Об утверждении положения об организации оповещения и информирования населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2020                                                                                                  № 78/235-П

г. Константиновск             

Об утверждении положения об организации оповещения и информирования населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Областным законом от 29.12.2004 № 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Ростовской области от 10.02.2012 № 101 "Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и в целях совершенствования системы оповещения органов управления гражданской обороной, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения Константиновского района - Администрация Константиновского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Признать утратившим силу постановление Администрации Константиновского района от 22.01.2020 № 78/31-П «Об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского района Дьячкина В.А.

Глава Администрации

Константиновского района

В.Е. Калмыков

Копия верна:

Начальник общего отдела

Администрации Константиновского района

И.В. Тюменева

Приложение доступно по ссылке: http://ko№stadmi№.ru/dokume№ty/6411.html

Постановление вносит

сектор ГО ЧС Администрации

Константиновского района

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Константиновского района

от 13.03.2020 № 78/235-П

Положение

об организации оповещения и информирования населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Основные положения

1.1. Настоящее положение об организации оповещения и информирования населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет механизм своевременного оповещения и информирования населения Константиновского района, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

1.2. Оповещение - экстренное доведение до органов местного самоуправления Константиновского района, органов управления и сил Константиновского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ ТП РСЧС) и населения, сигналов оповещения и оперативной информации о возникновении чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), которое проводится с целью их подготовки к действиям в условиях ЧС, недопущения возникновения при этом паники и беспорядков, обеспечения возможности населения выполнять действия по самозащите от возникновения вредных факторов ЧС.

1.3. Информирование населения - доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения и возникновении ЧС, принимаемых мерах, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов ЧС с широким применением средств массовой информации. Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники у населения.

2. Предназначение и основные задачи системы оповещения

2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РЗ ТП РСЧС и населения Константиновского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Оповещение и информирование населения осуществляются на основании распоряжения руководителя гражданской обороны Константиновского района – главы Администрации Константиновского района, оповещение работников организаций, предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности Константиновского района (далее – Организации) - на основании решения руководителей Организаций.

2.2. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до руководящего состава гражданской обороны, РЗ ТП РСЧС Константиновского района (предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), дежурно-диспетчерских служб организаций Константиновского района (далее – ДДС), населения, проживающего на территории Константиновского района.

2.3. До населенных пунктов, не охваченных системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся главами Администраций сельских поселений Константиновского района по телефону и с помощью автотранспорта ОМВД России по Константиновскому району со звукоусилительными установками.

3. Порядок использования системы оповещения

3.1. Право на оповещение населения Константиновского района об угрозе чрезвычайных ситуаций предоставлено главе Администрации Константиновского района либо его заместителю.

Оповещение и информирование населения осуществляются на основании распоряжения руководителя гражданской обороны Константиновского района – главы Администрации Константиновского района, оповещение работников организаций, предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности Константиновского района (далее – Организации) - на основании решения руководителей Организаций.

3.2. Непосредственные работы по задействованию системы оповещения осуществляются дежурными единой дежурно-диспетчерской службы 0- 112 сектора ГО ЧС Администрации Константиновского района (далее – ЕДДС-112), ДДС, операторами связи , привлекаемыми к обеспечению оповещения.

3.3. Система оповещения и информирования населения включает в себя силы и средства администрации Константиновского района, администраций сельских поселений; линейно-техническим цехом Константиновского района МЦТЭТ г. Волгодонска ПАО «Ростелеком», Общественно-политическая газета Константиновского района «Донские огни», МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (ЦСО), МУП «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Управление федеральной почтовой связи РО - филиал ФГУП (почта России), организаций района.

3.4. Основной способ оповещения:

- Система громкоговорящего оповещения населения (КТСО - РМ)

- автоматические телефонные станции;

- автомобили с громкоговорящими установками;

- «Рупор»;

- посыльные (пешими и на автотранспорте);

- сигналы громкого боя.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевого сообщения включаются электросирены и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.

3.4. ЕДДС- 112, получив сигналы оповещения и экстренную информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученные сигналы оповещения и экстренную информацию до органов управления, сил и средств гражданской обороны Константиновского района.

3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основным режимом передачи сигналов оповещения и экстренной информации является автоматизированный режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ТП РСЧС и населения Константиновского района.

В неавтоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ТП РСЧС и населения Константиновского района, осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Константиновского района.

3.6. Для оповещения должностных лиц администрации Константиновского района, руководителей Гражданской обороны (далее – ГО), комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) сельских поселений Константиновского района и Организаций, утверждаются списки оповещения.

3.7. Оповещение населения Константиновского района проводится посредством:

- Система громкоговорящего оповещения населения (КТСО - РМ);

- Рупор

- КВ радиосвязи;

- сотовых систем телефонной связи;

- автоматических телефонных станций;

- автомобилями с громкоговорящими установками (пожарные и полиции);

- посыльными (пешими и на автотранспорте) и сигналами громкого боя.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности муниципальной системы оповещения.

4.1. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности сектора ГО и ЧС Константиновского района, Администрация Константиновского района, Администрации Константиновского городского поселения, организации осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок ее работоспособности.

4.2. Администрация Константиновского района в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

4.2.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения Константиновского района, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации. Тексты речевых сообщений по оповещению населения Константиновского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время изложены в приложении;

4.2.2. Организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС- 112 и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4.2.3. Планирует и проводит совместно с организациями проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

4.2.4. Разрабатывает порядок взаимодействия ЕДДС - 112 Администрации Константиновского района и ДДС при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

4.3. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

- на уровне Константиновского района - за счет средств бюджета Константиновского района;

- на уровне Администрации Константиновского городского поселения - за счет средств бюджета поселения;

- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Константиновского района

от _________2020 № ___

Тексты речевых сообщений по оповещению населения района об угрозе

возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время

Текст по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка (наводнения)

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района.

Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание, к родственникам.

Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости оббить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

Помните!!!

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

Текст по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района.

Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.

Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра до 30 м/сек.

После получения такого предупреждения следует:

очистить территории дворов от легких предметов или укрепить их;

закрыть на замки и засовы все окна и двери;

укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;

заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

потушить огонь в печах;

подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;

подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);

перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;

попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района. Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.

Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;

в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из поврежденных колодцев.

Текст обращения к населению при возникновении эпидемии.

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района. На территории Константиновского района в населенных пунктах ___________________________________ отмечены случаи заболевания людей и животных_____________________________________________________ (наименование населенных пунктов)

(наименование заболевания)

Администрацией _________________ поселения принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

Прослушайте порядок поведения населения на территории Константиновского района:

при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;

не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;

продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;

до минимума ограничить общение с населением.

Информация предоставлена Константиновского филиала ГБУ РО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом».

(дата и время)

Текст обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника .

Внимание! Внимание!

«Воздушная тревога», «Воздушная тревога»

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района.

На территории Константиновского района существует угроза непосредственного нападения воздушного противника.

Вам необходимо:

одеться самому, одеть детей;

выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;

закрыть плотно двери и окна;

Взять с собой:

средства индивидуальной защиты;

запас продуктов питания и воды;

личные документы и другие необходимые вещи;

погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».

Занять ближайшее защитное сооружение (подвал, погреб), находиться там до сигнала «Отбой воздушной тревоги».

Текст обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала

Внимание! Внимание!

«Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги»

Граждане! К вам обращается глава Администрации Константиновского района.

На территории Константиновского района угроза нападения воздушного противника миновала.

Вам необходимо:

покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;

заняться обычной деятельностью.

Внес в регистр ПоласухинГА