ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2020 - 2025 ГОДЫ"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2020 г. N 729

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА

ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" (приложение).

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2020.

3. Признать утратившими силу с 01.01.2020 постановления администрации города Южно-Сахалинска:

- от 27.07.2015 N 1963-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы";

- от 10.05.2016 N 1335-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 12.10.2016 N 3160-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 16.12.2016 N 3993 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 30.12.2016 N 4173 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 04.05.2017 N 1256 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 29.12.2017 N 3618 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 10.04.2018 N 793-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 08.10.2018 N 2666-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 29.12.2018 N 3748-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 18.01.2019 N 252-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 08.04.2019 N 1049-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 22.07.2019 N 2089-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па";

- от 30.12.2019 N 4233-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.07.2015 N 1963-па".

4. Постановление администрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

5. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на директора Департамента общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

Исполняющий обязанности

мэра г. Южно-Сахалинска

А.В.Фризюк

Приложение

Утверждена

постановлением

администрации г. Южно-Сахалинска

от 13.03.2020 N 729

ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

муниципальной программы

Наименование программы

"Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель программы

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители программы

- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДУМИ);

- Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

- МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска";

- МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";

- Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Подпрограммы программы

1. "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы".

2. "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы".

3. "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы".

4. "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

Обоснование для разработки программ

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентов Российской Федерацией 05.10.2009;

- Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы";

- Указ Президента РФ от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации";

- постановление Правительства от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";

- Закон Сахалинской области от 29.09.2014 N 57-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Сахалинской области";

- Закон Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";

- распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.05.2012 N 361-р "Об организации мониторинга правоприменения в Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года";

- решение Городской Думы от 24.06.2015 N 177/12-15-5 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.08.2015 N 221/14-15-5 "О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 N 57/5-14-5 "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.08.2016 N 2515-па "Об утверждении перечня общественно значимой информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата администрации города, отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2011 N 295 "Об утверждении Положения об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 03.07.2017 N 318-р "Об организации системы мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

Цели программы

1. Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

4. Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска

Задачи программы

Для достижения целей программы требуется решение следующих задач:

1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежи.

2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.

3. Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города.

4. Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска.

5. Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота.

6. Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

7. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости.

8. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков.

9. Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.

10. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов.

11. Создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей.

12. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции.

13. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции.

14. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов.

15. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Сахалинской области N 490 принят 29.03.2004, а не 29.03.2014.

Целевые индикаторы и показатели программы

Для оценки хода выполнения программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:

1. Количество общего массива регистрируемых преступлений.

2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие.

3. Количество лиц, совершивших преступление повторно.

4. Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (%).

5. Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

6. Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет) из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%).

7. Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%).

8. Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%).

9. Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления (%).

10. Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.

11. Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях.

12. Количество выпущенных информационных материалов.

13. Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%).

14. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции.

15. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%).

16. Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (%).

17. Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения (%)

Этапы и сроки реализации программы

Сроки реализации: 2020 - 2025 годы. Реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы: 19649,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" 19649,0 тыс. рублей:

2020 год - 4128,9 тыс. рублей;

2021 год - 3359,7 тыс. рублей;

2022 год - 3260,8 тыс. рублей;

2023 год - 2955,1 тыс. рублей;

2024 год - 2966,4 тыс. рублей;

2025 год - 2978,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Сокращение общего массива регистрируемых преступлений с 4338 до 4318 единиц.

2. Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие с 62/59 до 53/47 единиц/человек.

3. Сокращение количества лиц, совершивших преступление повторно с 870 до 819 человек.

4. Увеличение доли эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 25,0% до 65,0%.

5. Снижение количества зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 1055 до 890.

6. Увеличение с 17,1% до 21,0% доли лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением.

7. Увеличение с 39,5% до 43,4% доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением.

8. Сокращение удельного веса преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 12,7% до 11,0%.

9. Сокращение удельного веса лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления, с 15,8 до 14,1%.

10. Увеличение проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма с 9 до 15.

11. Увеличение количества человек, привлеченных к участию в профилактических мероприятиях с 37235 до 43137 человек.

12. Увеличение количества экземпляров памяток по профилактике экстремизма и толерантном отношения к представителям других национальностей с 350 до 1080 экз.

13. Повышение уровня доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, с 60,0% до 70,0%.

14. Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению противодействие коррупции, с 0 до 12 человек.

15. Увеличение доли учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения, с 60,0% до 100,0%.

16. Увеличение доли положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (с 80,0% до 95,0%).

17. Увеличение доли граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, с 60,0% до 70,0%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В 2018 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 4338 преступлений, что на 16,5% больше, чем в 2017 году (АППГ - 5197). Уровень преступности в расчете на 10000 населения снизился с 260 до 222 (по области - 205).

Отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений практически всех категорий тяжести: особо тяжких на 33,0%, средней тяжести на 12,0%, небольшой тяжести на 24,0%.

Вместе с тем, увеличилось на 4,4% регистрация преступлений, относящихся к категории тяжких.

В 2018 году при снижении регистрации преступлений, на 2,0% увеличились количественные показатели по расследованию преступлений, общее количество которых составило 1640, массив нераскрытых преступлений сократился на 21,0% (2763). Общая раскрываемость преступлений составила 37,2% (АППГ - 31,4%).

В течение 2018 года выявлено 551 наркопреступлений, в том числе связанных со сбытом - 339.

В 2018 году сохранилась тенденция снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улице (-19,4%). Всего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общественных местах было зарегистрировано 1786 преступлений, на улицах - 1206.

Для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действует местная общественная организация "Народная дружина города Южно-Сахалинска", состоящая из 20 человек. Дружинники, совместно с правоохранительными органами, принимают участие в охране общественного порядка при проведении праздничных и общественно-политических мероприятий на территории городского округа.

В 2018 году отмечается снижение уровня подростковой преступности. Так, в областном центре несовершеннолетними совершено 62 преступления (АППГ - 66), что на 6,1% меньше. Удельный вес составил 3,8% (АППГ - 4,1%). Указанное количество преступлений совершено 59 несовершеннолетними (АППГ - 52).

Большое значение в профилактике правонарушений и обеспечения безопасности на территории города является выявление административных нарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

В связи с проведением муниципальными образованиями на протяжении последних лет большого объем работы, направленной на озеленение городов и создание безопасной и благоприятной городской среды, а также увеличением количества обращений по фактам нарушения правил парковки на озелененной территории (газонах) остро стоит вопрос выявления и пресечения нарушений допускаемых владельцами транспортных средств.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска N 177/12-15-5 принято 24.06.2015, а не 24.06.2018.

Запрет на размещение транспортных средств на озелененных территориях предусмотрен Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы от 24.06.2018 N 177/12-15-5. за неисполнение которых Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" предусмотрена административная ответственность.

В период 2016 - 2018 годов эффективность рассмотрения материалов по фактам зафиксированных правонарушений составляла не более 25,0% от общего количества зафиксированных фактов, что препятствует формированию правовой культуры водителей как в области соблюдения правил благоустройства, так и в области соблюдения правил дорожного движения.

Так, в течение 2018 года в административную комиссию города Южно-Сахалинска поступило более 300 таких обращений. Вместе с тем, по результатам рассмотрения только по 14 части всех обращений вынесены постановления о привлечении лиц к административной ответственности.

Основной причиной складывающейся практики является отсутствие возможности фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, а также автоматического получения информации из баз данных ГИБДД, что препятствует формированию правовой культуры водителей, как в области соблюдения правил благоустройства, так и в области соблюдения правил дорожного движения.

Проработка вопроса использования мобильных передвижных комплексов в целях выявления нарушений правил размещения транспортных средств на газонах показала, что фиксация нарушения вышеуказанного запрета возможна путем применения программно-аппаратных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений типа "Дозор-МП".

В 2018 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 553 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 764, 27,6%), что составляет 64,8% от всех наркопреступлений, зарегистрированных на территории Сахалинской области (853).

Выявлено 234 лица (АППГ - 212, +10,4), совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что составляет 59,2% от областного показателя (395).

По итогам 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 11,9% сократилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения (37 и 72 соответственно).

В течение 2018 года в ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" зарегистрировано 3574 (АППГ - 3808, - 6,1%) потребителей наркотических веществ - жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", что составляет 61,4% всех потребителей наркотических веществ, зарегистрированных в Сахалинской области (5817 чел.). Из них, с диагнозом: "Синдром зависимости от наркотических веществ" - 850 (АППГ - 912, - 6,8%), что составляет 58,5% от областного показателя (1454 чел.).

С диагнозом "Пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" зарегистрировано 2724 (АППГ - 2896, - 5,9%), что составляет 62,4% от областного показателя (4363 чел.).

Таким образом, несмотря на то, что в городском округе "Город Южно-Сахалинск" аккумулируются основные проблемы, связанные с распространением, незаконным потреблением наркотических средств, в 2018 году удалось сохранить наметившуюся в 2016 году тенденцию снижения числа регистрируемых наркопотребителей.

Это связано с развитием реабилитационной помощи, увеличением доступности и качества оказания наркологической помощи.

Структура зарегистрированных больных наркоманиями по сравнению с предыдущим периодом практически не изменилась: большинство составили больные с зависимостью от опиатов (56,2%, АППГ - 61,6%), второе место заняли больные с зависимостью от каннабиноидов (26,3%, АППГ - 24,4%), третье - больные, употребляющие другие наркотики и их сочетания (13,1%, АППГ - 11,4%).

Показатель распространенности опийной наркомании снизился с 199,0 на 100 тыс. населения в 2017 году до 166,7 на 100 тыс. населения в 2018 году (-16,2%).

Показатель наркомании, связанной с употреблением каннабиноидов, уменьшился незначительно - с 79,2 на 100 тыс. населения в 2017 году до 78,1 на 100 тыс. населения в 2018 году (-1,4%).

В 2018 году в областном центре зарегистрирован 1 подросток с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" (АППГ - 1).

С диагнозом "Пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" зарегистрировано 14 несовершеннолетних (АППГ - 23, - 39,1%).

В ходе реализации подпрограммы N 2 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" муниципальной программы "Обеспечение общественного правопорядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" в 2018 году практически достигнуто планируемое значение индикатора "сохранение тенденции к сокращению количества больных наркоманией, которым диагноз установлен впервые в жизни" с 54 человек, зарегистрированных в 2017 году, до 57 человек в 2018 году (планируемое значение - 53). Отклонение от планируемого значения обусловлено ростом численности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 3,2%.

Достигнут индикатор "сокращение числа несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества и алкогольные напитки, состоящих на профилактическом учете в ГБУЗ "Сахоблнаркодиспансер". Снижение показателя с 31 несовершеннолетнего, зарегистрированного в 2017 году, до 17 несовершеннолетних в 2018 году (планируемое значение - 83).

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. На ситуацию в городе Южно-Сахалинске существенное влияние оказывают многонациональный состав местного населения и неослабевающий приток трудовых мигрантов, географическое положение, нахождение важных объектов вероятных террористических устремлений, подлежащих физической защите и отнесенных к категории потенциально опасных.

На территории города имеют место факты проявления экстремизма, публичного призыва к осуществлению экстремистской деятельности, распространения экстремистских материалов. На стенах зданий появляются надписи экстремистского содержания, проповедующие расовую нетерпимость.

Все это требует принятия превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с усилением технического оснащения жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Актуальность реализации мер по борьбе с коррупцией постоянно подчеркивается Президентом Российской Федерации, в том числе в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию.

Противодействие и профилактика коррупции продолжают оставаться приоритетными общегосударственными задачами. На всех уровнях законодательной и исполнительной власти по-прежнему повышенное внимание уделяется вопросам создания эффективной правовой основы и действенных механизмов противодействия коррупционным проявлениям. Борьба с коррупцией называлась ключевой задачей в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на протяжении более 10 лет.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без проведения социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, в том числе путем повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж городского округа, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.

Все это обуславливает необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

Настоящая подпрограмма представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на профилактику коррупции в городском округе "Город Южно-Сахалинск", и призвана усилить антикоррупционную пропаганду, повысить правовую грамотность муниципальных служащих и населения города Южно-Сахалинска.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ

И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритетом Программы является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение надежной защиты личности и государства от преступных посягательств.

Основными целями муниципальной программы являются:

1. Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежи;

- обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки;

- организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города;

- совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска.

2. Сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота;

- совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;

- обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости;

- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков.

3. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде;

- противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов;

- создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей.

4. Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска. Для достижения целей требуется решение следующих задач:

- обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции;

- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции;

- выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов;

- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе "Город Южно-Сахалинск", нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности и жизни населения.

Конечными результатами Программы будут являться:

- сокращение общего количества регистрируемых преступлений с 4338 до 4318 единиц;

- сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие, с 62/59 до 53/47 единиц/человек;

- сокращение количества лиц, совершивших преступление повторно, с 870 до 819 человек;

- увеличение доли эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 25,0 до 65,0%;

- снижение количества зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 1055 до 890 единиц;

- увеличение с 17,1% до 21,0% доли лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением;

- увеличение с 39,5% до 43,4% доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением;

- сокращение удельного веса преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 12,7% до 11,0%;

- сокращение удельного веса лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления, с 15,8% до 14,1%;

- увеличение проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма с 9 до 15;

- увеличение количества человек, привлеченных к участию в профилактических мероприятиях с 37235 до 43137 человек;

- увеличение количества экземпляров памяток по профилактике экстремизма и толерантном отношения к представителям других национальностей с 350 до 1080 экз.;

- повышение уровня доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, с 60,0% до 70,0%;

- увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению противодействие коррупции, с 0 до 12 человек;

- увеличение доли учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения, с 60,0% до 100,0%;

- увеличение доли положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (с 80,0% до 95,0%);

- увеличение доли граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, с 60,0% до 70,0%.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в один этап, в течение 2020 - 2025 годов.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий муниципальной программы регламентируется федеральным, областным законодательством.

Дополнительные меры правового регулирования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимые для реализации Программы, приведены в разделах VI Подпрограмм.

Соисполнители Программы предоставляют ответственным исполнителям Программы информацию об исполнении программных мероприятий с нарастающим итогом ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации задачи "Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежи" используется целевой индикатор "Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие".

Для реализации задачи "Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки" используется целевой индикатор "Количество лиц, совершивших преступление повторно".

Для реализации задачи "Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города" используется целевой индикатор "Количество общего массива регистрируемых преступлений".

Для реализации задачи "Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска" используются целевые индикаторы: "Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" и "Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

Для реализации задачи "Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота" используется целевой индикатор: "Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления".

Для реализации задачи "Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков" используется целевой индикатор "Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний".

Для реализации задачи "Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости" используется целевой индикатор "Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением".

Для реализации задачи "Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков" используется целевой индикатор "Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением".

Для реализации задачи "Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде" используется целевой индикатор "Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях".

Для реализации задачи "Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов" используется целевой индикатор "Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма".

Для реализации задачи "Создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей" используется целевой индикатор "Количество выпущенных информационных материалов".

Для реализации задачи "Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции" используется целевой индикатор "Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления".

Для реализации задачи "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции" используются целевые индикаторы "Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции" и "Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения".

Для реализации задачи "Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов" используется целевой индикатор "Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов".

Для реализации задачи "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции" используется целевой индикатор "Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения".

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые показатели муниципальной программы определены на основе статистической, справочной и аналитической информации структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска, УМВД России по городу Южно-Сахалинску, органов и учреждений здравоохранения в процентном и количественном отношении с годовой периодичностью за отчетный период.

Состав и значение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении N 2 к Программе.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год исходя из возможности городского бюджета.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ

НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения уровня безопасности населения сопряжено с определенными рисками.

N

Риски

Мероприятия Программы

Описание рисков

Меры по снижению рисков

1.

Риски изменения законодательства

Подпрограмма 1 пп. 1.6; 2.2; 2.3; 3.1 - 3.2.

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3 пп. 3.1 - 3.3.

Приложение N 1 к Программе

Изменение действующих норм в части полномочий органов местного самоуправления ГО и муниципальных обязательств

Осуществление мониторинга изменений федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма

2.

Экономические риски

Подпрограмма 1 пп. 1.2; 1.3; 3.1 - 3.2.

Подпрограмма 2 пп. 2.1 - 2.4; 4.1.

Подпрограмма 3 пп. 1.1; 2.3; 2.6.

Приложение N 1 к Программе

Влияние общей экономической ситуации в РФ на показатели эффективности реализации Программы

Осуществление мониторинга экономической ситуации в РФ с оценкой возможных последствий. Актуализация мероприятий Программы

3.

Риски финансового обеспечения

Подпрограмма 1 пп. 1.2; 1.3; 3.1 - 3.2; 4.1 - 4.2.

Подпрограмма 2 пп. 2.1 - 2.4; 4.1.

Подпрограмма 3 пп. 1.1; 2.3; 2.6.

Приложение N 1 к Программе

Задержка (отсутствие) финансирования Программы

Перераспределение средств в рамках Программы, финансирование приоритетных мероприятий, оказывающих наибольшее влияние на стабилизации криминогенной обстановки

4.

Организационные риски

Подпрограмма 1 пп. 1.1; 1.2; 1.4 - 1.8; 2.1 - 2.3.

Подпрограмма 2 пп. 1.1; 1.2; 2.1 - 2.4; 4.2; 4.3.

Подпрограмма 3 пп. 1.1; 1.2; 2.1 - 2.5; 3.1 - 3.3.

Приложение N 1 к Программе

Неэффективная организация выполнения мероприятий Программы, отсутствие предварительной подготовки мероприятий, в том числе в связи с неопределенностью финансирования

Постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий

Раздел 11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па.

Муниципальная программа считается:

- эффективной при

- недостаточно эффективной при

- неэффективной при Ои < 0,6.

Подпрограмма N 1

муниципальной программы

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы "Профилактика правонарушений в городском округе

"Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Наименование Подпрограммы

"Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Подпрограммы

Администрация города Южно-Сахалинска

- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДУМИ);

- Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска (далее - ОДН администрации города Южно-Сахалинска)

Обоснование для разработки Подпрограммы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области";

- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 N 57/5-14-5 "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- решение Городской Думы от 24.06.2015 N 177/12-15-5 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

Цель Подпрограммы

Профилактика правонарушений и повышение общественной безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задачи Подпрограммы

1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежью.

2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.

3. Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города.

4. Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1. Количество общего массива регистрируемых преступлений.

2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие.

3. Количество лиц, совершивших преступление повторно.

4. Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (%).

5. Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2020 - 2025 годов

Объем и источники финансирования Подпрограммы

Планируемый объем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных на реализацию мероприятий - 5228,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1425,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 656,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 794,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 781,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 783,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 786,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1. Сокращение общего массива регистрируемых преступлений с 4338 до 4318 единиц.

2. Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие, с 62/59 до 53/47 единиц/человек.

3. Сокращение количества лиц, совершивших преступление повторно, с 870 до 819 человек.

4. Увеличение доли эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 25,0% до 65,0%.

5. Снижение количества зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 1055 до 890

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Преступность оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований.

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для создания комфортного и безопасного проживания жителей и гостей города.

В 2018 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 4338 преступлений, что на 16,5% больше, чем в 2017 году (АППГ - 5197). Уровень преступности в расчете на 10000 населения снизился с 260 до 222 (по области - 205).

Отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений практически всех категорий тяжести: особо тяжких на 33,0%, средней тяжести на 12,0%, небольшой тяжести на 24,0%.

Вместе с тем, увеличилось на 4,4% регистрация преступлений, относящихся к категории тяжких.

В 2018 году при снижении регистрации преступлений, на 2% увеличились количественные показатели по расследованию преступлений, общее количество которых составило 1640. массив нераскрытых преступлений сократился на 21,0% (2763). Общая раскрываемость преступлений составила 37,2% (АППГ - 31,4%).

В течение 2018 года выявлено 551 наркопреступлений, в том числе связанных со сбытом - 339.

Одной из приоритетных задач продолжает оставаться оздоровление криминальной обстановки в общественных местах и на улицах городского округа "Город Южно-Сахалинск".

В 2018 году сохранилась тенденция снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улице (-19,4%). всего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в общественных местах было зарегистрировано 1786 преступлений, на улицах - 1206.

Для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действует местная общественная организация "Народная дружина города Южно-Сахалинска", состоящая из 20 человек. Дружинники, совместно с правоохранительными органами, принимают участие в охране общественного порядка при проведении праздничных и общественно-политических мероприятий на территории городского округа.

В 2018 году отмечается снижение уровня подростковой преступности. Так, в областном центре несовершеннолетними совершено 62 преступления (АППГ - 66), что на 6,1% меньше. Удельный вес составил 3,8% (АППГ - 4,1%). Указанное количество преступлений совершено 59 несовершеннолетними (АППГ - 52).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска (далее - комиссия) на постоянной основе осуществляет действенные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые рассматриваются на заседаниях КДНиЗП с заслушиванием представителей учреждений системы профилактики (школ, техникумов, СРЦН, ГКУЗ "Сахалинский областной специализированный Дом ребенка").

За период 2018 года проведено 48 заседаний комиссии (1 квартал 2019 - 11), на которых рассмотрены вопросы о деятельности образовательных организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск" по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По каждому учреждению приняты соответствующие постановления.

За 2018 год комиссией рассмотрено 992 административных дела (2017 - 1067 административных дел: в отношении 97 несовершеннолетних (2017 - 86 несовершеннолетних) и 895 родителей (2017 - 980). Всего наложено 229 штрафов на сумму 139400 рублей (2017 год - 102 штрафа на сумму 105200 рублей). За 4 месяца 2019 года рассмотрено 364 протокола, наложено 56 штрафов на сумму 20700 рублей.

В ходе 48 заседаний Комиссии родителям и несовершеннолетним выдано 36 направлений в ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" (далее - ГБУ ЦПППСиД). На консультации по направлениям обратилось 7 законных представителей.

В ГБУ ЦПППСиД по проблемам, связанным с жестоким обращением в отношении несовершеннолетних, обратился 31 ребенок и 29 законных представителей. По вопросам восстановления детско-родительских отношений - 199 детей и 309 родителей.

С целью предотвращения фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних в течение 2018 года и 1 квартала 2019 инспекторами ОУУПиПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску посещено 130 семей, в образовательных учреждениях (далее - ОУ) прочитаны лекции для 2800 детей. Сотрудники ПДН приняли участие в родительских собраниях с участием 4500 родителей и с 1000 детей, проведены беседы с целью получения информации, предоставляющий оперативный интерес.

В течение 2018 года Комиссией в семьи граждан, имеющих детей, проведено 11 выездов межведомственного "Социального экспресса", в 1 квартале 2019 - 4. В состав "Социального экспресса" входили специалисты отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, ГКУ ЦСПСО, ООиП ДО, инспектора ОУУПиПДН, ГБУЗ ОНД, ГБУЗ ДГП, ЛО МВДт, ГКУ СРЦН "Маячок". Данная работа проводится на постоянной основе.

Отделом опеки и попечительства департамента образования (далее - ООиП ДО в отчетный период проведена профилактическая работа: с 1 несовершеннолетним из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, допустившим проявление жестокости в отношении другого несовершеннолетнего; с 4 законными представителями подопечных, направленная на выяснение причин агрессивного поведения детей и его коррекции. Выпущено и распространено 150 экземпляров по теме: "Жестокое обращение с детьми".

В целях профилактики безнадзорности, правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде, структурными подразделениями "ЦМИ" проведено в 2018 году - 165 профилактических мероприятия, организована работа с подростками и молодежью от 14 до 30 лет. Общий охват участников, вовлеченных в мероприятия, направленных на профилактику асоциального, деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержку детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении составил - 1853 человек. В том числе в возрасте от 14 до 30 лет - 1503 человек.

Также проводится работа по предупреждению повторных преступлений со стороны лиц, состоящих на учете в ФКУ УИИ. Основные усилия направлены на исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также профилактика и предупреждение повторных преступлений в том числе и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений и предупреждение повторных преступлений со стороны лиц, стоящих на учете в ФКУ УИИ, достигается во взаимодействии между уголовно-исполнительной службой, полицией и администрацией города Южно-Сахалинска путем своевременного обмена информацией, осуществления контроля за образом жизни и поведением по месту жительства и работы осужденных. Совместного планирования и проведения мероприятий профилактического характера в отношении подучетных лиц, проведения совместных мероприятий.

С этой целью в текущем году проведено 18 совместных оперативно-профилактических мероприятия по проверке образа жизни и поведения осужденных, состоящих на учетах, в ходе которых охвачено 365 осужденных, что составляет 24,53% от общего числа осужденных прошедших по учетам. По результатам проведенных спецопераций "Надзор" и "Профилактический учет" охвачено 128 осужденных.

Из числа осужденных без изоляции от общества в ОКУ "Центр занятости населения" обратилось за содействием в поиске подходящей работы 9 человек, из них 7 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Трудоустроено 7 граждан в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, предоставляется возможность пройти профессиональное обучение, а также оказываются услуги по социальной адаптации и психологической поддержке.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями определяются виды обязательных и исполнительных работ, а также объекты на которых они отбываются. На постоянной основе администрацией города проводится работа с индивидуальными предпринимателями, руководителями организаций по социальной значимости трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам. Проводимая работа позволила увеличить количество рабочих мест, закрепленных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.02.2019 N 489-па "Об утверждении Перечней организаций и объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ", в который вошли 13 предприятий, предоставляющих 88 рабочих мест для осужденных к обязательным работам и 43 предприятия, предоставляющих 80 рабочих мест для осужденных к исправительным работам.

Несмотря на то, что работодатели не всегда готовы принять на работу граждан данной категории, специалисты Центра занятости строят работу таким образом, чтобы бывшие заключенные и осужденные максимально адаптировались в обществе и были востребованы на рынке труда.

Проделанная работа и предпринятые меры профилактики не позволили допустить увеличения роста повторной преступности среди лиц вышеуказанной категории.

Большое значение в профилактике правонарушений и обеспечения безопасности на территории города является выявление административных нарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".

В связи с проведением муниципальными образованиями на протяжении последних лет большого объем работы, направленной на озеленение городов и создание безопасной и благоприятной городской среды, а также увеличением количества обращений по фактам нарушения правил парковки на озелененной территории (газонах) остро стоит вопрос выявления и пресечения нарушений допускаемых владельцами транспортных средств.

Запрет на размещение транспортных средств на озелененных территориях предусмотрен Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы от 24.06.2018 N 177/12-15-5, за неисполнение которых Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" предусмотрена административная ответственность.

В период 2016 - 2018 годов эффективность рассмотрения материалов по фактам зафиксированных правонарушений составляла не более 25,0% от общего количества зафиксированных фактов, что препятствует формированию правовой культуры водителей как в области соблюдения правил благоустройства, так и в области соблюдения правил дорожного движения.

Так, в течение 2018 года в административную комиссию города Южно-Сахалинска поступило более 300 таких обращений. Вместе с тем, по результатам рассмотрения только по 1/4 части всех обращений вынесены постановления о привлечении лиц к административной ответственности.

Основной причиной складывающейся практики является отсутствие возможности фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, а также автоматического получения информации из баз данных ГИБДД, что препятствует формированию правовой культуры водителей, как в области соблюдения правил благоустройства, так и в области соблюдения правил дорожного движения.

Проработка вопроса использования мобильных передвижных комплексов в целях выявления нарушений правил размещения транспортных средств на газонах показала, что фиксация нарушения вышеуказанного запрета возможна путем применения программно-аппаратных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений типа "Дозор-МП".

Для эффективной работы в сфере социальной профилактики правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" необходим комплексный, системный подход к решению данного вопроса.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы профилактики правонарушений в городе позволит реализовывать мероприятия по профилактике правонарушений на основе системного и комплексного подходов по направлениям, указанным в Подпрограмме.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью Подпрограммы является профилактика правонарушений и повышение общественной безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежи.

2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.

3. Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города.

4. Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- сократить общий массив регистрируемых преступлений с 4338 до 4318 единиц;

- сократить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие, с 62/59 до 53/47 единиц/человек;

- сократить количество лиц, совершивших преступление повторно, с 870 до 819 человек;

- увеличить долю эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных правонарушений с 25 до 65%;

- снизить количество зафиксированных правонарушений с 1055 до 890 единиц.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 1 этап в течение 2020 - 2025 годов.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск на 2020 - 2025 годы" приведены в приложении N 5 к муниципальной программе".

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Информация о перечне целевых (показателей) Подпрограммы муниципальной программы приведена в приложении N 2 к Программе.

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение программных мероприятий приведено в приложениях N 3, 4 к Программе и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с размерами выделенных бюджетных средств.

Подпрограмма N 2

муниципальной программы

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы "Профилактика незаконного оборота наркотиков

в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

Наименование Подпрограммы

"Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Подпрограммы

- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДУМИ);

- МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"

Обоснование разработки Подпрограммы

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- Закон Сахалинской области от 29.09.2014 N 57-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Сахалинской области";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.08.2016 N 2515-па "Об утверждении перечня общественно значимой информации о деятельности мэра города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата администрации города, отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 19.07.2018 N 1779-па "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных грантов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии" (вместе с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурса социальных проектов на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Цели Подпрограммы

Целью Подпрограммы является сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задачи Подпрограммы

Для достижения цели Подпрограммы требуется решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота.

2. Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

3. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости.

4. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1. Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет) из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%).

2. Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%).

3. Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%).

4. Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления (%)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования

Планируемый объем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных на реализацию мероприятий, - 9368,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1683,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 1683,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 1715,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 1422,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 1428,7 тыс. рублей;

в 2025 году - 1435,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы од

1. Увеличение с 17,1% до 21,0% доли лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением.

2. Увеличение с 39,5% до 43,4% доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением.

3. Сокращение удельного веса преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 12,7% до 11,0%.

4. Сокращение удельного веса лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления, с 15,8 до 14,1%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В 2018 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 553 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 764, - 27,6%), что составляет 64,8% от всех наркопреступлений, зарегистрированных на территории Сахалинской области (853).

Выявлено 234 лица (АППГ - 212, +10,4), совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что составляет 59,2% от областного показателя (395).

По итогам 2018 года в сравнении с АППГ на 11,9% сократилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения (37 и 72 соответственно).

В течение 2018 года в ГБУЗ "Сахалинский областной наркологический диспансер" зарегистрировано 3574 (АППГ - 3808, - 6,1%) потребителей наркотических веществ - жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", что составляет 61,4% всех потребителей наркотических веществ, зарегистрированных в Сахалинской области (5817 чел.).

Из них, с диагнозом: "Синдром зависимости от наркотических веществ" - 850 (АППГ - 912, - 6,8%), что составляет 58,5% от областного показателя (1454 чел.).

С диагнозом "Пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" зарегистрировано 2724 (АППГ - 2896, - 5,9%), что составляет 62,4% от областного показателя (4363 чел.).

Таким образом, несмотря на то, что в городском округе "Город Южно-Сахалинск" аккумулируются основные проблемы, связанные с распространением, незаконным потреблением наркотических средств, в 2018 году удалось сохранить наметившуюся в 2016 году тенденцию снижения числа регистрируемых наркопотребителей.

Это связано с развитием реабилитационной помощи, увеличением доступности и качества оказания наркологической помощи.

Структура зарегистрированных больных наркоманиями по сравнению с предыдущим периодом практически не изменилась: большинство составили больные с зависимостью от опиатов (56,2%, АППГ - 61,6%), второе место заняли больные с зависимостью от каннабиноидов (26,3%, АППГ - 24,4%), третье - больные, употребляющие другие наркотики и их сочетания (13,1%, АППГ - 11,4%).

Показатель распространенности опийной наркомании снизился с 199,0 на 100 тыс. населения в 2017 году до 166,7 на 100 тыс. населения в 2018 году (-16,2%).

Показатель наркомании, связанной с употреблением каннабиноидов, уменьшился незначительно - с 79,2 на 100 тыс. населения в 2017 году до 78,1 на 100 тыс. населения в 2018 году (-1,4%).

В 2018 году в областном центре зарегистрирован 1 подросток с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" (АППГ - 1).

С диагнозом "Пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков" зарегистрировано 14 несовершеннолетних (АППГ - 23, - 39,1%).

Несмотря на наметившуюся положительную динамику по ряду индикаторов, характеризующих наркоситуацию в областном центре, показатели остаются выше средних значений по Сахалинской области:

1) показатель распространенности наркомании на 100 тысяч населения равен - 412,3 при среднеобластном значении - 296,7;

2) уровень зарегистрированных лиц с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения - 1321,4 при среднеобластном значении - 890,1;

3) уровень первичной заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения - 27,7 при среднеобластном значении - 16,7.

Исходя из анализа наркоситуации, складывающейся на территории областного центра с момента реализации Подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", есть основания полагать, что реализация Подпрограммы "Профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" позволит сократить масштабы незаконного потребления наркотиков, продолжить формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.

Выполнение программных мероприятий в течение 2015 - 2018 гг. позволило снизить уровень таких показателей как:

- уровень зарегистрированных лиц с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения. На конец 2014 года данный показатель составлял 1532,4 на 100 тыс. населения. На конец 2018 года - 1321,44;

- уровень впервые зарегистрированных лиц с диагнозом "Употребление наркотиков с вредными последствиями" на 100 тыс. населения. На конец 2014 года показатель составлял 176,5. На конец 2018 года - 65,54;

- уровень первичной заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения. На конец 2014 года составлял 34,1. На конец 2018 года - 27,7;

- уровень распространенности наркомании на 100 тысяч населения. На конец 2014 года составлял 482,2. На конец 2018 года - 412,3.

Использование программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их финансирование из городского бюджета позволит мобилизовать ресурсные возможности муниципального образования и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения данной проблемы.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития определяются в соответствии с Федеральным законом РФ от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Законом Сахалинской области от 29.09.2014 N 57-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Сахалинской области".

Подпрограмма ориентирована на реализацию положений Стратегии и является звеном единой системы общегосударственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Основной целью Подпрограммы является сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Для достижения цели Подпрограммы требуется решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота.

2. Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

3. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости.

4. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение программных мероприятий позволит:

- увеличить с 17,1% до 21% долю лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением;

- увеличить с 39,5% до 43,4% долю лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением;

- сократить удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 12,7% до 11,0%;

- сократить удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления, с 15,8% до 14,1%.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2020 - 2025 годов.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Информация о перечне целевых (показателей) Подпрограммы муниципальной программы приведена в приложении N 2 к Программе.

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение программных мероприятий приведено в приложениях N 3, 4 к Программе и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с размерами выделенных бюджетных средств.

Подпрограмма N 3

муниципальной программы

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

Наименование Подпрограммы

"Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Подпрограммы

- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

Обоснование разработки Подпрограммы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2011 N 295 "Об утверждении Положения об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Цель Подпрограммы

Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям

Задачи Подпрограммы

1. Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.

2. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов.

3. Создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1. Количество проведенных мероприятий по профилактики терроризма и экстремизма.

2. Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях.

3. Количество выпущенных информационных материалов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2020 - 2025 годов

Объем и источники финансирования

Планируемый объем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных на реализацию мероприятий - 970,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 340,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 340,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 70,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 71,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 73,5 тыс. рублей;

в 2025 году - 75,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за весь период действия позволит:

1. Увеличение проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма с 9 до 15.

2. Увеличение количества человек, привлеченных к участию в профилактических мероприятиях с 37235 до 43137 человек.

3. Увеличение количества экземпляров памяток по профилактике экстремизма и толерантном отношения к представителям других национальностей с 350 до 1080 экз.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2021 года, утвержденная решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 (далее - Стратегия), преследует основной целью поддержание высокого уровня благосостояния и качества жизни населения. Реализация Стратегии позволит обеспечить гражданам города стабильное улучшение качества жизни, комфортную среду обитания, достаток, безопасность, территории - современное обустройство, бизнесу - благоприятный правовой и инвестиционный климат на базе развития отраслей экономики, которые эффективно используют местную специфику и имеющийся профессиональный и научный потенциал, дают жителям города работу и достойную заработную плату, способствуют созданию нормальных условий для рождения и воспитания детей, образовательных, культурных и досуговых возможностей, устойчивому экономическому росту.

Предлагаемая муниципальная подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" разработана в целях обеспечения безопасного проживания и жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Необходимость подготовки настоящей Подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях стабилизации обстановки на Северном Кавказе организаторы террористической деятельности, в связи с лишением террористов возможности осуществлять противоправные действия силами крупных вооруженных формирований, переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего с массовым пребыванием населения, в других регионах России. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых, как на территории нашей страны, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов. Правоохранительными органами последовательно проводится работа по противодействию террористическим угрозам, накоплен достаточный опыт деятельности в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов сохраняется.

На ситуацию в городе Южно-Сахалинске существенное влияние оказывают многонациональный состав местного населения и неослабевающий приток трудовых мигрантов, географическое положение, нахождение важных объектов вероятных террористических устремлений, подлежащих физической защите и отнесенных к категории потенциально опасных.

Причем, анализ миграционной обстановки показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.

На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" имеют место факты проявления экстремизма, публичного призыва к осуществлению экстремистской деятельности, распространения экстремистских материалов. На стенах зданий появляются надписи экстремистского содержания, проповедующие расовую нетерпимость. Проводимые в учебных заведениях города опросы учащихся свидетельствуют о неоднозначном отношении молодежи к мигрантам.

Все это требует принятия превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с усилением технического оснащения жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Имеют место недостаточность знаний и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

В процессе реализации настоящей Подпрограммы ожидается положительный эффект в совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, экстремизма, проявлений межнациональной и религиозной нетерпимости, воспитанию толерантности у молодежи.

Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом. Использование программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором скоординированных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма и их финансирование из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" позволит выработать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму и экстремизму в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы: совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде;

- противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение подпрограммах мероприятий позволит:

- увеличить проведенные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма с 9 до 15;

- увеличить количество человек, привлеченных к участию в профилактических мероприятиях с 37235 до 43137 человек;

- увеличить количество экземпляров памяток по профилактике экстремизма и толерантном отношения к представителям других национальностей с 350 до 1080 экз.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Этапы реализации Подпрограммы осуществляются по годам в срок с 2020 по 2025 годы в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы включает два основных направления осуществления деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму:

1. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма.

2. Организационно-технические мероприятия.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

Информация о составе и значениях (показателей) приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммных мероприятий приведено в приложениях N 3, 4 к Программе и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с размерами выделенных бюджетных средств.

Подпрограмма N 4

муниципальной программы

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

муниципальной подпрограммы "Профилактика коррупции

в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

Наименование подпрограммы

Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнитель подпрограммы

Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Аналитическая служба в Управлении документационного обеспечения МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска";

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

Обоснование разработки подпрограммы

1. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы".

5. Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 N 57/5-14-5 "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск".

6. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".

7. Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 N 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Цели подпрограммы

Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции.

2. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции.

3. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов.

4. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%).

2. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции.

3. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%).

4. Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (%).

5. Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Программа реализуется в один этап в период с 2020 по 2025 годы

Объемы и источники финансирования

Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Общий объем финансирования - 4082,4 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 680,4 тыс. рублей;

2021 год - 680,4 тыс. рублей;

2022 год - 680,4 тыс. рублей;

2023 год - 680,4 тыс. рублей;

2024 год - 680,4 тыс. рублей;

2025 год - 680,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Повышение уровня доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, с 60,0% до 70,0%.

2. Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению противодействие коррупции, с 0 до 12 человек.

3. Увеличение доли учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения, с 60,0% до 100,0%.

4. Увеличение доли положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (с 80,0% до 95,0%).

5. Увеличение доли граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, с 60,0% до 70,0%

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Актуальность реализации мер по борьбе с коррупцией постоянно подчеркивается Президентом Российской Федерации, в том числе в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию.

Противодействие и профилактика коррупции продолжают оставаться приоритетными общегосударственными задачами. На всех уровнях законодательной и исполнительной власти по-прежнему повышенное внимание уделяется вопросам создания эффективной правовой основы и действенных механизмов противодействия коррупционным проявлениям. Борьба с коррупцией называлась ключевой задачей в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на протяжении более 10 лет.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без проведения социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, в том числе путем повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж городского округа, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.

Все это обуславливает необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

Настоящая подпрограмма представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на профилактику коррупции в городском округе "Город Южно-Сахалинск", и призвана усилить антикоррупционную пропаганду, повысить правовую грамотность муниципальных служащих и населения города Южно-Сахалинска.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма является составной частью антикоррупционной политики администрации города Южно-Сахалинска.

Основной целью подпрограммы является устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции.

2. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции.

3. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов.

4. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:

- повысить уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, с 60,0% до 70,0%;

- увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, с 60,0% до 70,0%;

(Доля граждан будет определена от количества граждан, ежегодно опрошенных на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска по итогам исполнения подпрограммы за предыдущий год по вопросам: "Знаете ли вы о проводимых в администрации города Южно-Сахалинска антикоррупционных мероприятиях?", "Из каких источников вы узнаете о проводимых в администрации города Южно-Сахалинска антикоррупционных мероприятиях?", "Удовлетворены ли вы информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции", "Доверяете ли вы деятельности органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска?". Общее количество ежегодно опрошенных граждан должно составлять не менее 300 человек);

- увеличить количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению противодействие коррупции, с 0 до 12 чел.;

- увеличить долю учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения с 60% до 100%;

- увеличить долю положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (с 80,0% до 95,0%).

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на один этап, реализуется в период с 2020 по 2025 годы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2017 N 1815-па "Об утверждении Положения о получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими администрации города Южно-Сахалинска".

Раздел 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности подпрограммы будут использованы следующие основные индикаторы (показатели):

1. Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления.

(Уровень доверия общества будет определяться от количества граждан, ежегодно опрошенных посредством размещения анкеты на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, а также в ходе социологического исследования, проводимого среди жителей города).

2. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции.

3. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения.

(Доля учащихся будет определена исходя из общей численности учащихся 7 - 11 классов в средних общеобразовательных учреждениях города Южно-Сахалинска в сравнении с числом учащихся указанной категории, принявших участие в мероприятиях подпрограммы).

4. Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов.

(Доля положительных заключений будет определена в процентном соотношении от общего количества заключений антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу).

5. Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции.

(Доля удовлетворенных граждан будет определена от количества граждан, ежегодно опрошенных посредством размещения анкеты на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, а также в ходе социологического исследования, проводимого среди жителей города).

Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение программных мероприятий приведено в приложениях N 3, 4 к муниципальной программе и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с размерами выделенных бюджетных средств.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (показатель реализации мероприятия)

Последствия нереализации мероприятий

Связь с индикаторами муниципальной программы (подпрограммы)

Начало реализации

Окончание реализации

Краткое описание

значение (по годам реализации)

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1.

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Цель: Профилактика правонарушений и повышение общественной безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задача 1: Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

Основное мероприятие 1: Организация профилактических мероприятий с несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях города Южно-Сахалинска; освободившимися из мест лишения свободы; условно осужденными и подростками группы "риска"

Мероприятие 1.1. Организация и проведение месячника правовых знаний в образовательных организациях города Южно-Сахалинска

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Осуществление профилактических мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и преступлений

Количество проведенных мероприятий в рамках недели правовых знаний в образовательных организациях города Южно-Сахалинска (мероприятий в год):

2020 - 160 меропр.;

2021 - 162 меропр.;

2022 - 162 меропр.;

2023 - 165 меропр.;

2024 - 165 меропр.;

2025 - 168 меропр.

Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.2. Проведение городского конкурса видеороликов, направленного на стимулирование подрастающего поколения к моральной ответственности за личное пространство и личную информацию "Защити свои персональные данные"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Мероприятия, направленные на правовое просвещение

Количество проведенных мероприятий/количество размещенных на официальных сайтах общеобразовательных организаций и ТВ видеороликов, направленных на повышение правовой компетенции обучающихся школ города Южно-Сахалинска

2020 - 1 мер./19 ед.;

2021 - 1 мер./20 ед.;

2022 - 1 мер./21 ед.;

2023 - 1 мер./22 ед.;

2024 - 1 мер./23 ед.;

2025 - 1 мер./24 ед.

Снижение уровня правовой компетенции

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.3. Разработка и распространение памяток для обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогов на тему: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Снижение роста правонарушений и повышение эффективности профилактики, связанной с проблемами противоправного поведения несовершеннолетних через распространение методических материалов

Количество распространенных памяток:

2020 - 1000 шт.;

2021 - 1000 шт.;

2022 - 1000 шт.;

2023 - 1000 шт.;

2024 - 1000 шт.;

2025 - 1000 шт.

Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.4. Проведение семинара для заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных организаций на тему: "Профилактика распространения криминальных субкультур"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Совершенствование компетенции, необходимых для профессиональной деятельности, повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Обновление теоретических знаний, овладение современными профессиональными, правовыми, психологическими знаниями, организаторскими способностями, умениями и навыками самостоятельного решения служебных задач в повседневных и чрезвычайных обстоятельствах, в условиях динамичности развития современного общества

Количество проведенных семинаров для заместителей директоров общеобразовательных организаций школ (мероприятий в год)

2020 - 1 ед.;

2021 - 1 ед.;

2022 - 1 ед.;

2023 - 1 ед.;

2024 - 1 ед.;

2025 - 1 ед.

Снижение уровня правовой грамотности

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.5. Повышение мотивации обучающихся общеобразовательных организаций, достигших возраста 14 лет к профессиональному самоопределению через участие в мероприятии "Ярмарка вакансий"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Обеспечение занятости несовершеннолетних

Количество проведенных ярмарок вакансий

2020 - не менее 1 ед.;

2021 - не менее 1 ед.;

2022 - не менее 1 ед.;

2023 - не менее 1 ед.;

2024 - не менее 1 ед.;

2025 - не менее 1 ед.

Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.6. Проведение профилактической акции "Пешеход"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Мероприятия, направленные на обучение детей безопасному, поведению на дорогах

Количество акций

2020 - 1 акция;

2021 - 1 акция;

2022 - 1 акция;

2023 - 1 акция;

2024 - 1 акция;

2025 - 1 акция

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.7. Организация и проведение городского слета отрядов "Юные помощники полиции"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Мероприятия, направленные на воспитание учащихся на традициях осознанного, правопослушного поведения, привлечения подростков к пропаганде основ безопасности, коллективизма, долга, патриотизма, оказание помощи в поддержании общественного порядка в общеобразовательном учреждении, профилактика безопасности и правонарушений среди учащихся, правовое воспитание подростков

Количество слетов

2020 - 1 ед.;

2021 - 1 ед.;

2022 - 1 ед.;

2023 - 1 ед.;

2024 - 1 ед.;

2025 - 1 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.8. Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и подростков группы "риска", на постоянные и временные рабочие места

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и подростков группы "риска"

Количество трудоустроенных граждан

2020 - не менее 20 чел.;

2021 - не менее 20 чел.;

2022 - не менее 20 чел.;

2023 - не менее 20 чел.;

2024 - не менее 20 чел.;

2025 - не менее 20 чел.

Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.9. Обеспечение обмена информацией между субъектами профилактики:

- о детях, выявленных по месту жительства или в лечебных учреждениях, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных;

- о детях, с которыми допускается жестокое обращение в семье

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Координация деятельности всех субъектов профилактики

Предоставление информации

2020 - ежеквартально;

2021 - ежеквартально;

2022 - ежеквартально;

2023 - ежеквартально;

2024 - ежеквартально;

2025 - ежеквартально

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.10. Проведение собраний с несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Осуществление профилактических мероприятий

Количество проведенных собраний

2020 - не менее 2 ед.;

2021 - не менее 2 ед.;

2022 - не менее 2 ед.;

2023 - не менее 2 ед.;

2024 - не менее 2 ед.;

2025 - не менее 2 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.11. Проведение мероприятий в клубе "Юный правовед"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Мероприятия, направленные на правовое просвещение

Количество проведенных мероприятий

2020 - 2 меропр.;

2021 - 2 меропр.;

2022 - 2 меропр.;

2023 - 2 меропр.;

2024 - 2 меропр.;

2025 - 2 меропр.

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.12. Организация мероприятий, концертов для воспитанников социально-реабилитационного центра (СРЦ) и детских домов

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Эстетическое воспитание и приобщение подрастающего поколения к творчеству

Количество концертов

2020 - 2 ед.;

2021 - 2 ед.;

2022 - 2 ед.;

2023 - 2 ед.;

2024 - 2 ед.;

2025 - 2 ед.

Снижение качества профилактической работы. Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.13. Фестиваль - конкурс уличного танца "B-Boys Summit"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Обеспечение занятости детей и развития художественно го творчества

Количество конкурсов 2020 - 1 ед.;

2021 - 1 ед.;

2022 - 1 ед.;

2023 - 1 ед.;

2024 - 1 ед.;

2025 - 1 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Мероприятие 1.14. Организация досуга детей и подростков в летнее время на базе учреждений культуры (организация походов, лагерей дневного пребывания и др.)

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Обеспечение культурного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, профилактика правонарушений

Количество проведенных мероприятий и количество посетителей, принявших участие (в год):

2020 - 20/1200 меропр./чел.;

2021 - 20/1200 меропр./чел.;

2022 - 20/1200 меропр./чел.;

2023 - 20/1200 меропр./чел.;

2024 - 20/1200 меропр./чел.;

2025 - 20/1200 меропр./чел.

Снижение качества профилактической работы. Рост преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие (ед./чел.)

Задача 2: Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки

Основное мероприятие 2: Организация мероприятий по ресоциализации подучетного контингента

Мероприятие 2.1. Проведение рейдовых мероприятий по проверке осужденных, в том числе несовершеннолетних, к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства и работы

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города, МОО "Народная дружина города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Осуществление профилактических мероприятий

Количество рейдов

2020 - не менее 4 ед.;

2021 - не менее 4 ед.;

2022 - не менее 4 ед.;

2023 - не менее 4 ед.;

2024 - не менее 4 ед.;

2025 - не менее 4 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество лиц, совершивших преступление повторно (чел.)

Мероприятие 2.2. Проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, посредством трудоустройства на свободные места по заявкам работодателей

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости

Количество проведенных мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве граждан

2020 - не менее 4 меропр.;

2021 - не менее 4 меропр.;

2022 - не менее 4 меропр.;

2023 - не менее 4 меропр.;

2024 - не менее 4 меропр.;

2025 - не менее 4 меропр.

Снижение качества профилактической работы

Количество лиц, совершивших преступление повторно (чел.)

Мероприятие 2.3. Проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан:

- освободившихся из мест лишения свободы;

- осужденных к условной мере наказания;

- несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по городу Южно-Сахалинску, ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Сахалинской области"

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Оказание методической помощи, информирование о состоянии рынка труда, об учебных заведениях города, об услугах, оказываемых ОКУ "Южно-Сахалинский Центр занятости населения". Проведение групповых консультаций на предмет дальнейшего профессионального самоопределения, проведение профориентационного тестирования на определение (выявление) склонности и способности к выбору сферы деятельности, профессии

Количество граждан, прошедших обучение

2020 - не менее 50 чел.;

2021 - не менее 55 чел.;

2022 - не менее 60 чел.;

2023 - не менее 60 чел.;

2024 - не менее 65 чел.;

2025 - не менее 65 чел.

Снижение качества профилактической работы

Количество лиц, совершивших преступление повторно (чел.)

2.4. Участие в оперативно-профилактических мероприятиях по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, неблагополучных семей

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Осуществление профилактических мероприятий

Количество мероприятий

2020 - не менее 4 ед.;

2021 - не менее 4 ед.;

2022 - не менее 4 ед.;

2023 - не менее 4 ед.;

2024 - не менее 4 ед.;

2025 - не менее 4 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество лиц, совершивших преступление повторно (чел.)

2.5. Участие в проведении комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Осуществление профилактических мероприятий

Количество мероприятий

2020 - не менее 10 ед.;

2021 - не менее 10 ед.;

2022 - не менее 10 ед.;

2023 - не менее 10 ед.;

2024 - не менее 10 ед.;

2025 - не менее 10 ед.

Снижение качества профилактической работы

Количество лиц, совершивших преступление повторно (чел.)

Задача 3: Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города

Основное мероприятие 3: Реализация требований Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Мероприятие 3.1. Проведение мероприятий по созданию условий для деятельности народных дружин и оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе:

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Участие граждан в охране правопорядка на территории городского округа; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

Количество граждан, принимающих участие в охране общественного порядка

2020 - не менее 20 чел.;

2021 - не менее 20 чел.;

2022 - не менее 20 чел.;

2023 - не менее 20 чел.;

2024 - не менее 20 чел.;

2025 - не менее 20 чел.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.1.1. Материальное стимулирование деятельности народных дружин в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Участие граждан в охране правопорядка на территории городского округа; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

Количество граждан, принимающих участие в охране общественного порядка

2020 - не менее 20 чел.;

2021 - не менее 20 чел.;

2022 - не менее 20 чел.;

2023 - не менее 20 чел.;

2024 - не менее 20 чел.;

2025 - не менее 20 чел.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.1.2. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Участие граждан в охране правопорядка на территории городского округа; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

Количество граждан, принимающих участие в охране общественного порядка

2020 - не менее 20 чел.;

2021 - не менее 20 чел.;

2022 - не менее 20 чел.;

2023 - не менее 20 чел.;

2024 - не менее 20 чел.;

2025 - не менее 20 чел.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.1.3. Страхование членов народной дружины от несчастного случая

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Участие граждан в охране правопорядка на территории городского округа

2020 - не менее 10 чел.;

2021 - не менее 10 чел.;

2022 - не менее 10 чел.;

2023 - не менее 10 чел.;

2024 - не менее 10 чел.;

2025 - не менее 10 чел.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.1.4. Проведение городского конкурса "Лучший дружинник"

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Стимулирование участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа

2020 - 1 мер.;

2021 - 1 мер.;

2022 - 1 мер.;

2023 - 1 мер.;

2024 - 1 мер.;

2025 - 1 мер.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.2. Выплата гражданам вознаграждения за добровольно сданное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Профилактика и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, путем их добровольной сдачи населением на возмездной основе

2020 - не менее 2 чел.;

2021 - не менее 2 чел.;

2022 - не менее 2 чел.;

2023 - не менее 2 чел.;

2024 - не менее 2 чел.;

2025 - не менее 2 чел.

Снижение мер по усилению охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Мероприятие 3.3. Предоставление в пределах границы городского округа сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке

ДУМИ аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города

2020

2025

Профилактика правонарушений и преступлений на обслуживаемом административном участке

Количество предоставляемых помещений

2020 - 1;

2021 - 1;

2022 - 1;

2023 - 1;

2024 - 1;

2025 - 1

Снижение мер реагирования на профилактику и предупреждения правонарушений и преступлений на обслуживаемом административном участке

Количество общего массива регистрируемых преступлений (ед.)

Задача 4: Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска

Основное мероприятие 4: Приобретение и техническое обслуживание средств автоматической фиксации правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

Мероприятие 4.1. Приобретение технических средств автоматической фиксации нарушений запрета размещения транспортных средств на озелененной территории

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2020

Приобретение технических средств типа "Дозор-МП"

Количество технических средства

2020 - 2 шт.

Нарушение правил благоустройства

Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (%)/Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (ед.)

Мероприятие 4.2. Осуществление мероприятий по техническому обслуживанию программного обеспечения для технических средств автоматической фиксации нарушений запрета размещения транспортных средств на озелененной территории

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Поддержание оборудования в технически исправном состоянии (значение показателя носит заявительный характер)

Количество проведенных мероприятий по техническому обслуживанию - 1 ед.

Неэффективное функционирование технических средств фиксации правонарушений

Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (%)/Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (ед.)

2.

Подпрограмма 2 "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Цель: Сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задача 1: Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота

Основное мероприятие 1: Сокращение количества административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также количества лиц, принявших в них участие

Мероприятие 1.1. Проведение родительских собраний для родителей (законных представителей) детей старше 14 лет по вопросам разъяснения необходимости прохождения добровольного анонимного тестирования на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Раннее выявление и диагностика употребления наркотических средств среди учащихся 7 - 11 классов

Количество родителей (законных представителей), охваченных мероприятиями:

2020 год - 1500 чел.;

2021 год - 1500 чел.;

2022 год - 1500 чел.;

2023 год - 1500 чел.;

2024 год - 1500 чел.;

2025 год - 1500 чел.

Непринятие своевременных мер по профилактике правонарушений в сфере НОН

Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления (%)

Мероприятие 1.2. Проведение добровольного тестирования детей старше 14 лет на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Раннее выявление и диагностика употребления наркотических средств у учащихся 7 - 11 классов

Количество детей старше 14 лет, прошедших добровольное тестирование:

2020 год - 1500 чел.;

2021 год - 1500 чел.;

2022 год - 1500 чел.;

2023 год - 1500 чел.;

2024 год - 1500 чел.;

2025 год - 1500 чел.

Непринятие своевременных мер по профилактике правонарушений в сфере НОН

Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления (%)

Задача 2: Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

Основное мероприятие 2: Сокращение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также количества лиц, принявших в них участие

Мероприятие 2.1. Проведение городского Конгресса школьников по борьбе с курением и наркоманией

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Формирование и стимулирование развития деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, школьных антинаркотических объединений, создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни

Количество ежегодно проведенных мероприятий

2020 год - 1 меропр.;

2021 год - 1 меропр.;

2022 год - 1 меропр.;

2023 год - 1 меропр.;

2024 год - 1 меропр.;

2025 год - 1 меропр.

Всего: 6

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.2. Проведение конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую образовательную и просветительскую программу по профилактике ассоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Выявление лучших практик профилактической деятельности в рамках осуществления образовательной деятельности

Количество ежегодно проведенных мероприятий:

2020 - 1 меропр.;

2021 - 1 меропр.;

2022 - 1 меропр.;

2023 - 1 меропр.;

2024 - 1 меропр.;

2025 - 1 меропр.

Всего: 6

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.3. Проведение конкурса среди агитбригад, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни "Новое поколение выбирает..."

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни

Количество мероприятий/количество школьников, принявших участие в конкурсе среди агитбригад, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни:

2020 год - 1 мер./170 чел.;

2021 год - 1 мер./175 чел.;

2022 год - 1 мер./180 чел.;

2023 год - 1 мер./185 чел.;

2024 год - 1 мер./190 чел.;

2025 год - 1 мер./195 чел.

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.4. Проведение конкурса социальных проектов "Шаг вперед"

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Создание условий, направленных на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, профилактику ассоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде

Количество участников конкурса/количество грантополучателей:

2020 год - 9/5;

2021 год - 9/5;

2022 год - 9/5;

2023 год - 9/5;

2024 год - 9/5;

2025 год - 9/5

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.5. Проведение ежегодного рок-фестиваля "Творчество против наркотиков"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2021

Пропаганда духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни

Количество мероприятий/участников:

2020 год - 1/250;

2021 год - 1/250

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.6. Проведение ежегодной акции "Сделай свою жизнь ярче"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2021

Эстетическое воспитание и приобщение подрастающего поколения к духовно-нравственным ценностям

Количество мероприятий/участников:

2020 год - 1/250;

2021 год - 1/250

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Мероприятие 2.7. Проведение тематических мероприятий в рамках программы "Сотвори свое будущее"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2021

Правовое просвещение подрастающего поколения

Количество мероприятий/участников:

2020 год - 2/60;

2021 год - 2/60

Снижение качества профилактической работы

Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%)

Задача 3: Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости

Основное мероприятие 3. Увеличение доли лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет) из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением/увеличение доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением

Мероприятие 3.1. Предоставление муниципальных нежилых помещений социально ориентированным некоммерческим организациям для осуществления деятельности по реабилитации, ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркозависимости

ДУМИ аппарата администрации города Южно-Сахалинска, Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города

2020

2025

Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости

Количество предоставляемых помещений

2020 - 1;

2021 - 1;

2022 - 1;

2023 - 1;

2024 - 1;

2025 - 1

Отсутствие условий для реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркозависимости

Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет) из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%)

Задача 4: Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков

Основное мероприятие 4: Информирование населения о действующих телефонах доверия, результатах антинаркотической деятельности, вреде наркотиков, преимуществах здорового образа жизни

Мероприятие 4.1. Разработка плакатов, буклетов, памяток, календарей и другой аналогичной продукции, изготовление, установка и снятие наружной социальной рекламы по вопросам информирования граждан о действующих телефонах доверия, родителей (законных представителей) о необходимости прохождения детьми добровольного анонимного тестирования для раннего выявления немедицинского потребления наркотиков, профилактики наркомании, пропаганде здорового образа жизни

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска)

2020

2025

Повышение уровня информированности населения о вреде наркотиков и популяризация здорового образа жизни

Количество изготовленных календарей, буклетов, памяток/не более 500 экз. за 1 наименование (по потребности)

Неосведомленность населения о результатах антинаркотической деятельности, вреде наркотиков, преимуществах здорового образа жизни

Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%)

Мероприятие 4.2. Освещение результатов антинаркотической деятельности в средствах массовой информации

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска", Департамент образования, Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков, повышение уровня информированности населения о способах и методах лечения, неотвратимости наказания за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

Количество размещенных в СМИ материалов:

2020 год - 100 публикаций;

2021 год - 100 публикаций;

2022 год - 100 публикаций;

2023 год - 100 публикаций;

2024 год - 100 публикаций;

2025 год - 100 публикаций

Неосведомленность населения о последствиях потребления наркотиков, способах и методах лечения, наказания за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%)

Мероприятие 4.3. Размещение информации о действующих телефонах доверия на информационных стендах, сайтах учреждений образования, здравоохранения города Южно-Сахалинска

Департамент образования

2020

2025

Расширение информированности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, способах и методах лечения, ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков

Количество размещенных материалов:

2020 год - 100 информаций;

2021 год - 100 информаций;

2022 год - 100 информаций; публикаций;

2023 год - 100 информаций;

2024 год - 100 информаций;

2025 год - 100 информаций

Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%)

3.

Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Цель: Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям

Задача 1: Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде

Основное мероприятие 1: Проведение профилактических мероприятий пропагандистского и воспитательного характера по формированию у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, в том числе снятие социальной напряженности в подростковой и молодежной среде, в том числе привлечение представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций к активному участию в мероприятиях, посвященных государственным праздникам, памятным дням и иным областным и городским мероприятиям

1.1. Фестиваль национальных культур "Мы вместе"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Фестиваль планируется проводить с участием национальных диаспор, проживающих на территории города. Цель проведения фестиваля взаимообогащения культур, содействовать межэтническому и международному культурному сотрудничеству

Количество участников фестиваля:

2020 - 300 чел.;

2021 - 300 чел.;

2022 - 300 чел.;

2023 - 300 чел.;

2024 - 300 чел.;

2025 - 300 чел.

Затруднит формирование у жителей города толерантного отношения к представителям других национальностей и конфессий

Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)

1.2. Проведение национальных праздников народов, проживающих в городе Южно-Сахалинске

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Проведение татарского национального праздника "Сабантуй", бурятского национального праздника "Сурхарбан", праздничного концерта хоровой музыки, посвященный "Дню славянской письменности и культуры"

Количество участников праздников:

2020 - 3000 чел.;

2021 - 3000 чел.;

2022 - 3000 чел.;

2023 - 3000 чел.;

2024 - 3000 чел.;

2025 - 3000 чел.

Затруднит формирование у жителей города толерантного отношения к представителям других национальностей и конфессий

Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях (чел.)

Задача 2: Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов

Основное мероприятие 2: Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма

2.1. "Неделя толерантности"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Профилактические и пропагандистские мероприятия знакомства с культурой, традициями и творчеством народов России

Количество участников мероприятия:

2020 - 11000 чел.;

2021 - 11000 чел.;

2022 - 11300 чел.;

2023 - 11300 чел.;

2024 - 11300 чел.;

2025 - 11300 чел.

Неосведомленность преподавательского состава и учащихся о потенциальной угрозе гармонии в межнациональных отношениях, при которой молодежь становится благоприятной средой для пропаганды деструктивных учений

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

2.2. Семинары по формированию толерантного отношения к людям других национальностей и конфессий

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Профилактические и пропагандистские мероприятия в форме круглого стола с участием преподавателей, учащихся, представителей правоохранительных органов и экспертов

Количество участников семинара:

2020 - 35 чел.;

2021 - 35 чел.;

2022 - 35 чел.;

2023 - 35 чел.;

2024 - 35 чел.;

2025 - 35 чел.

Неосведомленность преподавательского состава и учащихся о потенциальной угрозе гармонии в межнациональных отношениях, при которой молодежь становится благоприятной средой для пропаганды диструктивных учений

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

2.3. Проведение совещаний с заместителями директоров по воспитательной работе общеобразовательных организаций города Южно-Сахалинска на тему: "Формирование толерантного отношения к людям других национальностей и конфессий"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Профилактические и пропагандистские мероприятия с участием представителей правоохранительных органов и экспертов

Количество участников совещания:

2020 - 50 чел.;

2021 - 50 чел.;

2022 - 50 чел.;

2023 - 50 чел.;

2024 - 50 чел.;

2025 - 50 чел.

Неосведомленность преподавательского состава и учащихся о потенциальной угрозе гармонии в межнациональных отношениях, при которой молодежь становится благоприятной средой для пропаганды деструктивных учений

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

2.4. Организация и проведение в образовательных учреждениях социально-профилактической акции "Мы разные, но мы вместе!"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, воспитания уважения к этнокультурным ценностям, повышения уровня знаний об истории и культуре народов России и других стран

Количество проведенных акций:

2020 - 10 ед.;

2021 - 11 ед.;

2022 - 12 ед.;

2023 - 13 ед.;

2024 - 14 ед.;

2025 - 15 ед.

Неосведомленность преподавательского состава и учащихся о потенциальной угрозе гармонии в межнациональных отношениях, при которой молодежь становится благоприятной средой для пропаганды диструктивных учений

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

2.5. Проведение муниципального этапа областного мероприятия "Праздник безопасности"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Повышение уровня знаний о навыках безопасного поведения

Количество участников мероприятия:

2020 - 100 чел.;

2021 - 100 чел.;

2022 - 100 чел.;

2023 - 100 чел.;

2024 - 100 чел.;

2025 - 100 чел.

Незнание преподавательским персоналом и учащимися порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

2.6. Изготовление памятки по профилактике экстремизма и толерантном отношения к представителям других национальностей

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Изготовление и распространение среди учащихся общеобразовательных учреждений памяток по профилактики экстремизма и толерантном отношения к представителя других национальностей

Количество выпущенных материалов:

2020 - 350 экз.;

2021 - 350 экз.;

2022 - 1000 экз.;

2023 - 1020 экз.;

2024 - 1050 экз.;

2025 - 1080 экз.

Негативное отношение к гражданам различных национальностей

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма (ед.)

Задача 3: Создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей

Основное мероприятие 3: Проведение тренировочных занятий по эвакуации учащихся, воспитанников, работников учреждений в случае возникновения кризисных ситуаций, тематических занятий о признаках подготовки и проведения возможных террористических актов и самостоятельных действий учащихся и педагогов при террористической угрозе

3.1. Разработка и реализация планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях образования, проведение тренировочных мероприятий по отработке навыков поведения учащихся в экстремальных ситуациях

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Внесение изменений в паспорта безопасности общеобразовательных учреждений, проведение тренировок по отработке навыков учащихся и персонала по эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (2 раза в год)

Количество участников тренировочных мероприятий:

2020 - 22000 чел.;

2021 - 22000 чел.;

2022 - 22600 чел.;

2023 - 22600 чел.;

2024 - 22600 чел.;

2025 - 22600 чел.

Сохранение уязвимости учреждений образования для проведения актов незаконного вмешательства. Незнание преподавательским персоналом и учащимися порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации

Количество выпущенных информационных материалов (экз.)

3.2. Разработка и реализация планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях культуры, проведение тренировочных мероприятий по отработке навыков поведения учащихся в экстремальных ситуациях

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Внесение изменений в паспорта безопасности учреждений культуры, проведение тренировок по отработке навыков учащихся и персонала по эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (2 раза в год)

Количество участников тренировочных мероприятий:

2020 - 3725 чел.;

2021 - 3725 чел.;

2022 - 3725 чел.;

2023 - 3725 чел.;

2024 - 3725 чел.;

2025 - 3725 чел.

Сохранение уязвимости учреждений культуры для проведения актов незаконного вмешательства. Незнание преподавательским персоналом и учащимися порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации

Количество выпущенных информационных материалов (экз.)

3.3. Разработка и реализация планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях молодежи, спорта и туризма, проведение тренировочных мероприятий по отработке навыков поведения учащихся в экстремальных ситуациях

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Внесение изменений в паспорта безопасности спортивных учреждений, проведение тренировок по отработке навыков учащихся и персонала по эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (2 раза в год)

Количество участников тренировочных мероприятий:

2020 - 2027 чел.;

2021 - 2027 чел.;

2022 - 2027 чел.;

2023 - 2027 чел.;

2024 - 2027 чел.;

2025 - 2027 чел.

Сохранение уязвимости учреждений молодежи, спорта и туризма для проведения актов незаконного вмешательства. Незнание преподавательским персоналом и учащимися порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации

Количество выпущенных информационных материалов (экз.)

4.

Подпрограмма 4 "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

Цель: Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска

Задача 1: Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции

1.

Основное мероприятие 1: Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества, информирование населения о реализации антикоррупционной политики и профилактика коррупционных и иных правонарушений. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Южно-Сахалинска

1.1.

Привлечение к участию в заседании Совета по противодействию коррупции при администрации города Южно-Сахалинска представителей общественности и институтов гражданского общества

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Участие в составе Совета представителей общественности и институтов гражданского общества

Количество представителей

2020 год - не менее 1 ед.

2021 год - не менее 1 ед.

2022 год - не менее 1 ед.

2023 год - не менее 1 ед.

2024 год - не менее 1 ед.

2025 год - не менее 1 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.2.

Ежеквартальное проведение заседаний Совета по противодействию коррупции при администрации города Южно-Сахалинска

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Ежеквартальное проведение заседаний Совета

Количество заседаний Совета

2020 год - 4 ед.

2021 год - 4 ед.

2022 год - 4 ед.

2023 год - 4 ед.

2024 год - 4 ед.

2025 год - 4 ед.

Всего: 24 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.3.

Освещение мер по профилактике коррупции, принимаемых администрацией города Южно-Сахалинска

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Размещение материалов о принимаемых администрацией мерах по профилактике коррупции, ежегодно

Количество размещенных материалов

2020 год - 2 ед.

2021 год - 2 ед.

2022 год - 2 ед.

2023 год - 2 ед.

2024 год - 2 ед.

2025 год - 2 ед.

Всего: 12 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.4.

Разработка и размещение материалов антикоррупционной направленности на официальном сайте, СМИ, на муниципальных рекламных конструкциях

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Размещение материалов антикоррупционной направленности, ежегодно

Количество размещенных материалов

2020 год - не менее 10 ед.

2021 год - не менее 10 ед.

2022 год - не менее 10 ед.

2023 год - не менее 10 ед.

2024 год - не менее 10 ед.

2025 год - не менее 10 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.5.

Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Обязательное размещение сведений на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, ежегодно

Количество размещенных информаций

2020 год - 1 ед.

2021 год - 1 ед.

2022 год - 1 ед.

2023 год - 1 ед.

2024 год - 1 ед.

2025 год - 1 ед.

Всего: 6 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.6.

Информирование граждан и организаций о порядке и условиях передачи муниципального имущества в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент по управлению муниципальным имуществом)

2020

2025

Информирование граждан и организаций

Количество размещенных информаций

2020 год - не менее 1 ед.

2021 год - не менее 1 ед.

2022 год - не менее 1 ед.

2023 год - не менее 1 ед.

2024 год - не менее 1 ед.

2025 год - не менее 1 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.7.

Ежеквартальный анализ работы с обращениями граждан, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления с размещением отчетов в соответствующем разделе официального сайта администрации города Южно-Сахалинска

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент по обращениям граждан и организационной работе)

2020

2025

Увеличение количества граждан удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Количество предоставленных отчетов о проделанной работе

2020 год - 4 ед.

2021 год - 4 ед.

2022 год - 4 ед.

2023 год - 4 ед.

2024 год - 4 ед.

2025 год - 4 ед.

Всего: 24 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

1.8.

Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в городе путем публикации в средствах массовой информации (либо в соответствующем разделе официального сайта администрации города Южно-Сахалинска) сведений о выделении денежных средств на мероприятия антикоррупционной направленности

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Увеличение количества граждан удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции

Количество публикаций

2020 год - 1 ед.

2021 год - 1 ед.

2022 год - 1 ед.

2023 год - 1 ед.

2024 год - 1 ед.

2025 год - 1 ед.

Всего: 6 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%)

Задача 2: Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции

2.

Основное мероприятие 2: Антикоррупционная пропаганда. просвещение и образование

2.1. Организация повышения квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в профилактике коррупции

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Количество муниципальных служащих прошедших обучение по направлению - профилактика коррупции, ежегодно

Количество заявок, поступивших на прохождение повышения квалификации:

2020 год - 2 чел.

2021 год - 2 чел.

2022 год - 2 чел.

2023 год - 2 чел.

2024 год - 2 чел.

2025 год - 2 чел.

Всего: 12 чел.

Снижение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - профилактика коррупции (чел.)

2.2. Внедрение элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города Южно-Сахалинска, в виде проведенных раз в полугодие внеклассных занятий с учениками 7 - 11 классов на тему "Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Увеличение количества учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения

Доля образовательных учреждений, в которых проводятся занятия

2020 год - 70%

2021 год - 80%

2022 год - 90%

2023 год - 95%

2024 год - 100%

2025 год - 100%

Уменьшение количества учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения

Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%)

2.3. Проведение среди учащихся средних общеобразовательных школ города Южно-Сахалинска 711 классов конкурса на лучшее сочинение на тему "Мое "нет" коррупции"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

2020

2025

Воспитание в подрастающем поколении негативного отношения к проявлениям коррупции

Количество конкурсов:

2020 год - 1 ед.

2021 год - 1 ед.

2022 год - 1 ед.

2023 год - 1 ед.

2024 год - 1 ед.

2025 год - 1 ед.

Всего: 6 ед.

Уменьшение количества учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения

Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%)

Задача 3: Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов

3.

Основное мероприятие: Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов

3.1. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов

Администрация города Южно-Сахалинска (Правовой департамент)

2020

2025

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов по обращению правоприменителей и всех проектов

Доля муниципальных нормативных правовых актов и проектов, прошедших экспертизу

2020 год - 100%

2021 год - 100%

2022 год - 100%

2023 год - 100%

2024 год - 100%

2025 год - 100%

Снижение количества нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу

Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (%)

Задача 4: Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных. противодействия коррупции

4.

Основное мероприятие: Организация работы в сфере противодействия коррупции в администрации города Южно-Сахалинска, подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях

4.1. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг

Управление документационного обеспечения МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Повышение качества предоставления муниципальных услуг

Количество мониторингов

2020 год - 2 ед.

2021 год - 2 ед.

2022 год - 2 ед.

2023 год - 2 ед.

2024 год - 2 ед.

2025 год - 2 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.2. Осуществление поэтапного перевода оказания муниципальных услуг в электронный вид

Управление документационного обеспечения МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги; Управление информатизации МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Увеличение количества граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

2020 год - 80%

2021 год - 83%

2022 год - 86%

2023 год - 89%

2024 год - 92%

2025 год - 94%

Снижение количества граждан городского округа "Город Южно-Сахалинск", использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.3. Проведение мониторингов законодательства и правоприменения

Администрация города Южно-Сахалинска (Правовой департамент)

2020

2025

Повышение качества правотворческой деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Количество мониторингов

2020 год - 12 ед.

2021 год - 12 ед.

2022 год - 12 ед.

2023 год - 12 ед.

2024 год - 12 ед.

2025 год - 12 ед.

Снижение качества правотворческой деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.4. Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации, содержащих сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"

2020

2025

Проведение мониторингов, ежегодно

Количество мониторингов

2020 год - 2 ед.

2021 год - 2 ед.

2022 год - 2 ед.

2023 год - 2 ед.

2024 год - 2 ед.

2025 год - 2 ед.

Всего: 10 ед.

Недоверие граждан относительно деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.5. Проведение профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупционным проявлениям с использованием муниципального имущества

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент по управлению муниципальным имуществом)

2020

2025

Противодействие коррупционным проявлениям в муниципальных учреждениях и предприятиях

Количество мероприятий

2020 год - 1 ед.

2021 год - 1 ед.

2022 год - 1 ед.

2023 год - 1 ед.

2024 год - 1 ед.

2025 год - 1 ед.

Всего: 6 ед.

Проявления коррупции с использованием муниципального имущества

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.6. Контроль за реализацией муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа "Город Южно-Сахалинск" требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

2020

2025

Реализация муниципальными предприятиями и учреждениями положений статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Доля учреждений, предприятий

2020 год - 100%

2021 год - 100%

2022 год - 100%

2023 год - 100%

2024 год - 100%

2025 год - 100%

Непринятие муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа "Город Южно-Сахалинск" мер по предупреждению коррупции

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

4.7. Анализ вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, с доведением до муниципальных служащих

Администрация города Южно-Сахалинска (Правовой департамент)

2020

2025

Проведение анализа вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Количество проведенных анализов:

2020 год - 4 ед.

2021 год - 4 ед.

2022 год - 4 ед.

2023 год - 4 ед.

2024 год - 4 ед.

2025 год - 4 ед.

Всего: 24 ед.

Увеличение количества решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции (%)

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

N

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение показателей

Базовое значение

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.

"Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1. Количество общего массива регистрируемых преступлений

ед.

4338

4335

4331

4328

4325

4320

4318

2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие

ед./чел.

62/59

61/57

59/55

57/53

55/51

55/49

53/47

3. Количество лиц, совершивших преступление повторно

чел.

870

861

852

844

835

827

819

4. Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

%

25

40

45

50

55

60

65

5. Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2014 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

ед.

1055

1030

1010

975

950

920

890

2.

"Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1. Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением

(%)

17,1

17,5

18,0

18,6

19,3

20,1

21,0

2. Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением

(%)

39,5

39,9

40,4

41,0

41,7

42,5

43,4

3. Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний

(%)

12,7

12,5

12,3

12,0

11,7

11,4

11,0

4. Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления

(%)

15,8

15,6

15,4

15,1

14,8

14,5

14,1

3.

"Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1. Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма

ед.

9

10

11

12

13

14

15

2. Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях

чел.

37235

42237

42237

43137

43137

43137

43137

3. Количество выпущенных информационных материалов

экз.

350

350

1000

1020

1030

1050

1080

4.

"Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

1. Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления

%

60,0

60,0

62,0

64,0

66,0

68,0

70,0

2. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - профилактика коррупции

чел.

0

2

2

2

2

2

2

3. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения

%

60,0

60,0

70,0

80,0

90,0

95,0

100,0

4. Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов

%

80,0

80,0

83,0

87,0

90,0

92,0

95,0

5. Доля граждан, удовлетворенных мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, в целях профилактики коррупции

%

60,0

60,0

62,0

64,0

66,0

68,0

70,0

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 - 2025

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

x

x

x

x

19649,0

4128,9

3359,7

3260,8

2955,1

2966,4

2978,1

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

x

x

x

1814,8

230,0

230,0

322,4

332,7

344,0

355,7

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

902

x

x

x

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля)

902

x

x

x

5011,8

1398,5

629,3

758,0

742,0

742,0

742,0

Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")

902

x

x

x

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

913

x

x

x

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

918

0707

x

240

8100,0

1500,0

1500,0

1500,0

1200,0

1200,0

1200,0

Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

x

x

x

x

5228,0

1425,4

656,2

794,9

781,3

783,8

786,4

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0314,0113

x

240, 120, 360

4693,2

1345,4

576,2

704,9

688,9

688,9

688,9

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

x

620

534,8

80,0

80,0

90,0

92,4

94,9

97,5

Основное мероприятие 1: Организация профилактических мероприятий с несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях города Южно-Сахалинска; освободившимися из мест лишения свободы; условно осужденными и подростками группы "риска"

x

x

x

x

534,8

80,0

80,0

90,0

92,4

94,9

97,5

1.2. Проведение городского конкурса видеороликов, направленного на стимулирование подрастающего поколения к моральной ответственности за личное пространство и личную информацию "Защити свои персональные данные"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

1010100590

620

354,8

50,0

50,0

60,0

62,4

64,9

67,5

1.3. Разработка и распространение памяток для обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогов на тему "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

1010100590

620

180,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Основное мероприятие 3: Реализация требований Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

902

x

x

x

3903,2

555,4

576,2

704,9

688,9

688,9

688,9

3.1. Проведение мероприятий по созданию условий для деятельности народных дружин и оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе:

Всего

x

x

x

x

3860,8

555,0

575,8

694,5

678,5

678,5

678,5

3.1.1. материальное стимулирование деятельности народных дружин в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Всего

x

x

x

x

3262,6

514,1

514,1

558,6

558,6

558,6

558,6

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0314

1010320990

120

3202,0

504,0

504,0

548,5

548,5

548,5

548,5

10103S3100

60,6

10,1

10,1

10,1

10,1

10,1

10,1

3.1.2. материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с положениями Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Всего

x

x

x

x

478,8

21,0

41,8

116,0

100,0

100,0

100,0

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0314

1010320990

240

472,8

20,0

40,8

115,0

99,0

99,0

99,0

10103S3100

6,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.1.3. Страхование

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0314

1010320990

240

60,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

3.1.4. Проведение городского конкурса Лучший дружинник"

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля)

902

0314

1010320990

240

59,4

9,9

9,9

9,9

9,9

9,9

9,9

3.2. Выплата гражданам вознаграждения за добровольно сданное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества

Всего

x

x

x

x

42,4

0,4

0,4

10,4

10,4

10,4

10,4

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0113

1010320990

360

40,0

0,0

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10103S3100

2,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

Основное мероприятие 4: Приобретение и техническое обслуживание средств автоматической фиксации правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

902

x

x

x

790,0

790,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1. Приобретение технических средств автоматической фиксации нарушений запрета размещения транспортных средств на озелененной территории

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0314

1010420990

240

790,0

790,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма N 2 "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

x

x

x

x

9368,1

1683,1

1683,1

1715,5

1422,0

1428,7

1435,7

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0113

x

240

318,6

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

x

620

949,5

130,0

130,0

162,4

168,9

175,6

182,6

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска

918

0707

x

350, 630

8100,0

1500,0

1500,0

1500,0

1200,0

1200,0

1200,0

Основное мероприятие 2: Сокращение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также количества лиц, принявших в них участие

x

x

x

x

9049,5

1630,0

1630,0

1662,4

1368,9

1375,6

1382,6

2.1. Проведение городского Конгресса школьников по борьбе с курением и наркоманией

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

1020200590

620

385,0

60,0

60,0

62,4

64,9

67,5

70,2

2.2. Проведение конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую образовательную и просветительскую программу по профилактике ассоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

902

0709

1020200590

620

197,3

35,0

35,0

30,0

31,2

32,4

33,7

2.3. Проведение конкурса среди агитбригад, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни "Новое поколение выбирает..."

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

1020200590

620

367,2

35,0

35,0

70,0

72,8

75,7

78,7

2.4. Проведение конкурса социальных проектов "Шаг вперед"

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму

918

0707

1020283010

350

5700,0

1000,0

1000,0

1000,0

900,0

900,0

900,0

630

2400,0

500,0

500,0

500,0

300,0

300,0

300,0

Основное мероприятие 4: Информирование населения о действующих телефонах доверия, результатах антинаркотической деятельности, вреде наркотиков, преимуществах здорового образа жизни

x

x

x

x

318,6

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

4.1. Разработка плакатов, буклетов, памяток, календарей и другой аналогичной продукции, изготовление, установка и снятие наружной социальной рекламы по вопросам информирования граждан о действующих телефонах доверия, родителей (законных представителей) о необходимости прохождения детьми добровольного анонимного тестирования для раннего выявления немедицинского потребления наркотиков, профилактики наркомании, пропаганде здорового образа жизни

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации)

902

0113

1020420990

240

318,6

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

Подпрограмма N 3 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" 2020 - 2025 годы"

Всего

x

x

x

x

970,5

340,0

340,0

70,0

71,4

73,5

75,6

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

x

620

330,5

20,0

20,0

70,0

71,4

73,5

75,6

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

913

0804

x

610

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: Проведение профилактических мероприятий пропагандистского и воспитательного характера по формированию у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, в том числе, снятие социальной напряженности в подростковой и молодежной среде, в том числе, привлечение представителей общественных объединений, и иных некоммерческих организаций к активному участию в мероприятиях, посвященных государственным праздникам, памятным дням и иным областным и городским мероприятиям, в том числе:

x

x

x

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Фестиваль национальных культур "Мы вместе"

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска

913

0804

1030100590

610

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2: Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма, в том числе:

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

x

620

330,5

20,0

20,0

70,0

71,4

73,5

75,6

2.6. Изготовление памятки по профилактике экстремизма и толерантном отношении к представителям других национальностей

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска

907

0709

1030200590

620

330,5

20,0

20,0

70,0

71,4

73,5

75,6

Подпрограмма N 4 "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

Всего

902

x

x

x

4082,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")

902

1204

x

240

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

902

0705, 0104

x

240, 120

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

Основное мероприятие 1: Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества, информирование населения о реализации антикоррупционной политики и профилактика коррупционных и иных правонарушений. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Южно-Сахалинска

902

1204

x

240

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

п. 1.4. Разработка и размещение материалов антикоррупционной направленности на официальном сайте, СМИ, на муниципальных рекламных конструкциях

Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска")

902

1204

1040120990

240

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

Основное мероприятие 2: Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование

902

x

x

x

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

п. 2.1. Организация повышения квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в профилактики коррупции

Всего

902

x

x

x

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

Администрация города Южно-Сахалинска (Департамент кадровой политики)

0705

1040220400

240

387,0

64,5

64,5

64,5

64,5

64,5

64,5

0104

1040200190

120

702,0

117,0

117,0

117,0

117,0

117,0

117,0

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ

ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов, годы (тыс. рублей)

2020 - 2025

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

19649,0

4128,9

3359,7

3260,8

2955,1

2966,4

2978,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

19649,0

4128,9

3359,7

3260,8

2955,1

2966,4

2978,1

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

5228,0

1425,4

656,2

794,9

781,3

783,8

786,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

5228,0

1425,4

656,2

794,9

781,3

783,8

786,4

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: Организация профилактических мероприятий с несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях города Южно-Сахалинска; освободившимися из мест лишения свободы; условно осужденными и подростками группы "риска"

Всего

534,8

80,0

80,0

90,0

92,4

94,9

97,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

534,8

80,0

80,0

90,0

92,4

94,9

97,5

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3: Реализация требований Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Всего

3903,2

555,4

576,2

704,9

688,9

688,9

688,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

3903,2

555,4

576,2

704,9

688,9

688,9

688,9

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4: Приобретение и техническое обслуживание средств автоматической фиксации правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

Всего

790,0

790,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

790,0

790,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма N 2 "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

Всего

9368,1

1683,1

1683,1

1715,5

1422,0

1428,7

1435,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

9368,1

1683,1

1683,1

1715,5

1422,0

1428,7

1435,7

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2: Сокращение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также количества лиц, принявших в них участие

Всего

9049,5

1630,0

1630,0

1662,4

1368,9

1375,6

1382,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

9049,5

1630,0

1630,0

1662,4

1368,9

1375,6

1382,6

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4: Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков

всего

318,6

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

318,6

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

53,1

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма N 3 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" 2020 - 2025 годы"

Всего

970,5

340,0

340,0

70,0

71,4

73,5

75,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

970,5

340,0

340,0

70,0

71,4

73,5

75,6

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: Проведение профилактических мероприятий пропагандистского и воспитательного характера по формированию у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, в том числе, снятие социальной напряженности в подростковой и молодежной среде, в том числе, привлечение представителей общественных объединений, и иных некоммерческих организаций к активному участию в мероприятиях, посвященных государственным праздникам, памятным дням и иным областным и городским мероприятиям, в том числе:

Всего

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

640,0

320,0

320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2: Информационно-методическое обеспечение профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма, в том числе:

Всего

330,5

20,0

20,0

70,0

71,4

73,5

75,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

330,5

20,0

20,0

70,0

71,4

73,5

75,6

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма N 4 "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

Всего

4082,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

4082,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

680,4

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества, информирование населения о реализации антикоррупционной политики и профилактика коррупционных и иных правонарушений. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Южно-Сахалинска

Всего

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

2993,4

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

498,9

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2: Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование

Всего

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

1089,0

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений,

обеспечение общественного порядка

в городском округе

"Город Южно-Сахалинск"

на 2020 - 2025 годы"

СВЕДЕНИЯ

О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Вид нормативного правового акта

Наименование нормативного правового акта

Реквизиты (в случае, если утвержден)

Разработчик нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

Связь с мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы)

Подпрограмма N 1 "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1.

Федеральный закон

"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

От 23.06.2016 N 182-ФЗ

Государственная Дума Российской Федерации

Принят

пп. 1.1, 1.4 - 1.14, 2.1, 2.4, 2.5

2.

Постановление Правительства Сахалинской области

"О реализации мер, направленных на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы"

От 01.11.2018 N 523

Правительство Сахалинской области

Принят

п. 2.2, 2.3

3.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 26.08.2015 N 221/14-15-5

Администрация города Южно-Сахалинска

Принят

пп. 1.2, 1.3, 3.1.4

4.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О Положении о некоторых вопросах деятельности народной дружины на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 23.12.2014 N 54/5-14-5

Администрация города Южно-Сахалинска

Принят

п. 3.1, 3.2, 3.3

5.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"Об утверждении порядка обеспечения личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 3.1.3

6.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"О проведении городского конкурса Лучший дружинник"

От 01.07.2019 N 1835-па

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

3.1.4

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление

администрации города Южно-Сахалинска N 548-па издано 18.02.2019, а не

18.03.2019.

7.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"Об утверждении порядка организации и осуществлении контроля за соблюдением норм и правил благоустройства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 18.03.2019 N 548-па

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 4.1

8.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 18.09.2013 N 887/53-13-4

МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"

Принят

п. 4.2

Подпрограмма N 2 "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 26.08.2015 N 221/14-15-5

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

пп. 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный

закон от 23.06.2016 имеет номер 182-ФЗ, а не 3-ФЗ.

2.

Федеральный закон

"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

От 23.06.2016 N 3-ФЗ

Государственная Дума

Принят

пп. 1.2, 2.7, 4.1 - 4.3

Подпрограмма N 3 "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы"

1.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 26.08.2015 N 221/14-15-5

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

пп. 1.1, 1.2, 2.6

2.

Решение городского Собрания города Южно-Сахалинска

Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 22.02.2006 N 180/13-06-3

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

пп. 1.1, 1.2, 2.1 - 2.6, 3.1 - 3.3

3.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"Об утверждении положения об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 01.03.2011 N 295

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

пп. 1.1, 1.2, 2.1 - 2.6, 3.1 - 3.3

Подпрограмма N 4 "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы"

1.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"О создании совета по противодействию коррупции при администрации города Южно-Сахалинска"

От 03.10.2012 N 2083

Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 1.1, 1.2

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение

Городской Думы города Южно-Сахалинска "О Положении об

обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного

самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" принято

23.12.2014, а не 03.10.2012 и имеет номер 57/5-14-5, а не 2083.

2.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 03.10.2012 N 2083

МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"

Принят

п. 1.3, 1.4, 1.8

3.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, членов его семьи, муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска и членов их семей на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска и представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

От 10.09.2013 N 1668

Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 1.5

4.

Федеральный закон

"О противодействии коррупции"

От 25.12.2008 N 273-ФЗ

Принят

п. 1.6, 1.7, 2.1, 2.3, 4.4 - 4.7

5.

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

"О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

От 26.08.2015 N 221/14-15-5

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 2.2, мер. 9

6.

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Южно-Сахалинска, а также проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Южно-Сахалинска"

От 12.11.2018 N 3068-па

Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

3.1

7.

Федеральный закон

"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

От 27.07.2010 N 210-ФЗ

Государственная Дума Российской Федерации

Принят

п. 4.1, 4.2

8.

Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска

"Об организации системы мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

От 03.07.2017 N 318-р

Правовой Департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Принят

п. 4.3