Об утверждении Порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2009 № 222-п

Об утверждении Порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 21.09.2009 № 626-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 15.12.2015 № 1087-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 31.01.2018 № 34-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 03.03.2021 № 119-п

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края.

2. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края.

(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п, от 31.01.2018 № 34-п, от 03.03.2021 № 119-п)

Председатель

Правительства края В.А.Сухих

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 13.04.2009 № 222-п

ПОРЯДОК

охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 21.09.2009 № 626-п

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 15.12.2015 № 1087-п)

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов Пермского края.

1.2. В настоящем Порядке использованы следующие термины и определения:

1.2.1. редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения, животные и другие организмы (далее - объекты животного и растительного мира) - организмы, относящиеся к диким животным (позвоночные, беспозвоночные), дикорастущим растениям (сосудистые растения, мохообразные), иным организмам (грибы, лишайники), а также их популяции, обитающие постоянно или временно на территории Пермского края;

1.2.2. место обитания (произрастания) объекта животного и растительного мира - территория (акватория), занимаемая особью или группой особей (локальной популяцией) объекта животного и растительного мира, с условиями среды обитания (произрастания), благоприятными для их существования;

1.2.3. буферная (охранная) зона места обитания (произрастания) объекта животного и растительного мира - территория, окружающая место обитания (произрастания) объекта животного и растительного мира, на которой в целях сохранения условий обитания (произрастания) вводятся ограничения на ведение хозяйственной и иной деятельности;

1.2.4. охрана объектов животного и растительного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия Пермского края;

1.2.5. охрана мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира - деятельность, направленная на сохранение условий устойчивого существования указанных объектов на территориях (акваториях) их обитания (произрастания);

1.2.6. реинтродукция (реакклиматизация) - мероприятия по переселению растений, животных и других организмов в места, в которых они ранее обитали, а затем исчезли.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты животного и растительного мира, обитающие (произрастающие) на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

1.4. Охране подлежат объекты животного и растительного мира, включенные в Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, а также места обитания (произрастания) указанных объектов.

1.5. Деятельность, направленная на сохранение объектов животного и растительного мира и мест их обитания (произрастания), осуществляется уполномоченным органом государственной власти Пермского края, а также собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, пользователями водных объектов, на территориях (акваториях) которых расположены места обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, либо у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов.

(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п, от 15.12.2015 № 1087-п)

II. Охрана объектов животного и растительного мира Пермского края

2.1. Охрана объектов животного и растительного мира, включенных в Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, предусматривает:

2.1.1. установление границ буферных (охранных) зон мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира;

2.1.2. введение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон;

2.1.3. сохранение мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира посредством ведения государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного и растительного мира и мест их обитания (произрастания), осуществляемого Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство), уполномоченным на ведение Красной книги Пермского края;

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

2.1.4. соблюдение собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, пользователями водных объектов, на территориях (акваториях) которых расположены места обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, либо у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях (акваториях) мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон, утвержденных настоящим Порядком;

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

2.1.5. подготовку Министерством заключений на материалы, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность, реализация которой способна оказать воздействие на окружающую природную среду, в том числе
на места обитаний растений, животных, других организмов, занесенных
в Красную книгу Пермского края, а также на особо охраняемые природные территории регионального значения;

(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п, от 15.12.2015 № 1087-п)

2.1.6. пункт признан утратившим силу (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 15.12.2015 № 1087-п)

2.1.7. признан утратившим силу;

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)

2.1.8. реализацию программ (стратегий) сохранения объектов животного и растительного мира, включенных в Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края (далее - программы (стратегии) сохранения объектов животного и растительного мира);

2.1.9. регулирование использования объектов животного и растительного мира и мест их обитания (произрастания).

III. Установление границ буферных (охранных) зон мест обитания

(произрастания) объектов животного и растительного мира

3.1. Границы буферных (охранных) зон мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира устанавливаются в целях охраны мест обитания объектов животного и растительного мира и последующего введения ограничений хозяйственной и иной деятельности на их территориях.

3.2. Ширина буферной (охранной) зоны места обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности устанавливаются особо для каждого объекта (группы объектов) животного и растительного мира:

3.2.1. для растений, животных (беспозвоночные) с локальным распространением, других неподвижных организмов (грибы, лишайники) границы буферных (охранных) зон мест обитания (произрастания) устанавливаются:

для единичных особей - по линии окружности с радиусом до 50 м вокруг центра выявленного места обитания (произрастания);

для группы особей (локальной популяции) - по границе полосы, отстоящей на расстоянии до 50 м от сторон многоугольника, стороны которого связывают по прямой линии крайние (узловые) точки расположения особей в популяции на территории места обитания (произрастания) объекта;

3.2.2. для животных (позвоночные) границы буферных (охранных) зон мест обитания устанавливаются:

3.2.2.1. для рыб (границы буферных (охранных) зон совпадают с границами места обитания):

на водотоках (реки, ручьи) - по береговым линиям участка водотока, включающем акваторию (от истока), и ограниченным створом; или по береговым линиям участка водотока, заключенного между верхним и нижним створами, совпадающими с границами места обитания.

на озерах, водохранилищах - по береговой линии водного объекта, совпадающей с границей места обитания; или по участку береговой линии водного объекта и прилегающей полосе акватории, граница которой совпадает с границей места обитания объекта животного мира, в котором обеспечивается его оптимальное существование и сохранение;

3.2.2.2. для рептилий, амфибий - по линии окружности с радиусом до 100 м от центра места обитания (места кладки, выводка, убежища);

3.2.2.3. для птиц - по линии окружности с радиусом до 100 м от центра места обитания (места гнездования);

3.2.2.4. для млекопитающих - по линии окружности с радиусом до 100 м от центра места обитания (норы, логова, убежища).

3.3. Центры выявленных мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, а также крайние (узловые) точки контура границ многоугольника, связывающего узловые точки мест обитания (произрастания), краевые точки участков береговых линий водных объектов, являющихся местами обитания объектов животного мира, привязываются к географическим координатам с точностью до десятых долей секунды, наносятся на картографические материалы Министерством.

3.4. Границы буферных (охранных) зон мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира устанавливаются Министерством по результатам ведения государственного кадастра и государственного мониторинга мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и могут наноситься на следующие материалы:

3.4.1. картографическую основу М 1:200000;

3.4.2. материалы лесоустройства М 1:200000, М 1:150000, М 1:100000,
М 1:50000, М 1:25000 или М 1:10000 и в лесохозяйственные регламенты лесничеств в случае, если место обитания (произрастания) объекта животного и растительного мира расположено на землях лесного фонда;

3.4.3. материалы землеустройства М 1:50000, М 1:25000 или М 1:10000 в случае, если место обитания (произрастания) объекта животного и растительного мира расположено вне земель лесного фонда.

IV. Ограничения хозяйственной и иной деятельности

на территориях мест обитания (произрастания) объектов животного

и растительного мира и их буферных (охранных) зон

4.1. На территориях (акваториях), на которых выявлены места обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон, запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих объектов и ухудшающая условия существования в местах их обитания (произрастания), в том числе запрещаются:

4.1.1. изъятие объектов (или их частей) животного и растительного мира из природной среды, за исключением случаев, указанных в в пункте 8.2 настоящего Порядка;

Пункт в редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

4.1.2. уничтожение и повреждение объектов животного и растительного мира;

4.1.3. уничтожение и повреждение мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон, в т.ч.:

4.1.3.1. любое строительство;

4.1.3.2. рубки леса;

4.1.3.3. геологическое изучение с проведением буровых и взрывных работ;

4.1.3.4. разведка и добыча полезных ископаемых;

4.1.3.5. проведение культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий;

4.1.3.6. посещение людей, в том числе туристов, с устройством стоянок и разведением костров;

4.1.4. любые действия, приводящие как к повреждению или уничтожению объектов животного и растительного мира, так и к нарушению или уничтожению мест их обитания (произрастания) и их буферных (охранных) зон, а также любая деятельность, ведущая к сокращению численности таких объектов и деградации мест обитания (произрастания) и их буферных (охранных) зон.

4.2. утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

V. Ответственность за нарушение ограничений

хозяйственной и иной деятельности

5.1. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, пользователи водных объектов, на территориях (акваториях) которых имеются места обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, либо у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, обязаны не допускать в отношении объектов животного и растительного мира, мест их обитания (произрастания) и буферных (охранных) зон действий, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

5.2. утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

5.3. Ответственность за нарушение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии с законодательством.

5.4. Юридические и физические лица, причинившие вред объектам животного и растительного мира, местам их обитания и территориям их буферных (охранных) зон, возмещают вред в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Проведение надзорных мероприятий по обеспечению исполнения собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, пользователями водных объектов, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, либо у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях (акваториях) мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира и их буферных (охранных) зон, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным осуществлять государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Пермского края (далее – уполномоченный орган государственной власти Пермского края).

(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п, от 15.12.2015 № 1087-п)

VI. Согласование хозяйственной и иной деятельности

6.1. Согласование хозяйственной и иной деятельности, планируемой к реализации на территории Пермского края, осуществляется в целях предупреждения возможного негативного воздействия указанной деятельности на объекты животного и растительного мира, места их обитания (произрастания) и буферные (охранные) зоны и предусматривает:

6.1.1. Подготовку Министерством заключений на материалы, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность, реализация которой способна оказать воздействие на окружающую среду, в том числе на места обитаний растений, животных, других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края, а также на особо охраняемые природные территории регионального значения, осуществляемую на основе представленной юридическими и физическими лицами проектной и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, планируемую к реализации на территории Пермского края.

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

6.1.2. (пункт признан утратившим силу в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

6.1.3. признан утратившим силу.

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.06.2017 № 477-п)

6.2. В процессе подготовки заключений и согласования проектной и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, способную оказать воздействие на объекты животного и растительного мира, места их обитания (произрастания) и их буферные (охранные) зоны, используются данные государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, осуществляемых в рамках ведения Красной книги Пермского края.

6.3. В случае выявления мест обитания объектов животного и растительного мира в зоне предполагаемой хозяйственной или иной деятельности выдается отрицательное заключение на осуществление такой деятельности, либо, в исключительных случаях, такая деятельность допускается на условиях, при которых обеспечивается сохранение объектов животного и растительного мира и мест их обитания.

В редакции Постановления Правительства Пермского края от 07.07.2009 № 418-п

VII. Реализация программ (стратегий) сохранения

объектов животного и растительного мира

7.1. Реализация программ (стратегий) сохранения объектов животного и растительного мира выполняется в целях осуществления практических мер по сохранению мест обитания (произрастания) и восстановлению численности природных популяций конкретного объекта животного и растительного мира.

7.2. Организация мероприятий по реализации программ (стратегий) сохранения объектов животного и растительного мира осуществляется Министерством.

7.3. Мероприятия по реализации программ (стратегий) сохранения объектов животного и растительного мира предусматривают:

7.3.1. сохранение объектов животного и растительного мира и мест их обитания (произрастания) в природных условиях, в т.ч. и посредством организации особо охраняемых природных территорий регионального значения;

7.3.2. сохранение объектов животного и растительного мира в искусственно созданных условиях посредством создания живых коллекций, разведенческих хозяйств (питомников) и т.д. в целях изучения биологических (в том числе репродуктивных) особенностей, возможностей искусственного разведения (размножения) и возможностей реинтродукции (реакклиматизации) в природные условия;

7.3.3. реинтродукцию (реакклиматизацию) объектов животного и растительного мира в природные условия в целях создания резервных мест обитания, повышения численности существующих популяций в выявленных местах обитания.

7.4. Организация особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, и среды их обитания осуществляется в порядке, установленном законодательством.

7.5. Мероприятия по созданию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, по реинтродукции объектов растительного мира в природные условия осуществляются в соответствии с Порядком проведения работ по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края, утвержденным Министерством.

VIII. Регулирование использования объектов животного

и растительного мира

8.1. Регулирование использования объектов животного и растительного мира, мест их обитания и территорий буферных (охранных) зон осуществляется в случаях, связанных с использованием объектов животного и растительного мира в целях их сохранения в искусственно созданных условиях, искусственного воспроизводства и реинтродукции (реакклиматизации) в природные условия.

8.2. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления объектов животного и растительного мира на основании разрешений, выдаваемых Министерством, и осуществляется в соответствии с Положением о порядке ведения Красной книги Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края, и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на изъятие из природной среды объектов животного
и растительного мира, включенных в Перечень объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, утвержденным Министерством.

(в редакции Постановления Правительства Пермского края от 05.03.2015 № 120-п)

8.3. пункт признан утратившим силу (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 15.12.2015 № 1087-п)