Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и методики мониторинга эффективности деятельности общест...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Типового положения об общественном совете

при исполнительном органе государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа и методики

мониторинга эффективности деятельности общественных

советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование в ред. от 27.03.2017 № 235-П)

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 29.03.2017 № 235-П

-постановлением Правительства автономного округа от 10.10.2017 № 1056-П

-постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2017 № 1257-П

(В редакции постановления Правительства ЯНАО от 04.02.2019 № 82-П)

В целях совершенствования порядка формирования и деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить:

Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Типовое положение) согласно приложению № 1;

методику мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – методика) согласно приложению № 2 (пункт в ред. от 27.03.2017 № 235-П)

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1. привести положения об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с Типовым положением;

2.2. при разработке положений об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа руководствоваться Типовым положением.

2.3. ежегодно направлять в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с методикой; (подпункт в доп. от 29.03.2017 № 235-П)

2.4. до 01 мая 2017 года направить в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в 2016 году в соответствии с методикой. (подпункт в доп. от 29.03.2017 № 235-П)

3. Департаменту внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (Климентьев С.В.) осуществлять общую координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по разработке положений об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и приведению их в соответствие с Типовым положением.

4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе при образовании общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований руководствоваться Типовым положением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                 Д.Н. Кобылкин

от  13 апреля 2015 г. № 322-П

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 13 апреля 2015 года № 322-П

(с изм. от 10.10.2017 № 1056-П)

(с изм. от 06.12.2017 № 1257-П)

( изм. от 04.02.2019 № 82-П)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при исполнительном органе

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – общественный совет, исполнительный орган власти, автономный округ).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.

1.3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства автономного округа, приказами исполнительного органа власти, а также настоящим Типовым положением.

1.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

II. Основные задачи и функции общественного совета[1]

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

а) обеспечение прозрачности и открытости деятельности исполнительного органа власти, в том числе осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительного органа власти в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

б) совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи исполнительного органа власти с гражданами, общественными объединениями и иными организациями;

в) обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности исполнительного органа власти;

г) организация и осуществление совместных действий исполнительного органа власти и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности исполнительного органа власти;

д) привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности исполнительного органа власти граждан, представляющих интересы различных групп населения автономного округа;

е) повышение эффективности деятельности исполнительного органа власти;

ж) информирование граждан и организаций в автономном округе о целях, задачах и итогах работы исполнительного органа власти в установленной сфере деятельности;

з) осуществление контроля за реализацией решений общественного совета.

2.2. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

а) готовит предложения исполнительному органу власти по вопросам его деятельности, вырабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности исполнительного органа власти;

б) обсуждает годовые планы работы исполнительного органа власти и годовые отчеты о его деятельности;

в) обсуждает отчеты исполнительного органа власти о реализации государственных программ автономного округа;

г) участвует в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;

д) обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) исполнительного органа власти и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

е) обсуждает проекты законов, проекты нормативных правовых актов автономного округа, подготавливаемых исполнительным органом власти;

ж) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности исполнительного органа власти;

з) готовит предложения по развитию добровольчества (волонтерства) в соответствии с компетенцией исполнительного органа власти; (подпункт в ред. от 10.10.2017 № 1056-П)

и) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.(подпункт доп. от 10.10.2017 № 1056-П             

)

III. Порядок формирования состава общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории автономного округа, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих практический опыт в сфере деятельности исполнительного органа власти[2].

3.2. В состав общественного совета не могут входить лица, перечисленные в части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

3.3. Состав общественного совета формируется в количестве не менее 5 человек.

3.4. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

- общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории автономного округа;

- Общественной палатой автономного округа;

- общественными палатами (советами) муниципальных образований в автономном округе;

- исполнительными органами власти.

3.5. Решение о создании (формировании) общественного совета принимается руководителем исполнительного органа власти по собственной инициативе либо по предложению совета Общественной палаты автономного округа.

Создание (формирование) общественного совета по предложению совета Общественной палаты автономного округа осуществляется исполнительным органом власти в течение трех месяцев со дня получения такого предложения.

3.6. В целях создания (формирования) состава общественного совета исполнительный орган власти размещает на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт исполнительного органа власти) и (или) официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (далее – официальный сайт Правительства автономного округа), уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава общественного совета (далее – уведомление).

(пункт постановления Правительства ЯНАО от 04.02.2019 № 82-П)

3.7. Уведомление размещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:

- порядок создания (формирования) общественного совета;

- срок и адрес для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;

- условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета, требования, предъявляемые к ним.

3.8. Одновременно с размещением уведомления на официальном сайте исполнительного органа власти и (или) на официальном сайте Правительства автономного округа аналогичное уведомление направляется в совет Общественной палаты автономного округа с предложением разместить его на официальном сайте общественной палаты автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.9. Кандидаты в члены общественного совета направляют в срок и по адресу, установленные исполнительным органом власти в уведомлении:

- заявление о включении в общественный совет по форме согласно приложению № 1 к настоящему Типовому положению;

- анкету кандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Типовому положению;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Типовому положению.

В зависимости от субъектов выдвижения, установленных в пункте 3.4 настоящего Типового положения, кандидаты в члены общественного совета направляют также:

- решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории автономного округа, советом Общественной палаты автономного округа, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования в автономном округе;

- письмо руководителя исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

В случае если кандидата выдвигает исполнительный орган власти, создающий (формирующий) состав общественного совета, письмо соответствующего руководителя исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата, не направляется.

3.10. Исполнительный орган власти не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема письменных предложений по кандидатам в члены общественного совета по согласованию с советом Общественной палаты автономного округа утверждает приказом исполнительного органа власти персональный состав общественного совета.

3.11. В течение 5 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа исполнительный орган власти размещает информацию о персональном составе общественного совета на официальном сайте исполнительного органа власти и (или) на официальном сайте Правительства автономного округа, а также направляет кандидатам уведомление о включении (отказе во включении) в члены общественного совета.

3.12. Срок полномочий общественного совета составляет три года со дня утверждения его персонального состава[3].

3.13. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава общественного совета руководитель исполнительного органа власти инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета в порядке, установленном настоящим разделом. (с изм. от 06.12.2017 № 1257-П)

3.14. Руководитель исполнительного органа власти вправе инициировать процедуру формирования нового состава общественного совета в порядке, установленном настоящим разделом, в случае, когда три следующих подряд заседания общественного совета не являются правомочными в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Типового положения. В этом случае полномочия действующего состава общественного совета досрочно прекращаются со дня первого заседания общественного совета нового состава. (пункт в доп. от 06.12.2017 № 1257-П)

IV. Организация деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета.

4.2. Председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета избираются членами общественного совета из его состава на первом заседании общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

4.3. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

По решению председателя общественного совета либо 1/3 членов общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению заместитель председателя общественного совета. Порядок проведения заседаний общественного совета определяется председателем общественного совета по согласованию с руководителем исполнительного органа власти.

4.4. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем общественного совета, а в его отсутствие – заместителем председателя.

Члены общественного совета, выразившие свое несогласие с решением общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания общественного совета.

Копия протокола (особого мнения) в течение 7 рабочих дней со дня заседания общественного совета направляется руководителю исполнительного органа власти.

По поручению председателя общественного совета допускается принятие решения общественного совета путем заочного голосования. Порядок проведения заочного голосования утверждается приказом исполнительного органа власти.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

4.5. Председатель общественного совета:

а) представляет общественный совет в органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

б) определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

в) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

г) формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

д) взаимодействует с руководителем исполнительного органа власти по вопросам реализации решений общественного совета;

е) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания общественного совета, а также о заочном голосовании при принятии решения общественным советом;

ж) решает иные вопросы в установленной сфере деятельности общественного совета.

В случае отсутствия председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.

4.6. Секретарь общественного совета:

а) готовит проект повестки дня заседания общественного совета и проект протокола заседания общественного совета;

б) организует текущую деятельность общественного совета и координирует деятельность его членов;

в) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета, а также об утвержденных планах работы общественного совета;

г) обеспечивает во взаимодействии с исполнительным органом власти подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня общественного совета;

д) решает иные вопросы по поручению председателя общественного совета.

В случае отсутствия секретаря общественного совета его обязанности исполняет один из членов общественного совета по поручению председателя общественного совета.

4.7. Члены общественного совета:

а) участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

в) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;

г) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании общественного совета;

д) входят в составы конкурсной (аттестационной) комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих автономного округа и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительном органе власти.

4.8. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.9. Член общественного совета исключается из состава общественного совета в случае:

а) смерти;

б) признания недееспособным на основании решения суда;

в) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

д) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

е) назначения на государственную должность Российской Федерации, государственную должность автономного округа, государственную должность иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность, должность государственной службы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должность муниципальной службы;

ж) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

з) наличия письменного заявления о выходе из состава общественного совета – со дня регистрации письменного заявления;

и) неисполнения председателем общественного совета функций, указанных в пункте 4.5 настоящего Типового положения;

к) неисполнения секретарем общественного совета функций, указанных в пункте 4.6 настоящего Типового положения;

л) неисполнения членом общественного совета функций, указанных в пункте 4.7 настоящего Типового положения;

м) выезда за пределы автономного округа на постоянное место жительства;

н) систематического отсутствия члена общественного совета на заседаниях общественного совета без уважительной причины три раза подряд в течение календарного года;

о) если полномочия члена Общественной палаты приостановлены либо прекращены в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Уважительными причинами отсутствия члена общественного совета на заседаниях общественного совета являются: документально подтвержденный факт временной нетрудоспособности, смерть близкого родственника (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), отпуск, заключение брака, служебная командировка, а также обстоятельства непреодолимой силы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом «з» настоящего пункта, член общественного совета направляет в адрес руководителя исполнительного органа власти, при котором создан общественный совет, письменное заявление о выходе из состава общественного совета.

При установлении оснований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «и», «к», «л», «м», «н», «о» настоящего пункта, решение об исключении члена из состава общественного совета принимается общественным советом на ближайшем его заседании.

Включение нового члена в состав общественного совета осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Типового положения. (пункт в ред. от 06.12.2017 № 1257-П)

4.10. По приглашению общественного совета в заседаниях общественного совета могут принимать участие представители органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, ученые и специалисты.

Присутствие указанных лиц на заседании общественного совета осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 526-П «Об утверждении Типового положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседании коллегиального органа исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа».

4.11. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, рабочие группы.

4.12. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета обеспечивает исполнительный орган власти. Документы общественного совета включаются в документальный фонд обеспечивающего исполнительного органа власти и отражаются в номенклатуре дел отдельным разделом.

V. Размещение информации о деятельности общественного совета

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.1. На официальном сайте исполнительного органа власти и (или) на официальном сайте Правительства автономного округа создается раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

а) Положение об общественном совете;

б) состав общественного совета;

в) повестка дня заседания общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);

г) протоколы заседаний общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);

д) решения общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;

е) другая информация о сфере деятельности общественного совета.

5.2. Порядок размещения информации о деятельности общественного совета утверждается председателем общественного совета.

VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля общественным советом

6.1. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль в следующих формах: общественная экспертиза, общественное обсуждение, общественные (публичные) слушания и в иных формах в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах

общественного контроля в Российской Федерации»4.

____________

4 Общественный совет самостоятельно определяет формы общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

6.2. Общественным советом устанавливаются порядки организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(заголовок в ред. от 29.03.2017 № 235-П)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в общественный совет при ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

прошу включить меня в состав общественного совета при ______________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

(далее – общественный совет).

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену общественного совета, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.

К заявлению прилагаю:

- анкету кандидата в общественный совет;

- согласие на обработку персональных данных;

- решение о выдвижении кандидата в члены общественного совета/копию

письма _______________________________________________________________,

(наименование должности руководителя организации)

содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены общественного совета (при наличии).

«____» ________ 201__г.                _____________/________________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

1

Приложение № 2

к Типовому положению об

общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА АНКЕТЫ

АНКЕТА

кандидата в общественный совет при ____________________________

___________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

№ п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

1

2

3

1.

Фамилия, имя, отчество

2.

Должность

3.

Дата рождения

4.

Место жительства

5.

Контактный телефон

6.

E-mail (при наличии)

7.

Уровень образования, наименование учебного заведения

8.

Наличие ученого звания, ученой степени

9.

Трудовая деятельность за последние 10 лет

(указать 3 места работы, начиная с последнего)

10.

Общественная деятельность

11.

Дополнительная информация

1

Приложение № 3

к Типовому положению об

общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 04.02.2019 № 82-П)

ФОРМА СОГЛАСИЯ

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения лица)

___________________________________________________________________________,

(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)

проживающий(ая) по адресу __________________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», выражаю ___________________________________________________________________________,

(наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

расположенному(ной) по адресу __________________________________________

(далее – оператор), согласие на обработку персональных данных, указанных в анкете кандидата в общественный совет при ____________________________________________

(наименование исполнительного органа

______________________________________________________________________,

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

в целях образования общественного совета при _____________________________

(наименование исполнительного органа

______________________________________________________________________,

государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа)

(далее – общественный совет).

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках их полномочий) с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) официальном сайте Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий общественного совета, членом которого я являюсь.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

«____»________201_г.               ________________  ______________________

                                                              (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(приложение в доп. от 29.03.2017 № 235-П)

(с изм. от 04.02.2019 № 82-П)

             

МЕТОДИКА

мониторинга эффективности деятельности общественных советов

при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика устанавливает процедуру мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – методика, мониторинг эффективности деятельности, общественный совет, исполнительный орган власти, автономный округ).

1.2. Мониторинг эффективности деятельности проводится в целях повышения эффективности деятельности общественных советов, совершенствования взаимодействия общественных советов с исполнительными органами власти, стимулирования их совместной деятельности, повышения заинтересованности исполнительных органов власти в создании условий деятельности общественных советов и прозрачности принятия управленческих решений с участием общественных советов.

1.3. Мониторинг эффективности деятельности осуществляется департаментом внутренней политики автономного округа (далее – уполномоченный орган) совместно с государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – аппарат Общественной палаты).

1.4. Информация о деятельности общественного совета составляется на основе показателей эффективности деятельности общественных советов в соответствии с приложением № 1 к настоящей методике.

1.5. Для каждого показателя эффективности деятельности общественных советов определены критерии, измеряемые в баллах. Для каждого критерия установлен весовой коэффициент, который отражает значимость критерия (сумма всех весовых коэффициентов составляет 1).

1.6. Баллы, полученные по каждому критерию, умножаются на весовой коэффициент, полученная сумма отражает оценку критерия:

On = Zn × Kn,

где:

On – оценка n-го критерия;

Zn – значение n-го критерия;

Kn – весовой коэффициент n-го критерия;

n – порядковый номер критерия.

1.7. Результатом мониторинга эффективности деятельности является сводный рейтинг мониторинга эффективности деятельности (далее – сводный рейтинг). Рейтинг эффективности деятельности каждого общественного совета определяется суммированием всех полученных оценок критериев в соответствии со следующей формулой:

15

РДi = ∑ Оn,

n=1

где:

РДi – рейтинг эффективности деятельности i-го общественного совета;

n – порядковый номер критерия;

On – оценка n-го критерия.

1.8. Все используемые при проведении мониторинга эффективности деятельности материалы являются открытыми для граждан, институтов гражданского общества и государственных органов.

1.9. При составлении сводного рейтинга не рассматривается информация, отнесенная законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация ограниченного доступа.

1.10. Сводный рейтинг составляется один раз в год.

II. Составление сводного рейтинга

2.1. Исполнительный орган власти представляет в уполномоченный орган информацию о деятельности общественного совета в соответствии с приложением № 1 к настоящей методике в части значений следующих критериев:

2.1.1. количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти, в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году (с указанием наименования программы, проекта);

2.1.2. количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году (с указанием содержания предложения);

2.1.3. участие членов общественного совета в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году (с указанием наименования мероприятия, комиссии и даты проведения (заседания));

2.1.4. взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году (с указанием наименования мероприятия и даты проведения);

2.1.5. выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году (с указанием наименования средства массовой информации и даты выхода сюжета, публикации);

2.1.6. иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в отчетном году (с указанием наименования средства массовой информации и даты выхода сюжета, публикации).

2.2. Исполнительный орган власти представляет в уполномоченный орган информацию о деятельности общественного совета до 20 декабря отчетного года.

2.3. Исполнительный орган власти вправе направить иные сведения в качестве дополнительных материалов, подтверждающих достоверность информации о деятельности общественного совета.

2.4. Уполномоченный орган в день получения информации о деятельности общественного совета направляет ее в аппарат Общественной палаты.

2.5. Аппарат Общественной палаты в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации о деятельности общественного совета составляет сводный рейтинг согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

Информация о деятельности общественного совета в части значений критериев, не указанных в пункте 2.1 настоящей Методики, составляется аппаратом Общественной палаты на основе сведений из открытых информационных источников, включая официальные сайты исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальный сайт Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

(с изм. от 04.02.2019 № 82-П)

2.6. Аппарат Общественной палаты в отношении общественных советов, занявших в сводном рейтинге 1 – 10 места, в течение 10 рабочих дней со дня составления сводного рейтинга организует проверку достоверности представленной информации о деятельности общественного совета.

2.7. В целях организации проверки достоверности представленной информации о деятельности общественного совета аппарат Общественной палаты вправе:

- изучать правовые акты, принятые исполнительными органами власти в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

- анализировать официальные сайты исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальный сайт Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

(с изм. от 04.02.2019 № 82-П)

- знакомиться с материалами, размещенными в средствах массовой информации;

- запрашивать у исполнительных органов власти материалы и документы, использованные при подготовке информации о деятельности общественных советов.

2.8. По результатам проверки достоверности представленной информации о деятельности общественных советов аппарат Общественной палаты в течение 10 рабочих дней при необходимости корректирует данные сводного рейтинга и направляет его в Общественную палату автономного округа.

В случае выявления нарушений при составлении сводного рейтинга аппарат Общественной палаты разрабатывает предложения об устранении указанных нарушений и направляет их в исполнительные органы власти.

III. Размещение сводного рейтинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Оценка эффективности деятельности общественных советов

3.1. Аппарат Общественной палаты не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сводного рейтинга на официальном сайте Общественной палаты автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://op-yanao.ru).

3.2. На основе сводного рейтинга Общественная палата автономного округа проводит оценку эффективности деятельности общественных советов, разрабатывает предложения по ее повышению, совершенствованию взаимодействия общественных советов с исполнительными органами власти.

1

Приложение № 1

к методике мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 04.02.2019 № 82-П)

(

ПОКАЗАТЕЛИ

эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

№

п/п

Критерий

Значение

Весовой коэффициент

Оценка

1

2

3

4

5

Показатель 1. Организация деятельности общественного совета

1.

Представительство в составе общественного совета членов Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций

свыше 60% – 3 балла;

от 30 до 60% – 2 балла;

менее 30% – 1 балл;

члены Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций не представлены –

0 баллов

(% от списочного состава общественного совета)

0,07

2.

Количество заседаний общественного совета, проведенных в отчетном году

3 и более заседаний – 3 балла;

2 заседания – 2 балла;

менее 2 заседаний – 0 баллов

0,03

3.

Количество членов общественного совета, участвовавших в заседаниях общественного совета в отчетном году

100% – 3 балла;

свыше 80 до 99% – 2 балла;

от 50 до 80% – 1 балл;

менее 50% – 0 баллов

0,1

Показатель 2. Реализация функций общественного совета

4.

Количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти, в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году

свыше 5 программ и проектов – 3 балла;

от 3 до 5 – 2 балла;

от 1 до 2 – 1 балл;

участие не принимают – 0 баллов

0,07

5.

Количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году

одно реализованное предложение – 2 балла;

отсутствие реализованных предложений – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое реализованное предложение, всего не более 20 баллов)

0,07

6.

Участие членов общественного совета в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году

участие в мероприятии (заседании) – 2 балла;

участие в мероприятии (заседании) не принято –

0 баллов

(баллы начисляются за каждое участие в мероприятии (заседании), всего не более 20 баллов)

0,03

7.

Участие членов общественного совета в обсуждении проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых исполнительным органом власти в отчетном году

участие в обсуждении проекта – 2 балла;

участие в обсуждении не принято – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое участие в обсуждении проекта, всего не более 20 баллов)

0,1

8.

Участие членов общественного совета в обсуждении годового плана работы исполнительного органа власти и годового отчета о его деятельности в отчетном году

участие в обсуждении годового плана работы – 2 балла;

участие в обсуждении годового отчета

о деятельности – 2 балла;

участие в обсуждении не принято – 0 баллов

0,07

9.

Взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году

наличие взаимодействия – 2 балла;

отсутствие взаимодействия – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое взаимодействие, всего

не более 20 баллов)

0,03

10.

Рассмотрение общественным советом государственных закупок товаров, работ, услуг, планируемых к реализации (осуществляемых) исполнительным органом власти в отчетном году

государственные закупки рассмотрены – 2 балла;

государственные закупки не рассмотрены – 0 баллов

0,03

11.

Осуществление общественным советом мероприятий общественного контроля в соответствии с Федеральным законом

от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в отчетном году

осуществление одного мероприятия – 3 балла;

отсутствие мероприятий – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое осуществленное мероприятие, всего не более 30 баллов)

0,1

Показатель 3. Информационная открытость деятельности общественного совета

12.

Наличие информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальный сайт Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

(пункт постановления Правительства ЯНАО от 04.02.2019 № 82-П)

наличие информации, предусмотренной

подпунктами «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения

об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля

2015 года № 322-П, – 2 балла;

отсутствие информации, предусмотренной одним из подпунктов «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения

об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля 2015 года № 322-П, – 1 балл;

отсутствие информации, предусмотренной двумя

и более подпунктами из подпунктов «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля 2015 года

№ 322-П,– 0 баллов

0,1

13.

Актуальность информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

(пункт постановления Правительства ЯНАО от 04.02.2019 № 82-П)

информация обновляется в соответствии с установленными требованиями – 3 балла;

информация не обновляется в соответствии с установленными требованиями – 0 баллов

0,1

14.

Выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году

наличие одного выступления – 2 балла;

отсутствие выступления – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое выступление, всего

не более 20 баллов)

0,03

15.

Иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в отчетном году

наличие одной публикации, сюжета – 2 балла;

отсутствие публикаций, сюжетов – 0 баллов

(баллы начисляются за каждую публикацию, сюжет, всего не более 20 баллов)

0,07

1

Приложение № 2

к методике мониторинга эффективности деятельности общественных

советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

( изм. от 04.02.2019 № 82-П)

СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ

мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Наимено-вание исполни-тельного органа власти

Организация деятельности общественного совета

Реализация функций общественного совета

Информационная открытость деятельности общественного совета

Итого

Место

Представительство в составе общественного совета

членов Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций

Количество заседаний общественного совета,

проведенных в отчетном году

Количество членов общественного совета,

участвовавших в заседаниях общественного совета в отчетном году

Количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти,

в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году

Количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году

Участие членов общественного совета в мероприятиях исполнител ?BN!5*JxVe66ьного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году

Участие членов общественного совета в обсуждении проектов нормативных правовых актов,

подготавливаемых исполнительным органом власти в отчетном году

Участие членов общественного совета в обсуждении годового плана работы исполнительного

органа власти и годового отчета о его деятельности в отчетном году

Взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году

Рассмотрение общественным советом государственных закупок товаров, работ, услуг, планируемых к

реализации (осуществляемых) исполнительным

органом власти в отчетном году

Осуществление общественным советом мероприятий общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в отчетном году

Наличие информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Актуальность информации о деятельности

общественного совета, размещенной на официальном

сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году

Иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в

отчетном году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

[1] Общественные советы могут наделяться иными правами и нести иные обязанности помимо предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

[2] Дополнительные требования к знаниям, наличию опыта работы, наличию опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органах, профессиональной квалификации в приоритетных сферах деятельности исполнительного органа власти, предъявляемые к кандидатам в члены общественного совета, могут быть установлены исполнительным органом власти.

[3] Срок полномочий общественного совета устанавливается исполнительным органом власти самостоятельно.