ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2016 года № 215-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ

{индивидуализированный заголовок в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 15.12.2016 № 797-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 20.03.2017 № 171-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2017 № 733-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.02.2018 № 119-пп}

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры и архивов (прилагается).

{п. 1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 13 апреля 2016 года № 215-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ

{наименование Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры и архивов (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, мероприятия, объект), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

{п. 1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образования, для обслуживания которого объект предназначен, составляет не менее 300 человек;

{пп. 1 п. 4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

2) потребность в строительстве, реконструкции объекта в муниципальном образовании, обусловленная недостижением значений социальных нормативов и норм, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р «О социальных нормативах и нормах» (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры);

{пп. 2 п. 4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

3) потребность в строительстве, реконструкции объекта в муниципальном образовании, обусловленная отсутствием архива, соответствующего требованиям к зданиям и помещениям архивов, установленным приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции архивов).

{пп. 3 п. 4 Положения дополнить в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки на предоставление субсидий на каждый объект, содержащие информацию о соответствии критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования (далее – заявка).

Заявки регистрируются министерством культуры и архивов Иркутской области в день их поступления.

{абз.2 п.5 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

{п. 5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

6. Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает заявки, формирует рейтинг муниципальных образований (далее – Рейтинг), принимает решение о включении муниципального образования в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг.

{п.6 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп, от 12.07.2017 № 450-пп}

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальному образованию, представившему заявку ранее других муниципальных образований, присваивается первый номер.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области и публикуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

{п.8 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

9. Условиями предоставления субсидий являются:

{абз. 1 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

1) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

2) наличие проектной документации на электронном носителе;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным);

4) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

6) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);

7) наличие финансирования за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

{абз. 4 пп. 7 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

{абз. 5 пп. 7 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

8) на момент подачи заявки расходное обязательство муниципального образования по строительству, реконструкции объекта не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области.

Проверка соответствия муниципальных образований условию, установленному подпунктом 8 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

{абз.13, 14 п.9 Положения дополнены в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

91. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

{п. 91 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

10. Муниципальные образования, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) копию муниципальной программы;

2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным);

3) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

4) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

6) проектную документацию на электронном носителе;

7) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов;

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P - S,

где:

P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

В случае, если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) копии муниципальной программы;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия, (Qнм) осуществляется по следующей формуле:

Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,

где:

Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

{абз.4-9 п.14 Положения дополнены в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

{абз. 10-12 п. 14 Положения утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается).

{п.15 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.

{абз. 2 п. 15 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

151. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

152. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

{п. 151, 152 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

{абз. 1 п. 16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта, строительство, реконструкция которого осуществлялась за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства, министерства культуры и архивов Иркутской области.

{абз.2 п.16 Положения дополнены в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп}

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии с законодательством органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений

в объекты муниципальной собственности, которые

осуществляются из местных бюджетов, в целях

реализации мероприятий по строительству,

реконструкции объектов культуры и архивов

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 – 2019 ГОДОВ

№ п/п

Муниципальное образование

Иркутской области

Наименование объекта

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета в 2018 году

(тыс. руб.)

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета в 2019 году

(тыс. руб.)

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета в 2020 году

(тыс. руб.)

1

Муниципальное образование «Катангский район»

Строительство здания районного архива. Адрес: Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Комсомольская, д. 6

23 809,4

0

0

2

Большелугское муниципальное образование

Объект капитального строительства «Дом культуры на территории Большелугского городского поселения» по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Большой луг, ул. Клубная

17 977,1

47 500,1

0

3

Муниципальное образование «Люры»

Объект капитального строительства «Здание дома досуга» по адресу: Иркутская область, Баяндаевский район, д. Люры, ул. Чкалова, 2А

24 337,1

0

0

4

Муниципальное образование «город Саянск»

Объект капитального строительства «Детская школа искусств на 650 мест» по адресу: Иркутская область, город Саянск, микрорайон Солнечный

47 970,6

71 956,0

119 926,6

5

Муниципальное образование «Казачинско–Ленский район»

Реконструкция здания дома культуры со зрительным залом на 250 мест по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, с. Казачинское, ул. Ленина, 8

26 059,0

26 059,0

0

6

город Усолье-Сибирское

Реконструкция здания открытой галереи МБКДУ «Дворец культуры» города Усолье-Сибирское по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский, 30

21 189,1

0

0

7

Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»

Строительство библиотеки имени
В.Г. Распутина по адресу: Иркутская область, Усть-Удинский район, р.п. Усть-Уда, ул. Школьная, 1

15 023,6

15 023,6

0

9

Баклашинское муниципальное образование

Реконструкция клуба на 210 мест с библиотекой в с. Баклаши Шелеховского района Иркутской области по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, с. Баклаши, ул. 8 Марта, 13

2 000,0

28 303,6

0

ИТОГО:

178 365,9

188 842,3

119 926,6

».

{приложение Положения дополнено в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 293-пп; в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2016 № 797-пп; от 16.02.2018 № 119-пп}

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов