфортности проживания граждан.

2.2. Задачи муниципальной программы

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Улучшение состояния муниципального жилищного фонда.

2.3. Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

Для оценки эффективности муниципальной программы определены следующие показатели:

1. Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2. Отсутствие кредиторской задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные жилые помещения.

3. Количество отремонтированных и введенных вновь в эксплуатацию инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2.4. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает ожидать следующие результаты реализации программы:

1. Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

2. Создание более комфортных условий для проживания населения.

3. Повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов потребителям.

4. Развитие жилищного строительства.

5. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, определенных для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры.

2.5. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы: 2020-2027 годы.

Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Достижение поставленных целей и задач муниципальной программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:

№

п/п

Мероприятие

1.

Техническое обслуживание газопровода

2.

Актуализация схем теплоснабжения и водоотведения

3.

Создание комфортных условий для проживания населения

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Расходы (тыс.рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры Мирнинского городского поселения Оричевского района Кировской области

Всего

348,65

300,0

300,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет поселения

348,65

300,0

300,0

Внебюджетные источники

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

- степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (%);

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

=/х 100%, где

- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения);

- плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения).

В случае если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

- уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);

- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. рублей);

- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

Пэф + Уф

Эпр =

2

Эпр - оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

Уф - уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

Если значение показателя Эпр от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

Если значение показателя Эпр от 70% до 80%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;

Если значение показателя Эпр ниже 70%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Ежегодно исполнитель, ответственный за реализацию муниципальной программы готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, и представляет его ведущему специалисту по финансово-экономическим вопросам. Ведущий специалист по финансово-экономическим вопросам, до 1 мая года, следующего за отчетным, разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы и представляет его главе администрации Мирнинского городского поселения.