ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2016 года № 217-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 20.03.2017 № 171-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 18.10.2017 № 658-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2017 № 733-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.02.2018 № 119-пп}

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 13 апреля 2016 года № 217-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры (далее соответственно – субсидии, мероприятия, объект), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

{п.1 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образования, для обслуживания которого объект предназначен, составляет не менее 300 человек (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

2) вместимость зрительного зала не менее 20 мест (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

3) наличие штатных расписаний персонала по обеспечению функционирования культурно-досугового учреждения, театра, кинотеатра (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

4) наличие не менее 2 000 единиц хранения библиотечного фонда (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются библиотеки);

5) наличие не менее 270 единиц музейных предметов основного фонда музея (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются музеи);

6) возможность оказания в объекте услуг по реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств не менее шести процентам населения муниципального образования в возрасте до 17 лет (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются организации дополнительного образования, реализующие образовательные программы в области искусств).

Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

{п. 4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки на предоставление субсидий на каждый объект с обоснованием необходимости в капитальном ремонте объекта, содержащие информацию о соответствии критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования и копии следующих документов (далее – заявка):

1) технического паспорта объекта;

2) акта обследования состояния объекта.

Заявки регистрируются министерством культуры и архивов Иркутской области в день их поступления.

{абз.4 п.5 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

6. Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает заявки, формирует рейтинг муниципальных образований (далее – Рейтинг), принимает решение о включении муниципального образования в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг.

{абз.1 п.6 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп, от 12.07.2017 № 450-пп}

Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения;

3) представление заявки не в полном объеме.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальному образованию, представившему заявку ранее других муниципальных образований, присваивается первый номер.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области и публикуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

{п.8 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

9. Условиями предоставления субсидий являются:

{абз. 1 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

1) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

2) наличие проектной документации на электронном носителе;

3) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

5) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);

6) наличие финансирования за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

{абз. 4 пп. 6 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

{абз. 5 пп. 6 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

91. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

{п. 91 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

10. Муниципальные образования, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) копию муниципальной программы;

2) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

3) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

5) проектную документацию на электронном носителе;

6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов;

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P - S,

где:

P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения.

В случае, если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) копии муниципальной программы;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия, (Qнм) осуществляется по следующей формуле:

Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,

где:

Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения.

{абз.4-9 п.5 Положения дополнена в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

{абз. 10-12 п. 14 Положения утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается).

{п.15 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.

{абз. 2 п. 15 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

151. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

152. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий);

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

{п. 151, п. 152 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп;

п. 152 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2017 № 658-пп}

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

{абз. 1 п. 16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп}

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта, капитальный ремонт которого осуществлялся за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства, министерства культуры и архивов Иркутской области.

{абз.2 п.16 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп}

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии с законодательством органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам на осуществление мероприятий по

капитальному ремонту объектов муниципальной

собственности в сфере культуры

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

№ п/п

Муниципальное

образование

Иркутской области

Наименование объекта

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета

в 2018 году

(тыс. руб.)

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета

в 2019 году

(тыс. руб.)

Объем субсидий за счет средств

областного бюджета

в 2020 году

(тыс. руб.)

1

Муниципальное образование «город Саянск»

Выборочный капитальный ремонт МБУК ДК «Юность» (замена оконных блоков и витражей, ремонт отмостки, крылец, цоколя, стилобата, мягкой кровли, сцены, устройство входной группы с пандусами, ремонт санузлов для маломобильных групп населения, внутренние отделочные работы) по адресу: Иркутская область, г. Саянск, мкр. Юбилейный, дом 36

24 642,9

0

0

Капитальный ремонт Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Юность» по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон «Юбилейный», дом № 36

14 079,3

0

0

2

Котикское муниципальное образование

Выборочный капитальный ремонт здания МКУК «КДЦ с. Котик» по адресу: Иркутская область, Тулунский район, с. Котик, ул. Садовая, 24

5 733,7

0

0

3

Будаговское муниципальное образование

Выборочный капитальный ремонт здания КДЦ Будаговского МО, расположенного по адресу: Иркутская область, Тулунский район, с. Будагово, ул. Заводская, 8 а (общестроительные работы, инженерные системы)

3 324,2

0

0

4

город Усолье-Сибирское

Выборочный капитальный ремонт (замена оконных блоков на первом этаже) в здании муниципального бюджетного культурно-досугового учреждения «Дворец культуры» г. Усолье-Сибирское

1 921,5

0

0

5

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

Выборочный капитальный ремонт помещений муниципального учреждения культуры «Районный Дом культуры «Горняк» по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 3 квартал, дом 15-а

10 949,4

0

0

6

Лесогорское муниципальное образование

Выборочный капитальный ремонт здания Дома культуры «Родник» МКУК «Культурно досугово-информационный центр» администрации Лесогорского муниципального образования, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Лесогорск, ул. Ленина, д. 6 (замена дверных и оконных блоков, ремонт крыши, систем отопления, водоснабжения, ремонт вентиляции, отделочные работы)

15 740,2

0

0

ИТОГО:

76 391,2

0

0

».

{приложение дополнено в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп; в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2017 № 658-пп; от 13.11.2017 № 733-пп; от 16.02.2018 № 119-пп}